前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇拆迁办公室工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一.城市管理工作:
1社区副主任担任办公室主任,并定期召开城市管理工作会议。
2及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定,并有会议记录。
3有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍,工作正常开展。
做好社区城市管理日常性工作:
1经常向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造“人民城市人民管”的良好氛围。
2坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。
3及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。如制止出摊占道100余起,清除牛皮癣300余处。对劝阻制止无效的违法违章行为及时报告执法中队。
4坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)的行为,共清理粉刷非法小广告300余起。
5加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。
6完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。
7积极配合街办执法中队、城管科,国土办处理临时性突发事件,积极完成上级交办的其他各项任务。
8组织实施修复洪门堰,帽儿洞沟渠6000余米,保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。
9协助街办做好液化气票发放工作,保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出,达到了净化环境的效果。
二.土地管理工作:
(一)领导重视,机构健全。
1、拆迁工作,为了加大城市化建设,我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁,3居拆迁已达85%,6居50%;社员对拆迁工作的不理解,增大了拆迁工作的难度,明年我们将加大相关政策的宣传,继续做好社员的思想工作,努力完成我社区的拆迁安置工作。
2拆违工作,坚持每周的巡查制度,按时每周四上报违章建筑的整治工作,共上报报表48次,在巡查中发现违建及时制止,共拆除萌芽中的违建2处,计130㎡。
3我社区成立了土地管理工作领导小组,由社区主任担任组长,并建立健全了土地管理岗位责任制。
4领导小组定期召开土地管理工作会议,及时学习传达上级对土地管理工作方面的相关政策、法规和要求。
(二)做好土地管理日常性工作。
1严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度,未擅自转让出租集体土地。
2对依法取得合法用地手续的修建项目,进行土地使用备案登记。
回顾这半年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好地完成了自己的本职工作。通过半年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将半年来的工作情况总结如下:
一、办公室的日常管理工作。
办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
1、理顺关系,办理公司有关证件。公司成立伊始,各项工作几乎都是从头开始,需要办理相关的手续及证件。我利用自己在xx部门工作多年,部门熟、人际关系较融洽的优势,积极为公司办理各类证件。通过多方努力,我只用了月余时间,办好了xxx证书、项目立项手续xxxx产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。
2、及时了解xxxxx情况,为领导决策提供依据。作为xxxxx企业,土地交付是重中之重。由于xxx的拆迁和我公司开发进度有密切关联,为了早日取得土地,公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一,利用一切有利资源,采取有效措施,到xx、xx拆迁办等单位,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室,公司领导在最短时间内掌握了xxxxxx及拆迁工作的进展,并在此基础上进一步安排交付工作。
3、积极响应公司号召,深入开展市场调研工作。根据公司(0x号办公会议精神要求,我针对目前xx房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标,走访了一些商业部门如xx,xx又到xx花园、xx花园、xx小区调查这些物业的租售情况。就x号地块区位优势提出 “商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾” 开发个人设想。
4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作,根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同,按照有关规定,到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧;
6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后,在x月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续,严格按照程序核定使用标准;
7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在xxxx召开期间,认真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。
二、加强自身学习,提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
半年来,本人能敬业爱岗、创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,办公室主任对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作还不够过细,一些工作协调的不是十分到位;第三,自己的理论水平还不太适应公司工作的要求。
在新的一年里,自己决心认真提高业务、工作水平,为公司经济跨越式发展,贡献自己应该贡献的力量。我想我应努力做到:第一,加强学习,拓宽知识面。努力学习房产专业知识和相关法律常识。加强对房地产发展脉络、走向的了解,加强周围环境、同行业发展的了解、学习,要对公司的统筹规划、当前情况做到心中有数;第二,本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第三,注重本部门的工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。不断改进办公室对其他部门的支持能力、服务水平。遵守公司内部规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值,力争取得更大的工作成绩。
办公室主任个人年度工作计划范文二
办公室承担着人事,宣传报到,档案管理,文件接待等工作是信息传递,政策落实,是上下内外沟通的窗口是为项目部运营起辅助的作用的综合部门,我作为项目部办公室主任,我开展的工作计划如下:
一、充分深入了解项目部的情况,找准自己的工作定位。
了解公司的信息:项目部的发展远景、发展战略、管理理念、企业文化、组织结构、以及项目部的整体运作和项目部的目前状况。
二、 具体工作业务开展
1、 综合办公室的全面管理工作,制定综合办公室的工作标准和管理标准,严格考核,完成综合办公室的各项工作任务。
2、 落实公司老总、项目经理办公会议重要决定和公司下达的各项重要指示。
3、 审阅秘书起草的文字材料,审阅上级单位起草的文件、通知,做到严格把关;协调各部门之间的关系,以保证项目部工作顺利完成。
4、管理和正确使用印签。
5、 管理项目部公务用车。
6、 搞好宾客接待、群众来访工作。
7、 搞好标准化管理,加强企业管理基础。
8、 深入调查研究对管理方面薄弱环节和存在的问题。
9、 将严格执行经济合同法和有关合同管理制度。
10、 建立档案管理体系,贯彻执行有关管理法律法规,建立健全档案工作制度。组织检查各上级单位的档案、文件材料的管理工作。
11、 需负责每月的工资预算。
12、 评定各部门的工作业绩。
2017年办公室文员工作总结【1】 转眼间又到了年终岁尾,这一年就要在很充实忙碌的工作中过去了。在这一年里,我收获了很多也积累了不少的工作经验。同时在两位领导和各位主管的帮助与支持下,我很好的完成了本职工作。作为一名办公室文员,我深知自己的岗位职责与工作内容,认真地完成领导安排的每一项任务,也在不断的提升自己的综合能力,力求做到更好。现把这一年来的工作情况总结如下:
一、认真仔细的工作态度
文员日常的工作内容比较琐碎,需要踏踏实实的去做每件任务,仔细谨慎的去完成且不能疏忽大意,否则会产生不必要的麻烦,甚至造成严重后果。记得有次回公司送支票,由于自己的疏忽竟然把给送货商的支票送到了公司,后来产生了很多不必要的麻烦才还了回去。从这件事上我吸取了教训,让我在以后的工作中更要仔细地完成每一项任务。只有认真仔细的工作态度才能更好的完成领导安排的工作任务。
二、尽心尽责做好人事工作
认真做好本职工作和临时性工作,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤保障服务工作,让领导和主管们避免后顾之忧,在经理的直接领导下,积极主动的做好两部门日常内务工作。
1、耐心细致地做好日常工作:负责来电的接听,做好来电咨询工作,重要事项认真记录并传达给相关区域主管,不遗漏、延误;负责来访客户的接待工作,保持良好的礼节礼貌;负责领导办公室以及会议室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净;负责各种文件的分类存档及每天收发公司邮件。
2、物资管理工作:制定日常办公用品清单及时订购与发放,确保工作人员的正常使用。每个月10号之前去医院财务处交清洗工服费和电话费并开发票。每月25号左右将各部门支票送至公司,并将签字的复印件拿回存档。
3、员工薪资工作:每月的13号报员工新增,15号报员工考勤,这些工作要求我必须认真仔细地去做,去检查每位主管的手记考勤表,确认正确的加班工时,因为这直接关联到项目的财务情况。
4、文件管理工作:根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成领导及各位主管交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的文件通知做到及时上传下达。对于主管完成的各种检查报告、培训记录、会议记录等已及时进行分类归档,以便查阅和管理。 5、员工档案整理工作:将在职员工和离职员工档案进行分类存档,每月新增报盘之后及时整理新员工档案并及时更新存档。 6、协助工作:协助领导完成新的一年的各项工作计划表格,有《日常保洁培训计划实施表》、《年度沟通计划表》、《年度活动计划表》等等,同时还要协助领导及各位主管做好项目各项会议及年度活动的组织和安排工作,从而更好的完成计划实施和组织活动。
三、不足之处
在这一年的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的各项工作,对于工作中遇到的问题虚心向领导和同事请教,不断提高充实自己。我现在已经能够较好地处理本岗位的日常工作及其他一些相关工作。当然,工作中也存在不少问题,主要表现在:
1、做事不够细心:办公室文员工作是一项琐碎的工作,因此更考验人的细心。文员的每一项工作都要有条不紊的进行,切不可三心二意,做完每项工作要养成检查的习惯。记得有次填写报销通,当我填写完数据时简单看了下就直接选择了提交,本以为没有问题,结果有个部分数据填写颠倒了,后来得到了领导的批评,当时我明白了是自己做事不够细心才导致了错误的发生。
2、缺乏积极主动性 :不能积极主动地去完成工作,而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成,但几乎都只是为了完成工作而工作。对于问题的解决只是浮于表面,而没有深入的了解。
3、工作不是很扎实:忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精。比如ISIS的使用、PPT的制作等都不是很精通。在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。
四、改善之处
作为一名办公室文员,我充分认识到自己的工作虽然琐碎但也有它的重要性。在以后的工作中我一定严格要求自己,在工作中发挥自己最大的能力为公司服务。希望在以后的工作中,再接再厉,取得更大的成绩。
1、不断提高自己:抓住每一次让自己学习和成长的机会,以饱满的热情全身心地投入工作学习,为自己的工作积累必要的基础知识和基本技能。虽然办公室的工作琐碎、繁杂,但是我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力,以积极的心态面对每天的工作任务。
2、端正工作态度:要抱以一个正确的心态,踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;在以后的工作中不断的学习、进取、完善自己,以便更好地完成自己的本职工作。
五、未来工作计划
1、积极做好日常保障工作:①维护好办公室的干净整洁工作;②做好两个部门日常工作的整理归档工作并按照公司标准完善ISIS的建立使用情况;③做好各类邮件的收发工作; ④认真、按时、高效率做地做好领导交办的其它临时性工作。
2、提高个人修养和工作能力: ①继续加强学习公司的文化理念及系统培训; ②多向领导和同事学习工作经验好的方法,快速提升自身素质, 更好的服务于本职工作;③加强与人的沟通协作能力。
六、总结
感谢两位领导和各位主管在这一年里对于我工作的帮助和支持,今后我将严格要求自己用心做好每一项工作任务, 虽然我还有一些经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信努力就会有收获,只要我们彼此多份理解与沟通,相互配合,相信北三的明天会更好。
2017年办公室文员工作总结【2】 办公室文员工作是我从事的第一份工作,是我职业生涯的一个起点,我对此也十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。现在就2xxx年的工作情况总结如下:
办公室文员年终工作总结是本人工作以来的第一份工作总结,这将是本人职业生涯的一个起点,本人对此也十分珍惜,认真仔细的对自我的工作进行一次详细的分析,然后尽最大努力去做好这一工作.通过2xxx年以来的不断学习,以及同事:领导的帮助,本人已完全融入到了办公室这个大环境中,个人的工作技能也有了明显的提高,虽然工作中还存在这样那样的不足之处,但应该说2xxx年付出了不少,也收获了比较多,本人自我感到成长了,也逐渐成熟了.
办公室文员工作是我从事的第一份工作,是我职业生涯的一个起点,我对此也十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。现在就2xxx年的工作情况总结如下:
一:以踏实的工作态度,适应办公室工作特点
办公室是企业运转的一个重要枢纽部门,对企业内外的许多工作进行协调:沟通,做到上情下达,这就决定了办公室工作繁杂的特点.每天除了本职工作外,还经常有计划之外的事情需要临时处理,并且一般比较紧急,让本人不得不放心手头的工作先去解决,所以这些临时性的事务占用了比较多工作时间,经常是忙忙碌碌的一天下来,原本计划要完成的却没有做.但手头的工作也不能耽误,今天欠了帐,明天还会有其他工作要去处理,所以,本人经常利用休息时间来进行[补课],把一些文字工作带回家去写.
办公室人手少,工作量大,特别是企业会务工作较多,这就需要部门员工团结协作.在xxx年里,遇到各类活动与会议,本人都积极配合做好会务工作,与部门同事心往一处想,劲往一处使,不会计较干得多,干得少,只期望把活动圆满完成.
过去的xxxx年是企业的效益与服务年,而办公室就是个服务性质的部门,本人认真做好各项服务工作,以保障工作的正常开展.部门之间遇到其他同事来查阅文件或是调阅电子文档,本人都会及时办妥;下属机构遇到相关问题来咨询或者要求帮助,本人都会第一时间解答与解决.以一颗真诚的心去为大家服务.
二:尽心尽责,做好本职工作,2xxx年以来,本人主要完成了一下工作:
1:文员工作严要求
1:公文传阅归档及时.文件的流转:阅办严格按照企业规章制度及ISO标准化流程要求,保证各类文件拟办:传阅的时效性,并及时将上级文件精神传达至各基层机构,确保政令畅通.待文件阅办完毕后,负责文件的归档:保管以及查阅.
2:下发公文无差错.做好分企业的发文工作,负责文件的套打:修改:附件扫描:红文的分发:寄送,电子邮件的发送,另外协助各部门发文的核稿.企业发文量较大,有时一天有多个文件要下发,本人都是仔细去逐一核对原稿,以确保发文质量,2xxx年以来共下发红文XX份.另外负责办公室发文的拟稿,以及各类活动会议通知的拟写.
3:编写办公会议材料,整理会议记录.每个月末对各部门月度计划的执行情况进行核对,催收各部门月度小结:计划,并拟写当月工作回顾,整理办公会议材料汇编成册,供领导室参考.办公会议结束后,及时整理会议记录,待领导修改后,送至各部门传阅.
2:督办工作强力度
督办是确保企业政令畅通的有效手段,过去的2011年以来,作为督办小组的主要执行人员,在修订完善督办工作规程,并以红文的形式将督办工作制度化后,通过口头:书面等多种形式加大督办工作力度.抓好企业领导交办与批办的事项:基层单位对上级企业精神贯彻执行进度落实情况以及领导交办的临时性工作等,并定期向领导室反馈.
3:内外宣传讲效果
宣传工作是企业树立系统内外社会形象的一个重要手段与窗口.过去的2xx年在内部宣传方面,本人主要是拟写企业简报,做好[办公室报]协办的组稿工作, 以及协助板报的编发,外部宣传方面完成了分企业更名广告:司庆祝贺广告:元旦贺新年广告的刊登,另外每月基本做到了有信息登报.
4:完成办公室文员职责工作.
办公室文员工作是一个讲责任心的工作.各个部门的比较多请示:工作报告都是经由本人手交给领导室的,并且有些还需要保密,这就需要本人在工作中仔细:耐心.2xxx年以来,对于各部门:各机构报送领导室的各类文件都及时递交,对领导室交办的各类工作都及时办妥,做到对领导室负责,对相关部门负责.因为这个工作的特殊性,为了更好地为领导服务,保证各项日常工作的开展,每天本人基本上6点多钟才下班.有时碰到临时性的任务,需要加班加点,本人都毫无怨言, 认真完成工作.
5:企业文化活动积极参与
2xxx年以来积极参与了司庆拓展训练:员工家属会:全省运动会:中秋爬山活动:比学习竞赛活动等多项活动的策划与组织工作,为企业企业文化建设,凝聚力工程出了一份力.2xxx年以来,无论在思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步,但差距与不足还是存在的:例如工作总体思路不清晰,还处于事情来一桩处理一桩的简单应付完成状态,对自我的工作还不够钻,脑子动得不多,没有想在前,做在先;工作热情与主动性还不够,有些事情领导交代过后,没有积极主动地去投入太多的精力,办事有些惰性,直到领导催了才开始动手,造成了工作上的被动.
20xx年有新的气象,面对新的任务新的压力,本人也应该以新的面貌:更加积极主动的态度去迎接新的挑战,在工作上发挥更大的作用,取得更大的进步.
2017年办公室文员工作总结【3】 回顾这年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照公司的要求,较好地完成了自己的本职工作。通过一年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,现将一年来的工作情况总结如下:
一、办公室的日常管理工作。
办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的负责人,自己清醒地认识到,办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料,数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。
1、理顺关系,办理公司有关证件。公司成立伊始,各项工作几乎都是从头开始,需要办理相关的手续及证件。我利用自己在xx部门工作多年,部门熟、人际关系较融洽的优势,积极为公司办理各类证件。通过多方努力,我只用了月余时间,办好了xxx证书、项目立项手续xxxx产权证产等。充分发挥综合部门的协调作用。
2、及时了解xxxxx情况,为领导决策提供依据。作为xxxxx企业,土地交付是重中之重。由于xxx的拆迁和我公司开发进度有密切关联,为了早日取得土地,公司成立土地交付工作小组。我作小组成员之一,利用一切有利资源,采取有效措施,到xx、xx拆迁办等单位,积极和有关人员交流、沟通,及时将所了解的拆迁信息、工作进度、问题反馈到总经理室,公司领导在最短时间内掌握了xxxxxx及拆迁工作的进展,并在此基础上进一步安排交付工作。
3、积极响应公司号召,深入开展市场调研工作。根据公司(0x号办公会议精神要求,我针对目前xx房地产的发展情况及房屋租售价格、市场需求、发展趋势等做了详细的市场调查。先后到土地、建设、房管部门详细了解近年房地产开发各项数据指标,走访了一些商业部门如xx,xx又到xx花园、xx花园、xx小区调查这些物业的租售情况。就x号地块区位优势提出 商业为主、住宅为辅、凸现区位、统筹兼顾 开发个人设想。
4、认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼,并负责对会议有关决议的实施。认真做好公司有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。
5、落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制监督工作,根据人事管理制度与聘用员工签订了劳动合同,按照有关规定,到劳动管理部门办好缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧;
6、切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度,组织落实公司办公设施、宿舍用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作。办公室装修完毕后,在x月份按照审批权限完成了购置办公用品、通讯、复印机、电脑等设备的配置工作。切实做好公司通讯费、招待费、水电费、车辆使用及馈赠品登记手续,严格按照程序核定使用标准;
7、做好公司董事会及其他各种会议的后勤服务工作。董事会在xxxx召开期间,认真做好会场布置、食宿安排工作。落实好各种会议的会前准备、会议资料等工作。
二、加强自身学习,提高业务水平
由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,总在学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这样下来感觉自己半年来还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累,已具备了办公室工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面,经过半年的锻炼都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
三、存在的问题和今后努力方向
一、以创建“民主法治示范村”为载体加强民主法治建设
(一)开展民主选举,形成整体合力。村委会换届选举工作是农村基层民主政治建设的一项重要内容,是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度,做好村级事务的关键。在2002年8月进行的新一届村委会“海选”(直选)中,为了选出村民真正满意的班子,杜绝99年“海选”时的漏洞和缺陷,首先,组织村民学习了《浙江省村委会换届选举和村民自治工作手册》,在村支部领导下成立了三个班子:领导班子——选举委员会由上一届村民代表推选产生;工作班子——由党员、村民代表组成;监督班子——由街道联村干部和村民小组长组成。第二,出台了更加细致规范的选举办法:①设立若干个固定票箱(消除村民对村干部操控选举的嫌疑)另设一个流动票箱(针对老弱病残人员);②正式选举时,一人一票(办理过委托手续的除外)、不能带票(杜绝七亲八邻中一人代选现象)、不识字的村民只能由本人在场下委托他人;③当场填票当场投票,严禁选票带离现场;④委托投票必须带齐三证:委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三,严格把关坚决执行选举办法,杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与,参选率达到94%。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任,70%的选民投了他们的票,这为民主法治工作的开展,村民依法治村提供了强有力的组织保障。
(二)坚持民主决策,稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策,让村民参与其中,才能制定出上下一致拥护的政策,才能保证各项政策的顺利执行。从2000年开始村委会逐步建立起村民提议,三委会议、村民代表表决的民主决策机制。三委会即村支委会、村委会、社委会。2004年春节前,部分老年村民通过老年协会提出一个建议:由于老年活动室在旧村拆迁中被拆除,村里原打算在村综合楼建成后,再划出几间归老年协会作为老年活动室,但规划又一直未能批下来,要求村里能否想想办法,尽快落实老年活动场所。经三委会认真商量后,提出一个方案:村委会向中心区买二间街面房给村卫生室,村卫生室空出的房子作为临时老年活动室,同时着手办理有关手续,把新村内二间物业管理用房扩建为二楼共六间作为老年人与村民活动室,在一个月内把老年人提出的建议解决了,得到了村民代表的支持。现在新的老年活动室已装修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、党员对辅属工程按照国家定额价格结算认为对村集体不利,下半年提出了意见,为此,三委会会同村聘请的工程技术人员,拟出了一份调整后的详细价格明细表,在村民代表会上得到了表决通过,从这后所有辅属工程招标按这一价格执行,到现在村民对此都比较满意。
对关系到村民切身利益的政策出台,不单单是村三委会议、代表表决,而是请全体村民一起来议,一起来定。我们村顺利完成的四大块工作(旧村拆迁、货币安置、养老保险、股份制改革)全部用这一方式来实现民主决策。首先把政策讨论稿分发到每户,再分组召开户主座谈会,全村265户至少每户有一人参加座谈会,可以提出不同看法和建议,村三委会根据反映意见及时修订政策。如养老保障政策,村民认为:村委会为了提高参保率,在补助问题上损害了一部分村民利益,认为参保不能用时间早迟来限制村民补助。再如股份制改革政策,讨论中村民提出来不能把原社员代表过渡为股民代表,剥夺他们参加股东代表的机会。由于村委会在出台各类政策及办理各类事务之前,有了一套民主决策程序,在政策制订中得到了村民支持,也为民主管理打下了基础。
(三)落实民主芾恚銮看逦裢该鞫取C裰鞴芾砉ぷ魇恰八南蠲裰鳌钡暮诵墓ぷ鳎挥忻裰鞴芾淼穆涫担磺忻裰餍瓮樯琛J紫仁墙ㄕ铝⒅莆鹊肌4逦嵩?9年底、2000年初,把《村规民约》修改为《村民自治章程》,减少了强制性、增强了自治性。村党支部为支持村委会工作有效开展,也相应出台了《村党支部转变领导工作作风、推进村级民主化管理》文件,同时三委会相继修订了各自的工作办法。其次是狠抓管理落实。俗话说:村看村、户看户、社员看干部。在工作中,党员干部以身作则是关键。在旧村拆迁中,我们村党员干部都能做到第一个丈量,第一个签订协议,第一户进行搬迁,从而推动了整个村拆迁工作顺利完成。公平、公正处理村政事务,做到不偏心、不私心,才能让村民口服心服,树立干部威信。有二件事为村委会顺利开展工作打下了基础。一是2000年底有村民反映支部书记的堂姐夫在搭建违章建筑,支部书记得知后,二话没说就带领村委会人员到现场叫其自行拆除,致使村内的违章建筑现象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆迁中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米仓库算作了住宅房子,认为这样不合理(由于中心区拆迁人员在丈量中看到是厨房,再加上房产证中未注明是仓库就把它算为住宅了),村主任到中心区查看资料证实后,当即把情况向中心区拆迁办反映,及时纠正了错误。拆迁办方国勇主任一句话充分说明了我村民主管理的真正落实:“汪董村顺利拆迁有二个关键因素,一是干部带头积极工作、以身作则,二是违章建筑没有,而且临时建筑比较少。”第三是建立起干群信息沟通渠道。①建网络,以党员、村民小组长为骨干,以村民代表、各类自治组织成员为基础的信息反馈网络,通过平时个别反映和开会集体汇报相结合,村委会能及时了解村民的动态;②落实谈话制度。规定村支部书记必须一年内与支部党员谈话一次以上、村民代表一届内谈话2次以上,村主任必须与村民代表一年谈话一次以上。这样既了解了党员和村民代表的思想动态和村民的情况,又能增进感情,减少矛盾。如原村支部书记李金法,对村里很有意见,多次与村委会发生矛盾,后通过多次交流沟通后,与村里的关系大为好转,特别是陈家自然村的拆迁工作中,区府要求二个月内拆除,时间紧,同时也是我村第一次旧村拆迁。他不但第一个主动拆迁,还做好了二个儿子工作。在原村支部书记配合和影响下,陈家自然村在不到二个月内顺利拆迁完成;③多奔田头,多坐桥头,多接“拳头”(这里指激烈的意见),贴近村民。有些村民在村办公室单独谈话或座谈中比较拘束,不怎么提意见和建议,但在桥头、街头这些地方会把不敢发的牢骚发出来,所以作为村干部要多到这些地方听取意见和牢骚。就拿“房屋困难户”一事来说吧,公示后村民意见很大,反映强烈,村干部及时到这些场合听取意见,了解到部分村民认为“房屋困难户”是村里决定的,认为不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好处,还有一部分村民要去上访。为此,村干部耐心地进行了针对性的解释:首先,“房屋困难户”是严格按照区政府有关政策规定界定的,不是哪一个干部能随便改变或决定的。其次,公示也正是为了防止不公平、不合理的现象出现,并不是最终决定,村民有意见可以按正常方式向中心区有关部门反映。同时,及时召开了支部大会、村民代表会议解释说明,随后村主任带三名村民代表向中心区有关部门反映了村民的看法和意见,并向村民作了详细的结实,得到了广大村民的理解和支持,致使一起群访事件化解在萌芽状态。
(四)加强民主监督,增强工作实效。加强民主监督是还民于知情权、监督权的有效途径,也是保证村干部依法办事和清政廉洁的必要措施。村委会为了更好地还权于民、取信于民,加强了村级事务的村民监督。一是成立村级理财监督小组,并从广度和深度上对公开的内容进行细化;村里每月的费用支出先由监督小组审核,每季度财务予以公开,并对“其他栏”一项,明细到每一笔使用原因及经手人。二是在工程上按规定进行民主决策后再公开招标,并让村监委成员与村三委会一起全程参与工程的招投标,因此减少了村民对此项工作的不信任,从而使这项村民关心的热点问题变成了现在村委会工作的亮点。以前村民认为做工程是村干部为了捞好处,投资建厂房村民不相信、也不放心,人民来信也上告不断,现在村里每年投入三、四百万元,村民不但放心了,并积极支持村里投入,认为不投,哪里有福利的提高、股金的发放,只要村干部做得公开、公正、合理,投资越多越好。三是加强上墙张榜公布,特别是涉及与村民切身利益相关的事项,如各类经济的补助、货币安置、股份制改革等的人员界定及通过的各项政策及时张榜公布,并把政策分发到每一户村民家庭,接受村民的监督。四是每年的工作计划、支部总结分发到村民代表手里,向村民汇报支部的工作成绩。
随着民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等制度的不断完善,村民们越来越体会到“村委会没有权,村里事务都是村民说了算”,参与村级事务的热情也越来越高,对村里工作也越来越关心。
二、加强法制宣传,营造良好的民主与法治氛围
村民素质的提高是开展依法治村的基础,只有村民的素质提高了,民主意识加强了,村民才会自觉参与民主管理。2000年下半年村委会提出以多种途径、多种形式来推动村民素质提高。首先,加大投入,改善硬件设施,建立起宣传阵地,投资近五十万元,建立起了村法制学校、一条宣传街、一块黑板报、二个二十平方米宣传阅报栏、五十余块宣传牌。第二,配备一名专职村委会干部抓好法制宣传工作,定期出黑板报和宣传图片,不定期分发法制宣传资料。第三,有目的、有针对性地开展法制教育培训。对党员、村干部主要是让他们了解和掌握农村有关政策,学习《农村基层民主法制建设讲话》读本;对村民代表主要是加强如何运用权利和履行义务的教育,去年新一届村民代表选出后,马上邀请区司法局宣教科老师给村民代表上法制课;对村民主要是进行实用性和实效性的法制教育。如这几年我村拆房、分屋,划分产权比较多,就邀请区司法局法制老师给村民上怎样分家划产,怎样规范办理相关手续的课程;再如去年上半年《人口与计划生育法》出台前,由于村民对这部法律不理解、误解很多(认为生一个小孩要押金五仟,生二个小孩却不用押金,就是在鼓励生二胎等),就及时邀请了区计生局领导对村民进行上课解读政策。通过三年多的各类法制教育和培训,全村村民接受教育和培训达1000多人次,培训面达80%。
三、取得的效果
村民委通过“四个民主”的真正落实,全村社会面貌有了明显好转。
(一)增强了干部群众的法制意识。通过创建“民主法治示范村”活动,促进了群众观念的转变,增强了群众的民主法治意识,提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。通过村级法制学校和其他形式的法制宣传教育,增强了干部群众依法办事的观念,提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。一组对比数字就能说明情况,1999年一年村民写人民来信到上级上访,涉及财务、工程等方方面面的事达六次。而现在特别是从2001年开始到完成四大工作期间,只有一封人民来信,无人员上访、更无群访现象。
(二)健全了村级管理的各项制度。通过制定完善《村民自治章程》、《工程设施招投标规定》等一系列制度,把村民的权利义务、村务活动的程序、规划建设、社会治安、村风民俗、婚姻家庭等方面的要求规定得清清楚楚,明明白白,使村务活动有法可依,有章可循,增强了财务决策、村务管理的民主性、科学性。
(三)保障了村级集体经济的稳步发展。实施招投标制度,在重大工程建设项目和集体资产承包经营时进行公开招投标,不仅减少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且较大幅度地提高了集体资产承包、租赁基数,增加了村集体经济的收人,最大限度地实现了集体资产的增值、保值。2003年租赁费达到180万元,比2002年增加了28%,村集体可用资金达到231万元,村经济合作社股东每人年分红1200元。
(四)更加密切了党群、干群关系。通过健全监督机制,加强了村干部的廉政意识和照章办事的自觉性。群众对村里的意见少了,与干部的矛盾少了,对村务的猜疑少了,关心村集体荣誉的人多了,参与村里事务的热情高了。今年的股东代表推选就体现这一特点。全村现有股东655名,由于经济合作社股份制改革,村委会召开全体股东大会,下发选举票推选股东代表,很多村民踊跃争当。由于村里的股东代表推选必须有二十一名股东的签名,一些村民还挨家挨户走访,发表竞选演说,通过激烈竞争,推选出了29名股东代表,并进行了选票公示。
四、下一步工作思路
(一)指导思想。继续深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,全面落实总书记“七·一”讲话精神,始终牢记“群众利益无小事”,逐渐改变村委会思想观念和工作方法,努力适应城市化发展要求。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强加速推进中等城市建设的紧迫感和责任感
近年来,市委、市政府始终将中等城市建设作为关系全市经济社会发展的一项主要任务进行谋划、部署和落实,特别是市四次党代会以来,全市上下紧紧围绕建设“中等城市、和谐遵化”这一主题,全面加速中等城市建设,城市建设取得明显成效。一是中等城市蓝图基本绘就。按照建设中等城市的目标,20*年我们聘请中国城市规划设计研究院对城市总体规划进行了修编,2006年初获省政府批准实施。在城市总体规划的指导下,我们开展了一系列专项规划的编制工作,现已完成市域空间布局、城市绿地系统等18个专项规划和修建性、控制性详规编制工作。随着中等城市建设进程的加快,我们对城市发展定位的认识逐步明确,建设“山水园林城、文化旅游城、新型工业城”的目标已经确定。所有这些,都为我们加快中等城市建设提供了科学依据。二是中等城市框架逐步拉开。按照西拓南移的城市发展思路,坚持以道路为骨架,拉开拉大城市框架,先后实施了国道112线城区段改线、*路*环开通、*大街东通等城市道路工程,中等城市架构初步拉开,城市建成区面积已达到17.2平方公里,城区人口达到13.6万人。三是基础设施建设取得较大突破。全市供水管网达9万延长米,自来水普及率达100%;污水处理厂建设进展顺利,预计年底前投入试运营;实施了城区电网综合改造工程,供电环境进一步优化;在实施电厂集中供暖的基础上,新建了城区南部和东部两座集中供热站,全市集中供热面积达280万平方米,集中供热率达62%;天燃气集中供气用户达1.3万户,集中供气率达28%。四是一批标志性建筑迅速崛起。实施了邮政大厦、交通大厦、会展中心、广电中心、高级中学新校等一批标志性建筑工程,城市品位进一步提升。五是住宅小区开发和城中村改造步伐加快。实施丽景花园、东方广场、桃李花园、*路商贸街、天之润小区等住宅小区开发工程15个,城市住宅面积达450万平方米,人均居住面积达23.4平方米,市民住房条件明显改善;城中村改造取得阶段性成果,三间房改造已经完成,东三里、北台改造正在加紧实施,*、*路北桥两侧改造已经完成规划设计方案评审,今年将全部开工建设。六是绿化、美化、亮化水平全面提高。城市绿化覆盖率达到25.8%,人均绿地面积达6平方米;城区主街主路全部安装了路灯,城市路灯总数达到3000基;分批对城区企事业单位进行亮化改造,已有23个单位完成了亮化改造任务。七是城市发展的产业基础日益雄厚。将园区建设作为城市发展的重要内容来抓,谋划实施了高新技术产业园区、中小企业创业园区、冶金深加工园区三大园区建设,目前高新技术产业园区已进区和即将进区项目达到15个,总投资达40多亿元。城区餐饮、商贸流通、信息咨询、家政服务等服务业全面发展,城市发展的产业基础日益雄厚。八是城市管理体制机制逐步健全。围绕构建“两级政府,三级管理,四级网络”的城管新模式,进一步明确了相关部门职责,理顺了工作关系,形成了以市乡两级政府负总责,专业管理部门为主体,社区服务网络和居民广泛参与,日常管理与集中治理相结合的城市管理格局,城市管理向着全覆盖、全天候、精细化和规范化目标迈出了坚实一步。九是城乡一体化步伐加快。在加快中心城区建设的同时,加大小城镇建设力度,*、*、*等12个乡镇已完成城镇规划纲要编制工作,城镇建设总投资超过了2亿元。文明生态村创建取得显著成效,全市已有484个村投入到创建活动中,占全市总村数的74.69%,农村人居环境进一步改善。
在看到已取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市城市建设还存在许多问题和不足,特别是与先进地区相比还有很大差距。一是城市规划体系还不完善。通过前段时间赴*、*考察,我们体会最深的是,凡城市建设搞得好的,首先是规划搞得好,搞得超前、到位。新泰、莱西等地的规划控制率达到了90%甚至100%。我市虽然完成了新的城市总体规划和一些专项规划,但在控制性规划方面还有很多空白,仍然存在规划滞后于建设的问题。二是城市建设水平还不够高。与一些先进城市相比,我市城市建设总体上缺乏特色,难以彰显城市文化底蕴;城市功能还很不完善,路网建设还缺乏密度,绿地、广场、停车场明显不足,城市给排水等配套建设仍显滞后,城市在经济发展中的载体作用还需进一步加强。三是城市管理创新的任务还很重。城市管理还没有实现从粗放型向精细化转变,管理的长效机制尚未形成。环境卫生依然存在死角死面,违法建筑、违章营运、违规摆摊设点、乱贴乱画、破坏公共设施等一些现象依然屡禁不止,需要在管理的全天候、精细化上狠下功夫。四是城市发展的理念还需要创新。与先进地区相比,我们在如何体现以人为本抓建设、如何秉承历史文化内涵彰显遵化特色等方面还需要深入研究,在挖掘土地资源潜力,提高经营城市水平上还需要做出更大努力。五是城市建设环境亟待改善。在这方面,一个突出的表现就是全民共建的意识不强。有的同志对加快中等城市建设的重要性认识不足,在建设与发展、市容与繁荣、近期与长远、个人利益与公众利益的关系上辨别不清,把握不好,存有“短视病”。有的在涉及城建工程时首先想到的是部门和个人利益,个别单位、个别村、个别人借城建之机大捞好处,在征地、拆迁、补偿等问题上,漫天要价,甚至制造障碍,影响工期;一些开发单位心里只想着如何赚钱,不按规划办事,不按设计施工,不按标准建筑,偷工减料,坑民扰民;一些中介机构不认真履行职责,不依法依规办事,不客观公正工作。有些单位和部门没有把城市建设作为实现更好更快发展的一项重大措施摆上应有的位置,致使工作力度不大、效果不明显。有的对我市在城市建设和管理上存在的问题和差距认识不足,存有盲目乐观倾向,表现在看成绩多、看差距少,总觉得遵化在历史上有过辉煌,92年第一个在唐山各县中撤县设市,近年来城市建设投入年年加大,与自己比,城市面貌发生了较大变化,因而有小进即满、沾沾自喜的倾向,加快城市建设的紧迫感、责任感不强。实际上,随着经济社会的快速发展,各地城市建设的速度都在加快,可以说一日千里、日新月异,我们在许多方面早已落在了别人的后面,站在遵化看遵化我们有变化,跳出遵化看遵化差距还很大。还有的同志对城市建设与本部门本单位的关系认识不清,存在“与己无关”的思想,总感到城市建设主要是城建部门的事,与自己没有多大关系,事不关己高高挂起,没有认识到城建工作是一项系统工程,涉及方方面面、各个部门,并且与广大群众的切身利益息息相关,因而尚未形成加快城市建设的强大合力。上述这些问题,严重制约了我市中等城市建设的进程,我们必须予以高度重视,在今后的工作中,认真加以解决。
面对全市人民改善人居环境的强烈愿望,面对实现更好更快发展的新形势、新任务,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,把城市建设作为事关全市改革发展大局、事关人民群众幸福指数的一项重大任务来抓,认清责任,振奋精神,坚定信心,以最大决心、花更大气力,把我市的城市建设提高到新的水平。
二、学习借鉴先进地区经验,进一步明确今明两年城市建设的主要任务
前不久,侯书记和我分别带队赴*、*等地进行考察,我们感到非常震撼。这些地区在城市建设中思想的大解放、规划的大手笔、建设的大动作、改造的大气魄,给我们带来了很多启示。学习这些城市建设的经验,加快我市中等城市建设进程,我们必须在城市发展理念上有一个大的转变,在发展思路上有一个大的创新,在发展措施上有一个大的改进。具体要处理好八个关系,做到五个坚持,完成好九大任务。
(一)要处理好八个关系:
一是处理好“他山之石”与“本地方言”的关系。我们要坚持把先进地区经验与我市实际相结合,积极探索具有遵化特色、行之有效的城市建设之路。既要避免妄自菲薄,生搬硬套外地经验,又要避免夜郎自大,不认真学习外地经验。要以求真务实的精神,找准外地经验与遵化实际的最佳结合点,相互融通、取长补短,以更加科学、更加有效的思路、方法和措施推进城市建设。二是处理好破与立的关系。常言说,不破不立。当前,影响城建项目顺利实施,制约城市环境改善的最大问题,就是城市违法建筑和不符合城市控规、影响城市容貌的建筑大量存在,不做好“破”的工作,不加大城市拆违、拆迁力度,城市建设就不可能有新的突破,城容城貌就不可能有大的改观。也就是我们常说的“城市是拆出来的”。因此,必须坚持先破后立的思想,大打城市拆违、拆迁攻坚战。三是处理好工业化与城市化的关系。工业化是城市化的发动机,城市化是工业化的推进器。一方面,城市的发展需要产业的支撑;另一方面,城市建设也为产业发展搭建了平台。我们必须把二者有机地结合起来,在加快中等城市建设步伐的同时,抓好工业园区以及城区内服务业的发展,实现二者相互促进、共同提高。四是处理好老城与新城的关系。按照“改老城、建新城”的思路,一方面,要加快城中村改造步伐,尽快把农民变成居民;另一方面,要加快开辟新城区,以南三环以南至黎河两岸为重点,尽快打造一个集文化、教育、体育、商贸为一体的南部新城区。五是处理好建设与管理的关系。坚持建管并重的原则,建设必须以拉开拉大城市框架为主题,管理必须以精、细、严为重点,建设与管理两个轮子协调并进。六是处理好点线与组团的关系。坚持老城区改造抓点线、新城区开发抓组团,合理分散城区人口,完善功能分区,达到整体和谐统一。重点抓好北部行政文化区、西部新型工业区、南部新城区、古文化商贸区和钢铁产业延伸加工区五大区域建设。七是处理好当前与长远的关系。在规划上,要适度超前,同时又要结合我市实际,不搞一刀切,不搞急功近利。在管理上,既要注重集中整治,快速解决存在问题,打好“突击战”,又要注重建立长效机制,完善各项制度,打好“持久战”。八是处理好继承与创新的关系。遵化是千年古城,明清文化底蕴深厚,具有特定的历史痕迹、特殊的区域特征,必须秉承这种历史文化脉络。同时,要勇于创新,在特色中把握动感,融入现代气息,彰显遵化文化特色。
(二)要做到五个坚持:
一是坚持有所为、有所不为,突出重点。要按照“一年一变样、三年大变样、五年基本建成中等城市”的奋斗目标,选准突破口,每年都要明确一个城市建设主题,每年都要确定一批重点工程。市委、市政府已经确定今年为城市建设突破年,明年为基础设施建设年,后年是完善提高年,2010年基本建成中等城市。要通过一年一年的努力,一项重点一项重点地突破,实现城市建设的快发展、大发展。二是坚持适度超前,领先一步,争占先机。在城市建设中我们只有做到在政策机制、资金投入、建筑风格等诸方面适度超前、领先一步,才能在加快城市建设、彰显城市特色中争占先机。为此,我们必须在政策机制上敢于解放思想、开拓创新,以优惠的政策、快捷的服务吸引更多有志之士参与城市开发建设;必须在资金投入上敢于负债建设,学会用明天的钱干今天的事,用别人的钱办遵化的事,用私人的钱办公益的事,抢先发展,超前发展,获得最佳投入产出效果;必须在建筑风格上敢于独具匠心,形成遵化特有的建筑风格,不断提高城市建设水平和品味。三是坚持以路为本,基础先行,系统运作。根据我市实际,把加强路网建设,加密路网结构,疏通城市发展脉络,作为拉开城市发展框架的根本来抓,加快解决遵化南北向路多、东西向路少,丁字路多、断头路多的问题,畅通城市道路。把“三河”治理作为城市基础设施建设的重点工程来抓,将其打造成为城市亮点。同时,坚持给排水、供电、供气等基础配套工程统筹考虑,系统运作,整体推进,打牢城市发展的基础。四是坚持城乡一体,综合配套,协调发展。按照市委四届二次全会关于加快城乡规划、建设、产业、制度、公共服务五个一体化的要求,加快城乡一体化规划编制工作,把中心城区、小城镇、文明生态村的规划、建设结合起来,分层推进,组团发展,加快公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖,城市文明向农村辐射,以城市的繁荣带动农村发展,从整体上提高我市的城市化和现代化水平。五是坚持以人为本,建设城市。把提高人民幸福指数、打造幸福美好家园作为城市建设的根本出发点和落脚点,着力打造生态、和谐、宜居的城市环境,使人民群众共享现代文明成果。大力宣传人民城市人民建、建好城市为人民的理念,广泛动员全社会力量参与和支持城市建设。要不断加强城市建设和管理的干部队伍建设,培养造就一支作风过硬,事业心和责任感强,能拉得出、打得响的城市建设与管理干部队伍。
(三)要完成好九大任务:
1、加快完善城市规划体系。市规划局要以实现专项规划和控制性规划两个全覆盖为目标,全面加快规划编制工作。今年要完成城市道路系统、给排水、供热、环境卫生、市场、消防工程等专项规划;完成南部新城区、一环路内古文化商贸区、工业园区等控制性详细规划或修建性详细规划;完成所有镇、乡总体规划和建设规划修编工作;完成全市60%的村庄规划编制。20*年要完成抗震工程、防洪工程等全部专项规划和城市规划区内所有地段的控制性详细规划或修建性详细规划,使城区控制性详细规划覆盖率达到90%以上。同时,完成全市所有村庄的规划编制工作。通过完善城市规划体系,为中等城市建设提供科学依据。
2、加快重大基础设施建设步伐。重点抓好七大工程建设。一是路桥工程。今年共安排路桥工程16项,其中道路工程14项,桥涵工程2项。道路工程中,*南路改造工程要在5月底前完工;镇海东街改造、*大街及*北路开通工程要在6月中旬完工;*路综合改造工程要在9月底前完工;*路与*大街十字路、海涛路与海星大街十字路工程要在5月底前开工,9月底前全部竣工;北三环西路开通工程要在5月底前开工,9月中旬完工;文竹大街要在6月底前开工,10月底前竣工;文柏北路北通工程要抓紧做好前期准备工作,确保6月底前清场完毕,7月份开工建设;南部新城区十字路工程要确保10月底前竣工通车;华富大街开通工程要尽快完成道路设计方案,争取早日开工建设;新112线南通工程要抓紧完成前期准备工作,确保5月初开工建设,10月份全线通车;邦宽附线东延工程本月底前要开工建设,力争尽早竣工通车。同时,要抓紧做好邦宽线改线以及蓟遵高速公路的谋划工作。桥梁工程中,南二环西路桥辅桥工程要在6月底前竣工通车;南关西桥于3月中旬已开工建设,要确保6月20日前竣工通车。对于上述路桥工程,市建设、交通、国土、拆迁办和有关乡镇、街道,要依据各自职能和属地责任,密切配合,协调联动,确保各项工程如期开工建设,如期竣工通车。在建设过程中,涉及征地拆迁问题的,遵化镇、西三里乡、*乡、路南、路北街道办要积极主动上手,保证征地拆迁工作按时完成,为项目建设创造良好条件;涉及资金问题的,市财政局要按照轻重缓急,调度好资金,保证项目建设需要,同时,建设局要与有关开发商进行深入协商,需开发商垫资的项目,一定要垫付到位,保证工程进度;涉及水、电等设施迁移的,各有关单位要与建设、交通等部门积极配合,妥善做好迁移工作。二是污水处理厂及污水管网工程。市建设局要督导建设单位加快工程进度,保证今年8月份建成并投入试运行。同时,承建单位要抓紧实施城区污水管网建设,将*、小河、护城河以及城区道路管网与污水处理厂管网连接,确保年内完成管网铺设3.5万延长米。三是第二水厂建设工程。市发展改革局要积极配合新加坡凯发集团抓紧进行项目立项,商务局要配合做好外资企业报批工作,*乡要配合做好征地补偿工作,确保7月底前完成所有前期手续,8月份正式开工建设,明年5月份正式投入使用。同时,有关乡镇、街道要全力支持,做好群众工作,保证管网施工顺利进行。四是生活垃圾处理场建设工程。目前该工程已完成选址,市建设局要抓紧做好工程设计及招投标工作。崔家庄乡要全力配合做好相关工作,尽快完成清场、补偿款发放等工作,确保7月份开工建设,年底投入使用。五是城区东部集中供热站建设工程。市建设局要督导定庄房地产开发公司抓紧完成站区设备安装,并加快管网建设步伐,确保年内供热面积达到60万平方米,缓解市区集中供热压力。同时,要抓研究谋划城区西部供热问题。六是市场建设工程。市场建设服务中心要重点抓好大型专业市场建设,确保贸易城市场二期工程在5月中旬竣工并投入使用;加大西大寺市场的改造力度,确保工程7月初开工建设,11月底前主体工程竣工;尽快完成*果菜、*钢材市场工程扫尾,同时积极谋划二手车交易市场、煤炭市场、木材、花卉等专业市场的建设工作。七是新汽车客运南站建设工程。市发展改革局要加大向省发改委跑办工作力度,争取5月底前完成立项,市交通局要加大督导工作力度,确保5月份开工建设,明年5月1日前竣工投入使用。
3、加大绿化、美化、亮化工作力度。一是尽快启动*生态综合治理工程。整体*改造工程要抓好四个关键环节:一要抓好河道治理,由水务部门牵头负责,抓紧完成工程招投标方案,必须在5月初开工;二要抓好拆迁安置,由市拆迁办牵头,在4月底前制定出具体的拆迁安置方案,沿岸乡镇、街道办具体负责,建设局、国土局、城管局配合,10月底前完成拆迁清场工作;三要抓好土地收储开发,市国土资源局要根据河道现有条件,在今年6月底前对*两侧的土地做出收储计划,确保两岸土地应储尽储,按规划统一招标开发;四要抓好*两岸绿带公园和*大道建设,市规划局要在6月底前完成*两侧改造的全部规划设计,秋季开始进行沿河绿带苗木的栽植工作,20*年6月底前完成景观修整工程,20*年10月底前完成*大道建设工程。二是扩大绿化覆盖面。市建设局要在完成文化北路、北一环西路、北二环路绿带改造工程、西二环北路绿化工程的基础上,进一步扩大绿化范围,增加绿地面积。突出抓好东二环南路、文化北路北段、建设南路、文郁路、邦宽线、*路南通、文柏路绿带改造以及市区主次干道行道树补植补种等绿化工程,确保4月底前完工。西二环岛附近绿化、南三环与建设南路节点绿化工程、黎河绿地续建等工程要在5月底前完成清场工作,11月份完成苗木栽植。三是抓好城市亮化二期工程。市城管综合执法局要加大督导工作力度,全力抓好以一环路内老建筑和迎宾路两侧标志建筑为重点的二期亮化工程,确保5月底前全部完工。
4、建设一批高标准建筑群。一是尽快启动行政办公中心建设。行政办公中心工程建设工作组要切实发挥好协调指挥和督导职能,组织有关单位加快文体局搬迁和三中部分拆迁工作进度,确保4月底前完成第一批建筑的拆除和场地平整工作,工程设计和招投标等前期工作要在6月底前完成,7月初开工建设,11月15日前完成主体工程。二是加快职教中心和市医院建设进度。职教中心征地补偿工作已基本完成,市建设局和职教中心要抓紧做好工程设计和招投标工作,确保7月份正式开工建设,年内完成主体工程。市医院新建工程要抓紧做好征地拆迁工作,由遵化镇、*乡结合市拆迁办各自负责做好新立庄村、*村居民住宅、企业搬迁清场工作,确保在5月底前完成征地拆迁清场,6月底前完成开工前的各项准备工作,7月份正式开工建设。三是建龙公司职工宿舍建设工程。该工程一期工程前期准备工作已基本完成,4月底前要全面开工,年底前完成一期工程。二期工程涉及到的企业搬迁、征地和拆迁等工作要在今年7月底前完成。遵化镇、*镇、新店子镇、市供销社、商业总公司要加大支持力度,为开工建设做好前期准备工作。所有工程要确保在20*年年底前全面完工。四是港陆职工宿舍建设工程。市规划局要督导港陆公司抓紧将规划设计报市政府审批,并开展地勘和施工图纸设计工作,确保8月底正式开工建设。
5、加快工业园区建设。工业园区是城市发展的重要组成部分,也是城市发展的重要产业支撑。园区办要结合设计单位在6月份完成园区总体规划编制工作,为园区建设提供科学依据。要进一步加强园区基础设施建设,进一步完善园区功能,提高园区的承载能力。重点要抓好文郁路、中小企业创业园区规划路建设,确保7月底前竣工。
6、加快与人民生活密切相关的配套设施建设。一是抓紧启动公园建设工程。人民公园一期工程已经开始施工,市建设局要督导施工单位进一步加快工程建设进度,确保今年9月底前形成一定规模,10月1日对广大市民开放;二期工程要在20*年8月底前完成。同时,我在这里强调一点,人民公园是造福全体市民的公益事业,希望各乡镇、各行政、事业、企业单位和广大干部职工及市民积极响应市政府“捐资建园”的倡议,踊跃捐资。胜利公园要抓紧做好有关征地拆迁工作,遵化镇、西三里乡、*镇要切实负起责任,全力以赴做好涉及木材市场和企业的搬迁工作,确保6月中旬完成征地拆迁清场工作,7月份正式开工建设。朱山公园要加快规划设计工作进度,6月底前完成设计方案。*乡要密切配合国土局、拆迁办,在今年9月底前完成征地拆迁及清场工作,确保秋季开始乔木栽植工作,20*年5月1日前完成景观建设,20*年10月1日向群众开放。二是认真抓好居民小区道路硬化及路灯改造工程。今年计划投资300万元,对居民区的小街小巷进行硬化、对部分老小区进行绿化。市建设局、路南、路北街道办要将此工程作为一项民心工程,制定周密的施工方案,于5月底前完成登统摸底工作,10月底前全部完成。同时要在主要居民聚集区街巷安装路灯,8月底前完成路灯恢复工程。三是抓紧启动占地100亩的经济适用住房建设工程。规划部门要在5月底前完成规划、选址、施工图纸设计等工作,6月中旬组织工程招投标,争取11月15日前完成建设5万平方米。四是增加自来水供水能力。市建设局要加大督导落实力度,确保年内完成自来水厂2眼水源井建设,铺设供水管网1000延长米,解决1万人的吃水问题。同时,要加紧与新加坡凯发集团的联系洽谈,争取第二水厂早日开工建设。
7、加快城中村改造进度。在20*年以来市政府批准的8个城中村改造项目中,目前只有三间房村完成了改造任务,北台和东三里改造工程正在启动,其余村还基本没有进展。对城中村改造工作,我们要借鉴先进地区经验进行专题研究,积极探索城中村改造的新路子。要坚持政府主导、规划先行、市场运作、政策推动、稳步实施的原则,加快推进城中村改造。今明两年要将已批准改造的8个城中村全部启动建设,力争改造完毕。
8、加快推进城乡一体化进程。一是加快镇村规划编制工作进度。按照20*年完成全市乡镇总体规划、20*年完成全市村级规划的目标要求,目前我市乡镇规划和村庄规划工作已经全面开展。但从目前情况看,我市的城镇规划工作进度很不平衡,*镇总体规划已经通过审批,*、*、东新庄、新店子4个乡镇已经进行了第一轮评审,崔家庄、小厂、东旧寨、平安城、侯家寨、石门、铁厂7个乡镇已经完成初步规划,兴旺寨、团瓢庄两个乡镇预计在4月底和6月底完成规划,但还有8个乡镇没有实质性进展,有的只是确定了编制单位,有的根本就没有着手开展工作。下步,开始编制城镇规划的乡镇要加快进度,尽早完成规划;没有着手的,要迅速行动,抓紧确定编制单位,开展规划工作。市规划局要切实加强对乡镇规划工作的指导和调度,帮助乡镇解决一些业务性问题,确保各乡镇的总体规划在今年底前全部完成。同时,各乡镇要加快村庄规划编制进度,力争今年完成全市60%的村庄规划编制工作,20*年完成所有村庄的规划编制工作。二是加大小城镇建设力度。小城镇建设是实现城乡一体化的关键环节。要采取以点带面的形式逐步推进,加快培育一批典型乡镇、典型村,带动全市小城镇加快建设步伐。今年,*、堡子店、党峪、*、新店子、*、平安城等乡镇要率先实施以开出一条街、建设一个广场、形成一批新建筑群为主要内容的“三个一”工程。建设、规划、国土、公安等部门要抓紧制定出台小城镇建设优惠政策,鼓励、支持各乡镇加快发展,提高全市小城镇建设总体水平。三是继续扎实推进文明生态村创建工作。年内要确保所有村全部投入创建工作,同时要着力在提高创建质量上下功夫,在抓好“三化”(硬化、净化、绿化)和村民中心建设的同时,大力发展户用沼气,以沼气池建设带动农村改水、改圈、改厨、改厕,促进农村卫生条件和整体面貌有一个大的改观。
9、进一步创新城市管理机制。一方面,要加大城市管理综合执法力度。市城市管理综合执法局要进一步强化职能作用,加强对城市卫生、交通、环境的综合管理。各有关部门的城市管理职能要向综合执法局集中,涉及城市管理工作中的事项要主动与综合执法局沟通,坚决避免多头管理,导致无人管理的现象,不断提升我市的城市综合执法管理水平。另一方面,要落实好属地管理责任。今年我们在城市管理上建立了以城市管理综合执法局为主体,各有关部门相互配合,落实“一镇两乡两街道”属地管理责任这样一个新的城市管理体制。遵化镇、西三里乡、*乡、路南街道办、路北街道办要切实负起责任,抓紧建立起城管专门机构,定员、定岗、定责,切实发挥好职能作用,对辖区内环境卫生、城容城貌、交通秩序进行全天候监控治理。其他各乡镇都要加大辖区环境卫生、交通秩序的管理力度。*镇已经成立了城管中队,其它中心镇也要借鉴*的经验成立相应队伍,并积极将城市管理范围延伸到村,构建市、乡、村一体,分工合理、职责分明、监督到位、运行顺畅的城管网络,努力开创城市管理工作的新局面。
三、硬化措施,强化管理,确保今明两年城市建设任务圆满完成
今明两年的城市建设任务已经确定,重点已经明确,下步关键是要采取超常有效措施,集中精力,狠抓落实。
(一)要加强组织领导。为进一步加强对城市建设工作的组织领导,市委、市政府决定从市级领导班子做起,每位市领导都要分包城市建设项目,并已经下发了分包项目通知,希望各位市级领导要切实负起责任,将更多的精力倾斜到分包项目上来,千方百计加快项目建设进度。市城市建设指挥部要充分发挥指挥、协调、督导职能作用,在将城市建设项目落实到具体责任单位和责任人的基础上,每个项目都要成立具体工作组,做到一个项目、一个班子、一套人马,及时协调解决项目建设中出现的困难和问题,保证项目顺利实施。各有关部门和乡镇要牢固树立大局意识,积极主动配合好城市项目建设,遇着问题不躲、不拖、不靠,敢于上手,敢于负责,形成推进城市建设的强大合力。
(二)要严格实行目标管理责任制。市委、市政府将对城市建设工作实行目标管理,将各单位承担的项目任务纳入年度考核体系。各级各单位要引起高度重视,对所承担的项目逐项、逐环节的进行细化、量化分解,层层落实责任制,明确目标和时限要求,以责任落实促进工作落实。各单位对所承担的城市建设项目要科学制定工作计划,安排好工作进度,实行倒排工期,挂图作战,确保各个项目按计划顺利完工。
(三)要多方筹集资金。资金不足一直是制约城市建设发展的瓶颈问题。特别是今年作为我市城市建设突破年,安排的项目任务很重,需要投入的资金很多,光靠财政投入远远不够,必须积极转变观念,确立多元投资、市场运作、经营城市的理念,把城市作为最大的国有资本来运营,努力在以城养城、以城建城、以城兴城上实现新突破。要坚持政府垄断土地一级市场、搞活二级市场的原则,进一步加大收储力度,严格土地招、拍、挂,力争土地经营性收益达到1亿元以上。要进一步拆除“围墙”,降低“门槛”,鼓励市内外资金和社会资本进入城市基础设施和公用事业领域,逐步将市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施的日常管护和保洁推向市场。要敢于负债经营,通过社会引资、项目融资、开发单位垫资、全民捐资以及银行贷款等形式,多方筹集资金,为城市建设提供有力的资金支持。