服务意识整改措施

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服务意识整改措施范文第1篇

关键词：现代服务业 营业税 增值税 配套措施

一、前言

在我国产业结构中，服务业一直以来都处于较小比重，发展及其缓慢，很大程度上出于现行税制制约作用。现将其营业税改为增值税，避免了对其重复征税的现象，减轻税负，加速服务业现代化发展；优化我国产业结构分工，合理调整经济结构，加速经济发展转型进度。营业税向增值税的转型的体制还未完善，明确试点的作用及其配套措施执行力度和实践效果，将有利于服务行业健全税制改革和进一步发展。

二、营业税改增值税试点原则和意义

(一)原则

营业税作为流转税的主要构成部分，针对在我国境内提供应税劳务、转让无形资和出售不动产的单位和个人征税，我国税务管理部门根据其一个阶段内获取的营业额和相应的税率征款。增值税作为流转税的一个税种，针对商品原有的附加值和在生产、流通各个环节中形成的新增价值来征税，只对商品增值征取增值税。营业税变增值税这一税制改革适应了服务行业的发展特点，因此征收增值税的原则相当合理。

1、征税不重复

增值税只对增值商品收税，只对未被征税的产品收税，避免各个税种对同一对象收取税款，革除税务上重复征税的缺点。

2、逐环节征税

企业中产品处在的每个阶段和环节都应收税。全环节税负并不是由经营销售者来承担，而是将全部税款加到销售商品价格中，由每级买方全额承担，同时每级买方以后每个环节的相应税负再加在销售商品价格中，最终由消费者全额承担每一阶段和环节的税款。逐环节征税可以保证生产企业的最大化经济效益。

(二)意义

1、减轻服务业税负

除某些服务企业以外，比如部分物流运输企业，税改能减轻大部分服务行业的税负。以制造业来说，服务行业经济发展占比重最大的是制造业，制造业的税款支出主要在增值税上。作为小规模纳税单位，征税方法与营业税的征税方法非常相似，但税率存在比较大的差异。小规模纳税税率为3％，营业税税率为5％，两者相差2％。营业税改增值税可以减少两者的差距，减轻服务业税负。

2、实现结构性减税

世界金融危机严重影响我国许多服务企业财务工作，出于稳定社会经济发展的目标，实施一系列地减税政策，国家宏观调控市场经济发展得以实现。营业税改增值税是减税政策结构中的主要项目，不仅降低了服务行业的税率，而且减少重复收税的现象，实现了政府部门结构性减税的政策。

3、促进服务业现代化发展

我国服务业发展缓慢，在产业结构中的比重落后于其他发达国家和一些发展中国家，服务业的发展越来越重要。税改政策能减轻税收对服务行业的制约作用，创造相对宽松的投资、发展环境，提供更多生产资源和要素，促进、加快其现代化发展，实现大力发展服务业经济的目标。

三、税改试点配套措施

(一)降低企业纳税成本

在税改的前提下实现税低负，要求纳税人的进项税抵扣额充足，同时加强会计核算，大大增加了纳税人的纳税成本。为了降低企业纳税成本，在试点实践阶段，针对其他地区的服务行业的税负，降低税率来考查、评价不同试点的设计方案税改效果，延缓纳税成本过高行业的税改进程。

(二)慎重对待劳动力成本抵扣

服务行业存在劳动力成本抵扣不均的问题，在税改政策中要加以重视，慎重地对待、采取补充措施加以完善。资本与劳动力成本抵扣成正相关关系，企业资本有机构成越高，外购产品的增值空间越大，形成的税费越高，由增值税获得的抵扣越多，税负的减幅也越大；反之，企业从进项增值税获得的抵扣越少，加上人力成本高，税负减幅会更小。人力资本密集是服务行业最大的优势，无法抵扣劳动力成本会加重文化创意、文化传播、鉴证咨询行业等现代服务业的税务负担，无法实现税改政策的作用。因此，在服务业营业税改以增值税中，必须慎重对待劳动力成本抵扣问题，减小资本与劳动力成本投入方面带给服务企业的差距。

(三)促成服务业技术创新

为了实现改革为服务业带来的技术创新。在营业税改以增值税的措施中，也要注重技术科研对服务业发展的促进作用，减免科技研发费和科技转让费等无形资产的应税费用，促成服务业技术创新和科研。服务行业本身也注意到服务技术科研的重要作用，不间断地吸收、培训高级技术人才，在技术科研低税负的背景下，积极研究、创新科学技术，依靠新技术带动现代化建设和发展。调整税改税务结构，制定、完善、激励服务业技术创新的税收政策[1]。允许企业把技术科研经费、技术转让经费等无形资产融入到增值税计算税基，并予以全额抵扣。保留征收营业税的服务业，减免技术转让、咨询和培训所得收入的营业税。加速折旧科研运用的先进设备和专用装置，来减轻企业技术科研经费、技术转让经费等无形资产的税负，加速科技发展进程。

服务意识整改措施范文第2篇

一、提高思想认识，强化组织领导

我社区全体人员，召开会议，传达文件精神，統一思想认识，领导小组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决政务服务不优问题，推进工作作风明显转变，行政效能明显提升，服务第一作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动政务服务不优问题专项整治活动向深入开展。

二、工作措施有力，自查整改到位

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成整个社区上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

服务意识整改措施范文第3篇

一．存在的问题及原因

1．工作中存在办事效率不够高、服务意识不够强的现象。

如：外出检测，到达现场不够及时。主要原因有两方面：首先是交通工具数量有限，不能够按用户需求安排多个工作地点同时进行现场检测；其次，检测人员分属多个部门，部门协调不到位，影响了人员的迅速集中。

2．收费透明度不够。主要是因为我所开展检测、修理业务项目较多，仪器设备分类比较专业，收费标准明细无法上墙。

3．个别检定证书、测试报告不规范。主要原因是计算机、打印机较少，需要打印的证书、报告量大且较集中时，无法满足需求。

4．我们所部分检测设备陈旧、落后，无法满足现代化大中型企业的检测要求，部分企业需要把仪器送至__、__、__、__等大城市进行检修，增加了企业人力、物力的负担，同时制约了我所业务工作的发展。

二．整改措施：

针对以上排查出的问题及产生的原因，我所制定了以下整改措施：

1．进一步加强职工政治思想教育和职业道德教育，增强职工为经济建设服务的意识、为政府工作服务的意识、为企业为消费者服务的意识，牢固树立技术监督系统“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

2．严明工作纪律，明确岗位职责，强化制度建设，健全工作机制，进一步改进服务态度，提高服务质量，合理合法收费。创造人人爱岗敬业、忠于职守的工作氛围。

服务意识整改措施范文第4篇

1、进一步解放思想，以解放思想为先导，振奋精神，着力解决思想解放不够，水务改革和机制创新工作不平衡的问题。整改措施：（1）深入组织开展各种活动，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的群体氛围。（2）深入贯彻落实县委的精神，抓住机遇，调整思路，改进工作，开创水务工作新局面。（3）把学习作为思想解放的关键环节来抓，完善学习制度，通过经常性的学习，加强职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力。

2、进一步改善发展环境，以改革为动力，严格依法行政，着力解决水利法制建设不完善，执法不严、执法不到位等问题。整改措施：（1）认真贯彻《水法》，严格依法行政，提高行政效率，积极稳步推进水务综合执法。（2）规范行政许可和行政处罚，强化行政执法责任制，将行政执法责任细化落实到每个条线、每个岗位。（3）不断增强依法履行职责的自觉性，做到行为规范、高效廉洁、公正透明、运转协调，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的水行政执法队伍。（4）加强水政执法队伍建设。

3、进一步抢抓机遇，以科学发展为目标，着力解决水利工程的建设管理和使用，办好民生水利。整改措施：（1）充分利用好国家发展水利事业的大好机遇，加快水利项目的跑办和建设力度，尤其对今年的几项重项工作，联村集中供水、小型农田水利建设重点县、南水北调工程、大营供水站等更要保质保量的完成。（2）进一步创新发展思路，探索水务发展新思路，探索农村水利工程管理新模式，确保水利工程建的起，管得好，用得好。

4、加强作风建设，着力解决作风不够深入、服务基层不够主动、办事效率和服务质量不高等问题。整改措施：（1）要改进领导方式和工作方法，加强调查研究，提高科学决策的能力，努力建成宗旨意识强、服务水平高的服务型领导班子。（2）端正学风，健全完善学习制度，改进会风，严格执行会议和文件审批制度，控制会议规模，减少文件数量。（3）转变作风，深入基层，心系群众，靠前指导，为人民群众服好务，为基层服好务，为职工服好务。（4）贯彻落实县委精神，坚持和完善机关各项工作制度，工作人员行为规范制度、车辆管理制度、局务会议议事规则、考勤制度、值班制度、学习制度、卫生管理制度、党内组织生活制度等。（5）加强机关日常管理和监督检查，维护和树立机关良好形象。（6）进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围、服务思路，以服务塑形象，靠服务创业绩，用服务增效益，努力促进水工程、水资源效益最大化和水务事业的良性发展。

5、大力加强人才和队伍建设，着力解决人才结构不合理，个别干部不思进取的问题，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。整改措施：（1）围绕进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，完善领导班子和领导干部实绩考核办法，建立激励约束机制。（2）研究制定加强党员队伍建设方面的意见。探索建立加强党员队伍建设方面的长效机制。（3）大力推进水务观念更新、理论创新、体制创新和机制创新。

服务意识整改措施范文第5篇

我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析；根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况；每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。