十个全覆盖汇报材料
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十个全覆盖汇报材料范文第1篇
班组是企业的细胞，是企业的基础单位，企业的各项生产运营最终都要通过班组落实，班组管理水平及素质的高低，直接影响着个人的提升、团队的素质、企业的发展。三年来，李建军带领班组围绕神东煤炭集团分公司班组建设发展核心，刻苦钻研、锐意进取，掌握新的班组管理理念，努力打造‚“五型”矿井建设。
神东煤炭集团分公司是世界煤炭的领跑者，设备技术在行业领先，要求我们每位神东人要有较强的专业技能，每个人员都要求取得特种作业操作证方可上岗，哈拉沟煤矿生产办按照两级公司文件指示精神立足“安全型”班组、“学习型”班组、“创新型”班组、“节约型”班组、“和谐型”五型班组建设。李建军同志深深地知道把班组建设好，班组长必须以身作则、率先垂范，学习钻研、提升能力，讲究方法、增强效果。在班组建设工作中我主要做了以下几点工作：
一、立足“五型矿井”建设，明确一个目标；
李建军同志紧随两级公司班组建设文件指示精神，年初及时制定《哈拉沟煤矿班组建设管理办法》明确“安全型”班组的首要目标，立足于“五型矿井”建设，制定相适应与哈拉沟煤矿的班组建设管理办法。
二、制定年度班组建设重点工作计划，严格督办；
结合两级公司要求，李建军同志及时制定了2020年哈拉沟煤矿班组建设计划书、2020年哈拉沟煤矿班组建设重点督办项目、2020年哈拉沟煤矿班组建设十大工程，按照计划之一督办完成。
三、积极推广“一对一旗帜”管理；
神东煤炭集团拥有1681个班组，为了能在这1681个班组中崭露头角，彰显哈拉沟煤矿班组独特的风貌和精神，李建军同志积极组织矿内班组建设考核领导小组审核，决定推行“一队一旗帜”管理，具体做法如下：
一队一旗帜的概念
为了打造本单位品牌班组，为本单位树立一面旗帜，提升班组的凝聚力、战斗力和向心力，建立具有本班组特色的班组文化，每个班组要在安全、生产、经营、双增双节、党团建设、管理等方面打在自己的特色品牌，提炼自己的特色管理方法。
目前哈拉沟煤矿已经编辑《哈拉沟煤矿煤矿班组建设》一书，书中收集各级单位班组建设管理方法。
四、组建神东煤炭集团第两支“大学生采煤班”、“神东子弟班”、“创领电工组”；
李建军同志立足“五型”班组建设，积极组织区队开创性的组建了神东煤炭集团第一支“大学生采煤班”，2017年9月份在我矿综采二队组建第二支“大学生采煤班”，两支班组形成比学赶帮趋势；“神东子弟班”“创领电工组”的创立，为神东煤炭集团在今后管理大学生、子弟职工等方面管理积累了丰富的经验。
五、建立哈拉沟煤矿大学生科技创新工作室工程；
大学生是现代煤矿安全生产的主力军，成立大学生创新工作室迫在眉睫，20120年年初李建军及时和矿有关部门沟通，利用一个月时间，建立了哈拉沟煤矿大学生创新工作室，激发全矿大学生在煤炭事业更好发展的一个平台。
六、在全公司率先开展班前会视频管理系统；
科技发展，放眼未来，李建军同志及时组织有关部门领导共同协商，未哈拉沟煤矿13各区队安装了班前会视频管理系统，班前会视频系统的安装首先，规范了班前会流程，做好安全生产的第一道防线，其次，矿领导参加区队班前会可以直接在办公室面对面的和职工进行面对面的交流，各个区队也可以相互进行多画面会议交流，再次，有利于班前会视频的考核，矿内直接将各个区队开展的班前会视频放置统一共享硬盘，有利于考核。
七、积极推广“人人都是班组长”管理模式；
李建军同志积极组织矿班组建设考核小组成员建立了“轮值班组长”制度，以班长为组长、轮值班长为副组长，包括轮值安全委员、轮值学习委员、轮值活力委员、轮值和谐委员共同组成班组管理机构，形成人人参与、人人管理、人人负责的“人人都是班组长”管理结构，并将各自的职责按照当天的生产、安全、质量、分配、学习、协作和士气负相应的辅助责任（正式班组长负主要责任）。轮值班组长和班委具有生产指挥、安全管理、考核分配、学习组织、工作协调权。
八、推广“赞扬卡”管理模式工程；
赞美、信任和期待具有一种能量，它能改变人的行为，当一个人获得另一个人的信任、赞美时，他便感觉获得了支持，从而增强了自我价值，变得自信、自尊，获得一种积极向上的动力，并尽力达到对方的期待，以避免对方失望，从而维持这种社会支持的连续性。为此李建军同志率先在全公司提出“赞扬卡”管理模式，在2016年至2019年的试用行过程中得到了全矿职工的良好评价，2020年哈拉沟煤矿决定在全矿范围内推行“赞扬卡”管理模式，2020年新加入赞扬人有机关业务科室主任和矿领导层，为能够更好的激发员工在班组建设工作方面的主管能动性提供力量保障。
八、考核全覆盖工程；
李建军同志结合两级公司文件指示，将“五型”矿井建设融入全矿井，将考核项目涵盖矿井各个角色，哈拉沟煤矿班组建设的考核项目涵盖了：五型科室考核、五型科长考核、五型科员考核、五型区队考核、五型班组考核、五型班组长考核、星级员工考核、五型区队副职考核，2020年将班组建设考核进行全矿井的覆盖。
九、有声有色的开展班组建设大讲堂
李建军同志在2016年11月份提出每月开展矿级班组建设大讲堂活动，得到矿领导的支持后每月召开一次班组建设大讲堂活动，每月汇报人都是区队班组长，形成了一个很好的对标交流模式，截止目前已经开展13起班组建设大讲堂，预计利用三年时间，从2018年开始，副科级以上领导都上台进行汇报关于班组建设的见解。
十、开展“党建+班组建设”工作
李建军同志结合公司“和谐型”班组建设的核心内容，将党建工作和班组建设工作相互融合，在区队开展试点单位，矿内利用班组建设大讲堂活动，在2020年8、9月份专门开展“党建+班组建设”课题汇报，8月份是由区队的两个支部书记做汇报，主要讲述党支部是如何来促进班组建设各项工作的，9月份是在矿内选取两名优秀党员，他们主要汇报是一名党员如来促进、提升班组建设的各项工作；党员模范出现在了生产一线的每个角落，发挥党员先锋班组，争做煤矿中的先锋队伍，20120年哈拉沟煤矿成立两支党员先锋班组，以党的刚性要求来完成上级的各项任务。
十、建立哈拉沟煤矿兴趣小组；
建立以矿为单位的兴趣小组，其中包括：篮球兴趣小组、乒乓球兴趣小组、棋类兴趣小组、桌球兴趣小组等，极大的丰富了班组员工的班后生活水平，提高了幸福矿工指数。
十一、每年不定期的举办知识竞赛；
李建军同志结合矿级培训制度不定期的举办各类知识竞赛，丰富“学习型”班组建设。
十二、举办班组长演讲比赛；
李建军同志每年九月份举办一次班组长演讲比赛，班组长演讲比赛也是一个对标交流的过程，提升了班组长的综合管理能力。
十三、开展好月度、季度、年度班组建设分享、总结会议；
李建军同志按照年初计划，每月三日组织全矿班组建设负责人召开月度、季度例会，并在2020年6月28日组织开展了哈拉沟煤矿班组建设推进大会，本次大会得到了领导的高度重视与大力支持，批示班组建设推进大会有重要的意义，每年需要开展一次。
十个全覆盖汇报材料范文第2篇
一、目标任务进展情况及主要措施
（一）农牧业科技试验示范
狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展，促进农民增收致富，在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目，从年初开始，多次召开局务会研究部署今年的申报工作，并把此项工作列为重中之重，全力以赴精心组织，在总结去年申报取得的经验的基础上，今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势，对项目实施内容进行了调整，确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功，在编制项目申报材料过程中，投入了较大人力、财力，做了大量扎实有效的工作，聘请了某省农业大学名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善，并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况，申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中，局领导专门住在呼市一个多月开展工作，还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区个申报项目中，以高质量被排名第一，通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批，被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后，将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量，提高广大养殖户的科技素质和科技意识，改变传统饲养观念，走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道，加快我旗畜牧业的产业化进程，促进农民增收致富，推动我旗社会主义新农村建设。
以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点，全面提高农牧业科技成果转化应用水平，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收。今年，我们共安排项目经费万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益；推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展；有效控制向日葵菌核病的危害，实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目，确定了个奶牛养殖示范（场）小区，户奶牛养殖重点示范户，标准化饲养农户户,奶牛头，应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序，有效提高了奶牛产奶量，并应用隐性炎测定仪和S超生波扫描仪，对确定的户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗；“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了个肉羊养殖示范（场）小区，落实肉羊标准化饲喂万头，印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》本，对养殖大户全部进行了培训；“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此村、头村、村、村进行试验示范亩；“植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省生物工程有限公司组成的“”产品联合示范推广专家工作组共同协作，在乡村、乡村、镇党村，应用“”植物生长剂拌种处理，进行向日葵和玉米对比示范和推广亩。
为了进一步提高项目研究水平和完成质量，对每个项目的实施情况不定期进行检查，及时了解和掌握情况，使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序，切实履行好项目管理、监督职能，确保项目达到预期成效，发挥科技资金的使用效益。
（二）科技示范基地建设
今年，继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度，深入各乡镇对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求，调优种植结构，调强种植品种质量，特别是部分乡镇充分发挥资源优势，积极引进科技型企业，发展订单农业。如乡与韩国公司合作，进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种；镇与某省公司、市公司和作，进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范，如乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖；乡引进药材芦；镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇党委、政府配合，协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等，基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓，村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制，保证了基地建设顺利进行。
（三）工业科技
按照旗委提出的“工业驱动，奶业带动，旅游拉动，城镇推动”发展战略，为全面推动企业技术进步，加强企业技术创新，月中旬深入化工有限责任公司、泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题，为推动企业技术进步做好服务。
（四）科技培训
围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设，以提高农民科学文化素质，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，利用冬春农闲季节大力开展科技培训。月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入个乡镇举办农牧业实用技术培训班多期，培训人数多人次。培训内容有：奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种植技术、果树栽培技术方面项技术。月下旬至月上旬，围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头，聘请专业技术人员组成两个项目培训小组，深入到镇北只图养殖小区、乡桥养殖小区、镇小区、镇养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲，采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式，累计培训农民多人次，收到了很好的效果，为项目实施奠定了良好的基础截止月份，累计举办旗、乡和村级各类培训万多人次。。今年的培训呈现出以下几个特点：
一是领导重视，组织措施得力；
二是多部门互相配合，内容丰富，形式多样；
三是科技培训和实施施的项目相结合，做到有得放失；
四是变科技三下乡为常下乡，并深入田间地头和农民面对面交流；
五是科技培训由面上的培训转向点的培训，由以区域为主的培训转向以产业为主的培训，由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人，使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。
充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势，加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目，购置农牧业实用技术光盘多张，并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止月底，累计播出、刊发专栏多期。为了保证节目能按时播出，安排经费万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传，使群众在家里就能学到实用技术，收到了很好的科学普及效果。
（五）新农村建设
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能，制定了新农村建设方案，明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质，培育出具备现代化素质的新型农民，充分发挥科技项目引领示范和带动作用，提高农业生产科技含量，大力推进农业科技进步，实现农业增效、农民增收，增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力，加快我旗新农村建设步伐。
（六）科普工作
月日日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动，月日，组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门，在庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富，形式多样，收到了预期的效果，取得了圆满成功。在活动中，有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作，充分发挥各自优势，通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式，开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板余块，发放宣传资料余份，咨询服务、义诊多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。
各乡镇组织服务站和下乡科技人员，深入村户进行技术推广、技术咨询服务，帮助农民掌握新技术，依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效，注重贴近实际、贴近群众。
加强青少年科技教育，促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动，培养青少年的创新精神和实践能力。
积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查，重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持，开展技术咨询、培训等服务，了解运行情况和存在的困难，不断提高农村专业技术协会社会化服务水平，充分发挥农技协作用。
（七）防震减灾
重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。
一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制，为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料；
二是加强地震值班，确保信息畅通，做到小时全天候值班；
三是加强了地震短临预报的监测，对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理，并坚持报告制度；
四是鉴于乡镇机构改革人员变动，及时调整了地震灾情速报人员；
五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传，进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。月份，中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动，旗地震办荣获年度全国县级防震减灾工作先进单位。
（八）招商引资
积极主动与市、自治区有关部门和外资企业联系，引进韩国公司在科技局原农牧业科技试验示范基地，投资多万元进行蔬菜制种。
（九）目标监督管理
为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩，尽快实现强旗富民目标，依据《右旗科技工作实绩考核办法》，对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面，通过听取汇报、查阅相关资料等形式，进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。
（十）共性目标
计划生育：重视计划生育工作，认真贯彻执行有关政策，没有发生计划外出生人口。
社会治安综合治理：全面落实工作责任制，无集体、越级及重大事件发生；加强安全防范和防火、防盗工作，无赌博、吸贩毒等案件发生，内无案件、外无犯罪。
安全生产：节假日强化安全值班制度，及时消除隐患，没有发生重特大责任事故。
廉政、行风建设：严格落实廉政建设责任制，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，依法廉洁从政；加强内部管理，增强行风政风建设，制定了年度行风政风实施方案，并抓好落实，服务水平和办事效率有了进一步提高。
二、存在主要问题
农民科技意识和科技文化整体素质还不高，自觉接受科技知识的能力不强，在科技成果转化、推广、应用等方面难度大，效果不明显。
是科技队伍知识老化，由于种种原因积极性不能充分发挥，制约了科技工作更好地开展。
科技投入总体水平低，由于项目经费少，很难集中财力实施大的科技项目，致使项目引领和带动作用不够明显。
三、下一步工作重点
围绕全年目标任务，下一步重点要抓好以下几方面的工作：
抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作，确保各项目顺利实施。
十个全覆盖汇报材料范文第3篇
办公室2016年工作总结及下一步工作思路1
201x年，在局领导的正确领导和各科室的大力支持下，紧紧围绕全局中心工作，充分发挥协调、服务管理和参谋助手作用，践行做好领导参谋、做好科室配角、做好机关后勤的工作理念，较好地实现组织协调、机关建设、人事管理、后勤保障等工作职能。现就主要工作总结如下：
工作回顾
一、高效完成行政事务
(一)重细节，做好文秘管理工作。全年共收发文件995余件，电话通知420余个，网络通知50余个，均及时反馈领导批办，未出现遗漏，确保了全局工作顺利推进。
(二)重规范，做好文印管理工作。一是文件分类。按性质分类、登记编号、报领导审批、分类传递、传阅，督促相关科室完成任务，最后整理存档。二是各种报刊、杂志按顺序整理归档，以备查阅学习。三是印文管理。印发红头文件55篇，下发通知22篇，今年上线了与市政府公文网上传输。四是加强印章使用管理，由专人负责，坚持先签批，后使用的原则，规范印章使用程序，确保不出差错。
(三)重落实，做好会议组织工作。一是与群众路线教育活动相结合，组织专题、学习会议40余次。二是通过采取幻灯片、视频观看等方式，创新学习方式，提高学习效率。三是做好会前、中、后工作。会前安排布置、会中组织记录、会后打扫清理，共接待督导组检查、组织年会、安排学习等30余次。
(四)重节俭，做好后勤管理工作。一是严格执行《财务制度》，定期整理内务，按照既满足需求，又不铺张浪费的原则，购置办公用品、接待用品大小共千余件，保证了办公正常需求。二是提供免费午餐、安排休息室等工作，为机关干部提供舒适的工作环境。同时组织201x年体检工作，按照年龄、性别配备体检套餐。三是加强机关建设。结合全局实际，修改完善了《卫生管理制度》、《公务接待制度》《值班管理办法》等九项制度，推动机关建设制度化、规范化。
二、圆满完成五项基础工作
(一)做好财务管理工作。财务工作坚持两手抓，一是抓开源，积极争取财政支持，进一步加大经费争取力度，多渠道争取资金，壮大机关的整体财力。二是抓节流。按照财务制度，严格审批程序，规范财务管理，坚持四方会签，做到精打细算，勤俭持家。三是高效细致的完成了201x年度决算/固定资产统计上报工作、固定资产清理登记工作、政府采购工作的各项报表、机构代码证验证和票据的审核、201x年财政预算上报等工作。
(二)做好人事管理工作。一是按时完成年度考核工作。科级及以下人员考核工作，将考核结果、软件、公示等内容及时上报。按照优秀比例我局应为1.65人，经过三次和人社局考核科协商，同意给我们2个名额。二是行政审批事项上报。结合三公开三清单工作，先后8次进行三类事项统计、清理、汇总上报，目前与编办协商，将石化项目前期预审取消，农药审查和监控化学品审核变更为日常管理事项。三是强化人员信息管理更新。结合两超两违工作，将全局人员信息按照职务排序，统计工作年限、职务等13项信息上报。按照人员增减、职务变动，及时对网上培训系统、考核系统、人事台账、公务员信息系统、工资等七套软件对接更新，保持了人员职务、工资、编制等情况一致。四是严格科级干部调整工作。4月份，按照请示报告、职数审批、民主推荐、考察备案等环节，办结了2名副科级干部的调整工作。11月份市委组织部对201x年10月份以来干部调整检查工作，对条例学习情况、干部调整程序等内容进行检查，得到了高度评价，同时对中央巡视组对反馈意见，对市管干部亲属工作情况、机关调任工作自查汇总上报。
(三)做好工资档案管理。一是及时调整人员工资变动。利用2天时间办结全局人员津贴补助提高工作;结合考核结果，调整了工资升级晋档及十三个月工资申报工作;做好精神文明奖励发放、住房公积金调整、医保人员变动等工作。二是细致管理人事档案。沟通协调办、组织部、公务员科等部门，完成洪局长工资档案关系办理工作;利用2周时间快速完成了对12名科级及以下人员档案进行统一整理，达到省人社局要求标准。按照市委组织部要求，对市管干部某事表、小结表整理入档。三是强化保密工作。按照市保密工作培训会议，将201x年度机关人员变动、文件、老党员等情况及时汇总上报。
(四)做好党务工作。一是按时收缴党费，按照党费缴纳比例，及时上交上、下半年党费。二是积极组织召开各项活动，如开展博爱一日捐活动，鼓励全机关党员献爱心，组织机关人员捐款2280元;开展党员志愿者活动，将全局党员干部介绍进入社区，开展党员志愿者服务，目前8名科级及以下人员全部进社区。做好送温暖，献爱心活动，在中秋节来临之际，全局党员联系贫困户14家，送去米、油、面等生活品。三是完成了党总支换届工作。
(五)做好其他工作。一是五必做。每月5号上报群众路线教育活动开展情况;20日前上报市政府201x年大事实事落实情况;25日前上报爱**工作台账;每周上报一周工作重点;每月收集、汇总、审核、20条政务信息。二是做好公务接待工作。严格按照上级接待标准和公务接待制度进行对口接待，本着少花钱多办事的原则，实行定点、对口接待，严格控制用餐标准及陪餐人员，杜绝了铺张浪费，并按月公示招待费用，接受监督。三是做好公车管理。按照《车辆管理制度》要求，保证了全局的正常用车调度，车辆实行定点维修、定点加油，并按月公示油耗，接受监督。同时积极开展在党政机关公务用车专项治理工作，及时安装软件，按时完成了公车编制、型号等上报工作。四是加强安全管理工作。实行来客登记制度，对外来人员、车辆，一律登记在册。强调节假日及夜间值班制度，做到不缺岗、不漏岗。开展专项保密检查工作。办公室牵头对全局重要文件、网络安全开展自查，确保了文件保密和网络安全。五是做好石化协会工作。按时收缴年费;做好年检工作，整理石化协会事务工作、党务工作，形成年度总结上报市民政局进行年检，经与民政局沟通，将给予合格。六是做好其他临时性、紧急性事务。
三、抓好党的群众路线教育工作
(一)高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展
围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署，为活动开展建立了有效的组织保障和机制保障。在成立了由党组书记挂帅的活动领导小组后，活动办公室由局办公室肩负，我们集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党组精神;三是大力开展宣传，通过在机关公示栏、门户网站展示活动开展情况，树立先进典型等方式，营造良好宣传氛围。
(二)深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬
按照要求，我们从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员全统一。动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党组的部署要求上来。二是学习培训全覆盖。坚持集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合的学习方式开展学习。目前集中学习8天、自主学习7个月。通过三个五式的学习讨论，全局撰写心得体会100余篇，上报理论文章2篇，树立先进典型1名，上报先进工作经验1例。三是听取意见全方位。通过网络征集、问卷调查、座谈调研、沟通谈心四种方式，累计召开座谈会12次(蹲点服务)、参加人员超过125人次、发放调查问卷100多份。
(三)从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标
强化与市委督导组的沟通联系，组织召开党组民主生活会议。一是剖析材料务必深刻。按照督导组要求，要求党组班子对照检查材料及班子成员个人对照检查材料，进行了10次修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。二是做好民主生活会组织工作。一方面做好视频及会议记录存档，另一方面整理提出批评意见7条，及时通报。三是组织好民主评议活动。会议上群众民主测评的满意度达100%，得到了督导组的高度肯定。
(四) 破除，工作作风与精神风貌明显提升
以十个专项整治为切入点，对问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了蔓延势头。一是压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动;二是全面清理了超标办公用房，普遍压缩了三公经费等行为;三是结合蹲点服务等活动，广泛治理了庸懒散拖问题。挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。四是清华制度建设。截止目前修改完善制度10项、制定新制度5项。在抓紧建立健全各项规章制度前提下，提高制度执行力，强化制度刚性约束，推动机关作风建设的制度化、规范化、常态化。
四、存在问题：
局办公室工作虽然取得了一定的成绩，但与领导的要求还存在一定的差距：一是办公室参与决策和策划的职能作用发挥不够，工作的重点倾向于上传下达及后勤服务等，特别是文字水平有待提高。二是督办催办工作力度欠缺。个别事项督办不到位，如信息工作，目前部分科室未能按时上报信息。三是工作中按部就班的较多，工作方式方法创新不够。在今后的工作中，我们将努力克服不足，发扬成绩，充分发挥办公室职能作用，力争取得更多的成绩
下一步工作安排
办公室要紧紧围绕全局中心工作，结合群众路线教育实践活动成果，充分发挥自身职能作用，切实管好事务，不断搞好服务，为促进我局工作健康发展作出积极贡献。具体来讲，重点做好以下几个方面：
一、增强精品意识，提高基础工作水平
以做好每一项工作为前提，突破办公室工作中按部就班的传统思维，一丝不苟做好办公室的重点工作
1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署，紧扣全局中心工作，密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点，前瞻思考，超前谋略，尽力发挥参谋辅助作用。
2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关，切实提高公文质量;建立健全文秘工作责任机制，不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作，力求达到会议目的，收到实际效果。
3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求，确保各项工作信息快速报送，切实发挥作用，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。
二、增强法制意识，提高重点工作质量
1.继续做好办公室五项基础工作，发挥职能作用，以时间保质量，以质量求效益，高标准地完成各项任务。突出抓好机关人事、档案管理的规范化、法制化。
2.强化组织学习，不断提升工作人员素质。通过增加学习内容、创新学习方式，加强对上级文件精神的学习理解。业务知识的掌握消化，及时掌握最新的理论成果、工作方法，努力提高谋事、干事、成事的能力，确保各项工作的贯彻执行。
3.建立健全机关制度。结合群众路线教育活动征求意见情况，修改完善机关十三项机关制度，突出抓好机关考勤、公务接待、办公用房等工作，强化督导检查力度。采取检查、抽查、督查的形式，加大对日常考勤、值班、卫生等的督查力度，做到督查到位、通报及时、整改及时。
三、增强责任意识，提高办公室后勤保障水平
致力于打造办公室热情、高效的服务形象，牢固树立办公室工作的责任意识，紧紧围绕全局中心，服务机关工作人员，严格工作标准，狠抓规范管理，切实增强工作的前瞻性和主动性。
1、加强财务管理，打好金算盘。严格执行机关财务制度，规范财务管理，切实发挥理财职能，进一步加强财务人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家，在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。
2、加强档案管理，建好资料库。严格执行《档案法》和档案管理要求，进一步规范档案收集、整理、装订和查阅、借阅程序，扎实做好机关档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实物的归档工作，做到了管理科学、条目清晰，查阅方便，制健全，防止档案或网络泄密事件的发生。同时，进一步加强机关网上的资料管理与备份工作，大力推进工作档案信息化、电子化。
3、加大保障力度，当好服务员。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作，确保全局机关的正常运转。
办公室2016年工作总结及下一步工作思路2
今年以来，办公室紧紧围绕工委、管委会的中心工作及决策部署，围绕办文、办会、办事这一工作主旨，努力发挥出主意、当参谋、做助手、协调服务的职能作用，本着干就干好、干则争一流的宗旨，一心一意谋求加快发展之要务，聚精会神协调各项工作之落实。
一年来，办公室全员努力，团结协作，互勉互促，从大处着手，从小处着眼，较为圆满地完成了各项工作任务，并取得了较好成绩。已被县两办评为信息工作先进集体，另有2名同志被评为信息工作先进个人。年底前，我们将再努力争取：县级新闻宣传先进单位、档案管理先进单位，市级努力争取文明单位申报获得批准，省级河北开发区通讯先进单位、开发区年鉴组稿、撰稿先进单位，并认真协调做好各项工作考核验收工作。现将办公室一年来工作简要汇报如下。
一、认真组织做好政治理论和业务知识学习工作。
为全力打造学习型开发区，提高全员队伍整体素质，按照工委、管委会《关于加强政治理论及业务知识学习实施方案》的要求，全年以贯彻落实党的xx大精神、为民、务实、清廉主题教育活动、解放思想大讨论活动等为主线，深入组织开展政治理论及业务知识学习。
学习中，做到了五有，即有组织、有计划、有内容、有效果、有督查，采取多种有效形式，先后邀请县委党校老师解读党的xx大文件精神、市县有关职能执法部门领导及业务骨干讲解新《公司法》、《劳动法》、观看先进人物事迹影像片等。为确保学习质量，做到规范统一，虚功实做，还根据全年学习计划制定了各个阶段学习提纲，把每周四作为全体集中学习日长期坚持。
严格了学习考勤制度，年终选优评先实行学习考勤一票否决，规范了学习笔记、心得体会等，促进了机关整体学习工作，受到了县督查组、县理论考核组的肯定。通过开展有组织、有计划的政治理论及业务知识学习，在全区形成了浓厚的学习氛围。与此同时，积极组织干部职工旨在提高综合素质的进修学习，今年有20名同志将完成中央党校本科函授学业，为促进开发区加快发展提供了人才队伍保证。
二、认真组织做好协调服务工作
一年来，在协调服务上，本着谋事、干事、干成事、不出事的宗旨，抓大不放小，点面兼顾，科学操作，全面推进。工作中，严格坚持三条原则。一是服务态度诚恳积极，出于公心，既一丝不苟，又任劳任怨、甘于奉献;二是注意工作方式方法，既要达到目标要求，又不失团结和谐;三是敢于负责，既勇于承担责任，讲求创新，又不失原则、务求实效。以确保机关高效、有序运转。
1、认真细致快捷贯彻落实好工委、管委会的决策部署。针对办公室工作的多变性，时令性等特点，为保证工作不走样，落实有成效，做到紧紧围绕工委、管委会的中心及工作部署开展好工作，办公室利用每周一次碰头会，每月一次总结会形式，对各项工作进行安排落实，努力做到严谨、严密、严肃，减少并克服人为失误，确保信息畅通、政令畅通、全区各项工作畅通。一年来，处理领导批示文件近千件，件件有落实，未发生工作上的失误，促推了招商引资、项目建设、基础设施建设等全局性工作深入开展，为全区完成全年各项工作任务作出了积极努力。
2、认真做好重大活动的协调服务与配合。严格工作程序，工作前按上级要求，谋划好工作方案，为领导当好参谋;工作实施中多提醒，当好领导的助手;工作后及时做好小结，做好情况的积累。今年，先后有全区全民创业大会、县主要领导调研、上级有关部门调研、市县领导项目观摩、运河大道工程开工仪式等数十个全区性的大的会议、活动，均按领导的指示要求组织落实，达到了预定的目的要求。
3、强化服务，积极配合。加强与各部门之间的协调配合，树立服务各部门工作就是服务全局工作的思想，努力做到横到边，纵到底，不间断，零缺陷，确保部门工作扎实推进。为此，办公室从信息中心、微机室、档案室到后勤、总务等部门全方位、多层次，服务及时到位，努力通过周到服务达到团结共进，形成在工委、管委会领导下的统一体，推动各项工作的纵深开展。
4、加强与开发建设有限公司的配合与服务。进一步转变观念，增强服务发展意识，积极主动为开发区投资主体开发建设有限公司全面开发建设做好区内外各有关部门的沟通协调，当好公司开发建设的铺路石。开发区公司进驻以来，先后帮助与县两办、县有关职能部门等联络，妥善做好公司工作人员的生活后勤服务，达到了公司负责人及员工的满意。
三、认真组织做好对外开放形象宣传工作
办公室全体人员进一步树立宣传也是生产力、宣传也是招商引资的思想，下大力气，在形象宣传上多做有用功。工作中，以事争一流的工作态度，不怕吃苦，加班加点，不断提高文字组织水平，提升开发区整体素质形象。在确保机关文件制发、拟写上报情况文字材料、日常文字工作有序进行的同时，充分发挥两个网页、两个电子屏幕、《开发区信息》、《开发区简报》、《信息参阅》的作用，为领导提供有价值信息参考。
强化信息宣传，让上级领导机关通过多个角度了解开发区各个方面取得的成果。XX年，办公室先后完成了《河北开发区年鉴》(香河开发区篇)、县组织史、县志等文字的撰写编纂工作，印发《信息》、《简报》19期。另外，借助各种媒体开展好对外宣传，在香河电视台、《今日香河》、《廊坊日报》、《河北日报》、《河北开发区》通讯刊播发稿件132篇，其中，市级以上刊发稿件68篇，上稿数量和质量位于全县先进行列。
四、认真组织做好后勤服务管理工作
在后勤服务管理上，坚持以人为本，努力做好服务这篇文章。在食堂服务管理上，本着勤俭节约不浪费，又不断提高饭菜质量的原则，把管理服务工作深化细化到每一个环节，减少不必要的浪费，让全体干部职工得到更大实惠。加强餐厅、操作间及工作人员的监督管理，增强食品卫生安全意识，从根源上堵塞漏洞，确保饮食安全。认真做好上级及来宾来客的接待服务工作。今年，机关餐厅先后接待上级及来宾来客约180桌(次)，达到了就餐者的满意。
与此同时，对食堂的原材料采购实行经办人、主管人、负责人三人管理负责制，透明运作，有效监督，做到账目清晰，管理更加科学;在卫生服务管理上，科学合理划定卫生责任区，完善了服务办公大厅卫生管理制度，强化了卫生值班班组的责任，并不定期的组织各班组负责人进行观摩评比，使卫生管理工作做到了日常化、规范化、制度化，各项卫生保洁工作有序开展，营造了整洁的卫生工作环境;在办公用品配置上，坚持按需统一采购制度，做到有请示、有计划，既保证各部门业务工作正常开展，又不购置多余的办公用品，最大限度的节约资金。此外，积极配合主管领导做好各部门工作用车的调剂，保证各项工作顺利开展。
五、认真做好队伍自身建设管理工作
开发区是对外开放的窗口，各个部门就是这个窗口里的一面镜子。为此，办公室注重加强对队伍的自身建设，除做好政治理论和业务知识学习，为不断适应开发区加快发展增脑充电外，进一步加强了四会、两清楚教育与培训，历练队伍，真正培养一支拉得出、能干事、打得赢的队伍。
通过学习教育，增强了办公室全体干部全局意识、责任意识、创新意识、服务奉献意识、发展意识。在落实上，坚持全区做到的办公室率先做到，不折不扣的贯彻执行好各项规章制度，发扬吃苦耐劳、任劳任怨精神，努力造就开发建设的多面手，淋漓尽致发挥好中枢作用，整体推进了办公室工作的开展。除日常工作外，在党员管理、来人来函接待、应急事件处理等方面都有新的建树。滤布
应该说，一年来，办公室在发挥参谋助手作用上有了新的拓展，在讲求实效、协调服务、减少失误上有了新的突破，在后勤保障上有了新的加强。这其中与领导和各部门的大力支持是分不开的。从办公室自身来讲，在工作上更加注重与各部门之间的协调联动、团结协作，更加注重发挥每一个人的主观能动性，更加注重发挥集体智慧和发扬团队精神，从而确保了办公室全年各项工作的顺利开展。下一步，将认真总结经验，弥补不足，使各项工作更上一层楼。为此，将从以下几方面抓好落实。
1、进一步提高协调服务能力。强化服务意识，提高服务水平，以服务服从工委、管委会中心工作为主旨，本着办公室工作无小事的原则，强化与各部门沟通配合，把协调服务端口前移，深化服务每一个细节。一方面，加强与各个部门通力配合，努力确保项目引得来，服务跟得上，促进企业加快运营和项目加快建设;另一方面，最大限度发挥信息中心、档案室等部门的作用，研究搜集有参考价值的信息，为领导决策和全区产业发展做有益参考。
2、进一步推进机关效能建设。严格落实各项规章制度，规范工作程序，加强各项工作的督导落实。强化工作的严谨性和程序，多在严、细、高、快、实上下功夫，提质、提速、提高办事效率，不断塑造开发区对外开放窗口的新形象。、进一步围绕中心工作做好调研。按照工委、管委会确立的新的发展思路，针对目前土地、招商引资、基础设施建设等方面新情况，加强新区建设、提升大项目承载力方面的调研，为助推开发区加快发展积极做好政策研究。
十个全覆盖汇报材料范文第4篇
二、安措费提取使用和管理制度。
三、安全生产宣传教育培训制度。
四、安全生产检查制度。
五、特种作业人员及特种设备安全管理制度。
六、“三同时”安全管理制度。
七、工伤保险缴纳和管理制度。
八、劳动防护用品管理制度。
九、危险源管理制度。
十、事故报告和管理制度。
十一、事故应急抢险和救援管理。
十二、安全奖惩制度。
十三、消防安全管理制度。
十四、安全生产风险抵押金管理制度。
十五、安全生产例会制度。
安全生产管理制度大全内容一、各级安全生产责任制
1、建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络，制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度，项目部设专职安全员，各施工班组设兼职安全员负责工地日常安全生产的管理和检查，发现问题，及时处理，杜绝不安全因素
2、严格遵守国家现行的有关安全技术规程及文件，认真执行工程施工招标文件合同规定的施工安全要求和规定。针对本工程特点，制定专项安全防护管理措施。
3、为了更好的贯彻落实各项安全生产责任制，确保安全生产保证体系正常运行，项目部特成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，全面领导和主持本工程安全生产工作。安全生产领导小组成员如下：
组 长：丁宏标
副组长：陈建华、陈锦标
组 员：杨继平 芦阿季 纪维尧 李凤林 林艇
职责：
（1）、负责对重大安全问题的处理和决策。
（2）、负责审定新材料、新工艺、新技术、新设备的采用和实施。
（3）、负责检查安全、文明施工工作的落实和控制情况，对下达的隐患整改落实情况予以监督核查。
（4）、负责处理安全事故。
（5）、负责应急救援的启动、指挥和综合协调。
（6）、负责奖罚事宜的研究和决定。
4、项目经理职责
⑴项目经理是工程项目安全生产的第一责任人，对工程的安全生产管理负直接领导责任。
⑵按规定与职工签订安全生产协议书、目标责任书。加强对职工的安全生产技术规范的教育，促使其遵章作业，严格执行特殊作业人员持证上岗的规定。
⑶负责组织编制年度安全工作计划和施工技术措施。按规定要求审批发放职工劳动保护用品。
⑷负责组织项目的安全大检查工作，发现隐患，立即整改。严格执行重大隐患事故管理规定，做好急发性事故的专项处理。
⑸负责组织特殊工种每周一次，一般工种每半月一次的安全日活动，并建立活动记录。
⑹负责组织施工机械和电气设备的安全检查工作。保证施工机械和电气设备不带病作业。
⑺负责组织施工技术人员向工人进行安全技术交底，严格执行安全技术操作规程。
⑻接受工人、技术人员、安全员的合理建议，不断改进本工地的安全技术工作，努力改善劳动条件，创造安全、文明的生产环境。
5、主任工程师（技术负责人）职责
⑴对本工程施工（生产）安全负技术责任。
⑵对上级颁发的安全规程、制度、规定等及时向职工、民工传达，贯彻执行。负责职工安全规程的学习、考试和考核工作，对重要工程项目的安全技术措施，要亲自编制和交底。合理安排施工程序，确保安全施工。
⑶对重大起重作业及其它危险作业要督促有关人员按规定填写 “安全施工作业票”，认真审查其安全措施的可靠性，必要时亲自指导施工。
⑷经常督促检查各种施工机械和电气设备，保证处于完好状态，不带病作业。
⑸参加本工程每月一次的安全生产大检查，针对存在的问题提出改进意见。
⑹负责指导各工种工人的安全操作方法，组织技术人员研究图纸，交待安全施工方法。
⑺参加事故调查，分析事故原因，提出改进措施，对重大事故要亲自填写事故报告。
6、专职安全员职责
⑴ 认真贯彻执行上级颁发的安全规程，管理制度和有关安全生产、劳动保护法规。在公司安全领导小组的领导下，做好施工生产中的安全管理工作。
⑵ 经常深入现场了解情况，检查督促施工安全，发现违章指挥、违章作业行为应马上制止。不听劝阻的，有权先停止工作，然后向施工员讲明情况或直接报告项目经理。
⑶ 做好安全生产宣传教育和管理工作，对重要施工项目和危险作业，要亲自检查指导，协助现场指挥人员采取措施，排除险情。
⑷ 参加工地召开的施工方案和施工措施的讨论，并参与制定有关安全施工的技术措施，参加安全大检查工作。
⑸ 及时做好工伤事故统计和安全月报表工作。
⑹ 做好新工人入场的二级安全教育，建立安全生产管理档案，技术台帐。按时向生产技术部报告“百日安全”活动和“安全周”活动的情况。
⑺ 协助分公司经理或项目经理签订安全生产协议书。
⑻ 积极开展文明施工安全规范化管理工作。按要求认真填写安全生产工作台帐。
7、班组安全生产职责
⑴ 对本班组施工项目的安全技术工作起到日常的检查监督作用。经常检查施工（生产）现场安全情况，督促职工、民工做好安全设施和保持工器具的完好。
⑵ 协助安全员或班组长组织本单位人员学习安全规程、制度，并带头模范地遵守，对违章作业者进行批评教育，予以制止。
⑶ 帮助班组长坚持开展好安全日活动。填写和整理班组施工安全情况。
⑷ 帮助和督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。
⑸ 经常检查班组内工人操作是否合乎安全要求，并及时纠正违章作业现象，对查出的问题协助班组长认真整改。发生伤亡事故时应立即报告并保护好现场。
8、班组长安全生产职责
⑴在公司（项目经理部）经理领导下进行工作，技术上接受安全员、施工员指导，组织本班工人认真学习和贯彻执行上级有关安全施工（生产）的规定，模范地遵守安全操作规程。对本班工人在施工中的安全和健康负责。
⑵ 支持安全员的工作，坚持安全活动日制度。根据本班工人技术熟练程度和体质情况，合理分配工作。坚持班前安全交底，检查工作场所安全情况和机械设备，防护用具的完好情况；班后小结和清理现场，做到文明施工，严禁违章和冒险作业。
⑶ 督促检查本班职工、民工正确使用劳动保护用品，负责解决
本班组施工中发现的安全问题，遇有严重或较大的危险情况，应立即采取措施，并报告上级。有权拒绝冒险作业和违章指挥。
⑷ 负责对新工人进行三级安全教育，并指定专人负责，严格执行交接班制度。
⑸ 发生事故时，负责抢救伤者、保护现场，并及时报告领导。组织本班组工人检查分析事故原因，提出改进办法和预防措施。及时正确地填写伤亡事故登记表。
9、电工岗位安全操作规程
（1）、临时用电设备在5台及以上或设备容量在50kw以上的应编制临时用电施工组织设计。
（2）、现场照明用绝缘胶线，不得用花线、塑料胶芯线。
（3）、施工现场的电工必须经过有关部门培训，考试合格后方可上岗，学徒工、未培训人员，不准从事电气安装、修理和电气设备操作工作。
（4）、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。
（5）、现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
（6）、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
（7）、熔化焊锡、锡块，工具要干燥，防止爆溅。
（8）、喷灯不得漏气、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆场所点火及使用。工作完毕，灭火放气。
(9)、配制环氧树脂沥青电缆胶时，操作地点应通风良好，并须戴好防护用品。
(10)、不得使用锡焊容器盛装热气电缆胶。高空浇筑时，下方不得有人。
(11)、有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。
(12)、施工用电系统必须保证灵敏可靠的两级以上触电保护，杜绝漏保护范围。
(13)、施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明保安器必须分开，保安器必须选用省级审批许可生产的产品。
(14)、电工要做好钢脚手、井架、塔吊等防雷接地及按设备接零保护。接地与接零不得在一个工地同时混用，接地体可用角钢，不得使用罗纹钢，电阻要符合要求。
触电保安器的触电动作电流必须保证安全使用要求。总配电箱第一级动力用电触电动作在电流在50-75MA及以上，照明用电必须在30-50MA及以下，开关箱内触电保安器规格应在施工机具配套，一般机具（拌和机、卷扬机）应选用≤30MA触电动作电流，插入式或平板式振动器、潜水泵、水磨石机及各种手持式电动工具应选用15MA触电动作电流。
10、焊工岗位安全操作规程
(1)、焊割工必须持证上岗，明火作业有审批手续。
(2)、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。
(3)、电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。
(4)、更换焊条一定要戴皮手套，不要赤手操作。
(5)、焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。
(6)、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。
(7)、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。
(8)、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。
(9)、焊接预热工件时，应有石棉布挡板等隔热措施。
(10)、把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。
(11)、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手续把线爬梯登高。
(12)、清除焊渣、采用电弧刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。
(13)、多台焊接机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。
(14)、钍钨极要放置在密闭铅盒内，磨接钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。
(15）、二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。
(16)、雷雨时，应停止露天焊接作业。
(17）、施焊场地周围应清除易燃、易爆物品，或进行覆盖、隔离。
（18）、必须在易燃、易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检试许可后，方可焊接。
（19）、严禁利用厂房的金属结构、管道、轨道或其它金属搭接起来作为导线使用。
（20）、工作结束，应切断焊接机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。
二、安措费提取使用和管理制度
项目部提取安全措施专项费用购买救生衣、救生圈、安全绳、安全带、高频无绳电话以及应急救援措施设备，指定专人保管，成立应急救援小组24小时轮流值班制度。
三、安全生产宣传教育培训制度
1、安全生产和培训是为提高职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育工作，是搞好安全生产和思想建设的一项重要工作。安全教育首先能提高领导和职工做好劳动保护的责任感和自觉性。
2、安全生产教育的内容包括安全生产方针、政策教育、安全生产思想教育、安全生产知识教育、新上岗工人、变换工种工人教育、坚持安全活动日制度、特殊作业人员的安全培训教育等，安全工作要贯彻“预防为主”的方针，要充分运用工地的宣传工具，广泛宣传国家有关劳动保护的法律、法规和安全生产的方针、政策等，树立“安全第一”的思想，经常进行有针对性的安全管理和安全技术的教育。
3、新工人进场必须经过三级教育才能进入操作岗位，项目部要对新工人进行安全生产基本知识教育；要对新工人、农民工进行一般安全知识教育和工种安全规程教育；班组长、班组安全员要对初次进入小组的生产工人进行现场安全操作教育后才可分配工作，对老工人要经常进行安全再教育。
4、各施工队必须把“六大纪律”、“十个不准”制成比较永久固定的标牌，立在工地醒目的位置。对违反“六大纪律” 、“十个不准”者，经教育仍然不改的要按规定进行罚款处理。
5、一般工种坚持半月一次的安全活动日制度，特殊工种坚持每周一次的安全活动日制度，活动要有组织、有内容、有要求地进行，并做好记录。
6、各施工队对配属民工的安全教育同职工一样要求，严禁“以包代教”。
四、安全生产检查制度
1、安全生产检查是安全生产管理工作的一个重要内容。通过检查使施工现场在生产过程中人的行为、劳动条件、生产设备、设施和安全卫生符合安全要求，防患与未然。安全生产检查主要是查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故、季节性检查和预防性检查等。
2、项目部成立“安全生产”文明施工检查小组，由项目经理担任组长，专职安全员任副组长，组员由各科室人员组成。
3、项目部专职安全员负责对各工点进行定期安全检查，每月现场检查不少于15天，要求安全员经常性的现场查询检查监控。
4、安全检查小组随时掌握工程施工动态，负责整改工作落实，在检查中发现重大隐患应和施工作业队一起想办法，指导帮助、监督施工作业队落实隐患治理工作。
5、对船舶作业施工队人员必须穿戴好救生衣，否则不得进行水上作业。
6、对危险物品及重点风险部位，进行重点检查，实施从预测分析到全过程监控的办法，运用科学的监控和检查手段，控制重点部位伤亡事故的发生。做到防患与未然。
7、在检查中出现安全技术措施未能到位，机械、电气设备存在严重不安全因素等，应及时向施工队和有关职能部门汇报。
8、各施工队成立由队长为组长、安全员、工程技术人员、设备员等有关人员组成的安全检查小组。
9、执行项目部有关安全检查规定，施工作业安全检查小组，每周对施工现场机械、电气等，尤其是对危险物品的安全检查，必须严格“队、班组日检”、“项目部周检”的检查制度。每月过一次安全日活动并作好安全检查记录，重大问题要有专题报告。
10、施工作业队安全员协助施工队搞好安全生产检查工作，督促落实事故隐患整改。
11、各类安全检查出来的隐患，统一发出“隐患整改通知单”给施工单位，要求“三定”（定人、定时间、定措施）落实整改工作。
12、各级安全员发出整改通知单后，整改单位应在规定时间内整改完毕，对实施有困难的项目应排出整改计划。
13、完成整改工作，并验收后，须要填写“整改反馈单”和整改通知单一式二份，一份存档，一份报安全科。
14、对严重影响施工安全隐患和不利于安全生产的因素，项目部将发出“隐患整改通知书”责令施工队必须限期整改和解决，对以种种理由拒不执行“隐患整改通知书”的，将视情节给予严肃处理。
15、安全生产中碰到需要有关部门解决或者需要上级部门协调的“安全业务单”制度，以确保安全生产工作的顺利开展。
16、对安全部门发出的“整改通知单”以种种理由拖延、刁难落实整改工作的，将按项目有关规定进行处罚，以保证安全检查的实际效果。
17、安全检查奖、罚按项目部的有关规定、办法执行。
五、特种作业人员及特种设备安全管理制度
1、各船舶电动机械设备必须有可靠有效地安全接地和防雷装置，方能开动使用。不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
2、船舶机械设备操作工和维修工必须按规范操作和维修。
六、“三同时”安全管理制度
“三同时”即同时设计、同时施工、同时投产使用，严格按照象山大目湾新城规划委员会办公室及有关单位的安全管理制度执行。
七、工伤保险缴纳和管理制度
项目部应依法为从业人员办理工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费， 一时有困难的可以考虑为从业人员，特别是特殊工种人员办理意外伤害保险，以减轻和分散工伤事故所带来的风险。本工程的施工人员、船机设备的保险，由承包人负责。
八、劳动防护用品管理制度
项目部为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品，例如工作服、手套、套鞋、安全帽、安全带，特殊工种人员的防护眼镜、口罩、专用胶鞋、水上作业救生衣、等。要求施工现场安全员及时搜集劳动保护用品的合格证等资料存档。
九、危险源管理制度
危险源即可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。项目部对可能产生的危险因素及危险隐患采取有利措施消除隐患。
十、事故报告和管理制度
1、各施工队在工作中发生工伤和人身伤亡事故必须在事故发生后三小时内向项目部报告，项目部在24小时内向上级有关部门报告，同时必须保护现场，划分安全区域；进行有关善后处理；对现场进行治理整顿，保证后期施工安全。
2、项目部对于作业人员伤亡事故，如有隐瞒不报、虚报等情况，经发现后，除责成补报外，对责任者给予纪律处分。
十一、事故应急抢险和救援管理
项目部对各水上作业的施工队船舶必须配备专人负责救援设备及指定兼职的应急救援人员，对作业人员进行应抢险急救援培训，确保在施工当中作业人员人身安全。
十二、安全奖惩制度
项目部凡发生重伤以上工伤事故，要追究直接责任者及施工队负责人的责任，除进行经济处罚外，视情节和态度好坏给予行政处分。情节严重、态度恶劣的，按刑法第一百一十四条依法惩处。
十三、消防安全管理制度
1、 项目部对施工现场必须把防火工作列入重要议事日程，建立各项防火制度，健全消防机构；并应开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患，保障人民生命财产的安全。
2、办公室和职工宿舍应落实防火责任人，并在门上挂牌标识，各船舶应有禁烟火牌，易燃、易爆物品应设置警告牌。
十四、安全生产风险抵押金管理制度
项目部按各施工队月工程款扣除一定比例的安全生产风险抵押金，以确保施工安全生产。待该工程施工完成，无安全事故发生，风险抵押金全额返还。
十个全覆盖汇报材料范文第5篇
摘要：低碳发展；规划；工业；能源
中图分类号：X24 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2014.01.007
了解每项政策或行动的成本效益或相对成本是很重要的。加州的“全球变暖应对法案”对成本效益的定义是“应对潜在的全球变暖效应的单位温室气体减排的成本” 。
节能潜力和成本的估计是根据“常规情景”下预测的2020年排放量与与各项节能措施可带来的节能量，所以，不同地点采用不同分析方法，会造成相互比较上的困难。在中国，各个省份首先要建立其温室气体排放清单和基准线，并评估各个节能行动的实施潜力，才能确定政策和行动的成本效益。因此本文提供的成本数据仅供参考，不宜被直接使用。
政策制定者应考虑将可对企业和社会创造许多机会的节能目标和其他措施相结合。目前欧盟的能效政策是基于2006年所采用的能效行动计划。这个从2007年1月1日至2012年12月31日的六年行动计划的目标是在2020年以前达到减少20%的能源消耗。它包括了许多为改善产品、建筑、服务的能源绩效，增加能源生产和配送的产量，减少运输对能源消耗的影响，促进对能效的投融资，鼓励和加强合理的能源使用方式，以及促进能效的国际活动而提出的措施。 及在2020年以前达到减少20%的能源消耗是与其他由欧盟所制定的目标并行的：减少20%的温室气体（与1990年的水平相比较）和达到20%的电力来自可再生能源，两者都要在2020年以前实现。（应该注意的是这些最新的目标是有法律约束力的，但能效目标则没有）。
预期由于实施2006年行动计划而取得最多节能的是在商业和居住建筑方面，估计的节能潜力分别在30%和27% 。其它估算的节能潜力其次是：运输 （26%）和制造业（25%）。实现这些潜力预计到2020年整体上年节约3亿9千万吨油当量，相当于每年节能1000亿欧元。这意味着每年减少7亿8千万吨二氧化碳的排放。
1 制定目标
政策描述
制定能效或温室气体减排目标是一种普遍的做法；一个最近的调查显示在全世界18个国家和地区中有23个此类计划，包括欧洲、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、中国台北 （台湾） （Price，2005）。这些目标一般是自愿承诺或经协商达成的协议，但也可能是政府下达的强制性目标， 例如在中国的“千家企业节能行动”计划。目标可以征得各企业或通过行业组织如行业协会的同意。
完整的目标制定方案中的关键组分是制定目标的过程、明确节能技术和措施、制定节能行动方案、开发和实施能源管理规程、开展财政鼓励和支持政策、监测实现目标的进展和对计划的评价。这里先讨论目标的制定过程；过程中的其他组分将会在以后的部分谈及。
制定能效或温室气体减排目标的过程涉及到为每个工业设施做一个能效或温室气体减幅潜力的初步评估，包括将经济上可行并有可能实施的措施列出清单。这些由公司或由独立的第三方所做的评估将会提供给政府，作为政府和行业间进行有关制定目标的讨论和协商的依据。
自愿的承诺经常由企业单独地（并且通过网站或年结报告来宣布）或通过政府计划作出。美国联邦环保署（EPA）的“气候领导者”计划中的大约200家公司承诺编制全公司范围的温室气体排放清单，制定有力度的减排目标，并且每年将他们的进展向环保署汇报。所制定的目标必须是在公司级 （至少包括所有在美国的实体），将拥有可用数据的最近年份定为基准年，将在4-6年后达到的指标定为绝对温室气体减排目标。公司使用“目标提案范本”将他们提出的目标呈交给环保署。环保局通过与同行业预期的温室气体减排幅度进行比较，并考虑到公司目前的排放强度，对每个提出的目标进行评估（U.S. EPA， 2010a） 。
中国的第一个自愿承诺是在2003年由参加山东省能效协议试点项目的两家钢铁企业作出的。承诺以2002年作为基准年来制定在2005年的绩效目标（Price et al.， 2003）。济南钢铁厂在这期间节约了29万2千吨标准煤 （tce） （8千6百万亿焦耳，PJ）并且将每吨钢的能耗减少了9.5%。而莱芜钢铁公司则节约了13万吨标准煤 （tce） （3千8百万亿焦耳，PJ）并且将它的能源强度减少了9% （Wang 2007）。山东政府至2009年已与大约400家作出节能减排承诺的企业签署了协议。政府到2010年的目标是增加到 500家企业。另外在江苏、江西和广东省也都有企业作出了承诺；迄今总共有534家企业作出了这样的自愿承诺（Jiang Yun， 2010）。
在2000年建立的英国气候变化计划是为了实现国家对《京都议定书》中2008-2012年减少12.5%的温室气体排放（相对于1990年）的承诺，以及至2010年减少20%二氧化碳排放（相对于1990年）的国内目标（DEFRA， 2006）。气候变化计划的一个关键组分是气候变化税，一种向工业、商业、农业、公共部门征收的使用能源（天然气、煤炭、液化石油气和电）的税。通过参加气候变化协议（CCAs），高能耗的工业部门通过与政府协商改善能效的目标。所有实现了协商目标的公司可得到80%的气候变化税收优惠。
在英国，制定气候变化协议目标的过程是从政府负责的资料收集开始。政府从各种来源得到有关高耗能行业节能潜力的资料（良好的实践指南和案例分析、新的实践案例分析、关于未来实践的资讯、一个关于按照“常规情景”之下预期的工业部门二氧化碳的排放情况和两种包括所有经济有效而且技术上可行的技术情况的报告） （Shock， 2000； ETSU， 1999）。然后，在十个能耗最高的部门中的各家公司根据对他们的潜力的评估作出可行的改善能效估计，并将这些资料提供给他们的行业协会。这项评估包括对按照“常规情景”之下的预期结果和如果采取了所有经济有效的措施后所预期的结果（根据近期的能效措施、技术的吸纳率、预期的增长率、投资计划）。收集了这些资料以后就要与每个部门进行协商。工业部门向政府提出一个部门的整体目标。政府经常会根据同行业经济有效的工艺流程和能源管理的常规标准资料要求工业部门将他们提出的目标修改到更富有挑战性的水平（Price et al.， 2005a）。
在荷兰的长期协议（LTAs）中，为了支持实现在1989年至2000年之间降低能源强度20%的全国能效改善整体目标，荷兰政府部门与每年消耗超过0.034 Mtce （1千万亿焦耳 （PJ））的工业部门达成了协议。将这个目标在各个工业部门之间进行划分，大多数行业采纳了减低20%，但也有根据本身的能效潜力评估制定了不同的目标。例如，炼油工业的整体目标是减低10%，而飞利浦照明是减低 25%。
建立工业部门目标的过程是从按工业对该部门进行初步能效潜力评估开始的。然后根据研究的结果为该部门制定一个定量的改善能效目标。用一个长期计划（LTP）来介绍该部门计划如何去实现它的目标。长期协议包括了各家公司的承诺，例如准备节能规划 （ECP）和每年监测能效的进展，利用能效指标（EEI）来表达。荷兰的能源和环境机构NOVEM 再将每个工业部门的公司可能实施的、在经济上可行的措施列出清单，根据该清单为每个部门设立改善能效的目标（Nuijen and Booij， 2002）。长期协议在1989-2000年期间以平均改善能效22.3%超额实现了它的目标。
在日本的 Keidanren自愿环境行动计划中，Keidanren的成员致力于在2010年之前将温室气体的排放稳定在1990年的水平，在1997年有38个工业部门自愿设立了以部门为基础的节能目标。部门的数量后来增至58个， 包括35个来自工业和能源转换部门。各家企业承担他们所属的工业组织的目标，但并没有法律约束力。根据对节能技术和潜力的技术和经济分析建立各自的目标。企业可选择绝对目标、强度目标、改善产品能效目标。在35个工业部门中，有12个承担了绝对二氧化碳减排目标，9个是降低二氧化碳强度的目标，5个是减少绝对能源使用的目标，15个是能源强度目标（Wakabayashi and Sugiyama， 2007）。
在“千家企业节能行动”中，中国国家发展和改革委员会（NDRC） 为每个企业制定了目标，以支持省级目标和达到“千家企业节能行动”节能1亿吨标准煤 （Mtce）的整体目标。最初，国家发展和改革委员会为每个企业制定初步目标时已考虑到他们的大致情况（如果已知），例如所属的工业部门（由于不同的部门有不同的节能潜力），以及企业的一般技术水平。这些目标并不是基于对每个企业或每个工业部门的详细节能潜力评估。之所以采取这种方法是由于时间的限制。
在荷兰的长期协议计划中，平均目标是至2000年将能效从1989年的水平提高20%。长期协议计划在2000年结束时，整个计划期间平均改善了22.3%（Nuijen， 1998； Kerssemeeckers， 2002； MEA， 2001）。估计所有行业在整个计划期间节约了150千万亿焦耳（PJ）（Nuijen and Booij， 2002），其中大约一半是由长期协议促成的 （Blok et al.， 2004）。因此，所有在计划中的工业总共减少了大约1千1百万吨二氧化碳（MtCO2），其中 5百5十万吨二氧化碳（MtCO2）归功于该计划，而其余的即使没有该计划也能取得。
“英国气候变化协议”取得了更多的二氧化碳减排。表10显示了在第一个目标阶段（2001-2002年）总共实现的减排几乎高于该阶段所定目标的三倍（Future Energy Solutions， 2004）。各部门做得比预期的更好是因为工业低估了通过能效所能达到的成果。当协商目标时，多数公司相信他们已有很高能效，但因为实施“气候变化协议”的目标使他们真正管理了用能，特别是通过更优化的能源管理，公司节省了比原先想象的要多 （Pender， 2004）。在第二个目标阶段工业实现了超过政府所制定的目标两倍多的总体减排，并在第三个和第四个目标阶段达到将近两倍（AEA Energy & Environment， 2009； DEFRA， 2005； DEFRA， 2007； Future Energy Solutions， 2005）。
有大约9000个设施参加了这个计划。如果在2007年和 2008年达到每年减排2千30万吨二氧化碳（MtCO2）在这9000家工厂之中均匀分配，则平均减排是2255 吨二氧化碳（tCO2）/工厂/年。
中国国家发展和改革委员会于2009年11月宣布“千家企业节能行动” 节能超过了1亿吨标煤 （Mtce）的目标，至2009年底共节约了1.06亿吨标准煤 （NDRC 2009）。将它分为5年并在大约1000家参与企业中平分得到了约2万吨标准煤 （ tce）/工厂/年。使用2.5吨二氧化碳（tCO2）/吨标准煤（tce）的转换系数估计出平均每家企业每年减排了5万吨二氧化碳（tCO2）。
成本效益
通过对长期协议1（LTA1）计划的评估发现该协议能帮助行业集中关注能效并找出符合常用的投资标准的经济有效的选择 （Korevaar et al.， 1997）。从这个计划所取得的节能是在工业中通过消除或减少障碍以增加实施和发展能效方法和技术的全面努力成果。它突出了提供包括财政、技术、资讯协助的整套措施而不是某一项单独措施的重要性。在对长期协议的回顾中注意到除了节能之外，至少是同等重要的是协议“将节能问题放入了公司的议程”（MEA， 2001）。
在2002年对长期协议1的评估发现在计划期间有30%到40%所取得节能“很大程度或完全”可能是由于签署了长期协议所促成的。这些节能成果由更换现有设备（32%）的投资、改造措施的投资（18%）、热电联产（CHP）的投资（22%）、良好的内部管理（9%）、及其他未经分类的措施（22%）所组成 （Kerssemeeckers， 2002）。一个更近期的评估得出，假设节能可维持10年并使用5%的社会折现率，长期协议1的二氧化碳减排的成本约为每吨10美元 （Blok et al.， 2004）。
随着从2004年开始实行电力税，瑞典建立了高能源强度工业的“能效改善计划”（PFE）。截至PFE的第二年底（2006年），代表瑞典约五分之一总用电量的117家公司参加了该计划。现在几乎所有的公司都递交了他们首个有关开展改善能效活动的报告，包括能源审计和对他们的能源使用的分析以及采用了认证的能源管理系统。2006年，有98家公司递交了他们的两年报告并且概述了他们计划在2009年以前开展的将近900 项能效改善措施。这些措施将花费公司大约1.1亿欧元， 每年能减少用电量 1 万亿瓦小时（TWh），从而每年为公司节省5千5百万欧元。另外，公司通过参加该计划能得到 1千7百万的减税额（SEA， 2005； SEA， 2006； SEA， 2007）。
英国的国家审计局在2007年回顾了“气候变化税”和“气候变化协议”（CCA）时发现了那些协议和监测计划共同提高了参与行业对挖掘能效潜力的意识。回顾发现，一般来说CCA的收益超过了计划的管理成本（NAO， 2007）。英国钢铁协会表示“这些协议比其他的政府计划在增加全行业的能效意识上起了更多的作用”（UK Steel， 2007）。食品和饮料联盟表示“以我们的观点来看CCA带来了很好的‘软硬兼施’平衡方法来改善能效及减排……很重要的是， CCA也通过降低能源成本加强了业务和竞争上的收益” （Food and Drink Federation， 2007）。
对英国“气候变化协议”（CCA）计划的一个独立评估发现除了减少能源和温室气体排放以外，该计划也带来了“经济学术语上的正面宏观经济效应，即国民生产总值和就业的少量增加及在总体通货膨胀上可忽略的变化”（Barker et al.， 2007）。作者的结论是：
“我们的评估支持了这种论据：在给予激励的情况下，工业部门能克服市场失灵和障碍来成本有效地改善能效。这种鼓励政策是气候变化政策的一个重要部分，特别是在英国和其他欧洲国家。然而，国家的决策和管理者经常不愿迫使工业部门去实现重大的能效改善，因为担心会带来更高的成本和在国际竞争上的消极影响。正如英国的CCA所展示的，一项经过协商的能效改善目标并策划得好的计划实际上可能会超过它的目标，因为将注意力集中在成本有效的改善潜力上的结果会形成“意识效应”。我们的研究结果提出了强有力的能效改善目标不仅很有可能带来显著减少对最终能源的需求和二氧化碳的排放，而且也将给整体国民经济带来经济上的利益，一部分是通过改善国际竞争力”。
最后，英国下议院的环境审计委员会在2008年的一个报告发现签署了 CCA的企业相信 实施CCA 比征税更有效。报告指出，由于在许多协议中使用不同的基准年，因此要评估CCA的结果是极端困难的。报告还指出，“数据统计显示，遵守CCA的工艺过程刺激了对寻求节能的商业兴趣，关键是由于他们所提供的税务抵扣”。最后，报告表明如下，（House of Commons， Environmental Audit Committee， 2008）：
“根据经济理论，企业应该采取合理的行动通过提高能效来寻求降低他们的成本。实际上看来他们需要额外的刺激来改变他们使用能源的方法。这对气候变化政策有更广泛的深刻涵义。如果连大公司也要求额外的政策来促使行为上的改变，对小型企业、公共团体和个人家庭一定更是这样”。
估计由于实现英国CCA目标而使工业在不再需要购买的能源上每年节省了8亿3千2百万美元 （Pender， 2005）。将该数值分摊到大约 9000个参与机构得到平均每年节省超过9万美元。另一分析估计CCAs在2010年节约每吨碳的净收益净将是38美元/吨二氧化碳（tCO2）（DEFRA， 2006）。
2 标准
2.1 产品标准
政策描述
产品标准，即规定具体产品最大能耗的特定要求，常用于家用电器和办公设备中，但对于工业设备则不常用，但电机、工业锅炉、变压器等例外。澳大利亚、巴西、中国台北、哥斯达里加、以色列、墨西哥、新西兰、中国、韩国、及美国对于三相磁感应电动机的最低能效标准有强制性的规定；欧盟、印度、马来西亚对同样的电机则采用自愿的标准 。加拿大、中国台北、欧盟对燃油锅炉的最低绩效标准有强制性的规定 。荷兰的一个对能效标准的评估发现工业企业优选能源税和碳税而不是标准，但特别偏向补贴和自愿协议。工业能效标准迄今的经验“并不令人鼓舞” （Blok et al.， 2004）。
2.2 系统评估标准
对81个在美国的工业设施中根据工厂或具体系统的工业能效策略所实施的项目的评估中，发现了在81个项目中有54 个（66.7%）所节约的辅助开支和生产收益可归功于使用系统评估。评估发现归功于系统评估的合计年度开支节约占所实现的项目总节省的31%。这些节省将投资简单回收期从1.43年缩短到略少于一年（Lung et al， 2005）。
2.3 工艺流程或基于绩效的标准
政策描述
在欧盟的工业设施必须获得达到综合污染预防与控制局（IPPC）指令要求的营运许可证，目的是要达到综合预防与控制来自欧洲大多数工业设施的污染 （EU， 1996）。在该指令下，欧盟成员国必须依靠BREF文件，该文件为有潜在产生显著程度污染的设施的营运许可证的要求建立了基于绩效的标准。BREF文件为各种工业部门规定了最佳现有技术（BATs）。最佳现有技术概括了达到经济有效地保护环境的最有效手段。目前有31种工业的BREFs，对每一个包括在指令中的领域的最佳现有技术都有表述（EC， 2008）。
欧盟委员会在2005年通过了一个对耗能产品的环保设计指令 （指令2005/32/EC），要求耗能产品的制造商在设计产品时将其生命周期的能源消耗和对环境的影响减到最小。该指令提供了进入市场的准则，但没有规定具体的标准或节能指标。该准则包括了40个产品，但只有电机和泵的标准与工业部门有关（Eichhammer， W.， 2009）。
中国最近了包括22种工业的基于工艺流程或绩效的标准（中国国家标准化管理委员会办公厅， 2008）。每个标准提供了现有工厂的最低能耗绩效水平，新建工厂的最低能耗绩效水平以及先进的最低能耗绩效水平（见表11）。
爱尔兰能源协议计划（EAP）的参加者需要取得新的爱尔兰能源管理系统IS393的证书并实施该标准以取得最大的能效收益。至2008年，有28家公司认证了在其设施实施了IS393 （1 家在2006年、9家在2008年、18家在 2007年）。EAP的成员公司报告在2007年的能效增加了8%，而 2008年增加了6% （SEI & LIEN， 2009）。
成本效益
美国两个企业实施能源管理标准的经验表明其节能的成本效益分别达到了5%和14%。使用能源管理标准估计在15年期间每年能取得大约10%具成本效益的节能成果（McKane， 2010）。
3 财政激励
鼓励投资能效设备和流程的的税收和财政政策不是通过增加与用能有关的费用来刺激能效，就是通过减少与能效投资有关的费用来实行。在过去的三十年中许多国家尝试了各式各样的方法。另外，在数个国家中也可找到全国性减少能源或温室气体排放计划将各种财政鼓励结合起来的综合政策。这样的综合政策经常是将若干税收和财政政策组合并与其他节能机制相结合，如自愿协议等全国性能源或温室气体计划。
鼓励向能效技术和措施的投资包括有目标的拔款或补贴、减免税收、对能效的贷款。拔款或补贴是将公共资金直接给予实施能效项目的一方。由公共资金补贴的贷款以及提供比市场利率低的贷款可以用于能效投资。创新的贷款机制包括通过能源服务公司（ESCO）股权投资、风险保证资金、周转基金、风险创业资本等。对购买能效技术的税收优惠可以通过免税、减税和加速折旧来提供。一种常用的方法是提供一个列有特别税收待遇的技术的清单。取决于具体的计划，这种税收待遇可能是：1） 加速折旧：购买符合条件的设备者可以比标准设备更快地将设备费用折旧；2） 减税：购买者可从年赢利中扣除一部分与设备有关的投资成本；3） 免税：购买者可免交进口能效设备的关税。
表15提供了欧盟自2000年以来采用的财政激励计划的清单。财政激励经常与其他政策结合作为增加他们的效率的综合能源计划的一部分 （Eichhammer， 2009）。
3.1 能源或二氧化碳税
政策描述
有几个国家利用能源或与能源有关的二氧化碳（CO2）税，通过在行为上的改变和在能效设备上的投资，向在他们的设施改善能源管理的工业提供鼓励。有几个北欧国家在90年代初率先采取向能源或与能源有关的二氧化碳排放征税。在奥地利、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、意大利、荷兰、挪威、瑞典、瑞士、英国现在都有这类税。在涉及利用能源税的目标制定计划中，例如在英国的“气候变化协议”和丹麦的能效协议中，是以减少所规定的能源税的形式提供对达到事先同意的目标的奖励（DEFRA， 2004； Togeby et al.， 1999） 。政府间气候变化专门委员会发现“排放税在成本效益和环境效益上都很有成效”（Metz et al.， 2008）。
丹麦政府在1990年制定了在2005年减少20%的二氧化碳排放的目标（与1988年的水平相比）。另外，据《京都议定书》和欧盟责任分担协议，丹麦有责任在2008-2012减少21%的温室气体排放（与1990年的排放水平相比）。为了支持全国的二氧化碳减排目标，丹麦在1992年5月15日起向家庭，并在1993年1月1日起向工业征收二氧化碳税。该税的目的是要解决环境保护问题以及填补财政缺口，并通过将税款重新导向经济来支持国家经济的增长。所有燃烧化石燃料的家庭对每吨二氧化碳需要支付13.4欧元（18.8美元/吨二氧化碳） 。然而，为了解决对国际竞争和国内就业的影响，登记了增值税（VAT） 的企业对每吨二氧化碳只需支付6.7欧元（9.4 美元/吨二氧化碳） （Svenden， 1997）。丹麦政府在1996年建立了一整套的“绿色税”，包括一个额外的二氧化碳税，新增的二氧化硫税和新的空间供暖能源税。当标准的二氧化碳税率保持不变，正规的能源税的征税基础延伸到包括定义为企业“空间供暖”的用途，重新调整和收紧了二氧化碳税的退税计划（Price， et al.， 2005）。重型工艺流程的定义是耗能量大的流程。轻型工艺流程包括除了重型工艺流程和采暖以外的能耗。丹麦的二氧化碳税系统有五个等级，如表16所示。
瑞典在1991年引入了碳税。各工业部门只需支付50%的税以维持其竞争性，某些高能耗的行业如商业园艺、采矿、制造业、纸浆和造纸行业可以完全豁免。欧盟2004的指令导致电费增加了0.5欧元/兆瓦小时（MWh），影响了瑞典大多数的工业公司。
英国在2000年建立了气候变化计划以达到国家对《京都议定书》中2008-2012减少12.5%的温室气体排放（与1990年相比）的国际承诺和到2010年减少20%的二氧化碳排放（与1990年相比）的国内目标（DEFRA， 2006）。气候变化计划的一个关键组分是气候变化税，它是对使用能源所征收的税 （天然气、煤炭、液化石油气、电），适用于工业、商业、农业、国有部门。税收收入将通过减少雇主所交的国家保险金费率的形式返回给被征税的部门。这些收入用于资助那些为提高能效和发展可再生能源提供财政激励的项目 （DEFRA， 2004）。
衡量标准
衡量标准是与税的实施有关的能源使用或二氧化碳排放的减少程度。
温室气体减排潜力
将欧洲国家的能源或二氧化碳税作比较所得出的结论是，“一般能达到显著地减少碳的排放，并同时能减少氮化物、硫化物和其他空气污染物质的排放”。在53个不同的评价分析中，以碳的减少占排放基准线的比率而言，幅度从减少了25%到增加了10%。百分之八十的评价分析显示了排放的减少。排放的增加是由于该税刺激了显著的经济增长而增长超过了投资能效带来的节能抵消。能源或二氧化碳税计划的规划是极其重要的；大多数计划通过降低其他税项如社会保险、个人收入或者增值税等将税收回馈到经济中 （Hoener and Bosquet， 2001）。
对英国气候变化税的一个最近评估估计它与“常规情景”的情况相比将在2010年减少二氧化碳排放1千3 百60万吨（MtCO2）（DEFRA， 2006）。
成本效益
在欧洲国家对能源或二氧化碳税进行的比较发现“一套政策中包括使用部分的环境税收入来资助能效或可再生能源改善是很可能对就业和国民生产总值产生正面的影响”（Hoener and Bosquet， 2001）。
估计英国气候变化税的成本效益（定义是节省每吨碳除成本后的净收益）为42.35美元/减排每吨二氧化碳（tCO2） （Cambridge Econometrics， 2005； DEFRA， 2006）。
3.2 拔款和补贴
政策描述
从70年代开始，对能效的拔款或补贴是所实施的第一批政策措施之一，而且依然是当今最普遍使用的财政激励。最近的一次调查发现有28个国家为工业能效项目提供某种拔款或补贴（WEC， 2004）。拔款或补贴是将公共资金直接地给予实施能效项目的一方。提供拔款或补贴的一般是公共部门，它们不会以投资回报的形式寻求直接的财政收益。由于“共搭便车”的问题、高额的办理费用或处理表格的复杂和漫长程序，国际最佳实践对除了某些类型的项目外是限制这类拔款或补贴的，不限制的项目包括一些有选择的投资回收期长但节能效果好的设备或者达到一定规模或成本效益好到一定程度的项目。
投资市场环境有较高风险的发展中国家可能发现以拔款或补贴的形式的直接公共资助是一个鼓励向能效投资的可行选择。与较传统的投资项目竞争时也可能需要公共资金，例如基础设施扩展取得了大多数可利用的资金，以非资产为基础的能效投资比起有资产的项目被视为风险更高，由于能效项目太小而不能得到足够的注意，能源价格不能反映真正的能源成本并且由于太低而使能效项目不能为各公司产生足够的财政收益。
澳大利亚的温室气体减低计划（GGAP）是针对经济中的所有部门，但着重于大规模的减排项目，特别是那些每年减少超过25万吨二氧化碳当量的排放 。在前两轮的应用中，提供了15个项目和将近1.45亿美元，以减少2千7百万吨的温室气体为目标（Kemp and Macfarlane， 2003）。丹麦在它的补贴计划中，对能源消耗量大的行业以及参加自愿协议的公司优先分配拔款和补贴 （DEA， 2000）。
其他的补贴计划多集中于中小型企业，可能因除此之外它们不能负担开展大型能效项目。荷兰的BSET计划注重于中小型企业，为具体的技术例如热回收、热泵和吸收冷却等支付了高达25%的费用 （Kr用重于中小型t al.， 1997）。 苏格兰的清洁能源示范计划（SCEDS）也着重于中小型企业。 SCEDS为在苏格兰开发、示范、应用、复制能效措施和可再生能源技术项目可提供高达8万GBP （在2005年相当于15万美元）的拔款 。
有些计划将拔款与成本效益标准相联系。泰国的“节能项目基金”（ECF），是在1995年作为“推广节能法案”（ENCON）的一部分而设立并由汽油税资助。“节能项目基金”向公共和私人部门提供补贴，对于高达50万泰铢（1万2千美元）的设施支付高达50%的费用。为了使设施能符合泰国的成本效益标准，泰国的计划要求每项节能措施达到9%以上的内部收益率 （Brulez and Rauch， 1999） 。
挪威的IEEN计划向任何投资在能源管理或能源监测的部门提供高达20%的拔款。象泰国一样，挪威在这个从1990-1993年的计划中也将拔款与成本效益标准相联系，但挪威设定了从7%到30%的最低和最高回报率的限度 （MURE II，n.d.）。从487个得到拔款的项目中，以共计12亿NOK的总投资（在2005年相当于1.88亿美元）带来每年共计1050百万千瓦时（GWh）的节电量。这些费用中仅16.5%是由IEEN补贴的 （1.98亿NOK或在2005年相当于3千1百万美元）。
奥地利的2009热电联产法将提供5千5百万欧元来补贴热电联产（CHP）项目，其中30%分配给工业热电联产厂。对新厂的补贴范围从对100兆瓦（MW）以下的100 欧元/千瓦（kW）到对400兆瓦（MW）以上的40 欧元/千瓦（kW） （IEA， 2010）。
自2004年以来，比利时的Wallonia向符合规定的最低标准的能效设备的投资提供了补贴，包括用于冷却的变速电机、空气压缩机、通风、泵（对于最少节能10%的项目，补贴100欧元/千瓦（kW），每个项目不超过5千欧元）；热回收器（补贴50欧元/千瓦（kW）， 每个项目不超过7500欧元）；燃烧器 （每千瓦补贴3.75-12.75欧元，每个项目不超过7500欧元）；冷凝燃气锅炉（高达12500欧元，取决于装机容量）；以及微型发电厂和高效热电联产（补贴 20%的成本，最高15000欧元） （IEA，2010）。
土耳其在2008年实行的新立法对工业能效项目提供支付20%的项目费用的支持，最高达TRY 50万。这个计划的第一年期间挑选了17个项目。对这些项目的财政支持共计有1 百万TRY，项目的总投资成本是5百10万TRY。这些项目估计可节约6百30万TRY
的能源开支和节能6600 吨油当量（toe） （276 万亿焦耳，TJ）。另外，土耳其对中小企业使用的能效培训、研究、咨询服务费用提供高达70%的补贴（IEA， 2010）。
衡量标准
提供每个单位资助所取得的能源节约和/或二氧化碳减排。
温室气体减排潜力
对工业的补贴可能导致节能和有关的温室气体减排并显示出增加了能效技术的市场（De Beer et al.， 2000b； WEC， 2001）。在荷兰的一项最近的研究发现补贴刺激了其他一些如果没有补贴是不可能做到的有关能源投资和研究开发活动 （Blok et al.， 2004）。
3.3 能效贷款和创新的资助机制
政策描述
公共贷款（或软贷款）是由公共补贴并以低于市场利率的利率向能效项目所提供的贷款。补贴贷款的目的是促进能效措施，直到他们达到能被市场接受的水平并且可以自筹资金。根据世界能源理事会，在被调查的国家中，公共贷款与直接补贴相比是较不普遍的（WEC， 2004）。
在一些国家使用的创新的资助机制注重增加银行和私有资本对能效投资的介入。在努力减少公共赤字时，有趋势显示正转向这类私人资金，而不是公共资金。通过寻求从贷款营利的私人部门的介入，这些国家希望开发一个长远的自立市场，同时在短期内从投资中获得好的回报。
发展中国家和新兴经济的市场环境存在着较高的风险，使其很难从投资上比较保守且不熟悉借能效项目赚钱的银行取得资金。发展中国家也会面对来自较传统的投资如扩大生产或建发电厂等的竞争。另外，没有大资本投资的能效项目经常被视为较危险和/或规模太小而无法吸引多边金融机构的资金。
创新的资助机制包括通过能源服务公司（ESCO） 参与股权、担保基金、周转基金、创业资本。能源服务公司是提供项目筛选、工程、设计、安装、后续服务和维护、节能的监测和核证、和/或资助能源和能效项目的私人公司。作为支持能效的私有资金之一，能源服务公司的角色是帮助在资金之内取得和管理项目。世界能源理事会认为，如果可以筹集或提供最初的资助，转型经济体可能会特别受益于能源服务公司，虽然这种经验是相当新的。
但也有几个例外，例如工业购买蒸汽或热电联产，能源服务公司对发展涉及到工业系统的能效项目的作用就很少。对此有许多原因，包括：确认节能机会和完成交易的费用很高，每个设施现场的重复性是有限的，以及缺乏在特定工业上的专业经验等。能源服务公司一般是带着商业部门的经验进入工业市场并且倾向于集中在商业建筑中的常见措施如照明和暖通空调等，缺失大多工业场所的节能经验。近年来，工业系统设备的供应商开始提供“增值”服务，它可能包括一切从提供更广泛的产品范围（完整的控制、驱动、阀门、处理设备、过滤器、排泄装置等）到作为一个外部供应者来完成工业系统的管理。他们的成功看来要归功于他们在系统技能的专业水平和熟悉他们的工业客户的工厂营运和需要（Elliott， 2002）。
担保基金向发放中长期贷款的银行提供了一个担保。许多国家都有担保基金，但这些国家的基金一般不能充分地支持能效项目的资助，而且大多数对所担保的金额有上限。在这些情况下，为了保障与资助能效有关的信用风险，除了国家的基金以外还提供了特别用于能效的担保基金。要取得他们的最高效益，关键是对潜在的收益很好地进行评估。法国、匈牙利和巴西都为能效建立了担保基金 （Ademe， n.d.； WEC， 2004） 。
周转基金将贷款的支付返还到基金中以支持新的项目。这些基金一般要求公共或国家的干预，通过补贴利率 （低或零利率）或通过补贴投资本金来支持他们。他们可以在地方或全国实施，并且可以应用到任何部门。泰国的“推广节能法案”（ENCON） 帮助建立了ENCON基金。在 2003年与六个财政机构签署以共计20亿泰铢（相当于2005年5月的5千万美元）开设基金的协议。基金是固定三年并预期到时该计划应该能够自立，不再需要公共的支持。这种趋势已经开始，并有更多银行申请成为该计划的一部分（Energy Futures Australia Pty Ltd. and Danish Management Group （DMG） Thailand Co Ltd.， 2005； WEC， 2004）。
正如英国政府的能源白皮书所概括的，英国的碳信托（Carbon Trust）是政府资助的独立非盈利组织以协助企业和国营部门到2050年减少60%的碳排放（UK Department of Trade and Industry， 2003）。碳信托提供无息贷款给中小型企业，范围从GBP 5000到GBP 20万不等 （在北爱尔兰则可达GBP 40万）。另外，碳信托资助地方政府的能源财务计划，推广政府的“强化资金补贴计划”，并且有一个创业资本小组作为少数持股人参与私人投资者的投资活动，每宗交易的投资范围从25万英镑到1百50万 英镑（相当于2005年的美元$28万4千美元到2百80万美元）。创业资本的投资包括先期的减碳技术以及能实施低碳技术的管理团队（Carbon Trust， 2005a）。
温室气体减排潜力
英国的碳信托向中小型企业提供了800项贷款共计3千万GBP，每年减少二氧化碳排放8万8千吨（tCO2）（Carbon Trust， 2010； IEA， 2010）。
3.4 税收优惠
政策描述
对购买能效技术的税务优惠可以通过免税、减税和加速折旧来提供。在22个国家中都有这样的计划（WEC， 2004）。一种常用的方法是提供可获得特别税收待遇的技术的清单。取决于具体的计划，这些税收待遇可能是： 1） 加速折旧是购买符合条件的设备可以比标准设备更快地将设备费用折旧；2） 减税是购买者可从年赢利中抵除一部分与设备有关的投资成本；3） 免税是节能设备购买者可豁免进口能效设备的关税。
加速折旧。在加拿大、爱尔兰、日本、荷兰、新加坡都有加速折旧计划。在加拿大，加速资产成本减免额类别43.1让纳税人能以30%的折旧率将规定的能效和可再生能源设备加速折旧，而不是以标准的每年在4%-20%之间 （Canada， Department of Finance， 2004）。另外，该折旧计划还包括预可行性和可行性研究的费用、项目谈判费用、场地获批费用等开销 （Government of Canada， 1998）。 （G爱尔兰在2008年通过加速资本减免 （ACA）计划引入了新的税务鼓励，意图鼓励工业公司采购能效最高的设备。公司可以从他们的赢利中扣除在该年购买合格的能效设备的全部费用。目前该计划有一个广泛的产品范围（大约5000个）（ SEI & LIEN， 2009； DCENR， 2009a）。在ACA计划的第一阶段，五个类别的产品包括了：照明、照明控制、电机、变速驱动、建筑能源管理系统（S.I. ，2008）。 2009年，清单增加了另外 24个技术/产品，包括电动和部分电动的车辆以及相关的充电设备，替代能源车辆的改装，信息技术的基础设施硬件和相关的冷却设备，发电设备（工厂自用，例如太阳光伏板、风力发电机、热电联产（CHP）和厌氧分解设备） 、锅炉设备及控制和回收系统、暖通空调系统、先进的液体和气体处理设备（S.I.， 2009）。详细的技术清单可以在“爱尔兰可持续能源”的网站上找到（SEI， 2009）。爱尔兰政府估计扩展后的ACA计划包括了“承担爱尔兰60%的工业能源使用的技术”（DCENR，2009b）。该计划使企业能“减免该年购买能效设备的全部费用”， 因而鼓励企业更多在能效技术和产品上的投资。
在日本1993年的节能和再循环协助法之下，加速折旧减免相等于30%的购买成本可用于投资在热泵、地板加热器、热电联产系统、分区供暖和冷却系统、高效率电气列车、低排放车辆、高能效的纺织厂设备、太阳能发电系统、中小型水力发电机和生产再循环的纸和塑料的设备 （Anderson， 2002）。
荷兰也提供了“环境投资计划的加速折旧计划”（VAMIL），允许投资者更迅速地将投资于环保的机器设备折旧，以减少运营成本和税赋。这个计划实际上自1991年以来已经实行并且包括减少用水、土壤和空气污染、噪音传播、垃圾的产生和能源使用的设备。要符合资格，设备必须对环境有相对良好的作用，在本国还没有被广泛接受，没有不良的副作用，并且在本国有可观的市场潜力。合格设备的清单是定期更新的。获取购买设备的相关咨询费用也可作加速折旧（IISD， 1994； SenterNovem 2005a）。
在新加坡的所得税法之下，公司投资合格的能效设备能在一年勾销资本支出而不是三年。但是与加拿大和荷兰的计划不同，用于确认和分析设备购买的有关信息获取或咨询费用并没有包括在这个计划中。更换设备，例如新的空调系统、锅炉和水泵、和节能设备如高效率电机，变速驱动电机或者计算机化的能源管理系统等一起都满足条件 （NEEC 2005）。
退税。在日本、韩国、荷兰、英国的计划允许公司从他们的年赢利中扣除能效设备的费用。日本的节能和再循环协助法也为中小型企业提供一个能效设备购买价格的7%的公司税退税（WEC， 2001）。在韩国，向能效投资是可以有5%的所得税抵免，例如更换旧工业窑炉、锅炉和熔炉的替换；安装节能设施、热电联产设施、热供应设施或者节能设备；可使用替代燃料的设施和其他可以减少能源10%的设施（UNESCAP 2000）。
税收减免。在荷兰的能源投资扣除（Energie Investeringsaftrek， EIA）计划之下，最初是40% 和目前是55%的年度节能设备的投资成本可以从购入设备的年赢利中扣除，最多达1.07亿欧元。合格的设备在“能源清单”中提供，而且为购买设备而获取建议的费用也包括其中。由隶属荷兰经济事务部的机构senterNovem给予批准。2005年为这个计划的预算是1.37亿欧元 （Aalbers， et al.， 2004； SenterNovem 2005b）。
英国的“强化的资金补贴计划”允许企业在申报收入或公司税时将他们在“能源清单”中指定的合格能效技术上的花费申明100%的第一年税收优惠。企业可以从年度应课税利润中勾销他们同年投资在节能技术的全部资本成本（HM Revenue & Customs， n.d）。在2004年的能源技术清单上出现的技术是：空气能量回收、自动监测和定位、锅炉、热电联产（CHP）、紧凑式热交换器、空气压缩机、采暖提供的热泵、暖通空调的分区控制、照明、电机、管道工程绝缘、冷藏设备、太阳能供热系统、隔热屏幕、变速驱动、暖风、辐射加热器（Carbon Trust， 2005b）。
中国于2008年1月实行了公司所得税的新法律，对节能和环保的项目和设备的投资给予税收优惠 （NDRC，2008）。合格的投资从项目首获营运收入的年份开始得到3年免税并在第4 至第6年减少60%的公司税 （KPMG 2008）。另外，投资额的10%可以用来抵偿企业的所得税义务。
免税。德国给予每月或每年利用效率达到70%以上的高效率供热和发电联合设施（CHP或热电联产） 豁免全部石油税 （German Federal Ministry for the Environment， Nature Conservation and Nuclear Safety， 2004）。罗马尼亚的一个计划豁免能效技术的进口关税，并且豁免公司收入中用于能效投资的部分的所得税 （Alliance to Save Energy et al.， n.d.）。罗马尼亚的议会在2000年11月通过了“能源效率法”。该法包括了所有领域的有效利用能源。法律中的一个组分是“对用于提高能效的装置、机械工具、设备和技术豁免关税”（CEEBICNet Market Research， 2004）。
加入瑞典的PFE计划并且依照它的要求对他们的设施进行能源审计和分析，引进和应用能源管理系统，建立和应用采购和规划的规程，并实行能效措施的公司将得到豁免0.5欧元/兆瓦小时（MWh）的电税。根据98家瑞典公司计划至2009年实施的改善，他们通过参与这个计划而将达到的免税额大约是1千7百万欧元（Swedish Energy Agency， 2007）。
3.5 差别电价
政策描述
中国国家发展和改革委员会（NDRC）在2004年6月建立了一项政策允许对高耗能工业实行差别电价，即根据企业的能源强度水平制定电价，包括电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁。在这项政策之下，根据企业的能源效率水平将他们分成四类：鼓励、允许、限制和淘汰类。电价按照不同的类别变化的目的是逐步淘汰效率低的企业和鼓励高效率的企业（Moskovitz et al.， 2007）。企业在“鼓励”和“允许”的类别支付他们所在地区的正常电价。企业在“限制”和“淘汰”类别分别要额外支付每度（kWh）0.05元 和 0.20 元 （2006年美元汇价$0.0060/kWh和2006年美元汇价$0.0242/kWh）的附加价。到2006年，有30个省实施了这项政策，覆盖了大约2500家企业。2004年到2006年间，大约有900家在“淘汰”类别的企业和380家在“限制”类别的企业已经关闭、向能效投资或改变了生产流程（Moskovitz， et al，. 2007）。
2007年调整后的政策允许地方政府保留通过实施差别电价所得到的收入，更有力地激励省政府去执行该项政策（Moskovitz， 2008）。然而，差别电价制度还没有被完全落实。在一些地区仍然擅自向一些高耗能的工业提供优惠（减低）电价。这造成了这些工业迅猛和无计划的发展。2006年9月，国务院授权国家发展和改革委员会禁止或制止优惠电价并且扩展差别电价所覆盖的工业领域，包括磷和锌冶炼工业。重要的是，在此后3年内，将淘汰类企业电价提高到比当时高耗能行业平均电价高50%左右的水平；并立刻增加“淘汰”类别企业的差价系数到4倍于每度（kWh）0.20 元（2006年美元汇价$0.0252/kWh）和“限制”类别企业的差价系数到2.5倍于每度（kWh）0.05 元 （2006年美元汇价$0.0063/kWh） （NDRC， 2006）。
作为EKO Energi协议的一部分，瑞典国家能源管理署 （STEM）对企业的生产和场地用能提供了完整的统计和分析，并且包括一个可以采取的行动的清单。STEM也提供全面的材料流动分析以及基于EMAS或ISO 14001标准的公司环境意识和管理及指南的介绍和比较（Uggla and Avasoo， 2001）.
成本效益
能源审计可以是一个寻找节能机会的经济有效方式。在美国，对中小型的工业设施进行能源审计所发现的能效机会，如果被实施的话将会平均节省$230000 美元。对于更大型的工厂，通过由“节能从现在开始”计划所提供的能源审计，每次审计找出了平均USD$1.4百万的节能潜力 。
位于美国各地26所大学中的美国能源部工业评估中心，执行对中型工业设施的详细评估包括对能效改善节约潜力的详细评估、减少废弃物和预防污染、提高生产力。评估组对工厂进行勘测并且作工程测量以作为详细分析相关的成本、绩效、回收期预估的依据。评估组将能效评估结果做成一个带有分析和建议的安全机密性高的报告交给受评估企业 。2001年，这些大学工业评估中心对590个工业设施进行了评估并作出了3350个平均简单回报期为0.9 年的能效建议。当然，设施实施了其中的1550个建议（占46%），而所实施的建议的简单回报期平均为0.5年（Muller， M.R.， 2001）。
美国能源部的工业技术计划在2006年发起了“节能从现在开始”项目，为美国耗能最高的制造业设施提供经过训练的能源专家进行节能评估。评估的目的是识别节能和减少成本的直接机会，主要集中在能耗大的系统如工艺过程加热、蒸汽、压缩空气、风机和泵 。 加节能从现在开始”项目在2006年完成了200个对大型制造工厂的评估并发现典型的大型工厂可减少每个企业的能源费用平均超过$2百50万，发现的能源开支节约共计$5亿并能减排4百万公吨的二氧化碳。评估针对耗能最大的制造企业，每年消耗高于0.036 Mtce （1万亿Btu），以及六个工业（超过80%的评估都在这些工业）：化工制造业、造纸业、初级金属、食品、非金属矿产品、金属加工产品。6个月后的跟进调查显示大约7%的建议已被实施，估计每年可节省$3千万， 并有超过70% 的建议已做实施计划，在实施过程中或已被实施（Wright et al.， 2007）。包括近期，有关中期和长期节能机会的评估报告提交给被调查企业，并且放在能源部的“节能从现在开始”网站上 。
5 对标
政策描述
对标是用来评估企业的衡量标准以确定其与其他公司相比所处的位置或与已建立的指标、目标或上限的距离的一个方法。用于评估企业的衡量标准有很多种，例如财务、生产能力、生产安全、环境等指标。对标于80年代首先由Xerox和Kaiser Associates（一家国际战略咨询公司）等公司所采用 （ICMR， 2002； Kaiser Associates， 1988）。Kaiser Associates制定的七步对标过程如下：
1.确定用哪些功能和/或工艺流程作对标
2.明确主要衡量标准和绩效的驱动因素
3.筛选接受对标的企业
4.衡量接受对标的公司的绩效
5.衡量企业自身的绩效
6.制定以“达到和超过”为目标的策略和行动以
7.实施和监测结果
尽管对标有许多类型，有两个特别与对能效活动的分析有关的是绩效对标和最佳实践对标。2008年一项对超过40个国家的450 个机构的调查发现将近50% 使用了绩效对标，而将近40%使用了最佳实践对标 （GBN， 2008）。
名为“全球对标网络”的机构为绩效和最佳实践对标提供了以下定义：
绩效对标描述从分析相似的工艺流程或活动所得到的绩效数据的对比。绩效的对比可以在两个公司之间或在机构的内部进行。它可用于了解强项和改善的机会。
最佳实践对标描述从分析相似的工艺流程或活动所得到的绩效数据的对比并识别、采用和实施产生最佳绩效成果的实践。最佳实践对标是最强有力的对标类型。它可用于“学习他人的经验”并达到突破性的绩效改善。
有关能效对标的项目和工具已被开发出来供世界各地的工业能效计划使用。可以从各种能效对标中找到实例，包括同行与同行比较、自身不同时期绩效比较、自身与全国或地区的平均和最佳实践比较、以及自身与国际最佳实践的比较。每一个类型都有它的优点和缺点。
挪威的工业能效网络（IEEN）在90年代制定了一个大规模的对标计划。IEEN对通过对标开展能源管理活动和评估能效潜力的公司提供技术和财政支持。 IEEN开发了一个网上对标系统使成员能提取关于他们自身的能源绩效与同行业中的其他工厂作比较。工业网络的成员每年通过互联网提供数据。参与的行业包括：铝、烘焙业、啤酒厂、渔业、肉类加工、奶制品、谷物干燥、鱼产品加工、铸造、纸浆和造纸、木材和木制品、及洗衣和干洗业（Institute for Energy Technology， 1998）。
欧盟委员会的“工业自愿协议中公司的能源对标”项目开发了一个自动化的计算机系统，允许公司在能效上与同行业中的最佳企业做对比 。该项目集中在三个工业部门：烘焙、啤酒和奶制品（EVA， 2001a， b， c）。每个部门中的各个工厂以生产、收入、具体能源消耗 （生产每个单位实体所用的能源）和其他几个指标进行对标。
在荷兰，对标是“对标协议”中的关键组分，参与的大型高耗能企业同意要成为世界上最高效率的地区之一（地区的定义是生产能力与荷兰类似的地理区域）或置身于世界上前10%能效最高的工厂中 。工业企业每年至少消耗能源0.5 千万亿焦耳（PJ）才能参加该协议。企业承诺最迟在2012年以前成为世界能效的领先者之一。政府保证参与的企业不受制于政府其他控制二氧化碳减排或节能的政策和不会向他们征收新的能源税。参与的企业需建立一个能效计划来介绍将如何实现他们的目标。
对标值按以下建立：
1） 最高效率的地区。为了与世界上其中一个效率最高的地区中类似的工厂作比较，需识别在荷兰以外的在工厂的规模和数量上与荷兰相似并达到国际最佳标准的地区。然后明确在这些地区中类似工厂的平均能效。对标标杆就是最高平均值的地区中的平均能效。
2） 前10%。为了成为世界上能效最高的工厂中的前10%，必须确定荷兰以外的类似工厂的能效。将它们根据能效水平排列。对标标杆就是前10%工厂的能源强度。
如果不可能使用以上介绍的两种分析方法，则需确定荷兰以外的最佳工厂的能效，并且将对标标杆定在比该工厂的能效低10%。公司可以提供关于他们的特殊情况的资料来支持使用不同的百分比。对标委员会在接受独立机构的建议后再确定该要求是否有充足的支持。在设定对标值时，也要考虑到2012年所预期的能效改善。而且每隔四年必须重新确定世界领先者。每个个案都要做到这样是不可能的。例如，如果涉及一个独特的工艺流程或如果外国的工厂不想参加对标，那只有采用最佳实践的方法来确定世界领先者。有六家发电企业和97家工业公司共232个设施签署了对标协议。这些设施的总计能耗是1060 千万亿焦耳 （PJ）并且代表了全国94%的工业部门能耗和100%的电力部门能耗（Commissie Benchmarking， 2002）。
美国的工业“能源之星”计划是美国政府实施的一项自愿项目，旨在帮助制造企业通过优越的能效来保护环境。该项目有将近600个来自各行业的企业参加。这些参与企业可以享受能源管理的资源、交流的机会和包括具体工艺流程和实用的能效措施的具体行业能效指南。除了这些资源之外，工业能源之星计划还发展了一种对标工具用来测量一个制造厂的用能效率与其他在美国的同行业工厂相比较的状况。这种具体行业的能源衡量标准指数（EPI）工具根据企业的能源利用情况排列顺序，并考虑到同行业工厂之间的区别将影响能源使用的活动和因素统一化。工厂和公司的能源管理人员输入工厂的关键运行状况就可得到他们的能源绩效或效率的百分数得分。输入的包括了各种类型能源的用能量和设施的年产量。当数据上许可时， EPI有可能将能源与工厂的产量相联系以单位产品来计量。得分按1到100，代表了工厂相对于在美国同行业中类似的营运的排位。 EPI帮助企业评估他们的设施的目前效率，使他们明确需优先调拨资源进行改善之处并追踪进展情况。目前EPI的对标工具可使用在汽车制造、水泥、容器玻璃制造、平面玻璃制造、冰冻炸薯条加工、果汁加工、炼油、制药和玉米加工等企业 。迄今有71个工业设施使用EPI工具取得了能源之星标识 。这些设施在美国的分布如图9所示。
加拿大自然资源部的节能办公室（OEE）提供了两个指南，《能源绩效对标》-公司与本行业的平均值比较它的实际能源强度；《最佳实践对标》-公司与同级中的最佳相比较 。OEE开发了能源计算器以协助公司明确他们的设施中各类燃料的能源利用情况 。一旦计算出能源强度，设施可以与OEE出版的设施能效标杆比较，包括水泥、鱼和龙虾处理、液体牛奶、采矿（露天矿和地下混合矿）、炼油、钾盐、纸浆和造纸行业 。
衡量标准
工业能效对标的衡量标准是开展绩效对标或最佳实践对标企业的数量。企业因对标而取得的能效改善也可作为绩效衡量标准。
温室气体减排潜力
温室气体的减排潜力可以通过自我绩效对标来确认，或者通过同行与同行的对比。有巨大节约潜力的部门或工艺流程可以通过有效的能效措施和技术来解决。以下五个案例分析进一步提供了温室气体减排潜力的细节。
挪威的工业节能网络的乳制品业参加者的节电潜力如图10所示，它为乳制品业提供了对标的结果，对几家公司（由5位数字编码识别）在1996年， 1997年和1998年生产每公升牛奶所用的电量（度）进行比较。使用这种对标，公司能将目前年份的用电与他们以前年份的用电相比较，并且可以将自己与其他牛奶生产商相比较。
荷兰“对标协议”计划期望在2012年的节能达到95千万亿焦耳（PJ），可减排大约5 百80万吨二氧化碳（MtCO2） （Commissie Benchmarking， 2004）。
要取得EPA的能源之星标识资格，工业设施用能表现必须达到在所有美国工厂的前25%水平。前17个取得EPA能源之星标识资格的设施的实际用能与如果设施处在美国的平均（50%）水平的区别相当于每年1百40万吨二氧化碳排放 （Boyd et al.， 2008）。
6 信息传播
政策描述
有强有力的工业节能计划的国家通过各种技术信息资源包括能效数据库、软件工具和专门的工业或技术节能报告来提供能效机会的信息（Galitsky et al.， 2004）。
