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我园全体教职工在上级主管部门的正确领导下,团结协作,按照幼儿园评估标准要求,以高度负责的态度,实事求是地对我们的工作进行了全面的回顾、检查和反思,做了认真地自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、幼儿园基本概况
我园始建于**年,在各级主管部门的关怀和帮助下不断发展和完善,经过改扩建,现我园占地面积****平方米,建筑面积****多平方米,是一所园舍布局合理,环境优美充满活力、充满希望的幼儿园。
全园共有**个班级,其小班**个,中班**个,大班**个,学前班**个。在园幼儿****名,附近辖区内适龄幼儿都能很方便的接受学前教育。我园共有教职工**人,专职教师**人。本科学历**人,大专学历**人,在读大专学历**人。园内设有多媒体教室
(兼舞蹈厅、钢琴室)、游戏室、会议室。配备了42寸数字电视及电脑、音响、DVD等现代化教学设施。目前园内共有电视**台、电脑**台,大门口、楼道安装了电脑视频监控设备。
自办园以来,我园始终秉承“一切为了孩子,为了孩子一切”的办园宗旨,围绕“安全第一,提高品味”这一工作目标,不断改善办园条件,创新管理理念,取得了较明显的办园业绩,赢得了上级部门和社会的广泛赞誉,
**年我园都被评为“幼儿教育管理工作先进单位”。如今的太阳幼儿园是一个理念先进、管理高效,洋溢着朝气、活泼氛围的幼儿之家。
二、
创设育人环境,打造幼儿茁壮成长的乐园
1、完善幼儿园设施
近几年来,幼儿园逐年投入经费,不断完善幼儿园设施。添置了符合国家安全标准的大型玩具设施、大型厨房设备、教具、42寸等离子电视机、VCD、电钢琴、电子琴、音响等。为幼儿提供了具有安全、卫生、舒适的优良学习生活环境,使园所初具现代标准。
2、美化园内环境
我园着力创建有利于幼儿和谐发展的环境。老师们多次利用休息时间,根据时令、主题及时对环境进行调整美化,使幼儿园环境趋于完美,体现出高度的凝聚力、战斗力。另外,我们还发动幼儿、家长齐参与,利用废旧材料、根据幼儿年龄特点设计、制作了多种手工作品,这样不仅提高了幼儿的动手能力,也大大提高了孩子们的环保意识。
我园努力为幼儿创设良好的心理环境,要求每位教师把自己融入环境之中,切实做到态度和蔼可亲,理解尊重幼儿,使幼儿处于被尊重、被关爱、受鼓励的环境中,使优质的教育环境展示于社会,优质的保教保育取信于家长、幼儿。
三、
规范素质教育,提升教育质量
1、建立健全制度,科学化、精细化管理
我园坚持以科学发展观为指导,进一步明确办园方向:抓质量,办精品。我们克服困难与压力,坚持正确的办园理念,深入贯彻国家教育方针,全方位推进《幼儿园教育指导纲要》的实施,以保教并重的原则促进幼儿德、智、体、美的全面发展。作为农村幼儿园,我们根据实际制定了一系列规章制度:《幼儿园安全制度》、《卫生保健制度》、《消毒及隔离制度》、《接送卡制度》等,各项工作做到有章可循、有据可依。另外,灵活根据新情况、新问题及时完善各项规章制度,推进教师行为礼仪规范,使管理更为科学化、精细化。
2、强化常规,建立和谐的工作程序
常规是正常保教秩序的保证,保教人员一日工作程序化、规范化,确保幼儿生活制度与常规得到切实贯彻。因此,我们要求全体教职员工严格按照幼儿一日常规的要求及一日工作程序要求进行标准操作,使保教过程科学合理地依照一定规律有序运转。管理人员坚持“一日三巡”制度,做到勤、细、严、实。认真总结经验,分析园所保教保育工作现状,寻找存在问题和主要原因,紧密结合园所实际,制定符合实际,操作性强,便于检查落实的细则措施。使各个环节规定的具体工作内容和要求认真落实到人,落实到时间与地点,
并规定出完成程度与工作质量。确保幼儿园保教保育工作融合与渗透在一日生活的各个环节之中。
3、落实过程,向一日要质量
人生各阶段都有必须解决的发展课题,幼儿园生活活动的内容就是幼儿阶段必须解决的发展课题,因此必须纠正重上课而轻生活环节的偏向。充分认识生活活动在幼儿园中的重要性,它不仅是幼儿身体健康成长所必需,还是幼儿最重要的学习内容和学习途径。向一日生活要质量要效益就是要发挥一日生活整体教育功能,充分利用一日生活各个环节的教育价值,通过合理组织、科学安排,将之有机地融合为一个整体,让幼儿在自然的生活中身心健康地发展。寓教育于一日生活中,并在实践中积极探索具体而又切实有效的途径与方法,以程序化管理,实现严谨细致。
四、多元化发展,提升幼儿教育素质教育。
我园为幼儿开展各种活动、搭建各种平台!每项活动都要让幼儿为达到“多元化发展,提升幼儿教育质量”服务。例如举办亲子运动会、幼儿广播操比赛、大型六一文艺汇演等活动。每日的课间操,已成为蓓蕾幼儿园每个幼儿最喜欢、最快乐的舞蹈必修课。我们通过开展这些活动,激发了孩子对运动、艺术的兴趣;提升孩子的各种技能;培养孩子竞争和合作的初步意识;并让孩子懂得,要想取得进步,就要付出努力,从而培养孩子挑战困难、挑战自我的勇敢品质,提升幼儿素质教育。
五、强化意识,确保幼儿安全。
从保护幼儿的生命出发,认真做好安全工作。我园从实际情况出发,把确保幼儿在园的安全作为幼儿园的头等大事来常抓不懈。
首先,园内成立以园长为组长,全体教师和保安为成员的安全工作领导小组,制定了安全职责,定期开展安全专题会议,全面负责规划和实施综合治理、依法治园工作。按照本团对幼儿园安全工作的要求,层层签订《安全协议书》。
其次,由园长到每位教职工,从自己做起,从身边的小事做起,关心每个孩子,关心园内的每一件设施、设备,发现隐患,及时汇报、及时解决;建立安全检查制度,定期检查设备的安全状况;全园开设安全教育课程,使幼儿从小就有安全保护意识;各班每周定期开展安全教育主题活动,将安全意识深入到每个幼儿心中;严格执行接送卡制度,把幼儿接送时的安全工作落到实处;户外活动时,要求保教人员全部到位,以确保幼儿的安全;加强晨检,严禁幼儿带危险品入园。传染病多发季节加强预防及消毒;每周制定科学合理的食谱,注意做好配餐搭配,保证食物的多样性、丰富性。培养幼儿良好的生活习惯,餐饮都严格按卫生保健的要求规范操作。
另外,
我们建立安全奖惩制度,进一步细化《岗位职责及考核办法》,设立“安全工作奖”,形成激励机制。建立值班制度,每逢重大节假日、特殊天气均能落实值班护园人员,做到定人、定岗、定则并保持信息畅通。
六、提高专业知识,造就高素质保教队伍
我园高度重视教师队伍专业素养的提升,经常组织全园教职工集中学习上级文件、《纲要》精神,我们还通过外出学习取经,相互听课研讨,摘抄学习笔记,撰写工作心得等多种形式来提高教师的业务素质及教学水平。定期开展骨干教师进修活动。
六、巧抓沟通,重视家园文化建设
幼儿园的生存与发展,既要有过硬的保教保育质量,赢得良好的社会信誉,更要用优质的服务,赢得家长的满意和支持。
我们幼儿园积极做好家访、家园联系、家园活动等工作,重视家园互动,满足家长合理要求。本学期通过《家园联系册》让家长们及时了解、掌握教育信息;及时与家长沟通孩子的发展情况,宣传幼儿园的工作,以便争取家长的支持和帮助。
另外,我们还不定期地举办家长半日开放,邀请家长来园与孩子们一起生活、一起游戏,家长都给予了大力支持与配合。
七、面临的问题
经过多年努力实践与探索,我们初步走出了一条幼儿教育与社会发展相协调、幼儿教育与幼儿身心发展相协调的路子,并在办园条件、师资队伍、办学质量、社会效益等方面取得了一定成绩。同时,我们也还存在着许多不足之处:
1、我们是农村幼儿园,我们办园条件有限,生均建筑面积、占地面积、绿化面积、活动场地均明显不足。
2、许多理想的现代化硬件设施难以一步跟进,无法满足孩子们的需要。
3、农村幼儿园教师师资配备没有编制,好的师资难以引进,年轻、优秀教师难以留住,造成幼儿园教师队伍的不稳定,整体专业水平有待进一步提升。
4、农村幼儿家长的幼儿教育观念有些陈旧,对幼儿园实施素质教育认识不足,致使幼儿园的教育工作偏离《幼儿园教育指导纲要》,倾向小学化,也是制约幼儿园实施新理念、更好发展的一个因素。
八、整改方案
1、对于人均面积绿地不足问题,我们将想尽一切办法,将幼儿园一切可以利用的场地有效的利用起来供幼儿活动。拟将教学楼后场地进行平整,并铺设草坪供幼儿活动;尽量压缩生源,减少班额;对于幼儿园绿化方面,我们尽量加大盆景栽植,充分利用楼后空地扩大绿化面积。
2、在资金方面,我们尽可能的节约一切资源,争取社会
各界的力量,为幼儿增加更多的现代化教学设施和各种活动器械。
3、积极开展园本研修,探索分层培养的教师发展机制,尤其是要针对幼儿园办园特色,培养能适应和发展园本课程特色的特长教师,制定激励机制,进一步提高教职工工资待遇,鼓励教师参加各种进修及培训,尽可能多的给老师外出学习的机会,为幼儿园长期、可持续发展奠定人力资源基础。
为进一步推动“教育名市”建设,根据《*市人民政府关于开展*市名校评选活动的通知》精神,经研究,决定开展第三批*市名校评选活动。现对第三批名校评选有关工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、评选活动的组织
名校评选工作以党的十七大精神和科学发展观为指导,在市政府的统一领导下,由市教育局具体组织实施。县(市、区)政府及教育主管部门负责对所属申报学校的预查、资格确认、初评、择优推荐和材料选送等工作(市直学校的预查等工作由市教育局组织进行)。各县(市、区)要按市政府的要求,加强对名校评选工作的领导,精心组织实施,确保工作质量。
二、评选标准
申报学校必须具备衢政发〔20*〕42号文件规定的四项基本条件。评审以各级各类省示范性学校评估标准为主要依据,即高中段学校须达省等级重点高中要求,九年一贯制学校、初中、小学须达相应的省示范学校标准,幼儿园须达到省一级幼儿园标准,特殊教育学校参照相关标准评定。已经被命名为各类省等级重点高中或示范学校的,以组织评估验收时上级部门提供的评估报告为基本依据,着重考核评估时尚未达标项目的达标情况和整改意见的落实情况。未经省等级重点高中评估或各类示范学校(幼儿园)认定的学校,要认真对照标准,做好自查自评工作。
为体现“坚持标准、注重实绩、尊重民意、好中择优”的原则,名校必须达到以下标准:
1、办学历史10年以上,办学行为规范,办学特色鲜明,校园文化建设卓有成效。
2、积极推进素质教育,面向全体学生,促进学生全面发展。在县(市、区)教育局(教研室)组织的学科抽测中,后20%学生的比例逐年下降。近三年,学生在教育部门组织(或经教育主管部门认可)的德智体美等各项竞赛中至少有获市集体二等奖、个人一等奖以上的项目。
3、专任教师学历合格率高于全市同类学校平均水平。小学(幼儿园)专科学历以上专任教师,城区学校达95%以上、农村学校达75%以上;初中本科及以上学历的专任教师,城市学校达90%以上、农村学校达72%以上。高中段学校,具有研究生学历和研究生课程班结业的教师数占专任教师总数的比例达10%以上。
4、拥有一定数量的知名教师。普通高中拥有在职全国优秀教师、省功勋教师、省特级教师、省优秀教师、省教坛新秀、市名师、市名校长、市学科带头人等5人以上,其它学校3人以上。
凡有下列情况之一的,不予列入评选范围:
1、在评选活动中发现有弄虚作假行为的;
2、在师德师风建设、规范办学行为方面存在严重问题的;
3、违章招生、违规收费,社会反映强烈的;
4、发生重大安全、卫生事故,经主管部门认定为学校应负主要责任的。
在坚持标准的前提下,第三批*市名校的评选继续向农村初中学校倾斜,以进一步促进城乡教育均衡发展。申报名校的农村初中,在硬件建设、教科研成果获奖档次、拥有名师数量等方面可适当降低要求,但要把全面推进素质教育、形成鲜明办学特色、为当地经济社会建设服务以及在社会主义新农村建设中发挥的作用作为重要条件。
三、准备工作和评选办法
名校评选坚持公开、公平、公正的原则,采取学校申报、县(市、区)推荐和全市联评相结合的办法。评选工作重在过程,重在调动各级各类学校创优、创特、创新的积极性,重在发挥名校的示范导向作用和品牌效应,重在提升教育的综合实力。
申报学校要在当地政府及教育行政部门的指导下,抓住机遇,积极进取,努力做好以下工作:
1、以争创名校为动力,动员全体师生员工积极参与争创活动。通过争创活动凝聚人心、鼓舞士气,进一步明确办学方向,促进学校各方面工作,努力把学校办成高水平、有特色的示范性窗口学校。
2、全面回顾学校发展的历史,认真总结近几年来(以近三年为主)学校工作的成绩和经验,特别要注意总结办学特色和教育创新方面的经验,对照相应标准,实事求是地做好自查自评工作,找出差距,分析存在的问题及原因,强化优势,弥补不足,认真做好整改工作。
3、在广泛发动、全员参与、达成共识的基础上,形成自查自评报告,填写《第三批*市名校申报表》(见附件),经当地教育主管部门审核,报县(市、区)人民政府同意后,向市政府提出正式申报要求(有关申报材料送市名校评选办公室)。学校的自查自评报告应包括学校历史沿革和概况,对照相应标准的自查自评情况,近几年主要工作和办学实绩,学校目标定位和发展规划等内容。在“主要工作和办学实绩”中,要求陈述申报名校的理由,重点介绍学校的办学特色、推进素质教育的举措和成效,在市内、外有一定影响的教育教学成果,以及在学校管理、事业发展、示范辐射作用等方面较新较突出的成就。农村初中还要着重介绍为当地经济社会建设服务以及在社会主义新农村建设中所做的主要工作和取得的成绩。
名校评选的申报程序和实施办法:
1、资格确认。学校经自查自评后认为符合申报名校基本条件的,可向当地政府提出申请,并由当地政府和教育主管部门组织预查及初评。预查的主要内容是:学校是否符合申报的基本条件;申报指导思想是否端正,申报的各项准备工作是否到位;陈述的申报理由是否客观真实;学校在当地示范辐射作用发挥得如何等。经县(市、区)初评确认具有申报资格的,由县(市、区)教育局向市教育局上报学校的自查自评报告、《第三批*市名校申报表》和学校情况简介。
2、专家组考评。在接到学校的正式申请后,由市教育局组织专家组对申报学校进行全面、综合、动态的考评。考评的重点是:规范办学行为,推进素质教育,办学特色,队伍建设,办学水平和示范辐射作用等内容。在深入考察、听取社会各界意见的基础上,考评组对学校工作进行综合分析,作出客观、公正的评价,并如实地将考评结果报市名校评选领导小组。
3、社会公认度测评。对县(市、区)推荐的名校候选对象,由名校评选工作领导小组组织进行社会公认度测评。在*教育网上介绍候选学校情况,以投票的方式接受公众测评,并在一定范围内发放民意测评表,广泛收集社会各界人士的意见。测评结果作为名校评选的参考依据。学校情况简介由各校提供,一般控制在300字以内。
4、组织联评。在学校自评、县(市、区)推荐、专家组考评、公众测评的基础上,由市名校评选工作领导小组召开评委会进行联评,评选出第三批*市名校若干所。
5、社会公示。对通过联评确定的第三批名校通过有关媒体进行公示,在公示期间对群众反映强烈的问题,市教育局组织核查,并根据核查结果,按市政府文件精神,作出相应的处理。
6、命名表彰。第三批“*市名校”由市人民政府命名公布,授予奖牌并予表彰。表彰时间定于2009年教师节。
四、评选工作日程安排
1、7月15日前为学校申报,县(市、区)初评、推荐阶段。由申报学校根据申报条件和评选标准,进行自查自评。符合条件的,向县(市、区)提出申报,经当地县(市、区)政府及教育主管部门组织初评后,由县(市、区)教育局从中择优向市教育局推荐,并同时上报被推荐学校的自查自评报告、《第三批*市名校申报表》和学校情况简介。各项书面材料的电子文档一并上报。
2、8月10日前为专家组考评和社会公认度测评阶段。由市教育局组织专家组对申报学校进行综合考评,分别写出考评报告,提交市名校评选领导小组。同时通过有关媒体,采取一定的方式对申报学校进行社会公认度测评,广泛收集社会各界人士的意见。
3、8月20日前为组织联评、社会公示和结果审定阶段。由市名校评选领导小组召开评委会进行联评,确定第三批名校的初选名单,向社会进行公示。在公示期间,由市教育局组织人员对群众反映强烈的问题进行调查处理。而后,由名校评选领导小组将评选结果报市政府审定。
4、9月10日,由市人民政府命名第三批“*市名校”,授予奖牌并予表彰。
国务委员刘延东《在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话》(以下简称《讲话》)提出,发展学前教育事业“要树立科学发展理念,努力做到速度与质量、规模与内涵相统一,积极稳妥,有序推进”。学前教育公共服务体系建构是一个系统工程,可从理念、制度与法制、实施三个层次建设:第一,学前教育公共服务体系理念建设是一个上位概念,包含对学前教育公共服务体系自身的内涵、目标和定位,也包含公平观、福利观、儿童观、教育观等观念的理解,它对学前教育公共服务体系的建构起着引领和导向作用。第二,制度与法制是学前教育公共服务体系建设的中间层面,包含各级政府学前教育规划、政策、相关标准、法律等,它是理念的细化和具体化,是由理念向实践的过渡环节,对实施起着目标、监控和评价的作用。第三,实施是学前教育公共服务体系的实践层面,它包含幼儿园园舍建设、玩教具配备、师资配备与培养培训、幼儿教师考核激励以及薪酬福利、幼儿园课程建设与质量评价、幼儿园经营与管理等。它是学前教育公共服务体系建构的最终也是最重要的一环,决定着学前教育公共服务体系建构的质量、效用和水平。总之,学前教育公共服务体系建构应从理念、制度与法制、实施三个层面科学论证、系统筹划,形成三个层面相互融通、密切结合、完善一致的体系系统。
布局合理
2010年10月29日至30日,刘延东考察武汉育才幼儿园时指出:“地方各级党委、政府要积极承担责任,科学规划布局,合理配置资源,进一步突出学前教育的公益性和普惠性。”学前教育公共服务体系的合理布局,主要包括:
1.城乡学前教育资源的合理分配
长期以来,城乡学前教育发展存在严重不平衡问题。城市学前教育的入园率、教育质量和水平都远高于农村学前教育,农村学前教育资源严重不足,学前教育发展的重点和难点在农村。为此,《纲要》把“重点发展农村学前教育”列为三大任务之一;“国十条”也提出“努力扩大农村学前资源”。可见,建构学前教育公共服务体系时,应充分考虑城乡学前教育发展的实际,公平、合理地分配学前教育资源,重点发展农村学前教育,促进城乡学前教育发展的平衡。
2.区域布局合理
我国地域宽广,在文化、经济、教育等各方面都存在较大区域差异性。特别是我国西部地区、边远地区学前教育资源贫乏,学前教育发展缓慢,如2009年广西学前儿童三年入园率为52%,甘肃为22.2%,仅为5.94%。因此,学前教育公共服务体系的建构在政策层面必须考虑区域的平衡,给予一定政策的倾斜,特别是要加大对西部、边远以及少数民族地区的投入,促进我国学前教育事业的区域平衡和公平。
3.成本合理分摊
学前教育不属于义务教育的范畴,加上我国学前教育普及缺口较大,无法在短时间内完全由公共财政承担,就需要制定合理的成本分摊机制,明确中央政府、省、市、县(区)、乡镇等各级政府财政投入比例,根据地区经济社会发展状况以及学前教育发展情况细化政府、家长成本分摊比例,完善资助困难、弱势群体的制度,保障学前教育发展制度化、法制化、持续化。
建构学前教育公共服务体系的意义
(一)有利于确立学前教育地位,强化社会“儿童意识”
学前教育公共体系的建设过程是明确学前教育地位的过程,也是对全民进行学前教育法制、意识宣传强化大众“儿童意识”的过程。通过为学前教育立法可确立学前教育在国民教育体系中的地位,强化学前教育在人终身发展中的作用;通过相关法规、制度建设,可明确各级政府责任和监督政府责任的落实。在建设学前教育公共服务的过程中,必然涉及一系列法律法规的制定、宣传、普及和落实。做好上述工作,有利于进一步使公众认识到“儿童的权利”和“儿童的价值”,有利于全社会关注儿童的健康发展,从而使“儿童意识”成为一种“公众意识”,使学前教育的发展由口号变成行动,由法制保障变为一种社会文化支撑,由政府行为变为国家行动,确保学前教育事业的持续、有效、科学发展。
(二)有利于解决入园难、入园贵的困境,加快学前教育普及
建构和完善学前教育公共服务体系,可以加快学前教育法制建设和制度建设,起到明确和监督政府责任的效果,落实和保障学前教育公共财政支出,使学前教育事业发展规范化、制度化、法制化、持续化,保证普惠型幼儿园的建设,能够更好解决入园难、入园贵的难题。例如,教育部颁发的《学前教育督导评估暂行办法(教督[2012]5号)》以及同时颁布的《学前教育督导评估指标体系》从政府职责落实、学前教育经费投入、幼儿园园所建设、师资队伍建设、规范管理、发展水平等6个一级指标、22个二级指标对学前教育事业的发展进行督导,还设计了《学前教育发展状况监测统计表》、《学前教育督导评估自评报告单》,这对于落实《纲要》精神,明确和监督政府责任,加强学前教育管理,加大学前教育投入,加快学前教育的普及必将起到积极意义。
(三)有利于促进学前教育质量提升,保障学前儿童健康成长
《纲要》指出,要“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。学前教育的普及必然是保证质量、保障儿童身心健康发展的“普及”。然而,学前教育属于“信任品”,使得家长事前不能获得幼儿园质量和价格的完备信息,事后也不能对幼儿园教育服务质量进行验证,决定了学前教育市场提供机制在保障学前教育质量方面存在严重的先天缺陷,从而诱发各种质量问题[3]。因此,学前教育产品的供给只能是政府,也只有建立起以“政府为主导”的学前教育公共服务体系,才能真正保障学前教育质量和儿童身心健康成长。
(四)有利于体现社会公平,促进社会和谐
《纲要》把“促进公平作为国家基本教育政策”,指出“教育公平是社会公平的重要基础,教育公平的关键是机会公平”,明确提出“教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平”。从某种意义上来说,建立学前教育公共服务体系,普及学前教育,就是实现教育的起点公平,是社会公平的重要体现。政府主导下大量“普惠型”幼儿园的建设,将在较短时间内解决入园难、入园贵的问题,保障每个愿意接受教育的适龄儿童接受适宜的教育,实现学前儿童入园机会的平等;而国家制订的学前教育“西部计划”以及进一步加大向农村、边远贫困地区、民族地区学前教育投入,对促进社会公平、民族团结和社会和谐将起到积极作用。
建构学前教育公共服务体系的途径
(一)强化“儿童意识”,树立“儿童为本,质量为先”的理念
学前教育公共服务体系的建设需要一个过程,这个过程必然是以“儿童意识”的普及深入为内在开端,否则,学前教育的发展只能是一种行政行为、政府行为,而不能变成大众行为、国民行为,学前教育发展的持续性、科学性、全面性和有效性就不能得到有效保证。同时,学前教育是对学前儿童进行的保育和教育,其服务的主体是儿童,因而学前教育公共服务体系的建立必须有明确的“儿童意识”。因此,建立完善的学前教育服务体系,要强化“儿童意识”,让“儿童为本”、“儿童权益最大化”成为一种大众意识,甚至演化为一种社会主流文化,使保障儿童受教育权和保护儿童身心健康发展成为每个成熟公民自觉履行的基本义务。
(二)完善学前教育法制建设,保障学前教育事业规范、持续发展
学前教育相关法律法规的缺失是导致学前教育普及得不到有效提高的一个重要原因。目前,我国最高层次的学前教育法规是国务院1989年颁布、1990年实施的《幼儿园管理条例》,仅处于我国教育法律法规体系的第四层级。直到今天,我国学前教育事业发展尚未有明晰法律依据和保障,这是导致政府职责不清和政府责任履行不到位的重要原因。因此,建构学前教育公共服务体系,必须加强学前教育的立法工作,把学前教育发展纳入制度化、法制化,使学前教育事业有法可依、有法可循。通过立法应明确学前教育性质、地位和作用,明确政府责任,保障各级政府对学前教育的公共财政投入,监督学前教育的质量,使学前教育可持续、规范发展,从而实现有质量的普及学前教育的目标。
(三)明确政府责任,加大公共财政投入
学前教育作为社会公共福利事业,没有政府的投入,不可能健康、持续地发展,加快发展学前教育,财政投入是保障。在理论层面上,学前教育的发展虽然受到多种因素的影响,但核心因素还是政府的支持和投入。“政府投入不足一直是制约学前教育事业发展的突出问题。”虽然学前教育发展鼓励社会参与、主体多元,甚至还有学前教育社会化的提法,但这并不是为政府开脱责任,“而是要求政府发动广大的非政府力量,让非政府力量与政府共同举办学前教育”。学前教育的公益性和福利性,以及其具有准公共产品的属性和较高的正外部效应,决定了政府必然是发展学前教育的责任主体,学前教育的发展必须以公共财政投入为主,明确政府责任。我国学前教育事业实行“地方负责,分级管理”的体制,但公共财政收入的趋势是向中央集中。因此,建立学前教育公共服务体系,必须明确各级政府的责任。首先,应明确中央政府责任,然后责任层层分解,否则就会出现“财权上移,责任下移”、“上级政府请客,下级政府买单”的状况。不明确中央政府和地方各级政府的具体责任,就会出现责任的层层下推,城市尚可承担,而学前教育发展最薄弱的农村地区将由财政收入自身总量较小的乡镇政府承担最艰巨的责任。这不仅会导致农村学前教育发展难以实现平衡,也会出现责任由乡镇政府向幼儿园,乃至向家长转移的趋势,从而最终导致学前教育公益性和福利性的丧失。明确政府责任,加强公共财政投入,是建构学前教育公共服务体系的必由之路。
(四)扶贫扶弱,建构“公平有效”的学前教育公共服务体系
促进公平是我国的基本教育政策。学前教育公益性和福利性的属性,以及它促进社会公平和社会和谐的作用,决定了学前教育公共服务体系建构要以“公平有效”为原则。罗尔斯曾提出两个公平正义的原则:第一个原则要求平等地分配基本权利和义务;第二个原则认为社会和经济的不平等(例如财富和权利的不平等)只要其结果能给每个人,尤其是给那些最少受惠的社会成员带来补偿利益,它们就是正义的。根据罗尔斯的公平正义原则,学前教育公共服务体系的建构,一方面要使所有适龄学前儿童平等地享有学前教育机会和资源,并承担相同的责任;另一方面,要关照社会弱势群体,如农村地区、边远地区、民族地区、贫困家庭的儿童以及孤儿、流动儿童、留守儿童、残障儿童等。我国为促进学前教育公平,帮助处境不利儿童已作出较大努力。《纲要》提出要“对家庭经济困难幼儿入园给予补助”、“重点发展农村学前教育”、“支持贫困地区发展学前教育”,国家也在“十二五”期间安排中央财政拨款500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。但是,从建构“公平有效”的学前教育公共服务体系来看,各级政府还要进一步加大扶贫扶弱力度,建立农村、边远、民族地区学前教育专项经费,拨付固定比例的贫困家庭和残障儿童学前教育资助金;要尽快制定政策,鼓励社会团体和个人对学前教育弱势群体进行捐赠,明确公办幼儿园扶贫、扶弱的责任,加快“普惠型”幼儿园的建设,使每位适龄儿童公平享有同等质量的学前教育,促进社会和谐发展。
(五)量力而行,循序渐进,逐步完善学前教育公共服务体系
学前教育是非义务教育,加上我国学前教育历史欠账较多,决定了近期学前教育不可能完全由公共财政支出,短期内仍要遵循“谁受益,谁承担”的原则。就是说,根据我国当前社会发展状况,学前教育的发展不能只依靠政府,也不能只依靠家长,应该调动各方面的力量;政府应在幼儿教育的发展中承担主要责任。同时,要依据国家经济社会发展的现状量力而行,循序渐进,逐步加大公共财政投入比例、公办幼儿园比例和公办教师比例,逐步完善学前教育公共服务体系。
(六)建立政府主导、主体多元的学前教育公共服务体系,满足多样化需求
1、坚持正确的办学方向,模范遵守党和国家的教育法规和政策,坚持依法治教。
2、把教育事业列入镇乡经济和社会的总体发展规划之中,落实了优先发展的战略地位,制定了教育发展的中长期规划,教育体系完备。
3、主要领导和主管领导把教育列入重要议事日程、定期研究教育工作,及时解决教育工作中的困难和问题,乡镇领导和学校建立联系点,并积极协调政府有关部门司其职、负其责,形成了尊师重教的环境。
4、认真落实义务教育分级管理、以县为主的体制,乡、村办学的责任落得实,效果好。
5、乡镇布局调整规划落实到位。以寄宿制学校建设为依托,川原乡镇全部撤并了300名学生以下规模的完全小学,山区乡镇实现了集中办学目标。
6、镇乡教委(教育组)人员配备齐,职责明确,工作有计划、有检查、有总结。管理和服务工作搞得好。
二、条件保障
7、认真落实中央和省、市、县有关教育投入和义务教育经费保障机制改革的各项政策。
8、对中央、省、市转移支付和项目专款管理规范,无挪用现象;积极扶持中小学开展勤工俭学;收效明显。
9、小学、初中的生均校园面积、校舍面积达到省颁标准,托幼园所达到省上有关文件规定标准;校舍全部实现砖木结构化,其中川原楼房化学校达到80%;凡小学服务半径超过3公里以上的学生,初中服务半径超过5公里以上的学生能够住宿,寄宿制学校安装有供暖锅炉。
10、重视校园文化建设,学校实现了净化、绿化、美化,有一定数量的窗口学校。
11、重视学校内部设施建设。中心小学部室达到一部十三室(少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、多媒体教室、电子备课室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、心理咨询室、读书室、体育器材室、卫生室),完全小学达到一部十室(少先队大队部、科学实验室、仪器室、微机室、远程教育播放室、音乐舞蹈室、科技活动室、劳技室、读书室、体育器材室、卫生室)。内设配备均达到省颁一类标准,初中内设达省颁一类标准;乡镇中心幼儿园内设配备达到省上有关规定的较高标准。
12、按规定镇中心小学建立了足够的劳动实习和勤工俭学基地。
三、干部和教师队伍
13、重视抓好教育系统干部队伍。有干部培训计划,有考核要求和奖惩办法;中小学领导均持证上岗;涌现出一批县级优秀校长。
14、注重教师队伍建设。按学科和编制配齐教师,师范院校毕业生全部使用在教育岗位;中小学及托幼园所教师岗位合格率均达省颁标准;有对教师进行业务培训提高的措施,效果好;教师的福利待遇和权益能得到落实和保护;培养和涌现出一批市、县级教学能手和新秀。
15、寄宿制学校配备有素质高,能力强,有爱心的生活指导和管理人员。
四、教育质量和效益
16、所有学校在验收前通过了学校发展水平督导评估,且优秀率达到80%以上。
17、学校管理全面推行精细化管理模式,成绩显著。小学和初中的入学率、辍学率、毕业率、普及率均达到省颁标准,有控制学生流失的具体措施;实施素质教育有计划、有措施,有经验、有典型;重视并抓好教育教学改革,镇(乡)中心教研组作用发挥得好;中小学承担县级有关教育教改项目并取得成果,有一定数量的教育教学论文在市级以上报刊发表,重视抓学生的德育工作和学生的思想政治工作,在校学生无犯罪现象;中小学教育质量在本县处于领先地位;重视抓学前教育,镇(乡)中心幼儿园和农村学前班办得好;弱智儿童和盲、聋、哑儿少能随班就读。
18、教育综合改革,三教统筹工作效果显著,中小学开展劳技教育,有专兼职教师,有实习基地或巩固实习场所。
19、重视发展成人教育。镇(乡)政府有成人教育发展规划和年度计划,镇(乡)农技校办学规范,内设齐全,在全县属一流水平,村农技校办学面达lOO%,有校舍、教员、教材、教学计划;围绕本地区主要产业搞好农技教育和科技推广,使60%的从业人员受到培训,学有所得,《扫盲工作条例》落得实,15周岁人口中非盲率,青壮年人口中非盲率达到规定标准,有杜绝新文盲产生的具体措施和扫盲后继续教育的措施。
五、程序、办法和表彰奖励
20、教育强镇(乡)的命名表彰每年进行一次。其程序是,各镇(乡)政府对照标准,先行自评,认为达到标准后,以镇(乡)政府名义向县区政府教育督导室写出自评报告,由县区组织督学进行评估验收,验收合格后向市上提交书面报告。市政府教育督导室负责终评验收。
一、 主要工作进展与成效
(一)、以师德学习为出发点,开展生动的师德教育活动,加强师德建设
师德是一切教育教学活动开展的灵魂与前提。师德培训是我们开展园本培训的一个重要抓手:一年来,我园坚持以师德建设为中心,以提高教师综合素质为目标,以学习贯彻十六大精神为动力,以现代化教育观念为指导,以《幼儿园教育指导纲要》与《浙江省学前教育管理指南》精神为主线,以师德学习为出发点,开展生动的师德教育活动,加强师德建设。我们在暑期师德教育时开展了“做家长满意的教师”师德演讲比赛,让我们的教师爱满心间并诸如教育教学以活力。组织了教师认真学习十六大精神,学习贯彻教育部颁发的《中小学教师职业道德规范》,提高教师以德治教的自觉性。力争形成爱生敬业、乐于奉献、团结协作、教书育人的职业道德。同时,并认真的组织教师学习教育教学法规,经常组织教师进行思想汇报、交流和座谈会,净化教师的思想和言行,坚决杜绝做有损师德的事。同时,提高教师的安全意识,有高度的责任感,教师真正做到为人师表、身正为范,用实际行动去赢得社会的赞誉,家长的尊敬和信赖。还开展了“说说身边的师德故事”专题系列学习,通过对具体案例分析使教师受到启发,并让教师在工作中反思,通过教学实践,加强教师对创新精神和实践能力的认识理解。
(二)、积极响应《教师素质年实施方案》,不断探索开拓新路,全面培养注重实效
1、读书活动。本学期我园对教师一如既往的要求,要求教师在一年度里需自主阅读3本教育理论书籍并写读后感。在本学期,教师至少要完成一本理论书籍的读后感。
2、博客开设。我园教研组率先开设了博客,而今年又新增了两名教师开设博客,朱菲菲和林智老师,同时也达到了上级要求的每年新增2%的要求,博客的开设提高了教师的学习能力和写作能力。
3、新教师的基本功升级活动。本学期我园对未满三年的7位新教师进行了基本功考核,考核内容为三字、三课。现场给内容写三字:钢笔字、毛笔字、粉笔字,三课:每位教师制作一份课件,课件的领域为数学,而且必须是自己本年段的教学内容;平时的日常教学,其他教师可以随时进行推门听课活动;还有一课就是要向全园教师进行展示活动课,本学期至少两次的展示活动。
4、中年教师基本功升级活动。我园中年教师有王清平和吴建乐两位教师,本学期升级活动安排为现场设计教案活动,我们提供题目、领域,让他们俩现场写出教案,当场上交。
5、形式多样的教研活动。幼儿教师是幼儿园教学中的骨干力量,是全面实施素质教育的生力军,是高素质的幼儿教师,对她们的培养应当是全方位的培养。因此在培训前,首先制定了较为全面的培训计划,使教师能在培训中得到全面的提高,有了可靠的保证。
以岗位培训为载体,围绕各种活动,注重抓好教师的校本培训。每2周组织一次年段教研活动,从教学实际出发,集体协作,发现问题,研究问题,解决问题。早期阅读教学采用普通话二甲的专门教师负责的形式,并且在一个学期每个年段定一个活动进行专题研讨。让教师在研讨中提高,让幼儿在活动中体验。继续进行《湖岭家乡美》农村园本课程开发市级课题研究,让幼儿在《竹子、牛排》、《湖岭工艺品》、《春种秋收>>等湖岭特色教育活动中得到良好的爱家乡教育;安排的送教下乡、全片区的幼儿教学研讨会;每学期都组织开展公开课观摩课活动,通过听课、评课,两个学期的说课评比等引导教师拓展教学新思路、新方法。每周早期阅读与课题研究各一次观摩课,并组织教师自评、互评,通过积极组织安排园内园外业务学习、技能培训和各种形式的岗位练兵活动,加强教师专业理论知识的学习和技能训练,加强其它技能锻炼:上半年开展了自弹自唱比赛、撰写说课稿、上学期的学区环境创设评比、本学期幼儿园环境创设比赛、教师讲故事比赛、教师早**赛年轻教师简笔画比赛等教师技能内活动,以提高教师对自身技能的重视和再修炼。
采取走出去、请进来的方式加强教师学习: 4月份邀请了市安阳教育学区周维敏老师进行《如何有效实施早期阅读》的专题讲;4月份我园派吴林芬老师赴杭州进行为期4天的美术教学培训,回园后向全体教师做学习报告;6月份分批参加了温州市幼儿园《早期阅读》优质课评比暨听课活动;暑期陈美珍教师参加国际象棋培训,并在本学期让全体教师参加陈美珍主持的培训;9月份邀请温州名校长周维平老师做《研究幼儿》课题知识专题讲座;10月份吴林芬教师参加第二届学科中心组考核并在接下来2年内参加各类学习;十一月叶领媚教师赴杭州参加岗位培训;12月分朱菲菲教师赴南京参加高级研修班学习;十月份三年内新教师参加瑞安的《与指南同行》的研讨会学习;全体教师参加进修进学校的幼儿园教师全员培训活动等等各类的学习活动开阔了老师的视野、增长了见识,老教师们在组织教学活动中教学的形式,并开始尝试创新教学了。新教师通过入职培训和以老带新,跟踪指导,公开活动评析等方式使其尽快适应工作,扎实工作,创新工作,进一步提高骨干教师的专业素质、研究和解决问题的能力。
教师获得主要成绩:废旧物制作的“智能骰子棋与磨粉机”参加温州市废旧物制作大赛,其中智能骰子棋被推荐参加浙江省里的比赛;朱菲菲教师参加瑞安市演讲比赛、歌唱比赛均获得二等奖;陈美珍、董小露教师获得瑞安市论文三等奖;13名年轻教师代表幼儿园参加湖岭学区的“歌唱祖国”大合唱、参加湖岭镇政府三八与七一舞蹈演出;朱菲菲、林智、王晚霞教师赴林溪乡幼儿园进行送教指导;陈美珍、陈旭珍、吴林芬、陈爱琴在湖岭镇幼儿教育研讨会上做活动展示陈美珍、王晚霞、阮丽亭、黄隽颖老师在幼儿园环境创设评比中表现突出获得学区一等奖;教师参加镇政府庆三八节妇女联欢会表演舞蹈〈偶然〉被评为优秀节目;陈美珍、陈爱琴老师受学区邀请对林溪乡中心幼儿园的老师进行活动指导等
三、 积累经验,反思不足,努力实现培训工作课程化
通过一年的培训,教师们都结合自己的教学实际撰写了内容不尽相同的反思随笔等,并在课题研究中自己设计了许多教案,以便在课题研究期间期间进一步深入研究,为今后走向“科研型”教师的角色奠定了基础。使本期园本培训收到一定预期的培训效果。
但我们知道我们课程化的培训工作方式还刚刚开始,我们有计划的培训与一些应急工作之间还存在着一定的矛盾;各类培训内容的衔接落实上还有待于我们进一步思考,在课程实施中,大部分教师的水平处于实践操作层面,研究、总结的能力相对薄弱;教师在进行教学活动实践之后,反思的能力欠缺,常常不知道该如何反思自己的教学行为。
在集体教学活动的开展中,教师对领导听课以及不同层面的公开活动准备比较充分,但在平时的教学活动中,有应付过关、盲目随意的现象;