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我市食品主要集中在糕点、小麦粉、饮料、方便食品等产品,企业规模小、档次低,大都分布在城乡结合部及广大农村,小作坊量大面广,其中大多数生产单位为季节性生产。受天气寒冷的影响,部分企业及食品加工小作坊在一季度生产不正常,一季度我局结合“肉制品专项检查、食品添加剂专项检查及双节期间安全大检查”工作安排,促企业加强质量管理,严格产品出厂检验,有力地保证了食品质量,确保实现了食品质量安全事故为零的目标。
二、采取有力措施,狠抓食品质量安全监管工作
针对我市食品生产加工单位的现有状况,我局采取了一系列措施加强食品安全的监管,以保证我市所有食品生产加工单位处于严密监控之下。
(一)加强领导、成立机构、落实责任。为了进一步做好食品安全监管工作,今年,局党组为食品监督科新增一名专职食品监管人员,新增配备1台电脑。按照区域划分、责任到人、谁监管谁负责的原则,把全市分为2个食品安全区域监管工作责任区,逐级签订责任状等,以“三员四定、三进四图、两书两报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制,形成统一协调,责任明确,齐抓共管,运行高效的食品安全监管工作长效机制。
(二)组织召开全市食品生产加工单位食品安全会议。重点对新出台的《中华人民共和国食品安全法》进行培训,要求全市企业负责人要以对全市人民健康安全负责、对市政府负责和对自身负责的态度,切实按照各级政府的要求生产过程中严格落实食品添加剂及食品标签管理制度,生产加工出质量过硬的食品。通过培训,这些企业在质量管理、质量安全意识上均有较大提高,产品质量控制措施严格,从而确保了食品质量安全状况的稳定,而且由于企业进一步抓食品质量安全举措的加大和落实,食品质量安全状况不断趋于改善的状态。
(三)做好省定检工作。根据省第一季度定检计划,对我市炒货、饼干、方便食品、调味品等8个企业11个产品进行随机抽样,经市质量技术监督检验测试中心检验,全部合格,合格率为100%,我市食品产品质量处于稳定状态。
(四)做好食品添加剂和非食品原料专项整治工作。出台《食品添加剂专项整治实施方案》,以高风险产品和主导食品行业为重点,开展添加物使用、备案、标注等检查,切实抓好国务院9部门安排部署的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治,着力整顿生产加工企业违规使用添加剂行为,截止目前,我局共出动执法人员147人(次),检查食品生产加工单位93家,重点地区4个,重点产品3种。
(五)做好食品安全专项整顿工作。国家质检总局就贯彻落实国务院关于食品安全整顿工作召开视频会议后,我局及时组织人员认真学习,局党组对此项工作做了详细安排部署,制定《食品安全专项整顿实施方案》及《食品安全风险预警和快速反应机制实施方案》,根据上级要求,明确了“四查、四建、四落实”工作重点,采取措施、不留死角、责任到人、全面开展,确保将食品安全专项整顿活动落到实处。
(六)做好服务企业工作。我局认真贯彻落实省局提出的“服务企业年”活动,想方设法,积极为企业搞好服务,第一季度,我局帮助小作坊通过改造获得食品生产许可证3家,通过生产许可证审查小组验收合格4家,提出生产许可证申请并且被市质监局受理1家,已改造到位申请资料递交市质监局等待受理1家,厂区正在改造2家。通过帮助小作坊改造办证,有效地促进了我市食品企业总体水平的提高。
三、存在的问题及下一步打算
通过一季度的食品安全工作,全市食品生产加工领域存在以下问题:
1、规模企业少,小作坊多。全市规模以上企业6家,10人以下食品生产加工单位96家占我市食品企业总数的88.4%。由于规模小,企业难以在市场上立足,导致企业做一天,算一天,没有长远目标和打算,不愿过多投入。
2、小作坊设备简陋、工艺落后、卫生条件差,部分产品无包装,极易造成二次污染,安全隐患多。
3、食品生产加工从业人员素质普遍偏低。大多数食品生产加工人员为农民、初中、高中学历组成,普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。
4、食品生产加工水平普遍不高。目前,我市绝大多数企业主要以生产传统食品为主,企业缺乏优势核心技术,产品在市场没有核心竞争力,食品加工业发展存在后劲不足。
下一步,我局将采取积极的措施,认真解决好食品安全方面存在的问题。一是加大食品质量安全政策法规宣传力度,畅通食品质量信息渠道。通过报纸、广播、电视等新闻媒体的作用,着力提高经营者、消费者和全社会的质量安全意识,真实反映产品质量状况,使消费者及时掌握食品信息情报。二是加大食品安全长效机制建设的力度,努力探索和不断解决食品安全工作中存在的问题;三是按照分类监管的总体要求认真做好食品安全监察工作,增加监督检查、巡查、回访食品生产企业次数,确保食品质量安全。
四、建议
一是加强对各乡镇政府食品安全考核力度,督促各乡镇政府对本行政区域内食品安全工作予以重视。
二是联合工商、卫生、商务、公安等部门定期将各部门掌握的食品状况相互提供,实现资源共享,确保对食品安全进行有效防范和控制。
一、基本情况
近年来,我市高度重视产品质量和食品安全工作,切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置,大力推进自主创新和先进制造业基地建设,加快结构调整和发展方式转变,质量水平有了新提高,产业素质不断提升;食品安全有了新提升,生产加工水平持续增强;食品监管有了新突破,保障体系逐步完善;品牌建设有了新进展,XX制造声誉不断扩大;监管体系得到健全,质量基础进一步夯实;全民质量安全意识有了新提高,社会环境进一步改善。特别是去年8月份开始,我市按照国务院、省政府的统一部署,结合XX实际,组织开展了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力,专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进,取得了预期效果。
二、存在问题
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产业结构上,总体滞后于全市经济发展水平,全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右。同时,各县区发展状况也不够平衡;传统产业质量不容乐观,小企业质量技术基础比较薄弱,产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏低,制售假冒伪劣现象没有完全根除,质量违法违规案件时有发生。
(二)企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户对农产品安全问题认识不足,质量意识淡薄,加上目前大宗农产品市场准入尚未实施,农产品难以实现优质优价等原因,企业对实施严格的质量管理动力不足,在标准化应用、质量控制、生产记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品认证过程中,只注意申报材料编制,不注重实际管理,敷衍应付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过程中建立了一整套规范和制度,但受从业人员素质等因素影响,要长期坚持绝非易事,部分企业对为什么要索证索票、建立台帐的认识还比较模糊,认为这是政府要我做的,没有认识到这是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要,容易导致专项整治出现反复。
(四)三无企业的彻底取缔难度很大。由于三无生产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性,目前还难以应对;主观上看,分段模糊再加上部门间职能衔接、信息交流不畅问题短期内难以消除,监管机制尚未真正建立,况且食品生产许可不是工商登记的前置条件,新办证照情况无法及时获取,导致常常处于被动监管的状态,难免会造成监管脱节。而且三无生产加工也极易反复,彻底解决确有相当大的难度。
(五)基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建立了综合性的公共管理机构,但人员数量、综合素质和业务水平都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管的难点、重点又在基层,在农村。
(六)相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则尚未出台,处罚条款不明确,不法分子或缺乏诚信的生产者、经营者有可乘之机,使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治仍是专项整治工作的难点,特别是流动摊点,缺乏固定的经营场所,没有卫生许可证,相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的民生工程,又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨,针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节,采取切实有效的措施,加快产品质量和食品安全长效机制建设。
(一)进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的十七大报告强调,要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面,促进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念,大力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认识到,加强产品质量和食品安全工作,就是维护人民群众利益,维护国家形象;容忍假冒伪劣,就是容忍对人民利益的侵犯和对国家形象的损害。各级各部门能不能牢固树立科学发展观,是不是具有强烈的质量安全意识,是建立长效机制的首要因素。
(二)进一步加强宣传教育,培养生产经营者、消费者的良好习惯。要与社会主义荣辱观的教育结合起来,加强生产经营者的社会责任感教育,加强依法经营、诚实守信的教育。充分发挥行业协会、消费者协会等中介组织的作用,大力普及产品质量和食品安全知识,提高消费者的识假辨假能力和维权意识,努力形成不生产、不销售、不购买、不使用假冒伪劣商品的社会环境。研究建立质量安全百姓查询平台 ,定期召开产品质量和食品安全新闻会,公布质量信息,将食品等产品质量状况、问题产品的查处结果以及严重违法企业黑名单信息向群众公开,加强舆论宣传和监督,保障人民群众的知情权和监督权。
(三)进一步加大产品质量和食品安全的执法力度。要在认真学法的基础上,采取联合执法、突击检查、专项整治等方式,深化巩固去年全国专项整治成果,继续开展家具、玩具、服装等十类产品的专项整治,着手开展省委、省政府部署的为期三年、以农村为重点的十小整治,全过程加强产品质量和食品安全监管,严把进出口商品质量安全关,严格实施产品质量安全市场退出制度,严厉打击制售假冒伪劣违法行为。同时,对一些在法律条款上交叉或者缺乏配套细则的,建议作进一步研究和完善。
服先镇天兴村书记李春才
各位领导:
现就天兴村2019年党建和脱贫攻坚工作做如下述职:
一、成绩清单
1、抓党建主体责任落实。认真履行责任人职责,全心全意抓党建。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线方针政策,促进改革开放、经济建设和维护稳定的重要保证。作为党员领导干部,始终高度重视学习,坚强思想修养,努力提高党风廉政建设的认识。全年召开定期议党会议 3次,专题议党会议 3次。定期进屯入户,解决重点、难点问题 8件。
2、抓基层党建重点任务落实。结合“两学一做”学习教育实践活动,主持参与集中学习4 次,组织开展专题讨论4次。强化了村“说事点”职能,将每月15日和30日作为村民说事日,由第一书记和村书记负责接待,群众有什么事都可以在这两天跟村里说,这样既可以及时掌握村里的动态,也能有效化解村民之间的矛盾,又可以为群众解答政策性的疑难问题,对村级维稳工作有极大好处。截至目前,已为群众解决各类事项39件。同时,我们安排村级后备干部陪同接访,通过接访实践,锻炼和提升后备干部处理村级事务的能力水平。
3、扶贫工作基本情况。天兴村是建档立卡贫困村,2019年10月,贫困村摘帽,现有建档立卡贫困户188户360人,其中:五保户8户9人,低保户65户118人。致贫原因主要是因病致贫,因病致贫185户353人,因残致贫3户7人。
2016年脱贫25户47人。2017年脱贫47户101人。2018年脱贫59户113人,2019年脱贫65户111人,全部实现脱贫。
4、大力推动天兴村土地入股项目,当年带动四屯土地入股参与的19户贫困户每户增收3500元,本村开展土地入股项目,涉及耕地面积为120公顷,采取为村民“保底+分红”的形式,使村民从土地上解放出来,配合实施劳务输出项目,实现增收致富。
5、2019年全村土地流转面积达到了600公顷,占全村耕地面积的35.6%,比上一年度增长了近15个百分点,主要种植经济作物为黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等,为天兴村村民每户增收。2019年,全村结构调整面积650公顷,占全村耕地面积的38.6%。
6、2019年争取到了国家开发银行吉林省分行的机井上电项目,该项目总投资40万元,项目为天兴村6眼抗旱井并上电改造,现已完工,由国开行投资为天兴村购买两台榨油机,用以带动天兴村特色黑豆油深加工项目。
截至目前,累计为天兴村争取到各类项目10个、涉及资金2800余万元。
二、问题清单
1、推进“两学一做”学习教育落实不够。在学习教育内容上创新不足,理论转化实践效果不明显。机关党建争先创优意识不强,非公党建管理不严。
2、对基层党建工作指导还不到位。党建工作推进不够均衡,破解难题不够有力,抓党建督导管理还需加强。
3、党员干部队伍的教育有待加强。基层党员、干部队伍年龄、文化等结构需进一步优化,后备干部培养力度有待加强,党员先锋模范作用发挥不明显。
三、任务清单
1、党建工作。抓好支部班子的学习每月要学习一次,做到带头抓、带头学、带头用,形成良好的学习氛围。
大家好!
一年来,局驻村工作队在协助村“两委”开展疫情防控和消除疫情影响的同时,扎实开展精准扶贫。全面巩固脱贫成果,所有贫困户住房、安全饮水、教育、医疗、就业、产业、金融、民政兜底等政策落实率达到100%。特别是,9月份以优异的成绩通过了国家脱贫攻坚普查验收,标志着我村决战脱贫攻坚取得了决定性胜利。现将一年来的主要工作情况述职如下:
一、开展疫情防控。疫情发生以来,驻村工作队放弃休假,投身于疫情防控第一线。一是不间断走村入户,对外出返村人员进行“地毯式”排查和定期测温监控;二是组织党员群众在各通村路口设卡值勤;三是发动群众捐款捐物;四是争取疫情防疫经费和防疫物资。
二、宣传党的政策。坚持每月对所有在村贫困户进行至少2次上户走访,对外出贫困户至少1次电话访谈。及时掌握生产生活状况,帮助解决困难和问题,宣传好党的各项优惠政策,并开展扶贫扶志感恩教育。
三、建强基层组织。一是协助抓好“”学习和开展党建活动;二是帮助提高村“两委”干部能力,打造不走的扶贫工作队。三是指导村“两委”开展换届选举;四是发掘优秀人才,全年发展党员1名,入党积极分子2名。
四、抓实精准扶贫。一是抓整改。在对照中央、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、2019年脱贫攻坚成效考核指出问题整改中查摆出40个问题,制定了53条整改措施,全部整改到位;二是抓政策落实。针对每户贫困户实际情况,及时提业、就业、教育、医疗、民政兜底等扶贫政策,确保各项政策应享尽享;三是抓产业发展。村集体收入再创新高,达到16.3万元。
一、工作能力和具体业务方面
1.完成了《公司2010-2012发展战略规划》的制定
在公司领导和部门负责人的指导和帮助下,依据《公司-2011发展战略征求意见稿》,结合国家产业政策、行业发展动态、资本市场等诸多方面,撰写了《公司2010-2012发展战略规划》,内容主要包括公司未来三年的战略定位、发展目标、竞争策略等。
2、随部门领导赴山东、大连、辽宁等省市考察调研当地部分食品企业的发展状况,如:有限公司、有限公司、有限公司等。通过参加企业座谈会及与行业专业分析员的沟通,使自身的业务能力有一定的提高。
3、调查收集整理了啤酒花产业、矿泉水行业、凉茶行业的行业规模、市场行情、竞争态势的简要指标及行业主要企业的公司概况和相关财务数据。
4、收集整理了“中国食品产业发展方向”、“集团十二五发展规划”、“食品产业园策划案”等方面的相关资料,已上报部门领导。
5、协助部门领导完成向项目申报的资料准备、部分地方政府函件往来及部门年度总结等文案工作。
6、参与整理完成了相关行业上市公司概况及主要财务数据库的建设。
7、整理完成了项目的前期考察资料收集工作及领导交办的其它工作任务。
二、工作态度及职业素养方面
1.积极参加公司党支部组织的集体学习活动,认真学习规定的学习内容和篇目,并认真撰写心得体会和学习笔记,使自身思想政治素质有了一定提高。
2.积极主动学习投资行业的专业知识,争取取长补短。于2010年5月申请参加“战略规划与产业政策前期研究、项目申报高级培训班”的培训,提升自己的业务能力。
另外,本人严格遵守公司的规章制度、按时出勤;有效利用工作时间,保证工作能按时完成,工作态度较为端正,认真负责地对待每一项工作。
以上是我这一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,自身也有了一定的进步,但是还存在着不足:
三、存在的不足
个人的工作敏感性不是很强,对领导交办的事不够敏感,对全局工作情况掌握不细,还不能主动、提前为项目发展的谋思路、想办法,许多工作还只是处于被动指导的状态,个别时候导致工作效率不是很高。