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一、工作目标
实现初步普及普通话,要做到交际中的方言隔阂基本消除,全局同志具备普通话应用能力,并在必要的场合自觉地使用普通话,使普通话成为全局主要工作用语和服务用语。实现汉字社会应用基本规范,必须认真执行国家现行的文字政策和文字应用管理法规规章和规范标准,使用字符合国家及主管部门规定的要求,使用规范汉字。各类公示牌要文字规范、字型完整。
二、评估对象
评估对象为局机关各科室、区人才服务中心。
三、评估内容及要求
评估内容为对语言文字的管理工作和对国家通用语言文字的使用情况,具体要求见《武汉市国家二类城市语言文字工作评估标准(试行)》。
四、评估结论及考核标准
评估结论分为先进、达标、不达标三种。
基础性指标中的制约性指标全部达标,非制约性指标得分达到80,且鼓励性指标得分达到50的为“先进”;制约性指标全部达标,非制约性指标得分达到70,鼓励性指标得分在50以下为“达标”;制约性指标任一项未达标,或非制约性指标得分在70以下为“不达标”。
五、评估规程及操作办法
(一)自评整改(20__年9月30日以前)
1、动员部署。通过全局动员部署,使全局同志了解和掌握国家语言文字的政策法规和评估检查的有关要求,提高认识,明确目标任务,相应成立评估领导小组及工作专班,落实责任分工。
2、向区语言文字工作委员会上报局评估实施方案。
3、自查整改。对照《武汉市国家二类城市语言文字工作评估标准(试行)》进行自我检查评估,按要求逐步改进工作,提高全局对语言文字的管理水平和用语用字规范化水平。
4、在自评整改的同时,按照《武汉市国家二类城市语言文字工作评估资料建档说明》及《评估资料建档参考目录》的要求建好资料档案。
5、以文件形式向区语言文字工作委员会提交评估申请及自评报告(9月30日以前)。
(二)接受常态评估(10月底以前)
区语言文字工作委员会确认我局自评整改工作符合要求,通知我局进行“常态评估”,我局接受区语言文字工作委员会的不定期随机检查评估。
(三)接受认定评估(11月20日以前)
在区语言文字工作委员会确认我局具备接受认定评估条件后,按区语言文字工作委员会确定的评估时间及日程安排,接受区语言文字工作委员会的听介绍、查资料、访谈交流、实地检查与测评、汇总评分、分析总结以及集中反馈等认定评估。
(四)接受复评回访(12月20日以前)
认定评估结束后,对区语言文字工作委员会所提出的意见抓紧整改落实,以接受区语言文字工作委员会对语言文字的管理、应用以及资料的建档情况的复评回访。
一、提高认识,加强领导
人事局是党政部门语言文字工作的牵头部门,规范机关用语用字工作始终是我们的重要职责。工作中,我局坚持把推广普通话、使用规范字当作一项重要工作常抓不懈。特别是《国家通用语言文字法》颁布以来,我局认真学习宣传贯彻落实《国家通用语言文字法》,以进一步提高局机关公务员的语言文字水平为重点,从不断提高认识,建立健全工作机构和各项规章制度、积极开展培训教育活动、加大督促检查力度等环节入手,不断推进全局语言文字工作的制度化、规范化和标准化进程。
为了加强对语言文字工作的组织领导,按照市、区语委要求,我局成立了语言文字工作领导小组,由一名副局长兼任组长,各办负责人为成员,负责开展全局的语言文字工作。领导小组下设办公室,同时,明确一名联络员配合办公室承担具体的组织协调工作,从组织上为此项工作的有效开展提供了保障。
二、明确思路,突出重点
按照全市语言文字工作的总体要求和工作部署,我局根据自身的特点和工作的实际情况,进一步明确了工作思路和工作重点。一是认真组织开展好语言文字工作,积极配合区语委普及推广普通话,不断提高用语用字规范化水平。二是积极宣传语言文字相关知识及法律法规,为推进语言文字工作营造良好的舆论氛围。多年来,我们一直将语言文字工作作为综合管理、业务考核等方面的基本要求。今年以来,又按照市、区语委的要求,制定了迎接语言文字工作达标评估的工作方案,进一步明确了我局接受达标评估的工作安排和总体要求。同时,我们根据《二类城市语言文字工作评估指标体系及评分标准》的具体要求,积极将语言文字达标评估各项工作进行了层层分解、任务明确,责任到人。一是对机关工作人员在行文和公务活动时使用规范字和使用普通话提出明确要求,同时对牌匾、公文标签、公章等使用规范汉字的情况进行了督查。二是认真履行机关在规范语言文字工作中的职责,充分发挥带头表率作用,大力宣传国家语言文字方面的有关法律、法规和相关知识。三是积极组织全局干部职工学习《国家通用语言文字法》,让广大干部职工从自身做起,形成一个“讲普通话,用规范字”的良好氛围,积极把人事局在语言文字工作中发挥带头示范作用的要求切实落到实处。
三、制度完善,措施有力
创造良好的语言文字环境、规范使用语言文字是对人事部门的基本要求。大力倡导、有效宣传、积极引导党政机关使用规范的语言文字是我们的责任和义务。近年来,我局结合自身工作实际,制定了规范使用语言文字的工作制度和措施,通过加强制度建设,有力地促进了我局包括语言文字在内各项工作的开展。局机关进一步规范了公文起草、审核、签发等一系列规章制度。在《关于开展普通话培训的通知》中明确规定:“在新录用公务员时,应把普通话口语水平作为一项基本条件,未取得《云南省普通话培训合格证书》或《普通话水平测试等级证书》的人员,不得录用。”在近几年的全区公务员招考工作中,我们已将普通话和规范汉字的应用水平作为一项基本素质要求对考生加以考查。要求考生在参加面试的过程中必须使用普通话。同时,对面试考官也要求必须将普通话作为面试工作的唯一通用语言。2005年以来,我局共组织了2期新录用公务员初任培训班,共培训212人,在培训中,我们将《普通话达标培训》作为培训的必修课程。学员因故不参加培训或经测试不合格者将不能参与鉴定和考核,直接影响学员的转正定级和职务任免。这项制度的建立,从把住公务员的入口关入手,建立起督促全市公务员参与普通话学习推广的激励机制和长效机制。立足于人事工作岗位,全面加强机关精神文明建设,以今年正在开展的优质服务窗口创建活动为契机,认真落实语言文字达标评估各项工作任务。同时,注重人事干部个人在着装、语言以及整体形象等方面的问题,不断树立良好的社会形象,提高人事部门的社会公信力。
四、开展培训教育,做好基础性工作
认真组织、参加普通话演讲比赛。为进一步增强**中心城区机关广大公务员语言规范意识、法制意识和推普参与意识,加快普通话在区直机关和全社
会的推广进程,不断普及、提高区直机关广大干部职工的普通话水平,提高用语、用字规范化水平,推动语言文字应用达到较高的规范化程度,根据**市语言文字工作委员会的安排部署,**区人事局牵头组织区发展改革局、区农业局和区水利局等9个单位于2007年6月22日举办了“爱我**,讲我普通话”为主题的迎“七一”普通话演讲比赛。在组织过程中,我局高度重视,精心组织,周密部署,成绩较为突出,在2007年迎“七一”普通话演讲比赛中获组织奖。积极开展推普周宣传活动。开展“推普周”活动是推广普通话的重要举措之一,每年9月份的第三个星期是全国推普宣传周。为纪念国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》的,我局坚持按照市、区语委的部署,积极开展“推普周”活动。2005年以来,在推普周期间,对国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《国家通用语言文字法》进行学习和交流,纷纷就如何按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,进一步重申了国家以法律形式出台语言文字法的重要意义。通过推普活动的开展,使我局每个人都明白干部职工都认识到有责任说好普通话、用好规范字,都有义务去宣传和推广普通话。积极组织在职公务员的普通话培训和测试。根据“凡1954年1月1日后出生的公务员(含参照和依照国家公务员制度管理单位的工作人员)必须接受普通话等级测试”的规定,我局于2007年6月19日组织尚未进行培训和测试的公务员参加了普通话培训,通过测试,均达到规定等级。
五、发挥带头作用,营造良好氛围
语言文字工作水平,在一定程度上体现着一个城市的文明程度。为规范语言文字工作,按照市、区语言文字工作的总体要求,我局高度重视,精心组织,积极配合有关部门认真开展语言文字工作。今年以来,我们进一步加大了语言文字工作宣传力度,在局机关设置了“推广普通话,用好规范字”及“说普通话、写规范字、做文明人”等标识牌,努力营造开展语言工作的良好氛围。工作中,我们注重联系实际,将普通话培训与语言文字规范化结合起来,坚持不懈地开展宣传活动,进一步加深人事干部对推广普通话和使用规范字的重要性的认识,起到了较好的推广普及效果,使**区人事局工作人员基本适应了规范化文字材料工作的需要。
六、加大督查力度,集中进行整改
一、指导思想
本届推普周的指导思想是:以科学发展观为指导,以营造与和谐社会相适应的和谐语言生活为目标,全面、深入宣传国家语言文字法规政策,积极引导师生树立科学的语言观。促进推广普通话在全社会的推广普及进程,为构建校园文化建设营造良好的语言环境。
二、活动时间
三、活动主题
推广普通话,共筑中国梦
四、活动内容
(一)加强组织领导,落实推普活动
组长: 副组长: 组员:
(二)营造推普氛围,提高推普意识
在推普周期间,利用校园广播向全校师生发出推普周活动倡议,介绍推广普通话和使用规范字的意义;星期一在全校升旗仪式上做关于推普周宣传的专题国旗下讲话,做好推普周宣传和动员,努力营造良好的推普氛围。
(三)开展推普活动,提高推普实效
1、通过小手拉大手活动,让学生向家长宣传说普通话,写规范字。
2、开展二年级学生普通话培训。由二年级各班语文老师在班级内对学生进行校园常用普通话培训,如问候语、文明用语等,形式为教师示范、学生练习、学生互动、师生表演。激发孩子说普通话的兴趣。
3、举行经典诗文诵读会。在推普周期间,结合活动要求,各班开展中华经典诗文诵读活动,评选出阅读之星。
4、开展啄木鸟在行动活动。成立啄木鸟小队,让学生在校园、社区、街头查找错别字。
5、举行一次全校学生写规范字的写字比赛,每班评比书写最漂亮的写字作品并且以板报的形式进行展示。
6、举行推广普通话,共筑中国梦手抄报设计比赛,学校进行专项评比,以推普小报的形式开展推普宣传活动。
五、活动要求
(一)加强领导,注重活动实效
各年级要加强对推普周工作的组织协调,认真策划、精心组织、稳妥实施推普周的各项活动,各年级在开展活动时,要制定安全工作方案及应急预案,同时注意安全,严防意外伤害事故发生。
(二)抓好落实,搞好活动总结
2010年*教育工作的总体要求是:按照市委、市政府关于城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和建设“世界现代田园城市”的战略定位,全面落实部、省、市共建教育综合改革试验区协议,以大力推进城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化为主线,以基本实现教育现代化为目标,以深入推进试验区建设为重点,深化“市域统筹”的体制机制改革与创新,促进各级各类教育协调发展、科学发展和创新发展,让全体市民在建设“世界现代田园城市”进程中,共创共建共享高品质教育。
一、深入推进教育均衡发展,促进教育公平
1、制定教育事业发展规划。总结“十一五”期间我市教育事业取得的成就和经验,研究制定我市中长期教育事业改革和发展规划纲要,编制《*市教育事业发展“十二五”改革发展规划》,明确“十二五”目标任务。
2、认真落实《深化全域*教育均衡发展的意见》。稳妥有序推进名校集团、城乡互助联盟建设、百校结对和师徒牵手工作,强化干部、教师交流互动机制的落实,规范管理和考核。
3、优化学校校点布局。从制度设计和工作步骤上,制定落实“小学相对就近、初中进镇、高中进城”的规划措施,全面完成村小的撤并与提升工作,按要求实施“中小学校舍安全工程”。
4、推进农村乡镇标准化中心幼儿园建设。促进乡镇中心幼儿园优质发展,提高农村学前教育水平和质量。
5、促进一大批学校的特色化发展。完善“市域统筹”的学校特色化发展的政策和制度架构,力争使一大批学校通过特色发展,提升质量和水平。
6、加强教育督导。健全督导程序,坚持评估检查工作公告制度。全面展开义务教育校际均衡发展监测工作。开展教育现代化督政调研试点工作。完成对区(市)县教育现代化达标的评估验收工作。
二、推进试验区建设,深化教育发展体制机制改革
7、建立试验区“先行先试”机制。在试验区建设框架下,鼓励和推动区(市)县结合自身实际和优势,利用“先行先试”政策,为全市教育改革发展创造可资借鉴的典型经验和模式。
8、探索城乡教育内涵发展机制。加强学校校园文化建设,优化育人环境,建设和谐校园;推进现代学校制度建设,提高学校管理水平。
9、完善干部教师培养成长机制。深化教职工全员聘用制度和岗位设置管理改革,建立符合教师专业发展规律的奖励体系和激励机制。加强教师城乡交流互动共享的制度建设。改革教师考核评价机制,建立教师转岗和退出机制,推进收入分配制度改革。强化干部教师的统筹培养和培训,落实干部教师交流制度,加强过程督查和工作考核。
10、建立统筹城乡教育发展评估机制。研究制定城乡教育一体化核心量化指标,定期检测全市城乡教育一体化实现程度,以及各区(市)县城乡教育一体化实现程度。针对实际问题,“一区一策”推动城乡教育一体化发展。
11、建立“全球视野”的教育合作机制。建立灾后重建的长效合作机制与区域教育合作机制,与国内国际发达城市开展战略合作,促进优势互补、资源共享。
三、扎实推进素质教育,进一步规范办学行为
12、加强和改进学校德育工作。深入开展第七个“弘扬和培育民族精神月”等主题教育活动,加强民族团结教育,大力推进校园文化建设。推动国学经典诵读活动进课程、进课堂、进生活,举办全市中小学国学经典诵读大赛,推动校园读书活动。开展中职学生“十项德育工程”和“文明风采大赛”。积极开展学生社会实践,促进校外活动与学校教育有机结合。
13、深化教育教学改革。切实做好高中课改准备工作,确保高中课程改革平稳推进。巩固义务教育课程改革成果,完善义务教育质量监测评估机制。改革学业评价制度,建立学生综合能力评价测试体系,加大普通高中招生指标到校生比例。
14、严格学籍管理,控制中小学班额。规范转学准入制度,严格学籍变动手续。实行义务教育划片就近入学,探索采用新生入学电脑随机分班并公示的新机制,确保学校新生入学的公正公开,有效遏制城市义务教育择校行为。消除大班额,继续推进中小学小班教学试点,建立适应教育现代化的教师班级配备标准。
15、抓好学校科技艺体教育工作。认真落实学生每天一小时体育锻炼,加强学校艺术教育管理,开足开齐艺体类课程。提升学校卫生管理水平,建立和完善学校卫生安全保障体系。加强指导督查,全力以赴做好甲型H1N1流感防控。加大力度推进城乡环境综合治理工作“进校园”活动深入开展。
16、进一步规范办学行为。规范中小学招生、办班、教学、收费、教师、教材管理等行为,制定和完善本地区中小学校管理基本规范,有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。建立健全学业水平考试和教育质量监测制度,组织开展全市范围内的中小学管理随机督导检查,落实规范办学的各项要求。
17、继续开展二类城市语言文字工作评估达标活动。推进郊区(市)县实现“普通话初步普及和汉字社会应用基本规范”的语言文字工作目标。精心组织第十二届全国推广普通话宣传周活动,继续开展国家、省级、市级“语言文字示范学校”创建活动。
18、推进依法行政、依法治教、依法治校。研究制定全市教育系统法制宣传教育第六个五年规划。完善行政执法评议考核制度,规范行政执法行为。继续开展市级依法治校示范校创建活动和规范教育收费示范县创建活动。加强教育行风建设和党风廉政建设,加强机关作风建设,提高行政效能。
四、注重内涵发展,着力提升基础教育质量
19、提高课堂教学质量。大力实施“基础教育质量提升行动计划”,关注课堂教学效益,加强教学常规管理,加强教学视导,引导学校、教师营造教师有效教学、学校有效课堂、学生有效学习的良好教育教学环境。
20、高质量普及学前三年教育。发展0-3岁婴幼儿教育,计划建成早教中心(基地)18个。指导六个优质学前教育集团按照工作方案、帮扶计划开展工作。充分发挥龙头园的示范、辐射及指导作用,不断扩大优质学前教育覆盖率。
21、促进灾后重建学校内涵发展。启动灾后重建学校校长培训,以多种方式大力提升农村学校办学水平,提高教育质量。
22、提升普通高中质量。不断增加优质高中学位,高质量、高水准普及高中阶段教育,提高高中阶段教育的毛入学率。以推进普通高中课程改革为契机,积极打造学校品牌,办出特色、形成风格。
五、加强教师队伍建设,全面提高教师素质
23、切实提高城乡教师队伍职业道德素质和专业技能素质。实施教师素质提升行动计划,在全市教师中开展“十万教师大比武”活动,继续完成4500名市级骨干教师的培训。在全市首批遴选10名左右教育教学技艺精湛,学术研究深厚,师德高尚的特级教师或学科带头人,实施“教育家培养行动”。加强教师发展基地学校、教师发展导师团队及名师工作室建设。
24、加大教师学历提升工作力度。继续推进免费师范生培养,鼓励农村义务教育段教师攻读本科学历,与高等院校合作以“双导师制”等方式支持教师攻读教育硕士的工作。同时积极参与教育部“农村学校教育硕士师资培养计划”等项目,并通过招聘、引进等方式,增加全市高学历教师的比重。
25、加强“双师型”教师队伍建设。面向社会和企事业单位聘请一线骨干专业技术人员兼任教师,鼓励中职学校专任教师到企业兼职实践,提高专业技能,“双师型”教师比例达到50%。加强骨干专业教师培训,坚持教师到一线企业和教育部重点师资培训基地培训提高。指导各区(市)县和学校加强师资培训工作。继续做好“双师型”教师认定工作。
六、大力发展职业教育发展,全面推进职教攻坚
26、实施职业教育走出去发展战略。开展职业教育国际合作与交流,将国际知名培训机构引入*,采用联合或加盟的形式举办学历职业教育或职业技能培训。组建“*职业教育产教战略联盟”,通过政府搭台,联盟每年召开1-2次洽谈会,为企业与职业院校的无缝对接创造条件。
27、推进产学研结合。实施校企合作,实现校企一体化、理实一体化、教师师傅一体化和学生员工一体化。培育品牌专业,打造标志示范学校,建设县级职教中心,推进职业教育专业集团发展。积极推荐具备条件的实训基地,申报省级和国家级项目支持。
28、进一步加大中职与自考衔接工作。构建学生成才立交桥,实现中等、高等职业教育协调发展,城乡学生接受职业教育应学尽学。
29、扎实稳妥推进“9+3”工作。坚持21所学校校长联席会议,定期研究交流学校管理工作,抓好常规管理。大力推进因材施教,细化分层教育方案,提高工作针对性和实效性。
七、深化高校教育改革,构建与城市发展相适应的高等教育体系
30、深化市属高校教育教学改革。加强市属高校人才队伍建设,在市属高校建设一批高质量的重点学科、特色专业、精品课程和有影响的专项实训基地。
31、充分利用在蓉高等学校和科研机构资源。进一步拓宽、加深与在蓉部省属高等学校、科研机构的合作。进一步提高高中毕业生升入高等学校的比例,提高高等教育毛入学率,推动高等教育普及化。
八、积极发展成人继续教育,完善终身教育体系
32、全面推进社区教育。依托*社区大学,完善各区(市)县社区学院建设,构建覆盖城乡的四级社区教育网络体系,实现社区教育工作站“满覆盖”。开展“送教进社区”活动。建设*市终身教育公共信息服务平台,编写社区教学课程指导大纲,自主开发具有本土文化特色的课程资源。按照终身教育行动计划实施方案,落实工作机制和保障措施。制定《*市学校体育设施向市民开放使用管理办法》,积极推进中小学体育场馆向社区开放。
33、大力发展农村成人教育。进一步加强和发展农民技能培训,特别要积极开展返乡农民工职业技能培训,积极推进行业企业职工教育,大力发展现代远程教育,广泛开展面向城乡劳动者的成人继续教育,提高新增劳动力和农村富余劳动力就业水平与素质。
九、加大信息化建设力度,加快推进教育信息化步伐
34、全面完成《*市义务教育阶段20*—2010年学校教育技术装备及设施设备建设、管理、应用工作意见》和《*市义务教育阶段学校教育技术装备及设施设备建设满覆盖工作实施意见》所提出的义务教育阶段学校的装备、管理及应用三年目标和主要措施。
35、全面完成《*市教育信息化三年发展规划(20*—2010年)》和《*市教育信息化建设工作方案》所提出的“教育信息网络满覆盖、教育教学资源满覆盖和教育信息技术应用满覆盖”的教育信息化三年行动目标,实现学生计算机生机比达到14:1,学校教师计算机师机比达到3.7:1,教室多媒体系统达到4个班拥有一套。
36、加强教师信息技术能力的培训,实现信息技术使用的现代化。通过远程学习促进优质教育资源城乡共享,实现“校校网、班班通、人人会”,做好应用指导和技术服务工作。
37、整合教育信息技术装备资源,积极探索考试远程监控指挥平台建设,提高招考工作现代化水平。21写作秘书网
十、加大对外开放力度,努力提升教育国际化水平
38、加强国际项目合作。充分利用友城资源,通过“师生互换、学者互访、学分互认、合作研究、国际学术会议、教育资源互补”等项目形式积极推进我市教育的国际化发展。全面启动和蒙彼利埃市的合作项目,加快和德国波恩市、日本甲府市的项目协商进程,继续拓展和英领馆教育处、悉尼教育局的深入合作。办好*乐盟国际学校和爱思瑟国际学校。