旅游业发展计划

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇旅游业发展计划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

旅游业发展计划范文第1篇

关键词:“十二五”规划;大理;旅游产业;旅游改革

中图分类号:F592.3 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0074-03

一、 大理州旅游产业发展现状研究

大理是云南省乃至我国旅游业发展较早的城市之一,旅游业已发展成其支柱产业,是云南乃至全国的重要旅游目的地和游客集散地。本文从大理州旅游产业发展的经济贡献、旅游企业和产品体系现状、与省内主要旅游目的地的比较及在全省的地位研究3个维度对大理州旅游产业发展现状及在云南省的地位进行研究。

(一)大理旅游产业发展的经济贡献

本文用旅游总人次、海外游客、旅游总收入、旅游外汇收入和旅游增加值5个指标对大理旅游业发展的经济贡献及在全州的地位进行研究。

从“十一五”末的2005年到2009年,大理州接待国内外旅游者由665.91万人次[2]增加到1 141.22万人次[3];海外游客从17万人次增加到35.30万人次;旅游总收入从49.5亿元增加到92.26亿元;旅游外汇收入从4 328万美元增加到9 983.9万美元(见表1)。预计“十一五”期间,大理州共接待国内旅游者5 007.97万人次,年均增长9.3%;接待海外旅游者152.82万人次,年均增长14%;旅游创汇42 758万美元,年均增长16.9%;旅游总收入363.7亿元,年均增长11.4%。①

2009年,大理州第三产业总产值为157.3亿元人民币,占GDP总量的38.6%,呈现第三产业加快发展的良好局面,后者占GDP总量的比重分别为25.57%和35.64%[4];旅游业的增加值为19.08亿元左右,占GDP总量的4.69%,旅游业已经成为大理州的支柱产业和第三产业的龙头。

(二)大理旅游企业和产品体系现状研究

本文从国家旅游局提出的四类旅游核心企业――包括旅游住宿设施、旅行社、旅游景区点和旅游车船公司[5],以及旅游产品体系五个方面对大理州旅游企业和产品体系现状进行分析。

“十五”末的2005年底,大理州共有11个A级景区,其中4A 级3个;到2010年3月,全州共有16个A级景区,其中4A级4个。2005年,共有旅游星级饭店97家,其中四星2 家;2010年发展到101家,其中四星3 家,五星2家。旅行社由27家发展到29家。旅游车公司由9家发展到10家,大型游船从5艘扩展到6艘。

旅游产品体系方面,大理通过古城、三塔、蝴蝶泉、南诏风情岛、天龙八部影视城等著名景区景点的建设,以自然风光、历史文化和民族风情为特色的观光旅游产品日趋完善和成熟;随着旅游度假区、经济开发区、温泉疗养区等项目建设,形成了一批休闲度假旅游产品,如洱源地热国和西湖、苍海高尔夫、双廊、沙溪寺登街等,以会展、商务、生态和康体等专项旅游产品为代表的休闲度假旅游产品正在形成。

此外,大理在旅游节庆活动开发及品牌培育方面进行了积极探索,先后成功推出了“三月街民族节”、“大理国际茶花、兰花博览会”、“大理名人高尔夫联谊赛”等一系列有影响的节庆活动。

(三)大理旅游业与省内主要旅游目的地的比较及在全省的地位研究

本文以2009年的数据为依据,从旅游景区级别、旅游总收入、旅游总人次、人均旅游消费四个方面与云南省内其他主要的旅游目的地进行对比,研究大理旅游在全省的地位。

从旅游景区级别来看,截至2009年4月,云南省共有A级旅游景区134家,其中大理共拥有13家,总数位居首位;但大理4A级和5A级高级别的旅游景区较少,共有3家(4A级3家),少于昆明(共7家,5A级1家,4A级6家)、丽江(共4家,5A级1家,4A级3家)和版纳(共7家,4A级7家)[6]。此外,丽江、迪庆的列级旅游资源中均有世界级旅游资源,而大理州列级旅游资源全部为国家级和省级,缺乏世界级旅游资源,旅游资源吸引力有限。

2009年,大理的旅游总收入为99.26亿元,占全省810.73亿元[7]的12.24%,仅低于省会城市昆明的226.34亿元[8](见表2),位居第二,高于省内其他主要旅游目的地丽江、迪庆、保山和版纳;旅游总人次同样也低于昆明,排名第二;在人均旅游消费方面,大理虽然高于全省平均水平720.15元,却低于两个邻近的竞争目的地:丽江和迪庆,表明大理旅游虽然具备一定的规模优势,但人均旅游消费低显示出大理仍然缺乏综合性休闲娱乐度假型旅游产品。

二、大理旅游业发展机遇和问题研究

试从旅游目的地SWOT分析的两个方面――旅游业发展遇到的机遇和面临的问题,对大理旅游业“十二五”规划及长远发展进行战略研究。

(一)大理旅游业发展机遇

大理旅游业发展机遇主要包括大理苍洱片区旅游产业综合改革试点的开展和云南“桥头堡”建设两个方面。(1)云南省作为旅游产业综合改革试点省份,选择大理苍洱片区作为旅游产业发展和改革综合试点地区之一[9]。改革试点的开展,对推动大理旅游产业的转型升级、完善旅游资源和行业管理体制改革、获得政策支持以及提升旅游竞争力等方面有重大意义。(2)建设中国面向西南开放的桥头堡,对云南旅游产业来说是一个重要的发展机遇。同样,对大理国际知名休闲旅游目的地的建设,实现旅游产品国际化、旅游营销国际化、旅游服务国际化、旅游合作国际化有重大意义。

(二)大理旅游业发展面临的问题

经过多年的发展,大理旅游业取得了一定的成果,确立了旅游产业支柱地位、具备良好的设施和能力、具有较强的旅游品牌效应等。但从旅游消费额、旅游产品、旅游企业、旅游管理体制机制方面考察,大理旅游业发展还存在以下问题。

1.旅游消费额低与旅游产品供给单一

从消费层面看,主要表现为游客人均逗留时间较短和人均消费额偏低。根据大理州旅游局的调查,国内过夜旅游者平均停留天数为1.60天,过夜游客每天人均花费总额为563.85元,一日游游客花费为381.63元。在总花费构成中,刚性消费比重偏高,占人均花费总额的58.8%,购物、娱乐等弹性消费严重不足。从供给层面看,主要表现为旅游产品供给单一,主要为观光旅游产品和商务会展旅游活动,休闲度假康体产品缺乏。

2.旅游企业整体综合实力不足

大理旅游企业 “散、小、弱、差” 的现象十分突出,市场开拓能力弱,业务范围狭窄,管理水平低下;观光接待型酒店多,休闲度假型、商务型酒店少,接待功能单一,没有国内外知名酒店品牌进入大理;发展方式粗放,还处在以景区门票收入、以数量型扩张为主的发展阶段。

3.旅游产业发展中的深层次矛盾凸现

不断变化的市场与相对滞后的体制之间的矛盾,导致旅游企业恶性竞争;加快发展的需求与融资渠道狭窄之间的矛盾,产生融资渠道不畅,资金投入严重不足;队伍建设与产业发展之间的矛盾突出,高素质的管理人才和服务人员紧缺。

三、大理旅游业“十二五”以及2020年战略发展构想

本文依据世界著名旅游目的地旅游产业发展的关键因素――旅游产业空间布局、旅游产品体系、旅游产业政策与推广机制[10],从以下三方面提出大理旅游业“十二五”及至2020年战略发展构想。

(一)优化大理旅游产业空间布局

大理要建设以苍山洱海为中心的“国际休闲度假旅游目的地”,具体布局包括一心、一圈、一试点、五大旅游功能区、十大产品体系建设。

“一心”是指大理市,依托大理市完善的旅游基础设施,建设以大理市为中心的“旅游城镇体系与滇西游客集散中心”;“一圈”是指建设以洱海为重点的“环湖休闲度假旅游圈”;“一试点”是指“苍洱片区旅游产业综合改革试点”。

“五大旅游功能区”具体包括:(1)苍洱-古城休闲度假旅游区。范围包括整个大理市旅游区,包含双廊景区、喜州古镇、苍山国家地质公园、洱海、大理古城、海东景区等景区景点。(2)鸡足山-云南驿文化生态旅游区。范围包括宾川和祥云,景区景点主要有鸡足山景区、水目山景区、云南驿景区等。(3)魏宝山-巍山古城文化旅游区。范围包括弥渡、巍山县、南涧三个县,包含弥城景区、密祉景区、巍山古城景区、巍宝山景区、无量山景区、小湾景区等景区景点。(4)石门关-宝台山文化生态旅游区。范围包括云龙县、漾濞县、永平县三县旅游区,包含诺邓景区、天池景区、石门关景区、西坡花园景区、曲硐景区、宝台山景区等景区景点。(5)生态温泉-古城古道文化休闲旅游区。范围包括鹤庆县、剑川县和洱源县,包含新华村银都旅游商品区、黄龙湿地、云鹤镇景区、剑川古城、寺登街茶马古道、石宝山景区、大理地热国、茈碧湖湿地公园、西湖湿地公园等景区景点。

“十大产品体系”是指高山湖泊观光旅游产品、历史文化体验旅游产品、度假区旅游产品、民族文化旅游产品、温泉文化旅游产品、户外度假旅游产品、古镇文化旅游产品和置业度假旅游产品。

(二)完善和提升“十大旅游产品体系”

从观光旅游产品、休闲度假旅游产品和专项旅游产品三个方面构建大理适合多样化市场需求的复合型旅游产品体系。

1.完善观光旅游产品体系

观光旅游产品体系建设包括:(1)高山湖泊观光旅游产品:建设以苍山、鸡足山、巍宝山、石宝山、水目山为主的名山胜景旅游产品;以洱海、茈碧湖湿地、西湖、剑湖、黄龙湖湿地等为代表的高原湖泊湿地旅游产品。(2)历史文化体验旅游产品:挖掘鸡足山佛教文化、魏宝山道教文化等宗教旅游产品;完善崇圣寺、石钟山、博南古道、沙溪寺登街、茶马古道等为代表的历史遗迹旅游产品,进一步提高大理旅游的文化内涵。

2.提升休闲旅游产品体系

休闲旅游产品体系建设包括:(1)度假区旅游产品:在大理省级旅游度假区内加强中高档旅游度假设施和配套设施建设,提高休闲娱乐旅游产品的档次和水平,将其建设为云南省的重点度假旅游产品。(2)民族文化旅游产品:主要是利用民俗集镇、节日庆典、音乐舞蹈、民族建筑、服饰艺术等为主的民族文化旅游资源,建设包括以喜洲镇、周城镇、诺邓白族村等为代表的民居建筑旅游产品;以三月街、火把节、绕三灵等为代表的民族节庆旅游产品;以及以大理石制品、剑川木雕、鹤庆银饰、民族扎染等为代表的民族工艺旅游产品。(3)温泉文化旅游产品:开发以茈壁湖温泉疗养基地、大理地热国、天生桥温泉区为代表的温泉文化旅游产品。(4)户外运动旅游产品:大理是开展户外运动旅游的天堂,可以开发高尔夫、民族体育、花甸坝滑草等体育竞技产品;漂流、登山、攀岩、户外自助游等挑战极限旅游产品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上开发划船等水上运动旅游产品。(5)古镇文化旅游产品:完善和提升包括大理古城、喜州古镇、剑川古城、巍山古城、凤羽古镇等历史文化名城在内的古镇文化旅游产品。(6)置业度假旅游产品:开发第一居所、第二居所、产权酒店、分时度假等不同形式的置业度假旅游产品。

3.做精专项旅游产品

包括会展旅游产品和节庆旅游产品为主的专项旅游产品。按照国际标准加强会展设施和配套服务设施建设,大力开拓面向国内外的会展旅游产品;除了继续举办“三月街民族节”、“大理国际茶花、兰花博览会”、“大理名人高尔夫联谊赛”等节庆活动外,还要继续挖掘大理地方民族文化资源,重点开发社会参与度高、声势大的民族节庆旅游产品尤其是国际性节庆旅游产品。

(三)加强产业政策与目的地营销的支持力度

1.推动苍洱旅游产业综合改革试点,加快体制、机制改革和政策探索。充分利用旅游综合改革试点的机遇,对阻碍旅游产业发展的现行旅游体制机制进行改革,探索旅游用地、旅游投融资等政策,如设立旅游委员会、整合大理旅游集团、优先旅游用地审批、入境会展旅游的免签证制度或专项免签证制度、旅游公共服务一体化等改革试点。

2.探索旅游用地体制、机制和政策。国土资源部与云南省政府签订了探索建立国土资源管理新机制,促进云南省旅游产业改革发展的合作协议[11]。国土资源部将对云南省旅游产业的业务指导与政策支持。大理苍洱片区作为云南省旅游综合试点之一应积极探索建立差别化的土地供应管理政策,切实保障作为大理州支柱产业的旅游产业的建设用地,推动经济结构调整和经济发展方式转变。

3.完善大理旅游营销推广机制。第一,完善大理旅游电子信息网络建设。建设具有多国语言,面向全世界的大理旅游信息系统,及时大理旅游信息和时政新闻,进行大理旅游目的地品牌的营销推广网络。第二,建议成立“大理会展及都市休闲度假旅游目的地形象推广中心”,整合旅游、外事、宣传等部门的对外宣传力量,对大理旅游进行整体策划和品牌推广,实现整合营销。第三,建立“大理旅游目的地营销基金”,州政府、各县市政府、旅游企业、旅游文化企业以及各利益相关部门每年为营销基金注入资金,主要用于国内外旅游宣传、参与旅游交易会等相关费用,为大理旅游目的地宣传营销费用提供保障。

参考文献:

[1] 国务院.关于加快发展旅游业的意见[EB/OL]. 省略/zwgk/2009-12/03/content_1479523.htm.

[2] 大理州统计局.大理白族自治州2005年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. ynf.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=456383.

[3] 大理州统计局.大理白族自治州2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL]. ynf.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=1209224.

[4] 大理州改革与发展委员会.大理白族自治州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划[EB/OL]. dl.xxgk.yn.省略/DL_Model/newsview.aspx?id=1210323.

[5] 国家发改委,国家旅游局课题组. 中国旅游就业目标体系与战略措施研究[N].中国旅游报,2004-06-28(3).

[6] 云南省旅游局.2009云南省A级旅游景区名录[EB/OL].ynf.省略/canton_model18/newsview.aspx?id=895511.

[7] 云南省统计局,国家统计局云南调查总队.云南省2009年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].ynf.省略/tjjxxgk

_model/newsview.aspx?id=1264827.

[8] 昆明市旅游局. 2009年我市旅游指标完成情况[EB/OL]. tour.km.省略/structure/lytj/lytjnr_158230_1.htm.

[9] 云南省旅游局,云南省改革和发展委员会. 云南省旅游产业发展和改革纲要[EB/OL].yunnan.省略/html/2009-05/04/content_350542.htm.

旅游业发展计划范文第2篇

从传统意义上讲，是以宣传革命思想和爱国主义传统为目的。随着改革开放不断深化，一些革命老区开始转变思想，挖掘当地红色文化资源以发展红色旅游。随后，在全国掀起了一系列以红色旅游为主题的大型活动，尤其是江西省率先提出了“红色旅游，绿色家园”的旅游口号，将红色旅游真正推入了市场经济的浪潮。其实，红色文化走向产业化已是大势所趋，而发展红色旅游就是红色文化走向产业化的重要途径。

1．1红色旅游需要全新的市场规划要将红色旅游与市场相结合，就必须按市场经济规律办事，对红色文化有一个准确的市场定位、认真分析红色旅游的消费群以及做好发展红色旅游的基础建设，使红色旅游在市场经济中能够长足发展。

第一，对红色旅游准确的市场定位，是红色旅游与市场经济相结合的前提。笔者认为，山西红色旅游的市场定位应该从客观实际出发，有步骤分阶段展开。首先，将市场定位到山西省内。这只是山西红色旅游推广的初级阶段。在此阶段，应该继续开发和完善现有的红色旅游资源，就目前山西红色资源状况而言，好多资源被搁置并慢慢消失，已经开发的资源或由于管理不善或由于资金短缺而衰落。所以，这个阶段的主要任务就是发掘并修缮未被开发出来的红色资源，对于那些已经开发出来的景点，应该由政府牵头并组织相关人员解决问题，完善景点建设，使山西省所有的红色景点从整体上有一个完整的布局。通过对省内资源的开发和市场的开拓，使之形成一定的规模效应和品牌影响力，并为进一步开拓市场打下坚实的基础。其次，应再将市场扩大到国内市场。依托第一阶段形成的品牌效应与周围省市联合发展精品旅游路线，从而带动中西部红色旅游的发展。例如，陕西省有着丰富的红色旅游资源，游客可以在山西感受革命根据地感受艰苦奋斗、自给自足的氛围，再到陕西感受第一代开拓者运筹帷幄、决胜千里的豪迈情怀。再次，将市场定位到国际市场，将山西省的红色文化带出中国，走向国际市场。对于红色旅游进军国际市场，我们都存在着很大的误区，认为红色文化只适用于对国人的教育，很少将红色文化介绍到国际社会，反而让大量的西方资本主义价值观大量涌入中国，对国人的价值观造成了极大的冲击。因此，将红色文化上升为中华民族优秀的人文精神，使山西省乃至我国的红色文化景点洋溢着浓烈的革命人文精神，增加其历史厚重感，形成高品质红色文化景点，以吸引国际游客旅游观光，不断开拓国际旅游市场，促进中国红色旅游业的可持续发展。

第二，认真分析消费者需求，是红色旅游与市场经济相结合的重点。将红色文化与市场经济相结合，最终要面对的是消费者。因此，对消费者需求进行深入细致的分析是十分必要的。这就需要引入“市场细分原则”的概念。所谓“市场细分”，是指按照消费需求的差异性，把某一产品的整体市场划分为若干个子市场的过程。其中，每一个子市场都这有着相似或者相同的消费习惯和消费需求，容易形成稳定的消费群。而不同的子市场之间，由于家庭背景或者生活习惯的不同则有着较大的差异。对于红色文化而言，由于不同消费群体之间文化背景或者个人阅历的不同，对于红色文化的理解和感受不同，因此对于红色旅游的需求层面也不尽相同。例如，对于青少年而言，在红色旅游的过程中主要是了解历史事件及相关历史知识，知史而明智，通过对历史知识的了解，学习革命先辈艰苦奋斗的精神，珍惜现在美好生活的不易。而对于党政机关干部而言，大部分人对于历史史实已经了解，而是应该深入细致的让他们更具体更真实体会我党第一代开拓者的艰苦，切实感受党在革命岁月的顽强生命力。对消费群进行市场细分，寻求不同消费群之间的差异性，有利于在开发红色旅游的过程中找到新的商机，更好的满足不同消费群的需求，抓住市场机遇，使红色旅游可持续发展。

第三，大力搞好基础设施建设，是红色旅游与市场经济相结合的基础。山西本身地处黄土高原，加之红色旅游景点多处于经济不太发达的县(市)，交通条件不是很便利。要形成一定规模的红色旅游产业，必须使交通、通信先行。通过加大基础设施建设的投入力度，建设成较为完善的基础设施，不仅使红色旅游的基础性条件得到解决，更促进了旅游经济发展和对外交流。

1．2红色旅游需要更加重视环境保护近年来，旅游景点的环境保护一直是大众关注的焦点。目前，山西省在红色旅游景点开发过程中存在两大问题，即资源开发利用不足与资源环境保护力度不够。资源开发利用不足主要是指，山西省许多红色文化景点由于地方重视程度不高或资金短缺等问题没有被正式发掘出来，甚至一些重要的红色景点资源由于地方大兴土木而逐渐消失。其实，好多革命老区都存在类似的问题。对于红色旅游景点的环境保护问题，一是由于当地急功近利，盲目开发致使原有资源得到破坏，有的甚至打着红色旅游的幌子，大肆兴建现代化别墅，搞休闲度假村，偏离了开发的初衷和教育的目的。二是由于管理不善，景点环境遭到破坏，使得客流量越来越少。为了更好地保护和利用红色旅游资源，不仅要强调科学的规划，更要重视区域红色旅游的审批工作，建立完善的审批制度。组织专家学者成立审批小组，对于山西省所规划的重点开发项目，切实考察，合理规划。同时，相关部门应当加大检查力度，对于没有审批的景点要严格按照规章办事，不允许其动工兴建。

1．3红色旅游需要培育新型人才红色旅游产业是特殊的旅游产业，它从属于服务性行业，而服务性行业的关键是人才的培养。当前，人才问题是山西省发展红色旅游产业的瓶颈，它主要包括管理人才和导游人才。当代红色旅游产业既属于文化产业也属于旅游产业，这就要求管理人才既精通文化产业及开发的规律，又要了解旅游产业的特殊性。只有这样，山西红色旅游才能沿着科学发展的道路不断前进。笔者认为，山西省应从三方面解决人才管理问题。首先，在岗管理工作人员要经常参加职业培训，经常聘请管理方面的专家开展讲座，提高在岗人员的管理水平和管理素质。其次，加强与山西省高校的合作，从高校中遴选一些高素质管理人才，为山西省红色旅游产业注入新鲜血液。再次，要加强与国内外具有先进经验和先进理念的旅游机构和景点合作，为山西省引进先进的理念、知识和人才，建立可持续发展的长效机制。就具体景点而言，导游人才则发挥着极其重要的角色。好的导游解说员，不仅仅是单纯的背诵介绍词和历史故事，而是加入自己的理解和感情，使原有的历史故事和建筑物变得生动起来，并且能深入了解故事背后蕴含的革命精神和红色文化，使游客身临其境，倍受感染。因此，加强现有导游人才的培训并遴选高素质导游人才充实山西省导游队伍是十分必要的。

2、传统产业的创意化开发

近年，由于市场开放程度的扩大，传统产业在诸多新兴事物面前，遇到了发展的瓶颈。借此红色文化发展之际，利用传统产业平台打造新的红色文化，还可以给予传统产业新的生命力，起到一石二鸟的作用。第一，图书出版业的创意化发展。改革开放到现在，山西省的图书出版业已有了长足的发展。近年来，由于广播电视及网络的发展，读书看报的人越来越少，因此图书出版业的创意化发展势在必行。要改变红色图书严重缩水的现状，首先减少政府对图书出版业的管控力度，逐步将其推向市场，在市场中把握稍纵即逝的市场机遇、学习市场经济规律、创新思想，才能使山西省图书出版业在各种刊物以及各种平台，鼓励专家学者和该方面的爱好者积极投稿，贡献更多更好的作品。但红色文化有着很强的政治性和道德感，不能因为过度市场化就放弃应有的政治立场和社会公德，仍应保持其积极乐观、不畏艰难的精神和态度。第二，表演艺术的创意化发展。表演艺术是一门古老的传统文化艺术，它形成于原始社会末期。历史上，表演艺术一直经久不衰，为观众带来视听兼备的精神享受。尤其是，近代以来灯光音响等现代元素的融入，使表演艺术中的许多创意表现得更加淋漓尽致。山西省拥有丰富的红色故事，将这些具有山西韵味的红色故事和表演艺术糅合在一起，鼓励更多的艺术家创作出为老百姓喜闻乐见的红色历史舞台剧，必将成为山西省发展红色文化产业的重要方向。云南省艺术家杨丽萍创作的大型舞台剧《云南印象》就是这种运作模式的典范之作，它将现代舞蹈艺术和少数民族文化整合在一起，使这部舞台剧既有现代舞蹈的力量之美又有少数民族特有的传统柔美。加上，舞美灯光的完美配合，使这部舞台剧浑然天成、美轮美奂，赢得了国内外一致好评。《云南印象》成功的背后，是以“原生态艺术”为卖点，借助杨丽萍本人的名人效应和成熟的市场营销策略取得成功的。这一独具匠心的艺术创意，使云南取得了社会和经济双重收益，树立了属于自己的文化品牌。《云南印象》无论是在艺术创作方面还是市场营销方面都值得我们借鉴和思考。第三，影视产业的创意化发展。影视业无疑是山西省红色文化的重要阵地。可以将山西红色文化中的传奇事件和传奇人物作为创作素材，依靠现代影视业打造出属于山西人自己的时代英雄。当前正处于一个信仰缺失的时代，各种西方思想趁机渗透。走进电影院不难发现，好莱坞大片的上座率远远高于国产电影。更令人遗憾的是，当问及偶像问题时，周围孩子们的回答总是围绕着国内外的歌唱明星、影视明星、体育明星，甚至还有像希特勒、本拉登等负面人物在此之列。因此，不仅是山西省整个国家都需要一个红色英雄人物来重塑被西方娱乐思想扭曲的价值观，重建属于中国人自己的精神家园。如何将山西的红色英雄与现代影视结合，创作出更多的优秀影视作品，使山西省红色文化在政治和商业的博弈中找到出路，是需要各方努力和思考的问题。

3、创意服务，展现另类红色文化

旅游业发展计划范文第3篇

一、金塔文化旅游业发展的有利条件

1、金塔文化旅游资源概况

金塔县有国家级旅游资源点6处，省级旅游资源点9处，市级旅游资源点25处。这些优势资源为金塔文化旅游产业的发展提供了得天独厚的条件。

一是航天文化旅游资源。境内的酒泉卫星发射中心，被誉为“中国航天第一港”，它是世界上最宏伟的九大航天发射场之一，是我国建设最早、规模最大的导弹、卫星综合实验、发射基地，曾创造了中国航天史上的“十个第一”，组建以来，形成了“特别能吃苦，特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的航天精神。

二是居延文化旅游资源。居延遗址的甘肃省金塔段中建于汉初的肩水金关是出土居延汉简最多的地方，3万多枚，占整个居延汉简的70%，创中国汉简出土数量之最，震惊了国际汉学界，对研究我国古代军事防御工程体系和屯戎活动有很高的参考价值，金塔县也因此享有“居延汉简故乡”的盛名。

三是宗教文化旅游资源。塔院寺内有距今1600多年的省级历史文物保护单位“金塔”，该塔是金塔的标志性景观，地名正是由它而来。宝塔向无数游人讲述着佛教世界的无穷魅力和不凡传说；位于榆树井村的榆树井三元道观因一棵神奇的老榆树而得名，相传这棵老榆树霍去病将军所植，当地老百姓称之为“神树”。榆树观是西北地区重要的道事活动集散地之一。

四是水域风光文化旅游资源。境内的鸳鸯池水库是我国第一座利用现代水利技术修建的土石坝水库，始建于1943年，是集蓄水、防洪、发电、旅游、养殖为一体的水利枢纽工程。凭借该水库得天独厚的水利资源优势，金塔县又新建了金鼎胡、清泽溪景区、金沙湖景区，并配套建设了休闲度假设施，和鸳鸯湖一起形成了集观光、度假、娱乐为一体的金塔“三湖一溪”休闲度假旅游区。

五是胡杨文化旅游资源。金塔万亩胡杨林是甘肃丝绸之路最大最年轻的人工胡杨林。金塔胡杨朝气蓬勃、坚韧顽强，“生而千年不倒，倒而千年不死，死而千年不朽”的胡杨精神中蕴含和体现着金塔精神，是金塔人民与大自然和谐相处的一个见证。以这片胡杨林为依托，金塔县开发建设了沙漠森林公园。

2、良好的发展政策机遇

一是国家建设“丝绸之路经济带”政策机遇。提出建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想，将进一步促进中国与中亚五国在各领域的交流与合作。甘肃省把推动丝绸之路文化旅游产业发展也作为加快推进全省转型跨越发展的重要举措。

二是国家支持甘肃建设华夏文明传承创新区建设政策机遇。2013年国务院办公厅正式批复了甘肃建设华夏文明传承创新区。金塔文化旅游业发展正是华夏文明创新区建设中不可或缺的重要板块之一，一系列政策的出台，都为金塔县文化旅游业的发展提供了大好的机遇。

三是加强文化和旅游的深度结合政策机遇。2009年文化部和国家旅游局联合出台了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，提出了“加强文化和旅游的深度结合”的实施意见。

二、金塔文化旅游业发展面临的问题

1、文化旅游产业化程度不高。我县文化旅游起步晚，底子差，文化旅游产业规模小，旅游经济总量不大，与我县的旅游资源和航天品牌极不相称，文化旅游业对第三产业的拉动作用有限。

2、旅游文化产品开发滞后。虽然拥有丰富的文化旅游资源，但已开发的景点也主要以观光游览为主，游乐项目开发滞后。已开发的文化旅游产品结构单一，品牌效应低，滞留游客的能力不足，缺乏能够发挥带动作用、缺乏有影响力的旅游文化产品。资源优势没有真正转化为产品优势、竞争优势。

3、文化旅游专业人才短缺。一方面文化、旅游企业经营管理人才短缺，致使企业经营管理水平不高，竞争力不强。另一方面文化旅游行政管理人才不足，行业管理和执法人员力量薄弱，业务水平不高，制约了各项工作的开展。

4、旅游配套服务不够完善。旅游道路建设缓慢，旅游公共交通不便。部分景区旅游厕所、停车场等公共服务设施不完善，经营管理不到位，服务档次较低。旅游商品开发缓慢，部分景区旅游购物场所、旅游服务网点建设严重滞后。

5、旅游与文化联系不紧密。我县历史悠久，文化灿烂、风光优美，历史遗迹、民间传说众多，但由于文化和旅游从体制上存在缺乏统一的协调、规划和开发运作机制，谈不上融合发展。导致旅游景区缺少文化的渲染，特色不突出，吸引力不强，旅游文化的挖掘还不够深入。

三、大力发展金塔文化旅游业的对策

1、科学制定文化旅游产业发展规划。坚持规划先行，坚持高标准规划，深入挖掘金塔特色文化和特色旅游的丰富内涵，注重整合和优化文化旅游资源，正确处理文化旅游资源的保护、开发、利用和创新的关系，积极探索文化与旅游融合发展的新途径，以优势资源为基础，以一流文化旅游景区为载体，以重大产业项目为带动，以骨干文化旅游企业为支撑，把文化旅游业打造成战略性支柱产业。把金塔打造成“戈壁明珠城，酒嘉后花园”和全国文化旅游名县，切实提升县域经济发展软实力。

2、培育打造文化旅游品牌。抓好文化旅游品牌的培育打造。要依托资源优势，科学制定文化旅游品牌发展规划，深入挖掘金塔知名、金塔之优、金塔之特、金塔之最，在积极开发研制航天、胡杨、鸳鸯、汉简等特色文化系列旅游商品基础上，促进商品系列化、精细化、品牌化。尤其是培育打造居延文化旅游品牌、鸳鸯文化旅游品牌、航天文化旅游品牌、宗教文化旅游品牌、胡杨文化旅游品牌等五大品牌。

3、全力抓好文化旅游产品的宣传推介。立足县域文化旅游资源，着眼世界文化旅游市场，按照精致、美观、便于携带的原则，加快旅游纪念品的开发和研制。引导和鼓励能工巧匠、民间艺人，挖掘具有地方特色的根雕、刺绣、夜光杯等传统手工艺系列旅游商品；提升手工保健黑醋、金塔粉皮等知名土特产系列旅游商品的档次；开发保健醋等养生保健系列旅游商品等等，真正形成一批能让游客看得中、买得起、带得动、送得出的具有独有地方特色的文化旅游商品。同时，加大文化旅游商品的挖掘、研发、策划、包装、宣传推介力度，鼓励和支持有实力的文化企业从事创意研发和生产销售，依托中国・酒泉航天胡杨文化旅游节等大型节会活动加大招商引资力度， 通过丰富节会内容，增加节会影响力，让更多的人了解金塔、认识金塔、走进金塔，推进文化旅游产业发展。组织开展文化旅游品牌推介和展示活动，努力从不同侧面、不同层次向外界宣传和展示金塔绚丽多彩的文化旅游资源。

旅游业发展计划范文第4篇

关键词：旅游经济；文化产业；发展模式

随着经济的发展，我国的产业结构进行了不断的优化升级。作为第三创业的旅游业，已成功地取代了工业生产，成为我国经济的主要发展动力。而文化产业作为旅游经济中最重要的组成部分，被学界称为是21世纪世界上最具有发展前景的创业模式。在我国文化产业发展的各个阶段，旅游经济一直从各个方面为文化产业发挥着载体的作用。改革开放以来，人民生活水平得到了不断提高，人们对旅游产业的要求也变得越来越高，我国传统的观光旅游，已不能满足人民群众的需要。为使旅游经济能取得长期的发展，将旅游经济与文化产业相结合是我国旅游产业发展的必然选择[1]。

一、旅游经济和文化产业的含义

关于旅游经济的概念，学术界进行了广泛的争论，至今也没有给出一个较为明确的定义。大多数学者认为，旅游产业是服务行业的一个延伸，是以旅游为基础，向游客提供服务的一种行为，也是一种无形的交易。旅游产业的范围要比单纯的旅游业要大很多，旅游产业包括一切与旅游相关的活动，而不仅仅是旅游本身。旅游经济是以旅游产业作为基础，并获得一定收入的经济形势[2]。由于文化背景和国家意识形态的不同，东方和西方国家对文化产业存在着不同的定义。我国将文化产业理解为：为广大人民群众提供文化产品、或是与文化相关的产品的一种生产性的行为。但西方国家认为，文化活动就是单纯性质的文化行为，并不包含社会生产。为解决这一问题。联合国教科文组织对文化产业下了一个较为明确的定义，即文化产业就是按照工业行为和标准进行文化生产的过程。

二、旅游经济与文化产业相结合的意义

为应对经济发展新常态，给我国带来经济上的影响，我国实行了旅游经济与文化产业相结合的发展模式。产业融合的基本条件是这两个产业之间具备基本的关联性，产业融合的关键就是对利润的追求。全球性的金融危机爆发后，我国进行了经济结构的调整。调整过后，我国第二产业的比重有所下降，第三产业的比重正在逐渐上升。旅游经济和文化产业，对处于金融危机中的我国经济，具有着极强的拉动作用，也为我国经济发展提供了新方向。旅游经济和文化产业都是我国经济中的第三产业，这两者之间有着较高的关联度。从客观上讲，文化产业是旅游经济的核心内容。如果一个旅游产业中，没有文化内容，不仅会变得枯燥无味，也注定不会吸引较多的游客，当然这种旅游的前途也比较堪忧，很快就会被市场所淘汰[3]。所以，文化产业的存在对旅游经济的发展来说，是至关重要的。从另一方面讲，文化产业的发展也是以旅游经济作为依托的。众所周知，文化产业与旅游经济不同，并不能创造出经济价值，其经济价值的实现，主要是以旅游经济作为依托的。旅游经济可以使文化发展真正走向产业化，并为文化产品的销售提供一定的渠道及较为广阔的平台。游客作为文化产品的最主要消费群体，很好地将文化产品与旅游经济进行了联合。文化产业与旅游经济无论是在产品上，还是市场方面，都存在着很大程度上的交叉和重叠。旅游经济与文化产业相结合的发展模式，无论是对文化产业还是对旅游经济来说，都实现了其自身利益的最大化，这两者的结合，不仅开创了历史的新纪元，也为我国其他产业的发展指明了方向。

三、旅游经济与文化产业相结合的发展模式

1.将旅游经济与文化产业进行延伸型融合从产业融合的理论不难看出，旅游经济和文化产业这二者之间存在着很大程度上的互补性。将这两种产业进行融合，不仅可打破原有产业之间的限制，还可从根本上实现这两种产业的互利共赢。21世纪是一个讲求创新的时代，我国旅游产业已经独立发展了相当长的一段时间，为使旅游产业换发新的活力，需要为其找到新的依托，并积极寻找旅游经济与文化产业两者之间的契合点。文化产业作为新兴的产业，凭借着其独特的魅力，迅速赢得广大人民群众的喜爱。将旅游经济与文化产业相结合，文化产业可以为旅游经济创造出巨大的商业附加价值，使旅游产业焕发出新的活力。比如，我国知名的演出《印象与刘三姐》，这部作品是在桂林进行的大型实景演出，是典型的旅游经济与文化产业相结合而产生的作品。这部作品不仅很好的诠释了“刘三姐”这一文化内涵，也在无形当中，对桂林山水进行了推广，提高了桂林的旅游收入。文化产业是一个十分广阔的定义，不仅包括演出作品、影视作品也包括了广播、传媒等方面作品。可以将旅游经济与文化产业进行结合，建立一些影视基地以及动漫观光园区。文化产业园区既可以完成对文化的继承和发展，也可凭借自身的文化特性，大力发展旅游业。2.将旅游经济与文化产业进行渗透融合所谓将旅游经济与文化产业进行渗透融合，是指选取旅游经济或是文化产业中某一个较为重要的环节，使其逐渐深入到对方的产业结构中去，从而形成一种新的旅游形式的一项工作。其中渗透融合最为典型的代表就是动漫产业与旅游产业的紧密结合。早在2002年，浙江的一家网络游戏公司，就与开恩旅游集团进行了强强联合，开发了一款名为《大唐风云》的网络游戏。该游戏不仅凭借着独特的风景效果获得了一致好评，也使景区在玩家玩游戏的过程中得到了无形的宣传，这种一箭双雕的做法，不仅使旅行社节约了宣传成本，也使这款网络游戏变得异常火爆。不仅游戏是如此，很多文化主题公园也是旅游经济与文化产业进行渗透型融合的产物。比如，比较熟悉的宋城和迪士尼乐园等，都是利用这一手段进行宣传的。以迪士尼乐园为例进行分析。迪士尼乐园不仅仅是一个简单的公园，其有着一定的文化内涵。该公司在建造了迪士尼乐园的同时，也塑造了很多迪士尼形象，推出了一系列迪士尼动画片。这种将旅游经济与文化产业进行渗透融合的方式，使迪士尼形象变得厚重，也赋予了其一定的文化内涵，也使迪士尼在众多游乐园当中，变得独具特色，为公司带来了较大的旅游价值。从开发的成本和难度来看，将旅游经济与文化产业进行渗透型融合的模式，投入的成本较小，回报却最大，是旅游经济与文化产业相结合过程中，比较容易为政府所接受的一种方式。3.将旅游经济与文化产业进行整合融合将旅游经济与文化产业进行整合融合，就是将旅游经济和文化产业进行彻底的解体，将这两者的重要环节进行一定程度上的重新组合，从而建设一种新的产业模式，世博园和世博会是这种模式的重要代表。将旅游经济与文化产业进行整合融合，最显著的代表就是，将各种文化体验形式作为噱头，并通过搭建相关的旅游平台来吸引游客前来观光，进而实现旅游经济与文化产业间的有效融合。通过将这两大旅游资源进行合理化的整合，不仅可使承办地点的旅游形象得到提升，还可使游客对文化产品产生一定的兴趣，在拉动旅游经济增长的同时，提高文化产品的销量。旅游经济与文化产业相结合的发展方式，是我国经济发展战略中一个新的议题，是我国在经济新常态下，保证旅游经济稳定增长的关键选择。从目前的情况来看，我国旅游经济与文化产业相结合的发展模式，已取得了一定的成果。但从客观上讲，我国旅游经济与文化产业的结合，还存在着很多需要完善的地方。旅游经济与文化产业相结合的道路任重而道远，需要每一个相关工作者的共同努力。

参考文献：

[1]周桂英.河南省文化产业与旅游产业融合发展中存在的问题及对策[J].郑州轻工业学院学报:社会科学版,2012(4).

[2]李景初.河南省产业融合发展模式及路径分析——以文化产业和旅游产业融合发展为例[J].企业经济,2015(2).

旅游业发展计划范文第5篇

一指导思想

以科学发展观为统领，按照“重在持续重在提升重在统筹重在为民”的总体要求，从农村实际和旅游市场需求出发，坚持“政府推动农民自愿社会联动多方投入市场运作”的工作方式，依照“以点带面逐步推进全面发展”三步走的总体思路，不断完善农业与乡村基础设施建设，丰富休闲农业乡村旅游产品，优化休闲农业乡村旅游环境，促进各地休闲农业乡村旅游向特色化市场化产业化方向发展，形成以旅强农以农促旅农旅结合城乡互动的旅游新格局。

二目标任务

用5年时间，通过实施“百村万户”工程，举全市之力，全力扶持00个特色旅游村，使之成为特色鲜明功能完善交通便利服务配套环境优美受广大旅游者欢迎的观光游览度假休闲型乡村旅游产品基地，带动和促进全市乡村旅游发展。扶持百村农民开办农家乐，把乡村旅游业培育发展成为繁荣和壮大我市农村经济的特色优势产业，农民致富新的增长点，市民消费新的兴奋点，新农村建设的支撑点。

三工作内容

（一）特色百村选择。将选择00个有名气有特色有依托有基础的自然村作为扶持对象，接受大型企业的直接扶持，接受相关市直部门的政策和资金倾斜。

（二）策划规划引领。结合我市乡村旅游发展实际，按照“规划先行因地制宜突出特色”的原则，对列入“百村万户”工程的特色旅游村进行策划或规划提升，避免盲目建设。

（三）基础设施建设。重点实施“六个一”工程，即：一条连接交通干道主要景区公路到乡村旅游点的道路，一套完善的形象导识系统（包括标牌标识解说词等），一个游客服务中心，一定数量的停车位，一定数量的旅游厕所和污水处理设施，一定规模的住宿餐饮购物设施等。

（四）乡村旅游商品开发。组织引导和培训农民依托当地资源，设计开发和销售有地方特色的农副产品手工艺品旅游纪念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一艺”。扶持“公司+农户”等多种经营方式，完善休闲农业与乡村旅游商品生产和销售体系，培育具有地方知识产权的乡村旅游品牌。

（五）宣传促销。利用各种新闻媒体，定期不定期宣传“百村万户”工程进展情况，重点推介我市休闲农业与乡村旅游产品，提高市场知名度和影响力。积极探索休闲农业与乡村旅游网络预订服务，鼓励旅行社和有条件的各类旅游集散中心，开展针对休闲农业与乡村旅游的市场销售和网络促销，对组织一定数量游客进行休闲农业与乡村游的旅行社进行奖励。

（六）人才培训。依托各类人才培训机构，通过送教上门办培训班结对帮扶等方式，加强对乡村党政干部旅游经营户和从业者的培训。结合农村远程教育文化站及科技辅导站等，开展休闲农业与乡村旅游服务培训，提升乡村旅游服务质量。要把特色旅游村及其所在乡镇的党政干部休闲农业与乡村旅游经营户和从业者全部培训一遍。

（七）休闲农业与乡村旅游示范点建设。按照国家有关标准，开展全市休闲农业与乡村旅游示范点建设，培育一批发展产业化经营特色化管理规范化产品品牌化服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点，进一步加强休闲农业与乡村旅游的规范化建设，强化示范作用，全面提升我市休闲农业与乡村旅游管理与服务水平。

（八）星级“农家乐”创建。依据或制订星级农家乐等级标准，规范“农家乐”等级评定和标准化管理，提升“农家乐”的经营水平和服务质量。按照“成熟一批，评定一批”的原则，将农家乐星级评定工作全面推广。通过强化管理逐步规范，实现我市休闲农业与乡村旅游更好更快发展。

四职责分工

此次“百村万户”旅游富民工程，由市旅游局市农业局市林业局市工商联牵头组织，由市直其他有关部门积极配合全力支持，由大型国企民企具体实施。各单位的职责分工如下：

（一）由市县两级旅游农业林业行政管理部门负责“百村万户”前期考察特色村推荐帮扶联络与协调业务指导工作。

（二）由市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会负责推荐提供大型国有企业民营企业名单，跟踪落实推荐的帮扶单位的帮扶情况。百家帮扶单位安排如

（三）旅游林业农业水利财政税务工商卫生环保消防金融土地等市直相关部门要根据各自职责分工，在资金与政策上对帮扶村进行倾斜。要把休闲农业与乡村旅游项目建设与各种支农资金有机结合起来，对符合条件的帮扶村给予优先支持。要出台对帮扶村的各项优惠政策，加大对帮扶村的扶持力度，促进帮扶村的快速发展。

五工作步骤

（一）组织领导。市委市政府成立“百村万户”旅游富民工程领导小组，负责休闲农业乡村旅游发展过程中重大问题的决策和乡村旅游富民工程中涉及全局性政策性问题的协调处置。

办公室设在市旅游局，负责日常事务工作。

各县区各帮扶单位也要成立专门的帮扶领导小组，要出台方案，制定项目推进表，扎实推进，确保工作有成效，不流于形式。

（二）调查摸底。市县两级旅游与农业行政管理部门要做好特色百村的前期调查摸底工作，要选择有较大旅游开发价值有利于进一步策划打造的自然村进行帮扶，使帮扶工作能够顺利开展，取得成绩。市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会对参加帮扶的大型国有企业民营企业要进行调查摸底，要选择推荐有影响力有实力有爱心的企业对帮扶村进行帮扶，使帮扶工作真正落到实处。

（三）策划规划。各帮扶单位要深入帮扶村，了解熟悉帮扶村情况，并根据帮扶村的实际情况特点特色及旅游市场需求策划帮扶村的发展，请专业的设计单位对帮扶村进行规划提升，避免盲目建设。可按帮扶村发展的不同进程进行帮扶规划。对条件不是很成熟的帮扶村先进行帮扶帮助，帮助其完善基础设施，加强员工培训，营造良好的接待环境；对条件已成熟的帮扶村进行提升改造，开发旅游商品，创建旅游品牌，创建良好的发展环境。

（四）典型引领。旅游与农业部门要注意挖掘典型，对帮扶过程中涌现的典型先进事迹优秀帮扶单位的经验做法进行总结并推广，以巩固农家乐休闲旅游试点村的建设成果。通过以点带面的做法，积极宣传帮扶经验，大力发展休闲农业与乡村旅游，引导和带动其他帮扶单位，共同发展富民工程。