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2.对外贸易稳步增长。截止2014年底,全市累计实现进出口总额108.24亿美元,年均增长8%,其中出口82.27亿美元,年均增长9.2%;其中,2013和2014年度,我市进出口总额均突破30亿美元,总量比“十一五”期末有较大提升。
今年以来,我市外贸发展好于全国、全省和市平均水平。1-9月份,全市实现进出口总额22.58亿美元,同比增加1.2%。其中,出口17.93亿美元,同比增长7.2%;进口4.65亿美元,同比下降16.7%。我市的进出口、出口均保持正增长,发展态势好于国家、全省和市平均水平。其中进出口增幅高于全国(-8.1%)9.3个百分点、全省(-3.9%)5.1个百分点、市(-2.9%)4.1个百分点;出口增幅高于全国(-1.9%)9.1个百分点、全省(-1.4%)8.6个百分点、市(-1.9%)9.1个百分点。在9个县市区中,我市出口总量位列第五位,增幅位列第二位。今年1-8月份,全市实现进出口总额20.13亿美元,同比增加3.9%。其中,出口15.89亿美元,同比增长8.2%;进口4.24亿美元,同比下降9.4%。在5个县市中,我市进出口总量位列第一位,增幅位列第二位,
机电产品、纺织品出口实现增长,但高新技术产品、农产品出口出现一定下降。1-9月份,我市机电产品实现进出口16.68亿美元,占全市总额73.8%,同比增长1%;纺织品1.2万美元,占全市总额5.3%,同比增长2%。高新技术产品7.76亿美元,占全市总额34.4%,同比下降13.5%;农产品8033万美元,占全市总额3.6%,同比下降12.2%;
出口企业队伍不断壮大,但部分外贸大户企业出现较大降幅。1-9月份,我市有外贸出口实绩的企业达298家,比去年同期净28家。有64家是今年新增出口企业(去年同期无出口),实现出口1.58亿美元,占全市总额的8.8%;117家企业与去年同期相比实现正增长,其中99家企业增幅超全市平均水平。但仍有117家企业出口呈现不同程度的下降,其中好收成农化、中远海工、皇室食品、金美化学、宏强造船等外贸大户企业降幅较大。
对亚洲、非洲、大洋洲和拉丁美洲出口均实现增长,但对欧洲、北美市场出口降幅较大。1-9月份,我市对亚洲市场实现出口11.66亿美元,同比增长14.2%;非洲市场5591万美元,同比增长244.6%;大洋洲市场6516万美元,同比增长40.4%;拉丁美洲1.52亿美元,同比增长71.8%;欧洲市场2.09亿美元,同比下降24.6%;北美市场1.44亿美元,同比下降35.2%。
3.利用外资量质齐升。截至2014年底,我市共计新批外商投资企业129家,累计新增工商登记注册外资22.05亿美元,实际利用外资9.3亿美元,年均实际利用外资2.33亿美元。
今年1-10月份,全市新批外商投资企业26家,新增工商登记注册外资4.9亿美元,实际到帐外资1.4亿美元。重大外资项目引进取得新突破。2011年以来,全市累计引进总投资超千万美元项目72个,其中3000万美元以上项目10个。增资扩股成为我市利用外资的重要支柱。2011年以来,我市61家企业增资扩股,实际利用外资7.25亿美元,占全市总额的68.4%。
今年以来,面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力加大的严峻形势,各园区、镇乡坚持招商引资不松懈,招商工作难中求进取得了一定的突破。
从领证领照项目情况来看,1-10月份,全市领证领照项目共95个,其中内资项目75个,总投资214.67亿元,外资项目20个,总投资12.87亿美元。总投资超10亿元内资项目有6个,分别是总投资50亿元的中农批华东国际物流港项目、总投资40亿元的东凌粮油植之元实业项目、总投资40亿元的哈峰新材料核级锆铪项目、总投资10亿元的东凌粮油植之元港务项目、总投资10亿元的海四达汽车电池项目、总投资15亿元的中集安瑞科太平洋海工项目。总投资近亿美元外资项目有2个,分别是总投资9999万美元的北欧生态人模块建筑项目、总投资9800万美元的联邦航太航空动力项目。
从新签约项目情况来看,1-10月份,全市新签约项目94个,其中内资项目60个,总投资154.2亿元,外资项目34个,总投资58.6亿美元。总投资超10亿元内资项目有4个,分别是总投资30亿元的选雷微晶金属复合材料项目、总投资10亿元的锋晖新材料产业园项目、总投资10亿元的中艺财富大生文化创业园项目、总投资30亿元的中新房新型房屋产业化示范基地项目.总投资超亿美元外资项目有6个,分别是总投资40亿美元的美国中部实业通航产业园项目、总投资4亿美元的美国TSG集团乙烷清洁新能源项目、总投资3.2亿美元的台一集团漆包线生产及室内养殖项目、总投资2亿美元的北欧小镇项目、总投资1.5亿美元的芬兰水陆两栖飞机制造项目、总投资1.5亿美元的普约尔3D打印及生物医药项目。
从在手在谈项目情况来看,截止10月底,全市共新增在手在谈项目382个,其中内资项目283个,外资项目99个。新增内资超10亿元项目信息有7个,分别是总投资100亿元的中海阔风力发电项目、总投资100亿元的中航爱飞克通航小镇项目、总投资40亿元的华诚中本碳纤维生产项目、总投资20亿元的中船第九设计研究院PPP模式参与港口建设项目、总投资20亿元的振华港机与中交航天局环抱式港池PPP项目、总投资18亿元的金国物流项目、总投资10亿元的韩国NVK柔性透明OLED项目。新增外资超亿美元项目信息有4个,分别是总投资15亿美元的钦达科技的中德电影文化产业园项目、总投资12亿美元的中国油气及韩国SK集团的LNG接收基地项目、总投资12亿美元的香港翰德集团丙烯项目和总投资10亿美元的利世通用航空小镇项目。
4.外经合作步伐加快。截至2014年底,我市累计实现境外投资中方协议投资总额1.41亿美元,年均增长230%;实现承包劳务合同额5.8亿美元,年均增长130%;实现承包劳务营业额15亿美元,年均增长92%。
今年1-10月份,全市新增境外投资企业5家,累计中方协议投资额9793万美元,完成年计划97.93%,同比增长11.5%;实现对外承包劳务营业额30223万美元,完成年计划62.9%,同比下降23%。
5.服务外包取得新突破。截至2014年底,我市经认定的服务外包企业已达25家,累计新签服务外包业务合同额3.5亿元,服务外包执行额2.6亿元。
今年1-9月份,我市服务外包实现业务合同额1.23亿元,业务执行额1.04亿元,完成年度目标的104%,新增服务外包企业6家,完成年度目标的75%。新认定的6家企业中,先科药业有限公司、布洛思生物科技有限公司、市建筑设计院有限公司三家为技术性知识流程外包(KPO)企业,其中先科药业、布洛思生物科技是生物医药研发企业,均为省高新技术企业,负责人均为省双创计划引进人才。瑞帆节能科技服务有限公司、创赢用电管理咨询有限公司、南方股份有限公司三家企业为业务流程外包(BPO)企业。
6.旅游产业发展态势良好。“十二五“期间,我市旅游产业发展迅猛。新增国家3A、2A级景区各1家,新增省自驾游基地1家,新增省四星、三星级乡村旅游点各2家,餐饮住宿行业限上企业共有床位3500多个,餐位34000多个。圆陀角旅游度假区批准为省级旅游度假区。旅游产业规模不断扩大。截止2014年底,全市累计接待游客1027万人次,实现旅游总收入123亿元,年均增长分别为17.87%、21.18%。全市旅游项目累计完成投入80亿元,年均增长28%。
今年1-9月份,全市旅游项目建设累计投入20亿元,同比增长22%,项目开工数、项目投入量均位于市各县市区前列,来启过夜人数超73万人次,同比增长7.1%,全市旅游企业营业收入1.27亿元,同比增长5.63%。3月份,圆陀角旅游度假区被省政府批准为省级旅游度假区。截止目前,全市拥有旅游景区(点)3家,省级度假区1家,省级自驾游基地1家,省四星级乡村旅游点2家,省三星级乡村旅游点3家;四星级酒店2家、三星级酒店4家;旅行社8家、服务网点10家。
存在的问题和不足
“十二五”期间我市开放型经济良好的发展,为“十三五”发展打下了良好的基础。从发展的角度看,我市开放型经济发展的潜力还较大。一是对外贸易结构有待改善。我市对外贸易以加工贸易为主,具有自主品牌、自主知识产权的产业、企业还不多,国际市场竞争力和抗风险能力还不强。二是利用外资数量和质量有待进一步提升。我市外资招商的基础工作还需进一步增强,领域需一步拓宽,要从制造业的低端加工和组装为主,向制造业的高端环节和服务业领域拓展,技术引进、消化、吸收再创新的能力还要进一步加强。三是“走出去”步伐有待进一步加快。
从今年发展情况来看,主要存在以下几个方面的问题和不足。
一是利用外资后继发展乏力。全市目前尽管在手在谈总投资超千万美元外资目有94个,但在短期内能够取得突破的项目还不多,一些项目受市场低迷、规划调整等因素的影响进展延迟,全市利用外资的后劲还显不足。尽管我市利用外资较去年相比取得了较大的增幅,但利用外资总量偏小、有效储备项目偏少的严峻形势尚还得到根本转变。
二是招商强度和实效有待加大。今年以来,我市部分园区、镇乡招商力度较大,招商成效也较为明显。但还有一些园区、镇乡外出招商活动较少,在手在谈的储备项目也较少。特别是7月份以来,我们感觉园区、镇乡外出招商的频率有所减弱,需要引起足够重视。
今年随着国际金隔市场系统风险的不断加大,全球经济开始走向衰退,对我国进出口业务产生了很大的影响,作为行业经营风险也随之加大。回顾今年商务的工作发展轨迹,正可以用公司价值链中的公司形象特征来形容:
首先是责任,强调在责权明晰的基础上,提高员工的工作责任心。
从今年4月份起针对市场变化,公司领导在原有财商一体化的基础上,及时在商务工作的组织结构、人员分工、工作流程上进行了一系列的调整。将华东的财商从总部集权管理中剥离出来,成立了商务部,由区域直接管理,强调的是适当放权,让权责更为清晰。同时部门内部重新修订了岗位职责和分工流程,重心以保证公司资金安全,控制坏账风险为主。在部门内部倡导增强工作责任心意识,确保问题的及早发现和尽快解决。
其次是合作,在加强部门内部合作协同的基础上,加强与各层面的沟通协调。
商务工作为业务与财务的衔接环节,其合作沟能力尤为重要。横向来说,与业务、财务部门之间对结算流程、催收过程、更正过程的控制,就需要所以相关部门的紧密配合,才能确保工作的顺畅高效。纵向来说,与网点、片区领导、总部财务之间的联系,通过日报、周报、月报、会议、邮件等多方位的沟通,完成了各项工作的上传下达,提高了信息的及时性与准确性。
最后是专业,公司的专业性体现在各个服务环节。商务工作的专业性正是要结合公司业务的发展方向,对流程的适时调整,制度的不断完善。
今年针对市场环境的变化,公司服务信用一体化的深入推进。商务部门在工作流程上和岗位分工上也在进行不断的调整,并根据工作中发现的问题对现有的流程进行完善,与业务、财务人员共同修正现有的各项工作流程,完善公司信息系统开发,规范各项工作制度和要求。
二、今年具体工作总结
1、 分工及流程的不断完善的具体措施:
商务与业务人员组成应收账款催收小组,加强业务与商务直接的紧密沟通,共同负责形成了信息的高效快速的反馈机制,明显提升了公司的应收账款回收质量。
对公司使用的范本合同及时修订,并下发到本部、网点要求在签约时尽快使用公司的范本合同对加快合同的审核过程、保障公司的合法利益等方面起到了很好的效果。对应收环节中的扣放货流程制定工作要求、及相关单证,增强了公司对应收账款的控制能力。
对车队等应付对象的结算要求重新进行规范,尤其是对扣款说明要求有对方的书面确认,月结付款前要求对方出具结算确认书等措施的出台,能有效规避公司今后可能遇到的商务风险。
2、 加强多方位、多层次、多渠道的信息沟通:
加强公司内部本部与网点、网点与网点之间的沟通。近期发生的上海盾豪的案例便是极好的例证。今年10月1日***国际货运有限公司(以下简称:**)委托片区出运一票业务,应收运费为:RMB***。该司经营产生危机,10月11日周六凌晨将公司所有物件包括我司开具的上述运费发票全部撤空。我司催收人员休假期间得到消息后立即联系该司相关业务员,获悉该司老板是在隐瞒公司所有员工的情况下进行的,该司业务员答应此票运费直接让其直接客户付款到我司。从该案例不难看出,保持良好的应收账款敏感性、催收责任心、在坏账风险出现时及时报告、及时采取措施和各单位间的有效配合,有利于最大限度地降低坏账风险,并牢牢把握收款的主动性。
在公司目前已在业务范围可能存在部分重叠的片区本部、网点公司之间建立了风险客户动态提示表。通过建立欠款客户、付款记录不良的客户的档案并及时共享,联动控制收款风险。
加强集团内部与兄弟公司之间的沟通。如在依靠单点催收有困难的情况下,要发挥内部的网络优势,通过与公司***内部有应付万州费用的其他单位及时沟通,在*****、*****的协同合作及时回收了账款。
通过对网点财商负责人日报的制度化,使日报在主题、格式、内容等方面得到了规范,促使网点财商负责人积极、主动地思考每天所做的事和准备做哪些事,同时建立了一个本部与网点有效沟通的平台,便于本部领导及时发现问题、解决问题。
3、 保险的归口集中管理:
原先本部及网点的业务投保没有明确要求,今年商务部成立后,对业务投保工作进行了统一归口管理。实现了网上统一开保,本部统一结算,出险后的统一跟踪协调,有效提升了保险服务的质量。同时,保险的集中管理有助于华东区域的集中开保业务与保险公司的谈判能力,便于公司拿到更为优惠的结算费率,从而将保险业务作为公司的潜在利润增长点。
4、 建立客户信用评级体系
客户信用评级体系是建立在应收账款事前、事中、事后管理具体措施基础上的综合评价系统,是一个多项指标的结合体,同时为具体工作起到指导和补充作用。
客户信用评级体系以客户付费及时性、月营业毛利、月运费发生额、出货连续性等作为基础指标,分别设置40%、30%、20%和10%的权数,每个月对客户进行综合加权评分,形成6类外部客户(VIP类、A类、B类、C类、D类、付款买单)、2类内部客户的分类标准等五个级别的客户。
从今年7月评级系统建立和使用以来,发现通过对评分的环比和同比分析,能够清晰、动态地体现客户结构变化和客户风险变化。目前该评级系统已在SUNNY系统中建立录入模块,为客户评级工作的及时性、准确性、完整性提供了有利保证。同时对D类客户的及时评价,建议转为付款买单的要求,对控制公司应收账款的催收风险有很大帮助。
5、 加强公司法务工作管理力度:
加强与集团外聘律师之间的沟通。在催收应收账款的过程中,要及时加强法务的介入力度,一旦发现客户有延时付款情况,在业务商务共同催收有困难的情况下,应及时与集团外聘律师及公司法务联系,通过催收通知、律师函、法律诉讼等形式加大催收力度。
在合同签订工作中引入个人担保,今年受到国际经济环境的影响,使许多货代公司现金流断裂风险加大,违约风险同步提高。公司根据当前经济形式,公司正逐步引入其法定代表人以个人名义提供担保的防控措施。如:*****有限公司,公司注册资本100万元。该公司截止9月底应收账款达**万元,由于其欠款金额达到注册资本比重较大,我司要求其法定代表人以个人名义提供担保,即对已经发生的应收账款和将来发生的应收账款提供个人担保,其法定代表人也同意提供个人担保。由于公司保函是一种公司行为,主要体现为费用的确认支付,而通过其法定代表人以个人名义担保,存在个人财产风险,当事人的违约成本会无限加大,有利于应收账款的催收。
定期公司案例总结和分析,要求法务人员每月做一份公司案例总结和分析,从案件事实、如何防范、经验总结、往来财务状况、客户信用评级等角度进行剖析,为业务和相关人员工作起到借鉴的意义。
三、今年工作思路与计划
1、就目前在做的
将商务风险防范工作由“事中”、“事后”,逐渐向“事前”转移。商务风险的防范应贯穿与整个业务、商务、财务的各个环节,在每个环节都应突出“事先控制”的重要性。
在业务合同洽谈中,要重点加强对客户资信情况的审核。这就需要业务人员在与客户的洽谈中,重点了解客户的信用状况,所处行业的盈利及偿债能力,商务要跟进参与合同的起草修改过程。
在业务操作过程中,要重点加强对客户提出的业务更正、业务需求变动情况,及时反馈与相关应收应付费用的确认工作,重点要突出工作责任心与风险控制的敏感性。
在应收运费的催收中,要重点加强在与客户对账、催收过程中,对客户付款能力的掌控力,在与客户的联系过程中,综合调动公司内外部的一切资源,对客户收款中潜在风险及时预警和反馈。
2、在客户信用等级管理方面
进一步完善现有的信用等级评价体系,为业务营销准确的数据分析,从而建立不同的营销策略,设定相应的结算信用额度。有效把握公司的客户构成、及发展趋势,为公司领导决策提供参考依据。
3、以公司业务发展为中心,不断完善工作流程
随着公司业务的不断发展变化,商务工作的重心应适时跟进,并与业务、财务人员共同研究现有的运作流程,调整分工,加强协作。尤其要重视对流程的设置、单证流转格式的要求、设置相应的监控审核环节。
4、加强对流程、制度落实情况的审查力度
随着分工的细化、流程的完善、单证的规范,对各项工作完成情况的监督、检查力度要进一步加强。为此,今年商务部将加大对网点、本部的工作执行和完成情况的审查力度。通过与网点之间的人员互派、岗位交流、定期寻访检查等措施,监督各网点充分重视商务工作,强调网点负责人的商务意识,要求参照华东本部的管理要求、工作流程,建立网点内部的工作规范,完善营销、操作、财商的分工协作流程。在制定网点内部的考核方案时,将应收账款的回收情况作为重点考核指标。
加强网点的财商负责人与本部财商沟通紧密。根据本部的工作要求,认真落实风险防控要求,有统一的单证管理流程,扣放货执行标准,能结合网点自身情况适时调整工作重点,能及时向网点负责人和总部反馈超期账款的回收进度,督促风险控制。
总之,对今年商务部将着力,不断强化应收账款事前、事中、事后的管理措施,不断推动财商一体化的落实和财商工作的有效前移,使公司内控制度得到不断完善。我们相信在集团统一领导下,商务的各项工作将取得更大的进步与提高。
××年,在市委市政府的正确领导下,在省商务厅的大力支持下,我局全力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住机遇开拓创新,各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩版权所有
今年是“十·五”商贸规划的最后一年,我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务,各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善,优势产业逐步形成壮大,一批大项目陆续建成发挥效益,社会消费能力不断增强,经济运行由低谷向稳步增长迈进,经济增长的质量效益不断提高,经济基础进一步夯实。
一对外贸易稳步增长,出口需求不断扩大
“十·五”期间,我市对外开放进入了新的阶段,投资环境进一步优化,开放型经济有了新的发展,国际经济交流进一步扩大,利用外来资金能力明显增强,对外贸易稳步发展,进出口需求不断扩大。××年,我市对外贸易进出口总额达万美元,比上年同期增长,其中外贸出口万美元;实际利用外资万美元。
(二)商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响,今年,我市消费市场较为活跃,预计到年底,社会消费品零售总额达亿元,比年增长,比上年同期增长,其中,城镇、农村消费品零售总额分别为⒌亿元,比年分别增长、,比上年同期增长、。
二、主要措施及作法
(一)搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作,为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护,扩大品牌的宣传效应,发展万宁品牌经济战略,由我局牵头,市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合,开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作,这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系,组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征,以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料,同时深入实地调查核实,聘请专家制作了三大产品的质量标准,整理完善了三大产品申报材料,顺利通过省级专家的评审,于今年月日上报国家检验检疫局。
(二)明确思路,努力开创国内流通的新局面
⒈培植消费增长点,激活市场
()培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场,拉动我市经济增长,我局以扩大需求为主线,以发展现代流通方式为重点,借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验,做大做强我市商品市场,积极推进现代连锁经营的发展,培植消费新的增长点。××年,我局积极为市百货公司献谋献策,引进资金盘活有限资产,把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来,发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下,成功引进万元资金,扩建了“万家惠超市”二楼营业网点,并于××年月份投入营业。同时万城超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等家超市,新牛漏农贸市场,东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业,总投资万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
()激活消费需求,扩大内需。为挖掘我市的消费潜力,拉动我市消费市场的发展。××年,我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日,发动企业开展各种健康的消费促进活动,引导旅游度假向消费度假转变,同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力,激活消费,促进消费拉动我市经济增长。
⒉积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》(号)精神,引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设,推动“万村千乡”市场工程的顺利开展,我局加强指导,积极启动“农家店”的改造和建设,已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城家企业,家农家店报商务部审核通过。
⒊抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测,准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度,全市确定个重点商品市场监测点,其中综合超市家、商品零售商场家、成品油市场家、农贸市场家,重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入个监测点调查研究,掌握第一手资料,及时上报省商务厅。由于监测工作到位,确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬,分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
(三)务实创新,认真组织各种商务活动
今年,在省厅的指导下,在市政府的直接领导下,我局坚持“政府搭台,企业唱戏”的原则,积极组织策划各种商务活动,提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动,成功地将万宁市优势资源进行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“”洽谈会,我局协调好市内部门间、企业间关系,做了大量艰苦、细致的工作,组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长,相关单位领导、新闻记者,华润(集团)、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等家公司,共人组成万宁市代表团加入海南代表团,参加了本次洽谈会。会上有个项目与我市签订合同或投资合作协议,总额达亿元人民币。同时,我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
(四)深入调研,热情为排忧解难
今年,我局结合先进性教育活动,认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式,认真开展调研工作,主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研,尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题,热情为排忧解难。一年来,共走访外资企业家,组织召开次外资企业代表座谈会,听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议,撰写《外资企业调研报告》,为市政府优化投资环境建设提供意见和建议,取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好××年外商投资企业联合年检服务工作,共年检合格家,合格率达。同时我局广泛接洽国内外客商,先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项,促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜,有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
(五)抓住重点,加大力度整治和规范市场经济秩序
⒈加大管理力度,确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市场,年来,我局协调执法队各有关职能部门,采取路上堵、市场查,重点打击和经常性检查相结合的方法,严厉打击私屠滥宰不法行为,确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员人次,查处违法违规案件例,没收私宰肉品市斤,罚款并上缴市财政元,销毁病死猪肉市斤,完成生猪屠宰万头,比上年同期增长。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。××年,我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资,现已完成家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资万元,对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳家定点屠宰场改造建设,上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
⒉抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》(琼整顿办函号),由我局牵头,组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治,检查发现有家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动,依法当场扣押报废汽车部,发动机台,并立案查处,使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼装汽车行为,至今没有发现报废汽车、拼版权所有装汽车造成的交通事故。
⒊积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(琼商务运号)和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》(万府办号)的精神,我局积极配合市消防等部门,统一行动,切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作,为消费者提供安全健康的消费场所。共检查家农贸市场,家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排摊不畅通等问题,有的超市仍存在人货混住,消防管理制度不健全,柜台占用消防栓,安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题,我们都限期他们进行整改,并制定切实可行的整改计划和措施。
此外,由市整规办牵头组织,各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治,同时认真开展高致病性禽流感防控工作,取胜了良好的成效。
(六)把职工的生命财产放在首位,认真开展抗灾救灾工作
今年月日,台风“达维”正面袭击我市,给全市人民的生命财产造成巨大的损失,在全力抵抗台风“达维”过程中,我局始终把职工的生命财产放在首位,全体干部职工身先士卒,顶着狂风暴雨,两天两夜战斗在抗风第一线,共安全转移居住危房及瓦房的户人,确保人员撤离“不漏一户,不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中,我局干部职工深入各受灾单位,了解灾情,慰问受灾户,安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动,共捐款元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测,与省商务厅联系,及时沟通流通企业,组织市场紧缺商品的协调,确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早,措施得力,台风损失减少到最低程度。此项工作中,符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
(七)深入农村搞好帮扶联系点工作,很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年,我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施,充分调动广大干部群众的积极性,取得良好成绩,被评为第三批先进工作组,组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下,工作组多方筹措资金万元,为龙滚镇凤园村建造文化室栋、人工井眼、自来水管米、维修乡村道路条、建设防渗渠道等水利设施米,受益个村庄共计人。此外还捐款元,帮助特困生人,老党员、五保户和特困户人。
我局第四批“三农”工作组于××年月份再次进驻龙滚镇凤园村,工作组在副局长符忠东同志的带领下,放弃休假组织群众实施灾后自救,帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划,大力发展订单农业,认真开展乐礼村省级文明村的建设,筹措资金万元,其中局里出资万元,发动社会和群众筹资万元,安装盏路灯,扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路条公里,新建乐礼村进村、环村路条共公里,铺设乐礼村进户水泥路共计公里,修建排水沟条,受益村庄个,受益人口达人,年前将全部投入使用。
(八)加强党风廉政建设,努力打造优良的服务环境
××年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”,我局更新观念,加强干部队伍建设,努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机,结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度,实施目标责任管理,规范工作人员的从政行为和工作纪律,打造优良的服务环境,更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用,带头自觉遵守各项制度,一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强,领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外,我局还建设了“万宁市商务局网站”,实现了网上政务公开、网上办公,提高工作效率,为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,必须充分认识到,我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是:投资、消费和出口需求相对不足;市场秩序不够理想,投资软环境有待继续改善;吸引外资,发展开放型经济面临新的竞争和挑战;市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、××年工作设想
一主要目标
××年是“十一·五”规划的第一年,到××年,力争实现进出口总额万美元,增长其中对外贸易出口万美元增长实现实用外资万美元增长;实现社会消费品零售总额亿元人民币,增长。
(二)××年工作要点
⒈大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托,积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地,尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”,打入国际市场,提高我市出口产品的质量和数量。
⒊继续建立完善市场体系监测制度,为重点行业的监管服务。
⒋认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
⒌认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
⒍继续开展市场的整规工作,重点开展高致病性禽流感防控工作,同时抓好食品安全,加大生猪定点屠宰管理力度,确保人民群众吃上“放心肉”。
⒎积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
⒏积极参与并完成省厅组织的各种商务活动,广泛接触国内外客商,大力宣传万宁,提高知名度。
⒐继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设,确保××年月份投入使用。
全县“四群”教育工作启动后,我局严格按照县委“四群”工作领导组的安排部署,迅速组织开展此项工作。通过多项活动的开展,使我局干部职工对开展“四群”教育工作的重要性、紧迫性有了更深的认识,对新时期新形势下的党群干群关系有了更进一步的认识和了解。在总结经验的同时,我们也对前期工作进行了反思,现将我局“四群”教育工作开展情况汇报如下:
一、 “四群”教育工作开展情况
全县“四群”教育工作会议召开后,我局迅速组织召开了局动员会,全面开展此项工作。到联系挂钩村分别开展了春节慰问活动、“三深入、四联户”活动、“五访五问”活动、民情恳谈民情体验活动,局领导班子组织召开了集中学习、专题学习生活会等。通过系列活动的开展,加强了全局干部职工的思想意识,认识到群众工作是党的全部工作的根基,密切联系群众是党的最大政治优势,认真做好新形势下的群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要,是维护民族团结、社会发展的需要,是适应当前群众工作新特点新变化的需要。通过开展“四群”教育工作,深入实际、深入基层、深入群众,感知、感受、感觉和感想群众所思所盼,切实维护人民群众的切身利益,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
二、“四群”工作中存在的问题
“四群”教育工作的开展是进一步树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做实群众工作的新起点、新要求。总结前期工作,经对照检查,我局“四群’教育工作存在以下几个方面问题:
(一)、思想认识不深刻、学习不够深入。面对新形势新任务新要求,数干部特别是领导干部,对接联系群众制度的重要意义,认识还不够到位,还没有自觉把思想和行动统一到中央和省州县党委的决策部署要求上来,缺乏做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感;
(二)、工作作风还不够扎实。少数干部职工特别是我们党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众不够,工作作风漂浮,还没有真正做到思想上重视群众、尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众;工作重视程度不够,工作积极性和主动性不强;普遍干部职工群众观念淡漠,群众立场不稳。认为自身工作跟群众没有多大联系,群众工作方法简单,忽视群众关系,特别是直接联系群众弱化,不想深入实际,不愿深入基层,不会深入群众。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险、甚至损害群众利益的危险依然在不同程度上存在;
(三)服务群众的能力还不够高。少数干部职工特别是少数党员领导干部工作缺乏开拓创新精神,工作按部就班,主动性、开拓性不够,切实解决好群众利益的能力不够高;
(四)工作成效还不够明显。在深入开展“四群”工作中,还缺乏与各类主题活动、做好本职工作有机结合起来的长效机制,与县委“四群”教育工作的目标要求还有一定差距。
三、密切联系群众,努力做好新形势下群众工作,推动商务工作上新台阶
在下一步工作中,我们领导班子要带头深入基层、深入群众,深入到建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方开展调查研究,认真分析研究新时期、新形势下群众工作的特点和规律,了解掌握基层党员和群众对促进农村经济发展的愿望、改善民生的期盼和解决问题的诉求,努力为群众办实事、解难题、谋福祉;要带头认真落实和执行干部直接联系群众制度,通过“三深入”、“四联户”等方式,切实改善党群干群关系,真心诚意服务群众。
领导班子成员一是要把思想统一到“四群”教育上来,积极投身到活动中;二是要身体力行,做好“三深入”、“四联户”、工作。带头蹲点联户,经常深入企业、服务对象和扶贫联系点,体察民情、听取民意,积极为群众办好事,办实事,同时加强对下派工作队员的协调指导工作;三是努力提高领导班子的整体实力,带领全局干部职工把“四群教育”贯穿在业务工作中,体现在工作业绩上,结合年度商务工作目标任务,抓好各项工作措施的落实,做好每一项业务工作,做到“四群”教育和商务工作两不误两促进。
漾濞县商务局
一、提高认识,重抓和谐,服务学校中心工作。
广州路中学是市、区、处三级政府规划、建设的高标准学校,各项工作都要求高起点,高标准,学校对总务处的工作起点要求较高。我们首先从思想上提高认识,明确总务工作的重要性。总务处工作就是保证为师生提供一个良好的教学、学习和生活环境,切实为教育教学服务,稳定学校的工作、学习和生活秩序。学校和谐,科室和谐,才能发挥总务处的最大潜能,才能发挥每个人的工作潜能,因而后勤全体人员在平时工作中加强相关理论知识的学习,团结协作,紧记职责,一丝不苟,坚守岗位,不怕苦累,不怕脏臭,随叫随到,为学校教育教学这一中心工作提供了可靠的后勤保障。
二、坚持常规工作不放松,及时做好日常维修,隐患排查工作,确保教育教学的正常进行。
广州路中学地处城区开发部,所招收的学生大都是农村的,农村家庭教育相对落后,起点低,学生年龄较小,初一的学生最小的仅12、13岁,生活自理能力较差,好玩、好动、好奇、调皮捣乱,甚至小的破坏等问题层出不穷,意想不到的毁损时有发生,例如:随意开关灯,破坏安全出口指示灯、水龙头、厕所隔板、门窗玻璃、堵塞下水道、围墙栅栏,从楼上往下倒水,不在规定位置大小便,拆掉床板、桌椅等,这些都需要及时的维修、更换。再加上四座楼用电设施:灯管,楼梯灯、开关、门窗、拉手、插销、窗帘、玻璃等自然原因毁损维修,略显繁琐。
学生缺少住校生活常识及经验的相关指导,部分教职工也缺乏相关的管理经验。再加上学校正在建设之中,后勤各项工作面广,头绪较多,人手紧张,往往是顾了东,忘了西。根据学校实际,工作中,在人手紧张的情况下,我们进行有效的探索,不断的改进管理服务方式方法,及时做好了各项设施的隐患排查和毁损维修工作,保障教育教学的正常进行。
后勤工作平凡,工作面广、量大、相对前勤较杂。常规工作,需常抓不懈。例如:⑴开学初办公用品的及时发放;⑵楼梯道照明设施的检修;⑶宿舍住宿的安全排查;⑷开学典礼的准备;⑸校园内部分建筑垃圾的清理;⑹整个一号楼窗户维修、学生损坏窗户锁的更换;⑺草坪内杂草的清除、施肥、浇水及修剪;⑻花木的修剪、打药灭虫;⑼厕所内灭蚊蝇;⑽宿舍下水管道的清理及疏通;⑾运动会的准备;⑿宿舍内床铺的加固;⒀乒乓球台的粉刷;⒁宿舍内为学生支撑蚊帐拉铁丝;⒂建立并贯彻执行学生上学、放学路上的迎送制度;⒃外来人员入校的详细制度;⒄对打破的玻璃及时安装;⒅对学生破坏的开关和灯及时更换;⒆对小的存有故障或隐患线路及时改造;⒇对毁损的教学设施和器材维修;(21)学校监控设施的装调等等。我们制定并完善了损害公物赔偿制度,对故意破坏公物的,及时通知到相关人员进行赔偿;对个别损坏公物没有及时赔偿的,则在学期结束前统一进行。
各项措施确保了以下五项工作稳定有序:
1、对各科室、各班级的财产和物品进行核查并登记入册,落实固定资产的管理工作。本学期分两次对学生使用的课桌凳进行了清理统计,在用的、闲置的、损坏的都做了详细的统计并存放。
2、平时不定期对学校电器进行安全检查,并将检查记录进行汇总,发现问题及时维修。同时,对学生损坏的课桌椅、门、锁、窗、水电进行维修。
3、坚持每天督促检查学校保洁员及时清理垃圾,发现问题及时整改,做到学校环境卫生整洁。
4、积极配合各科室的工作,如学校的校级教学能手评选、期中、期末考试、开学典礼、春季运动会、教学楼、宿舍内消防逃生演练等活动,总务处都全力以赴,做好服务,保证各类活动正常有序进行。
5、做好校长交办的各项临时性工作。
三、做好物品的采购和保管工作,规范校产管理制度。
根据校委会的要求,本学期,总务处不断规范物品的采购和保管制度。学校需要添置的教学用品、办公用品或维修零配件等经批准后,再操作。购买时多了解市场信息、货比三家,同等商品比价格,同等价格比质量,选择质量好、价廉的购买,并索要正规的销货单及发票。采购的物品及时入库进行登记,物品的领用必须填写领取单。
对于学校的固定资产管理,总务处采取多种方式方法进行整理备案。
1、进一步加强校产管理工作,杜绝校产的流失。在对原有固定资产整理的基础上,继续加强对固定资产增减工作的管理,定期定时进行固定资产的核对,做到帐、物相符,根据固定资产增减的有关规定,及时地进行登记入帐,需报损的根据有关规定及时进行固定资产报损。
2、继续做好申购——验收入帐——入库——领用的购物手续。
3、尽力做好对学校公共财产、公共设施的管理、维护和调配工作。
4、积极配合会计室做好学校的财务工作。
四、强化安全意识,紧抓安全安全工作不放松。
学校安全工作始终是学校各项工作的重中之重。
学校紧挨着村庄,处于正在建设的小区之中,复杂人员较聚集,各项安全工作较突出,总务处严格按照学校领导的要求做好了保卫、值班工作,确保全校师生的人身安全和财产安全。对与学校的有关安全工作进行自查自纠,及时整改。
1、开学初,签订教职工安全目标责任书。
2、对学校教学设施、体育设施、消防设备、电路等,不定期进行检查,发现问题,及时整改。
3、制定完善各项安全制度和应急预案。
4、加强门卫安全保卫工作,严格执行学校各项管理制度,认真履行职责,严禁闲杂人等进入校园,确保校园安全。
五、协助做好食堂的管理工作。
认真组织食堂从业人员学习与食品安全相关的法律法规,做好食品卫生知识的培训。
学校食堂的好坏直接关系到全校师生的身体健康和师生的满意率,也关系到学校的声誉。本学期在总结以往经验和教训的基础上,努力抓好学校的食堂工作。加强食堂饮食卫生安全,杜绝食物中毒事故;积极创设条件,做好了以下几方面的工作:
(一)、把握好各个环节的运作,安全第一为宗旨
1、安全问题是食品卫生的生命线,更是学校管理的高压线。为了保证能够正常的运作,首先把好进货关,实行索证制度。进货做到有专人检验,一旦发现有不合格的食品做到及时退货,确保食品的新鲜。严格进货验收、监督制度。
2、抓好食堂环境卫生,确保干净、整洁的就餐环境。经常督促检查食堂所有设备的安全性,及时维修更换。
六、存在问题及今后设想。
1、存在问题。个别同志思想境界不高,做事含抱怨心理,缺乏工作主动性,不能主动做工作,甚至看到脏点、累点的工作绕着走。有些工作催促一下,就干一点,不催促、不监督了,就不干了。个别同志总认为自己不该做这项工作,学校这样安排有点大材小用。所以要提高教职工的工作主动性,学会主动做工作。学校工作不是做给领导看的,因为领导不可能时刻盯着你做工作,其实我们每个教职工都是为自己工作,而不是给领导工作。