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认真学习贯彻兴禁毒办[2016]3号文件精神,在镇党委、镇政府的统一领导下,全面开展社区戒毒和社区康复工作,形成全社会共同参与的工作格局,深入开展禁毒人民战争,为构建“平安__、和谐__”做出积极的贡献。
坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、关怀救助的原则,帮助吸毒人员戒除毒瘾,回归社会。
由分管领导任组长,宣统委员、派出所长任副组长,成立社区戒毒和社区康复工作站,负责组织全镇的社区戒毒和社区康复工作。各村由综治信息员、社区民警、治安志愿者成立康复小组,落实对戒毒人员的管理和服务。
积极配合社区民警,将社区吸毒人员全部纳入社区戒毒、强制戒毒、社区康复、社区药物维持治疗、自愿戒毒范围,建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的禁吸戒毒工作体系,遏制吸毒人员的新滋生,降低吸毒危害为总目标。
(一)时间:2016年6月1日开始,对具备条件的初次吸毒成瘾人员实行社区戒毒(康复)措施。
(二)范围:从6月中旬开始,全镇15个村行政村全面铺开。
1、组织派出所对辖区吸毒人员进行摸底调查,及时与戒毒场所联系。掌握辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况,及时向社区进行转戒,防止符合社区戒毒(康复)的吸毒人员失控。
2、对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员身份、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等严格进行调查、核实,对符合条件的,下达《责令社区戒毒(康复)决定书》;对不符合条件的吸毒人员,及时采取有针对性的管控措施。
3、加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》和《江苏社区戒毒工作实施细则》等禁毒法律法规的宣传力度,组织动员群众参与社区戒毒(康复)工作。
4、对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控,随时随地掌握行踪,防止漏管失控。加强流动人口管理,全力查找下落不明吸毒人员。
5、按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“6.4.2”尿检,即第一年至少每两月一次、第二年每季度一次、第三年至少每半年一次,对重点人员经常尿检;对可疑人员进行尿检及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸行为,及时发现新增吸毒人员、流窜吸毒人员。
6、对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施,实行真情关爱,尽力帮助他们解决生活中遇到的困难。
7、对拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射等符合强制隔离戒毒的吸毒人员,依法将其进行强制隔离戒毒。
根据上级禁毒部门的有关要求和《乐清市2017年禁毒宣传教育工作计划》安排,结合我镇禁毒工作实际,以“全民参与 无毒家园”为主题,以减少社会危害为目标,做好今年全民禁毒宣传月期间禁毒宣传工作,全面加强禁毒预防教育,营造覆盖广、声势大、效果好的全民禁毒氛围。
二、工作时间
6月1日至6月30日
三、工作安排
(一)xx镇禁毒办负责组织部署全镇“6.26”国际禁毒日集中宣传月期间禁毒宣传活动。
1、5月下旬,设计并制作各类禁毒宣传资料和宣传品用于全镇禁毒宣传月期间禁毒宣传活动。
2、确定禁毒系列宣传报道内容,报纸、网络、微信等媒体上开展不间断宣传,大力营造宣传氛围,利用“山海xx”微信公众号开展禁毒宣传活动。
3、6月上旬,更新村(居)宣传栏等宣传内容,并通过在各村悬挂横幅、张贴挂图等形式,丰富宣传载体,扩大宣传覆盖面。
4、在6月26日国际禁毒日前后在有条件的农村文化礼堂放映一部禁毒主题影视作品,将《湄公河行动》《非凡任务》《与死神共舞》等禁毒主题影视作品带入农村文化礼堂。
5、组织一个以上大型特色类禁毒宣传活动项目,充分运用本地的宣传教育资源优势以及禁毒志愿者力量,通过展出禁毒图片、分发禁毒宣传资料、悬挂横幅、张贴标语,在学校、企业、村(居)、高速公路服务区、人流量大的街道等地因地制宜地开展禁毒宣传“六进”宣传活动。
6、组织禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法颁布纪念日、“6.3”纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点的禁毒宣传。
7、加大对易涉毒场所的宣传力度,强化易制毒化学品企业、药店诊所禁毒宣传。
8、对本辖区中小学校至少安排1个课时的预防教育专题课,并结合学校期末学生离校开展一次预防专题教育。
9、组织禁毒社工和志愿者在本辖区中小学校开展禁毒宣传活动。指导各中小学校布置以“我们拒绝”为主题的防范专栏,浓厚校园禁毒文化氛围。
10、利用公安机关破获的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育,充分发挥典型案例的威慑作用,大力开展对本辖区戒毒出所及两劳释放等涉毒高危人群的宣传帮教工作。
11、在人员密集区域建一处以上禁毒公益广告牌或宣传栏,在本辖区内的汽车站、公园等人流量大的地方建一处禁毒宣传栏。
(二)中小学校依托“不让进校园”活动,在青少年学生中开展以“珍爱生命,远离”为内容的禁毒教育。通过召开主题教育班(团、队)会、参观禁毒教育基地、发放印有禁毒信息的学习用品,引导青少年自觉远离,养成健康向上的生活方式。有条件的学校可以组织学生禁毒志愿者配合辖区乡镇开展宣传活动,将学生的禁毒活动融入到整个社会的禁毒人民战争中去,确保在校生零涉毒。
(三)公安派出所要在网吧、旅馆、酒店农庄等公共场所内悬挂、张贴禁毒标识,摆放禁毒警示牌,开展以“场所拒绝涉毒,依法履行职责”为主题的禁毒宣传活动,严防、严堵公共场所涉毒案件的发生。
(四)交通管理部门在高速服务区、各站点等流动人口密集的地方,通过广播、标语、传单、横幅、电子显示屏、禁毒宣传展图以及交通工具上可利用设施进行禁毒宣传,积极发动公交车、出租车司机参与禁毒宣传。
(五)镇工会、共青团、妇联要切实履行《禁毒法》规定职责,有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育,继续深化“青少年远离”、“职工拒绝零计划”、“不让进我家”等活动,切实配合推动禁毒宣传“六进”工作,不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。
四、工作要求
(一)提高认识,推动宣传工作。
镇禁毒办、各村(居)、有关企事业单位要将“全民禁毒宣传月”活动作为禁毒宣传的重中之重,强化领导组织,结合实际,制定切实可行的工作方案,加大宣传投入,营造浓厚的全民禁毒氛围,在提高广大人民群众的禁毒意识、调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、推动禁毒工作的深入开展,最大限度提升禁毒宣传月活动的影响力和宣传效果。
(二)加强协作,确保宣传效果。
宣传月期间,请各村(居)、有关企事业单位要积极配合禁毒办,依托上级有关新闻媒体,大力组织开展禁毒宣传。镇禁毒工作领导小组成员单位要按照《禁毒法》的规定,分工负责、各司其职,增强协作配合,形成强大的禁毒宣传攻势。
1. 加强领导,强化责任
街道工会高度重视禁毒工作,认真落实抓好禁毒工作,成立了禁毒工作领导组,街道工会主席XX同志任组长,领导组成员进行了明确分工。认真执行党和国家禁毒方针、政策,全面实施禁毒委工作部署,将禁毒工作纳入了工会的工作,明确了责任。
2. 认真制定方案
损害了个人身体健康,危害家庭社会,已成为人类文明的公敌。为了有效开展工作,本单位制定了禁毒工作实施方案,分析禁毒形式,布置禁毒任务,明确了工作目标,落实了工作责任,强化了工作途径。
3. 广泛宣传、全面预防
宣传、教育、动员是禁毒工作的重中之重。禁毒深入人心,为了做到使禁绝家喻户晓,人人远离,街道工会大力进行禁毒宣传工作,全面提高了人民群众的知毒、恨毒、防毒、拒毒、禁毒意识。
到目前为止,我街道办事处职工未出现一例吸毒人员。现在争创无毒家庭、无毒单位、无毒社区也在进一步进行。
4. 存在的问题
禁毒工作是一项社会系统工程,青年教育才是从根本上预防犯罪的主要途径。就目前工作,仍存在一些问题。一是广大青年职工,尤其是一些青年农民工对的认识还不够,宣传措施不够得力,责任落实还没有完全到位;二是部分党员青年职工没有发挥先锋模范作用,在宣传教育方面点子不多,形式不活,措施不利,缺乏工作的主动性、创造性和责任感;三是宣传教育深度不够,广度不够,有些活动特别是集中宣传教育活动,还未产生较好的效力。
一、注重从思想认识入手,加强禁毒工作领导
一是思想重视到位。街道高度重视禁毒工作,专门成立了以办事处主要领导为组长,分管领导和派出所领导为副组长,综治、司法等相关部门负责人为组员的领导小组,建立了社区戒毒社区康复管理工作站,指定2名工作人员具体负责,通过定期召开会议,听取工作情况汇报,分析禁毒工作形势,促进了禁毒工作开展;二是责任落实到位。坚持年初组织召开禁毒工作部署会,制定下发了《湖里街道年度禁毒工作计划》,把禁毒工作列入社区“千分制”考评重要内容,组织18个社区签订了禁毒工作责任制,每半年组织人员对社区禁毒工作情况进行督导,针对存在问题,扎实抓好整改;三是经费保障到位。坚持把禁毒工作经费列入年度财政预算,优先为开展禁毒宣传、帮教、打击提供经费保障,确保了禁毒工作的顺利开展。
二、注重从宣传教育入手,不断强化禁毒意识
一是抓好日常工作宣传。充分利用广播、板报、横幅、LED屏幕加大禁毒工作宣传力度,每月定期更新一条标语,不断强化居民群众禁毒意识,提高居民群众对危害性的认识;二是抓好重大活动宣传。结合综治宣传月、“六・五”普法、“6・26”国际禁毒宣传月等系列活动,通过栏板展出、发放材料、开展咨询、有奖问答、组织座谈等形式,努力营造浓厚的宣传氛围。近年来,街道先后在后浦、康泰、和通、海天社区举办了四场以禁毒工作为主题文艺演出,有效提高了居民群众对禁毒工作知晓率;三是抓好重点人员宣传。坚持把青年学生和外来务工人员作为宣传的重点,组织学校把禁毒知识作为学生法制教育的内容,通过开展禁毒征文、演讲比赛,提高了学生对危害的认识,养成了珍爱生命、拒绝的良好习惯。定期组织人员到外来务工人员密集企业开展禁毒宣传工作,通过发放宣传材料,集中观看禁毒展板,强化了外来务工人员的禁毒意识。
一、指导思想
认真贯彻落实《禁毒法》,坚持“以人为本,依法管理,科学戒毒,综合矫治,关怀救助”的原则,正确认识和把握吸毒人员的性质、吸毒成瘾行为的特征和戒毒治疗科学规律,树立科学戒毒的理念,充分发挥新的戒毒工作体制和继往开来接茬帮教的经验优势,以固定居所社区为基础,以单位和家庭为依托,建立集戒毒治疗、康复指导和救助服务于一体、具有特色的社区戒毒(康复)工作体系,帮助吸毒人员戒除毒瘾,回归社会。
二、组织领导
成立由镇党委书记为组长,镇党委禁毒副书记、镇禁毒办主任、镇办公室文书、司法所、派出所、卫生院等相关部门负责人为成员的社区戒毒(康复)工作领导小组。由镇党委禁毒副书记同志兼任社区戒毒康复工作站站长、同志任副站长并负责日常工作的开展,落实社区戒毒(康复)工作。
三、工作目标
按照社区戒毒(康复)工作站的主要工作职责来设定以下工作本年度禁毒工作目标:一是社区戒毒康复人员管控稳步提升。我镇戒毒康复执行率维持在99%以上,尿检率及签到率均维持在85%以上,其余各项指标均维持在98%以上。二是禁种铲毒、制毒排查工作。在州县两级禁毒委领导下,在全镇范围内进行了禁种铲毒宣传、张贴了禁种铲毒奖励公告,并组织各村安排人员(四治专员)进行彻底的踏查。三是以千村万户大宣讲大教育为主的禁毒宣传工作,各村均利用党建月会、村民大会、6.1活动等各种机会进行禁毒宣讲、发放宣传资料。四是吸毒前科人员刑满转接工作。
四、工作措施
(一)落实工作力量,社区戒毒(康复)工作小组与社区戒毒(康复)人员签定社区戒毒(康复)协议,为社区戒毒(康复)人员提供心里咨询矫正、戒毒知识辅导和法律援助、就学或就业援助、定期告诫和定期戒毒效果评估、医疗服务等,对社区戒毒(康复)人员进行有效管理,指导和服务本辖区社区戒毒(康复)工作。
(二)开展吸毒人员见面排查,规范社区戒毒(康复)工作流程,以社区为单位开展吸毒人员见面排查,摸清吸毒人员现实状况、分布情况,全面掌握辖区吸毒人员现状,对仍在吸食且成瘾严重的,依法强制隔离戒毒一批;对美沙酮药物维持治疗人员登记掌握一批;对吸食新型人员建库登记一批;对人户分离、下落不明吸毒人员发现转递一批。在此基础上,对符合社区戒毒(康复)条件的,依法责令社区戒毒(康复)。
(三)加强吸毒人员日常管理,落实工作措施
要正确把握吸毒人员既是违法者、又是受害者的双重性质,针对每名社区戒毒(康复)人员的实际情况,强化日常管理和帮教。要加强社区戒毒(康复)人员登记建档,详细记载社区戒毒(康复)人员的基本情况、身体情况、戒毒(康复)情况、评估情况、解难救助情况等。要严格落实“五个一”的帮教措施。每周与社区戒毒(康复)人员“见一次面”;每半月对社区戒毒(康复)人员做“一次尿检”;每月对社区戒毒(康复)人员开展“一次法制教育”;每季度开展“一次心里咨询”;每半年开展“一次评估”。要依法查处违反社区戒毒(康复)协议的吸毒人员,对严重违反社区戒毒(康复)协议或在社区戒毒(康复)期间又有吸毒行为的,依法送强制隔离戒毒。要结合社区戒毒(康复)工作,加强吸毒人员动态管控,及时将社区戒毒(康复)情况录入吸毒人员动态管控系统,随时更新、维护,充分利用吸毒人员动态管控系统中的各种信息,为社区戒毒(康复)工作服务。