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1.思想守旧制约管理创新的脚步
企业的领导者与管理人员缺乏全局意识,只注重施工阶段的管理,轻视工程投标前项目评审阶段、施工组织阶段及竣工结算阶段的管理,造成施工阶段处于孤立状态,阻碍了施工企业的可持续发展。基于此,施工企业领导集团要努力开阔视野,充分认识管理创新对于企业发展的重要意义,立足于当下,着眼于未来,培养超前意识,为企业营造一个创新的环境和氛围。除此之外,要树立全局意识,仔细研究施工中每一阶段的管理,提高管理创新的全局性和可行性。
2.盲目创新裹胁了管理创新的初衷
一些施工企业在管理创新的过程中,忽视事物的客观发展规律,在没有充分考虑企业自身实际条件的情况下,盲目引进外界先进的管理模式、手段及方法,导致一些创新成果不切合企业的经营实际,缺乏可行性与合理性,影响了施工企业的正常运转;还有一些企业,为了创新而创新,忽视了创新的本质目的,完全摒弃了传统的管理模式,拼凑一些看似先进的管理方法,不经过试验证明就应用到企业管理中,严重影响了企业的顺利发展。对此,施工企业的领导层要正确理解管理创新的内涵,处理好创新与应用之间的关系。组织专业审核试验小组,对创新的管理模式进行试验,根据试验结果并结合企业的实际条件进行调整,才能应用到企业的管理中;其次,施工企业要将新的管理模式要与传统传统管理模式有机结合,形成统一整体,共同为企业的发展服务。
3.配套措施不完善使创新成果夭折
施工项目涉及范围较广,规模较大,其管理创新需要综合各方资源。然而,一些施工企业在管理创新的过程中缺乏配套措施的研究,导致已经适应企业的先进管理模式因得不到相应配套措施的支持而夭折。企业的相关规章制度不完善,导致创新管理模式在施行过程中得不到保障,后续力量薄弱;其次,施工企业的管理创新缺乏技术支持,创新的管理模式在施行中一旦遇到问题,很难得到解决,甚至造难以维持;除此之外,管理力度小也是施工企业管理创新中存在问题之一,对于创新管理模式中一些不规范的现象,不能及时制止与调整,使施工企业的管理畸形发展。施工企业要充分分析以上情况,加快配套措施的建设,以管理创新为核心,制定与之配套的规章制度,并引进先进技术人员,提供技术支持,同时加大管理力度,及时纠正管理创新活动中的错误。
二、促进施工企业管理创新的具体措施
1.工程项目管理的创新
施工企业要瞄准全球化,使工程项目管理与国际接轨。要加强国际间的合作与交流,在合作与交流中,学习并吸收国外先进的项目管理方法与管理理念,从而结合自身实际情况,应用到企业管理系统中。除此之外,加快工程项目信息化建设,应用先进的管理软件,可以对施工项目中大量的信息及数据进行动态管理,从而提高管理水平和管理效率。
2.人力资源管理的创新
当今世界,人才是第一生产力,市场竞争归根到底是人才的竞争。对于人力资源管理的创新,施工企业要建立以绩效工资为基础的薪酬制度,提高可变薪酬的比重,并根据施工工作种类的不同,按等级对薪酬进行划分,同时考虑承包商及施工队的协作;建立以目标实现为导向的激励机制,以提高施工人员和管理人员的积极性,激励手段要多样化,并根据工作人员的不同需求实施相应的激励手段,对于施工人员的激励侧重于减轻工作负担,优化工作环境等,对于管理人员的激励侧重于岗位提升和提高权责范围。(本文来自于《企业改革与管理》杂志。《企业改革与管理》杂志简介详见。)
3.成本控制的创新
对于施工企业来说,成本控制的创新要涉及项目建设的全过程。从投标承揽任务开始到施工阶段再到交付竣工阶段,每一个环节的每一道工序都需要进行成本预测;通过选择质高价优的材料供应商来降低材料成本,缩短机械使用周期来降低机械设备成本,采用承包制度来降低人工费用支出;除此之外,完善项目合同管理也是成本控制的一项关键因素。
三、结论
党的十四届四中全会明确提出,建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向;同时,将现代企业制度的特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行,在多变的市场竞争环境中,加强管理创新,提高抗风险能力、市场适应能力和可持续发展能力,建立现代企业制度,转换企业经营机制,是国有企业的必然选择。具体来说,应该做好以下几方面工作。a)强化国有企业管理创新的自主意识。国有企业核心管理层要解放思想、更新观念,彻底摆脱旧体制的束缚,建立市场经济下的经营管理新思维。国有企业应该清醒地认识到,只有适应社会发展的潮流,才能走出困境。因此,应自觉地转变思想和观念,尽快按市场经济的要求来定位企业的管理,规范企业的行为,并促成经营管理思想的转变,使企业真正成为追求效益的法人实体和竞争主体,这是国有企业实现管理创新的前提和重要内容。b)对企业管理各要素的重新整合。将企业的思想、目标、重点和对策等要素按照目前面临的新问题、新要求进行重新整合,对企业的发展目标、经营思路、资源结构、业务范围等重大问题进行系统研究和分析比较,使之更加符合千变万化的市场环境。
2制定企业定额,加强经营管理工作
随着我国建设工程工程量清单计价规范的全面推广,由投标人在全面考虑工程情况、自身实力、市场行情、利润、风险等因素基础上,对拟建工程进行自主报价的模式,与以往“统一定额”计价模式存在本质区别。清单计价模式在创造一个更加市场化的环境和自主报价的前提的同时,对施工企业提出了更高的要求。然而由于历史原因和行业普遍习惯,大多数施工企业仍未足够重视“企业定额”的制定,仍习惯于依赖政府制定的统一定额,然后进行不同程度下浮,不顾企业成本的承受能力,导致投标存在很大的盲目性,将难以适应市场发展要求。只有在施工企业建立内部定额后,根据自身实力和市场情况,只有以企业自身的“企业定额”为计算依据,企业的报价才具有市场竞争力并产生利润。建立企业内部定额是动态发展的,在应用中必须随时监测,定期地进行修订与补充,逐步予以完善,使其更加科学合理,符合和体现企业的实际水平。企业内部定额的建立和完善,对企业参与工程项目竞标决策,科学地控制工程实际成本,增加经济效益,促进项目管理水平的提升,适应城市建设的发展和竞争,都将起到越来越重要的作用。随着企业定额标准的建立完善,对快速制定施工方案,合理安排工期,精确制定人员、材料和机械计划,以及建立公平奖惩制度均发挥重要的作用。使提高效率、节约成本成为大家的自觉行为,长此以往,将积淀为一种企业习惯和企业文化,最终形成企业核心竞争力。
3推行项目经理责任制
为了推进国有市政施工企业改革的深入进行,打破以往的经营模式,对工程实行内部招标,推行项目经理责任制。项目经理责任制是施工企业项目管理常用的方法,它是在项目法施工理论指导下产生,吸收了目标管理和责任制管理等理念,结合我国建筑企业施工管理的经验而逐步发展起来的。核心任务就是项目的成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。工程中标后,采用内部投标竞争,即根据中标工程具体情况,公司设定项目承包限价及工程量清单,各项目经理部根据工程量清单及施工图、招投标文件、施工现场情况进行成本分析后报价,价低者优先;也可以根据工程实际情况,直接委托具有经济实力强、承担风险能力强、项目管理经验丰富、争取利润能力好、且在工程投标过程中做出较大贡献的项目经理部。这样,公司直接与项目部签订责任承包合同,明确责、权、利的关系,项目部不单独设会计,其成本核算由公司财务负责,分项目建立台帐。每月按工程项目编制月成本报表上报企业财务,以使公司及时、准确地掌握各项目部的经营状况,了解工程进度和成本控制。工程项目全部完成后,考核盈亏情况,按合同进行承包兑现。
4加强人力资源的管理
国有施工企业人力资源存在的两个突出问题是冗员过多与结构性矛盾并存。由于缺乏合理的淘汰机制,一方面富余人员较多,劳动生产率较低,人工成本不堪重负;另一方面,熟悉市场经济的高素质经营管理人才和复合型人才却十分短缺。企业要发展,人才是关键。市场竞争说到底是知识和人才的竞争,企业要按照现代企业制度要求来运作,必须拥有一支高素质的人才队伍。国有市政施工企业的用人机制不合理在于:对于高素质人才缺乏有效的激励机制,造成人员流失严重,降低了企业竞争能力。建立合理的激励机制可以使员工清楚认识到自己在企业中的价值所在,清楚了解到在企业中扮演的角色,最终实现人力资源的合理配置。激励是企业人力资源管理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。针对国有施工企业的具体情况,可以采用以下几种激励方式:a)薪酬激励。企业可以通过工资、福利等把员工的薪酬与绩效挂钩,以经济利益的形式来激励员工的积极性,让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关,愿意为企业整体利益服务。b)精神激励。精神激励包括对企业员工的尊重、理解与支持、信任与宽容、关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培养员工对企业的忠诚和信任度。企业如果做到真心为员工着想,就能够充分调动员工的积极性。c)事业激励。事业激励主要就是创造机会和条件保证他们能够施展才华。由于特殊的分配体制,国有企业完全依靠物质激励不可能留住优秀人才,要给员工创造良好、舒心的外部环境,给员工以认同感、归属感,提高其工作效率、敬业精神和对企业的忠诚度。d)企业文化激励。企业文化是指企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的,带有本企业特征的经营哲学,以价值观念和思维方式为核心所生成的企业内部全体成员共同认可和遵守的价值标准、行为准则、基本信念、风俗习惯和传统以及与之相应的制度载体的总和。对企业成员具有感召力和凝聚力,能把众多人的兴趣、目的、需要,以及由此产生的行为统一起来,是企业长期文化建设的反映。企业文化要真正落地生根,一方面,内容建设上应结合企业战略做到“避虚就实”;另一方面,在企业文化的贯彻执行上必须做到“说”和“做”的高度一致。通过企业文化激励能使员工体验因能力差异而引起的收入和地位差异,激励员工不断自我完善,从而形成一种良性循环。这种以人力资源价值的良性循环为核心的企业文化激励,反过来又促进企业形象的自我完善。
随着我国经济建设的快速发展,建筑市场和状况更加复杂,施工企业面临机遇与挑战并存,施工中新技术更新同简单劳动相混杂;新的施工企业竟相涌起,老的企业包袱重、问题不断;建筑市场竞争加剧,压标压价;建设单位竞标条件苛刻,施工单位利润薄,垫资严重。且建筑业生产周期长,回款率低具有普遍性,形式显得尤为严峻。施工企业必须外抓机遇,内练硬功,向管理要效益。
施工企业有其明显的行业特点,施工项目明确,工期长,通常以项目为作业和核算单位,在企业管理中也常以项目为中心。目前,在我国施工企业管理中,存在项目管理薄弱现象。有些项目管理混乱,效益低下;有些项目滥用权限,导致企业内部企业利益小团体化,企业整体生产要素利用率低,企业管理失控。法人企业作为法律主体,在项目发生法律诉讼等管理风险时,企业往往成了项目风险的承担者,形成利益与风险不均衡、不对等现象,所以企业必须严格项目管理,管好项目。企业要管好项目,就要理清企业与项目间的关系,明确各自的责、权、利关系。企业以其出资额对自身承担责任,以其全部资产对企业债务承担责任;具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,在建筑市场中,施工企业是工程项目的主体,其行为对建设单位负责。项目经理部作为施工企业的生产单位和项目的管理班子,承担的是内部管理职责,其行为对企业负责。项日经理部的资产归企业法人所有,项目经理代表企业法人负有经营权、执行权,并没有所有权。
企业法人和项目经理的权利基础不同,解决的问题不同。由于企业与项目之间“信息不对称”等因素,形成施工:企业管理和项目管理中管理重点和内容不尽相同。施工企业管理内容及重点为:(1)制定和健全施工项目管理制度,规范项目管理。(2)加强计划管理,进行资源调配,保持企业整体资源的合理分布和有序流动,并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务。(3)对项目经理部的工作进行全过程指导,监督和检查,确保项目顺利优质完工。(4)处理和决定重大问题,如与劳务作业层(施工队伍)应签订劳务分包合同,明确项目部与劳务作业层(施工队伍)间劳务分包合同的关系。项目管理的内容及重点为:(1)建立施工项目管理组织,组建职能部门,制定施工项目管理制度。(2)进行施工项目管理规划,是对施工项目管理内容,方法,步骤,重点进行预测和决策。(3)进行施工项目的目标控制。(4)劳动要素管理和施工现场管理。劳动要素包括:劳动力,材料,机械设备,资金和技术,是施工项目目标得以实现的保证;施工现场的管理是一种动态管理和调度,对于节约材料,保证施工进度,创建文明工地等方面都至关重要。(5)施工项目的组织协调,包含施工中各方配合关系、供给关系的协调。
规范企业管理与项目管理,明确各自责、权、利,有助于解决施工企业与项目之间管理漏洞,提高企业管理效益,就需深入推行项目管理责任制,项目管理责任制是规范项目管理的核心及深化。施工企业为履行合同,处理好企业,项目和劳务作业层(施工队伍)的关系,规范项目管理,按一定方式选聘项目经理,签订“项目管理目标责任书”,明确项目经理的责任,权利和利益,以便于进行项目管理。“项目管理目标责任书”消除了企业与项目之间不明确事项发生,避免项目超越权限行为的发生,同时又是一种经营管理责任考核。通过“项目管理目标责任书”的明确和实施,有效减少和规避了施工风险,可以解决普遍意义存在的项目管理问题。
2项目成本管理
企业的经营目的是为了获取利润,也是生产的目标。在当前的行业利润较低的情况下,企业要获得利润,必须降低项目成本。成本管理是个复杂的体系,影响成本的因素是多方面的,首先要进行合同成本分解,制定科学的目标成本,注重过程控制,注重各部门的协调,严格成本控制;同时要健全实现目标成本的保障体系,充分发挥监督机制,运用激励机制,发挥人的主观能动性。项目管理的核心是成本管理,制定科学的目标成本是成本管理的基础。项目要制定目标成本,进行成本控制,就要对施工建造合同项目进行分解,成本按属性划分为两大快:一块是项目直接费用,包括人工费、材料、机械和其他直接费,直接费的控制要依据施工方案和进度计划,计划用工工日、材料计划消耗量、机械台班消耗量,来确定目标利润进行施工过程中成本控制的依据。另一块为项目间接费,为项目管理而发生,在预算控制中要严格控制各项管理支出;通过综合、分析调控,确定项目目标成本。
编制施工成本预算计划,确定目标成本,一定要以市场价格为导向,即其价格必须以市场动态的即时价格进行测算。只有这样,目标成本的编制才能够准确。所以必须加强对工程成本中材料、人工费等随行就市因素准确测算,大到单项工程,小到每道工序,都必须树立成本意识,将各项费用进行细化、认真统计、整理和系统分析,找出成本、利润控制点,逐步建立和健全企业内部的核算价格体系。成本控制围绕目标成本进行,由于价格是变动的,目标成本也需不断的调整,在合同价包死的情况下,科学地编制合理的目标成本对利润合理预测具有现实意义。成本控制是多部门控制事项,项目各部门应各尽其责,做好自己分管事项。技术部门应优化施工方案,改进技术措施,鼓励开展技术革新和工艺创新,为成本控制提供技术支持;财务部门及时准确反映项目成本运行及实际消耗状况,对项目施工进行成本核算与成本分析,反映项目盈亏情况,检查成本控制目标是否实现,造成差异的原因;预算部门编制施工成本的预算计划,确定目标成本,并负责层层分解、层层落实和负责监督成本执行情况。成本控制需各部门共同努力,齐抓共管。
成本控制强调事中控制,是个过程控制。必须采取事前预算和过程控制,强化过程监督,加强对劳动力、物资材料及设备采购的干预和监督,加强对工艺流程的选用。在事中控制中,项目经理必须协调好“干”和“算”相互关系,改变“管干的不管算”,“管算的不管干”脱节现象的发生,作到事前预算,事中核算,边干边算,作到管的及时,算得准确。在成本管理这个复杂的体系中,人的因素至为重要。一个合理的控制目标、一种科学的控制方法,必须要有一群有责任心的项目管理者来实施,才能最终达到降低成本,提高经济效益的目的。提高管理人员的素质,必须加强对经济成本管理人员的经常性培训,以造就一批专业化、职业化项目经理和经济成本管理人员:通过这些管理人员对项目过程实施的总结、分析、及个人经验的积累和反馈,使工程的进度、质量、工期和成本都处在受控状态,实现了由行家进行项目管理,管理向专业化迈进。企业的人事管理对项目也具有重要的现实意义,企业的管理层应该洞悉各项目管理人员的能力、品行,做到知人善任、用人有道,以保证最优化地利用人力资源:通过对项目部人事监控、管理,防止了出现内部小团体现象,避免项目经理的短期行为,避免企业资源的流失。施工企业人才的管理要建立竞争、激励、约束机制。通过建立竞争机制,实行竞争上岗。在竞争淘汰的同时,不断引进优秀人才,提高管理和劳动生产积极性,提高效率,节约成本。没有强有力的约束机制,项目管理将会失去控制而难以为续,更谈不上成本节约;在施工生产、经营管理、后勤保障等各个方面,都需要制订各项规章制度,使各项管理工作有章可循。为了使各项规章制度切实发生效力,还应该建立各项奖惩制度,严格兑现奖惩,为规范管理、作业、和成本节约建立一个制度保障的平台。
3成本管理与合同管理、安全生产、技术质量、管理手段之间的关系
施工企业要创建自己的品牌形象,创造良好的经济效益和社会效益,在注重成本管理、人才培养的同时,也要强调安全生产,工程质量、工程进度及安全文明施工,这些因素同成本管理密切联系,同时又是施工建造合同的必要条款和重要内容。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍我国基本建设和社会快速的重要因素之一,在建筑行业安全生产显得特别突出。建筑企业己把“安全第一”作为基本经营方针,提高安全生产意识,采取安全技术措施,建立一定的安全保障制度。“百年大计,质量第一”,施工质量同安全同等重要,施工企业应确保工程施工质量,强化质量意识,建立质量管理的重奖重罚制度,建立施工质量档案管理系统,实行责任追溯制,落实质量终身负责制。施工企业在应重视安全与质量,妥善处理与成本控制间的关系。
关键词:施工企业管理、企业文化、创新、健康发展、意义
引言
随着我国大力发展经济建设,建筑行业如火如荼地不断发展,企业队伍也在不断壮大。但是,这也使得施工企业之间的竞争力度增大,需要施工企业不断的自主创新,在竞争激烈的市场上博得一席之地。我们知道,一个企业要全面创新发展,企业文化创新就十分必要。企业文化最早是由美国提出的,近几年随着我国不断改革开放及市场经济的快速发展,更多企业将企业文化建设视为企业健康发展的前提。而随着社会市场竞争日趋激烈,很多建筑施工企业经营范围和企业规模不断扩大,给企业自身管理带来了很大困难,越来越多的企业盲目效仿国外企业文化建设,忽略自身实际。导致企业文化与企业管理理念脱节,与社会市场需求脱钩,严重阻碍了企业自身的创新发展。因此,企业文化的不断创新对于企业的管理及发展都有一个良好的引导作用。
1企业文化的涵义及特点概述
1.1企业文化的涵义
企业文化首先由美国提出,又可以称为组织文化,是企业发展建设的精神支柱。它能够在企业和员工之间进行有效的传播和分享,是企业公认的有利于企业建设的基本信念。同时,企业文化建设的效果是一个企业经营管理的直接体现,也是一个企业经营管理的核心主张及组织行为。总体来说,企业文化就是一个由价值观、信念、符号、管理制度、经营文化等综合一体的组织文化形式。
1.2企业文化的特点
首先,企业文化是一个集符号、信念、价值等为一体的组织行为。换而言之就是一种隐形存在的文化价值,并不是客观存在的实体。其次,企业文化是与时俱进的,受社会市场需求、时展的影响,具有很强的时代性。并且,作为企业管理的精神支柱,企业文化也具有很强的科学性。再者,企业文化是一个集企业建设、员工培养、发展目标等于一体的组织行为。要求职工文化意识与企业发展意识相结合,引导员工将个人努力目标有效的融入到企业发展目标中,最大程度的促进企业管理的健康发展,其具有很强系统性。最后,企业文化建设归根是对人进行文化建设,通过尊重和关怀对员工进行激励,以此为企业创造更大的效益。所以,企业文化具有很强的人本化特点。
1.3企业文化的功能
由企业文化的特点可知,企业文化具有很强的人本化特点。人本化的管理理念,可以让员工感受很强的自我归属感和价值感,从而有效激发员工的工作激情,提升员工的责任心。通过对员工激励及尊重员工的自身建设可以有效的增强企业的凝聚力,能为员工创造一个和谐轻松的工作环境,有助于员工之间和谐交流,为企业的健康发展带来源源不尽的动力。再者,企业的规章制度以及规范也属于企业文化的一个范畴,这也就体现出企业文化的建设对员工进行有效管理的影响。同时,企业文化还是企业外在形象的表现,好的企业文化建设对企业的健康稳定发展都积累着丰富的隐性资源。
2企业文化创新对于施工企业管理的影响
2.1企业文化创新的必要性
企业文化是企业建设的精神支柱,也是企业管理的正确引导者。企业发展及成长道路不同,文化的建设也就不同。而企业文化建设是实现企业发展与市场环境相统一的渠道,这就需要相关企业不断进行企业文化创新,摆脱传统思想的束缚,积极革新自我企业文化,不断与市场需求和时展接轨,避免出现程式化、理想化、僵硬化的管理问题。社会经济的飞速发展,对于企业的自身发展也提出了很高的要求。企业为保证在激烈竞争的大环境中占据一席之地,就必须进行与国际接轨、满足社会市场需求的文化创新,进而带动企业管理、建设、技术、制度等方面的创新,提高自我核心竞争力。
2.2企业文化创新对施工企业管理创新的意义
2.2.1提高施工企业管理的创新力
从企业文化的特点可知,企业文化具有隐形性。它能够潜移默化地影响员工的工作积极性,树立员工的工作价值观念。同时,企业的规章制度也属于企业文化中的一种。那么,在现今建筑企业竞争日益激烈的大环境下,施工企业就要有效借助企业文化对员工进行激励、规范,提高员工的创新能力,增强企业的凝聚力。同时,施工企业要借助企业文化创新将员工的价值目标与企业的发展方向结合起来,从而促使员工积极为企业未来发展出谋划策,通过提高企业文化创新能力带动施工企业管理的创新。
2.2.2为施工企业管理创新指引方向
通过分析企业文化的特点可知,企业文化具有与时俱进的特点。随着社会的发展,施工企业需要根据市场的实际需求进行合理定位,较为清楚地表现施工企业发展现状。同时,积极借鉴国内外先进的管理经验,为企业自身发展树立正确方向。所以,鉴于企业文化与时俱进的特点,企业文化的创新可以较好的为施工企业管理创新提供正确的发展方向。
2.2.3促进施工企业管理模式的创新
企业文化代表着企业的外在形象。优秀的企业文化创新可以较好地吸引高质量的人才,从而提高企业的管理创新。且人本化的企业文化创新理念可以较好的尊重员工的心理建设,刚柔并进的管理模式可以有效地激发员工的工作激情和工作责任感。那么,鉴于施工企业的特点,施工技术人员对工作的负责态度对于施工质量的影响很大,而人本化的企业文化可以较好的获取员工的认同,使员工更加自觉地遵守企业规章制度,促进企业管理制度创新,增强企业的核心竞争力。所以,通过提高企业文化创新就可以在一定程度上提高企业的软实力,对提高企业管理的核心竞争力有重要的意义。
3总结
综上所述,企业文化是企业建设的精神支柱,也是企业管理的正确引导者。企业文化创新也是企业在现今竞争激烈的市场中得以生存的根本保障。那么,施工企业要得以发展、壮大,就必须不断进行企业文化创新,不断与市场需求和时展接轨。摆脱传统思想的束缚,积极革新自我企业文化,为企业管理创新注入新鲜的血液,提供充足的动力,指明正确的方向。并通过以人为本的文化创新理念来调动企业的一切资源为企业管理创新服务带来活力,带动企业管理、建设、技术、制等方面的创新,提高自我核心竞争力。
参考文献:
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关键词:“三定”管理;施工企业;管理;对策
经济全球化时代下,我国建筑市场竞争愈演愈烈,建筑施工企业能否做好自身的经营管理已经成为决定企业在市场中“成王”还是“败寇”的关键。而在企业的发展中,人才无疑是一种重要的动力,因而做好人力资源管理显得尤为重要。本文结合福建省第一公路工程公司“三定”工作的调研情况,阐述了其“三定”管理的执行情况,归纳了其中存在的问题,并提出了针对性的完善对策。
1.“三定”的概述
1.1“三定”的含义
“三定”指的是人力资源管理工作中的定岗、定编、定员,其中“定岗”指的是企业根据需要确定岗位,根据工作性质和职责范围按照科学的方法确定其数量;“定编”指的是企业根据自身经营发展需要确定需企业人员的数量;“定员”指的是根据编制数额和岗位的需求为企业的每一个岗位配备相应的工作人员。
1.2“三定”的流程
“三定”工作分为制定人员预算、公布职位和资格审查与评定、决定任命四个步骤:一)人员预算。根据企业的薪酬体系、职位体系,上年度经营成本、应力情况对本年度的预期增加成本做出预测,并对本年度所需的人员和岗位数量做出测算;二)公布职位。按预期职位的分类要求修订职位说明书,机构设置、编制、任职条件等。并根据任职条件和要求申请职位;三)资格审查与评定。对申请人资格进行审查,通过考试和考核等对申请人进行民主评定;四)根据评定结果确定任职人员,并发放聘任书,签订劳动合同。
2.公司概况
福建省第一公路工程公司是公路工程施工企业,主营业务为公路工程和市政公用工程施工,在岗职工约550人,年施工产值约20亿元。公司确定的发展战略目标是:做精、做强、做大道路、市政工程产业,并以此为基础,逐步培育、孵化相关产业,逐步打造“以道路与市政工程为核心的具有工程特级总承包资质的施工企业集团”。
该公司确定的总体组织框架是总部、分公司、项目部三个管理层级,因三个层级机构定位不同,其“三定”工作也不同,总部是公司的管理中心、服务中心、技术中心,指导、监督、管控所属分(子)公司;分(子)公司是公司的利润中心,负责所属项目部的日常业务和人事管理工作;项目部是公司的业务执行中心,根据业主、公司及分公司下达的各项指标按时间节点开展各项工作。
3.公司“三定”情况概述
3.1公司总部“三定”情况
根据公司的发展目标和发展战略,该公司人力资源部充分分析了原有部门职能说明书和岗位说明书后,对公司总部部门设置进行了调整。重新设置了企业管理部、市场开发部、工程管理部、财务部、人力资源部、物资设备部、安全生产办公室、技术研发中心、审计监察室、办公室、党群办公室等11个部门。针对每个部门的职能情况重新编写了《部门职能说明书》和《岗位说明书》,最后提出了岗位编制设置。经过调整,公司总部在上述11各部门下共设置了54各岗位和73个编制。
3.2分公司“三定”情况
分公司主要设工程项目管理部、财务部、综合部等三个部门,工程项目管理部下设工程项目管理员,财务部下设出纳和会计,综合部下设综合管理员,因分公司各岗位人员均要求兼职项目部工作,故不设日常具体岗位编制。
3.2项目部“三定”情况
项目部设置了工程部、施工站、物资设备部、财务部、安监部、试验室、综合部等7个部门、27个岗位,岗位编制根据项目大小、经营性质而定。
4.“三定”工作的评价与总结
福建省第一公路工程公司“三定”工作旨在建立与企业“做精项目”、“做强分公司”、“做大公司”的发展战略相适应的组织体系。经过本次调研,发现公司“三定”工作策略较为灵活,三个层级的部门、岗位设置及人员编制比较合理,运行也比较流畅,但是在实际工作中还存在一些不足,具体包括:一)分公司无设专职人员,造成公司总部与分公司的沟通与衔接不足,且分公司对项目部的管控无法达到预期目的;二)项目部人员预算编制办法尚不够完善和灵活,与项目实际情况偶尔出现偏离;三)对项目部员工兼职管理办法不够完善,激励体系滞后,项目部员工对于兼职的积极性较低,造成部分员工不愿兼职。
5.“三定”工作完善对策
为了进一步完善公司“三定”工作,提升公司部门设置、人员配置的合理性和针对性,达到精简高效的目标,应结合公司具体情况就上述问题采取改进对策。具体措施如下:
5.1强化公司总部与分公司相关职能部门的衔接
为了在核心业务流程中明确分公司职能部门的职责和权限,实现对公司三个层级的统一管理调配,应该强化公司总部职能部门与分公司相关职能部门的沟通、协调和衔接,并把分公司对项目部的管控效果纳入公司对分公司的绩效考核指标。
5.2项目部人员预算编制灵活化
项目部人员预算编制办法可适当粗放些,不要具体到岗位的人数、月数,只要预算项目部班子成员配备人月数、部门设置及项目总人数即可。项目的性质和规模不同,因而其人员预算编制应有所差异,具体的人员预算编制应由项目部管理层结合项目具体情况而适当划分和确定。
5.3对项目兼职人员出台鼓励政策
为了完善项目兼职的管理工作,避免员工因积极性不高而拒绝兼职,公司应就项目兼职人员出台一系列有效的鼓励政策。对兼职人员的激励应本着物质激励与精神激励相结合的原则,尤其在薪酬制度上对这些人员适当倾斜,以达到提升员工兼职积极性和精简高效的目的。
6.总结
企业开展“三定”工作,目的是为了降低人力运行成本,提高公司整体绩效。而每个公司的发展阶段、发展需要、现有人力资源和部门结构情况各不相同,且公司员工的素质和能力也有所差异,因而企业的“三定”工作并没有固定的模式可循,企业的“三定”工作应从企业的发展目标、发展战略出发,充分考虑企业当前所面临的发展形势及现有的部门结构设置情况、人力资源情况,本着精简、高效的原则,围绕公司核心业务链而设定,切不可只谈战略不讲实际,也不可只讲实际而不关注发展战略。
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