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今年来,市水利局软环境建设工作按照市委、市政府的工作要求,进一步确立“百姓是天,客商为重,企业至上”的服务理念,建设“行为规范、有诺必践、运转高效、公正廉洁”的服务型机关,始终把软环境建设作为规范化服务型政府及开放型经济的生命线来抓,在加强对企业、群众的服务,深化机关作风建设等方面做了大量工作,达到了预期目标,促进了全市招商引资和经济快速发展。
一、加强组织领导,强化责任意识
为进一步加强软环境建设,推动规范化服务型政府的形成,我局进一步加大了软环境建设工作力度,建立软环境建设网络,更好地为企业和群众服务。局党委政府结合党风廉政建设责任制的贯彻落实,把改善软环境的工作任务分解到各单位,并召开市直水利系统软环境建设工作会议,总结经验,交流成果,布置任务。同时在去年的试行基础上,进一步的修订和完善了《市直水利系统2006年度软环境建设工作意见》及《市直水利系统2006年度软环境建设考核评议实施细则》,并印发各县区和机关及直属各单位。二、主动服务企业,改进机关作风
上半年以来,市水利局积极参加全市第五次全民创业调研服务暨第十四次企业服务月活动。在这次活动中,我局共有9位县处级以上干部按照市委市政府的要求,深入企业开展上门服务和创业调研,了解企业生产情况,帮助协调解决有关困难,送交各自的服务联系卡。对市软建办再次交办的6项问题,认真做好协调工作,跟踪服务,及时反馈企业意见,使此项工作得以圆满完成。
在机关作风的改进上,一是狠抓机关管理,健全制度建设,对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查,发现违纪行为及时纠正处理,杜绝了机关干部上班时间打游戏等现象,提高了“人人都是投资软环境”的意识。二是向社会公示服务承诺、行业禁令、投诉电话等,进一步介绍职责职能、办事规程,方便了企业和群众。三是进一步深化为企业的服务,指定帮扶企业的对口科室,做到上门服务,及时帮助,有求必应,诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议,随时了解企业对改善经营环境的反馈意见,真正做到了“帮忙不违规、服务不添乱”,受到企业的好评。
三、完善制度,提高办理质量
一是加强组织领导。为了做好软环境工作,我局成立了软环境建设办公室,办公室设在机关党委,并且增加了专职人员具体负责此项工作。局长多次听取局软环境工作情况汇报,并在局长办公会议、局务会议等多个会议上就强化我局机关软环境工作提出明确要求,他指出:软环境工作人人有责,全局机关干部要树立人人都是软环境的观念,切实转变机关作风,大力实施档案服务先行战略,用优质的服务赢得人民满意。
在软环境机制建设上,我局从加强制度入手,明确软环境建设工作职责,规范工作流程。建立了局软环境建设协调联络小组,由机关党委与各处室部门负责人组成,重点解决软环境建设重点难点问题。制定了局机关软环境建设工作任务分解表,将软环境任务分解落实到具体工作岗位。每个处室都设有兼职软环境联络员,随时反馈软环境工作进展情况。同时,机关党委软环境专职人员负责每天登陆“96123市民服务热线”即时通讯平台,查看工作通知和诉求办理情况,做到及时、高效地办理各项任务与涉档诉求。
二是加强政风行风建设。我局以“群众选题”活动为抓手,在机关中开展了立足岗位、服务民生的软环境大讨论,并从各处申报的软环境选题中优选出三个选题,报送市软环境办。其中我局申报的“加快档案数字化建设,提高市档案馆查档服务质量”选题得到了群众与市纠风办的认可,作为我市的政风行风建设的百项举措之一,接受全社会的监督与评议。为圆满完成软环境建设工作任务,努力创建百姓认可、群众满意的档案资源建设服务体系,全面推进档案信息化进程,我局(馆)积极采取有效措施,质量上严要求、数量上抢进度,先后从组织人员、档案资源、规章制度、安全设施、统筹协调五个方面进行具体操作。在档案数字化产量、档案数据质量、档案实体安全等方面加强管理,严格落实制度规范、流程操作、责任目标、查错纠偏等约束机制,在人员管理、著录加工、档案交接、质量把关、备份移交等环节加大督导与监控力度,确保档案数字化工程产量提高、质量过硬、实体完整、信息安全。截止到目前,共完成馆藏档案中涉及百姓切身利益的毕业分配、人事调动、任免、晋级、工资、退休、退伍转业、知青下乡、政策落实等热点及利用率高的民生档案150个全宗,近7万卷档案、280万条文件级目录数字化的著录工作,超额完成既定目标,并向利用者提供查询服务,取得了良好的社会效益。
此外,我局在机关作风建设上继续深化开展“四项工程”、微笑活动,以打造学习型、服务型、创新型机关为目标,全方位提升机关干部职工队伍素质,服务我局软环境建设大局。
三是深入开展创建人民满意窗动。在2012年创建人民满意窗口单位的基础上,我局继续深入推进机关窗口建设,全局6个对外窗口部门全部参加2013年人民满意窗口创建评选工作,所有涉及到的窗口审批和执法人员也都100%纳入到群众评议之中,进一步加大对企业和群众的服务力度,及时解决有针对性的突出问题。在创建工作中,我局注重规范引导,加强窗口服务规范标准化建设,按照《市关于推进窗口单位服务标准化工作的实施意见》要求,组织有关窗口处室立足实际,从服务质量、服务效能、服务管理、服务形象、服务监督、服务评价、服务创建、服务基础等10个方面制订并完善服务标准,形成《服务标准化手册》,并加强对窗口服务人员的培训,提升整体服务质量,打造良好的档案服务环境。同时进一步简化办事流程,实行“一条龙”服务、AB角制等便民措施,确保群众查档办事不耽误,有效地提高了工作效率,也受到了群众的认可与好评。截至10月底,我局共接待查档群众2648人次,参观档案展览1839人次,受到群众表扬9次,档案接待利用等窗口服务工作实现零投诉。
此外,我局认真组织民主评议工作,加强对民主评议代表的管理,民主评议代表投票率达到100%。
科学发展观心得体会2009年终工作总结上半年工作总结十七大专题解放思想大讨论社会实践报告讲党性重品行入党思想汇报国旗下讲话毕业生自我鉴定元旦春节元宵节七一建党节八一建军节中秋节教师节国庆节五一劳动节五四六一情人节三八妇女节
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面对国际金融危机的严重冲击,企业发展遇到了比以往更多的困难,当前正值企业的“寒冬”时期。保持经济平稳较快发展,最根本的就是要支持企业发展、激发企业活力,帮助企业危中寻机,化危为机。因此,我们要牢固树立保企业就是保增长、保民生、保稳定的理念,把切实提高服务企业发展水平作为学习实践科学发展观的重要任务,一切为了企业,一切服企业,尽心竭力为企业排忧解难,联手帮扶企业共渡难关。从工作实践来看,必须在以下几个方面下功夫。
一、引导企业完善思路,着力增强发展后劲
思路决定出路,在当前较为严峻的经济形势之下,企业如何顺利过“冬”,是应对危机、走出困境的现实选择;而如何科学规划,则是决定企业持续生存与长远发展的关键。作为政府,既要积极有效开展帮扶,与企业“抱团过冬”,更要引导企业找准自身定位,科学谋划出路。一是要引导企业选准产业发展路径,使之更加符合区域经济产业发展规划。从娄底来看,要紧紧围绕全市十大产业集群发展规划,围绕建设“三基地一中心一枢纽”战略发展规划,引导企业进行产业策划与调整。使企业结合自身实际,找准产业发展的主攻方向,把国家、地方的产业激励政策与措施和企业自身的技术、基础优势相结合,向政策鼓励的产业寻求新的发展机遇,着力在新材料、新能源、先进制造、电子信息、生物医药等新兴产业领域寻求新的发展空间,培植新的效益增长点。二是要引导企业找准市场发展定位,使之顺应市场经济规律,适应市场发展的要求。引导企业按市场规律办事,加强市场调查和分析研究,根据市场形势的发展变化及时调整和修正市场拓展战略,调整企业发展方向,以务实、客观的态度和方法,去认识市场、开拓市场,既合理地控制市场风险,又及时发现、适应和把握新的市场机会,真正做到以开放的视野、开放的思维、开放的观念去迎接和应对开放的市场,保持企业高速、持久的发展。三是要引导企业做大做强。
要着力发展配套产业,围绕主导产业和核心企业延伸产业链,拓展产业谱,搞好产业的深加工、精加工,壮大产业发展规模,增强企业综合实力。要加大招商引资力度,引导企业加快引进战略合作伙伴,积极承接沿海产业转移,加强与央企对接合作,引进世界500强企业、国内大型民营企业、上市公司等战略投资者,着力培育壮大龙头企业和骨干企业,辐射带动中小企业发展,增强企业的整体竞争力。
二、加快推进技术改造,着力增强竞争实力
实践证明,有发展潜力、保持较快增长的企业都是技术创新的结果。越是困难时刻,越要加快技术改造,推进技术创新,运用新技术,开发新产品,创造新需求,开拓新市场,不断提高企业的核心竞争力。一是要鼓励抢抓政策机遇,使企业的发展更加符合科学发展的时代要求。鼓励企业抓住当前国家大范围实施调整振兴产业规划、扩大国内市场、增值税转型、安排技术进步和技术改造专项资金的有利时机,充分利用当前政策和市场“倒逼”机制,加大技术改造投入力度。要引导企业搞好项目申报和资金争取,重点支持钢铁、有色、化工、装备制造、农产品深加工、电子陶瓷、现代物流等产业领域的企业,充分利用专项资金,积极引进先进技术和生产设备,加快技术改造步伐,促进传统产业优化升级,以技术改造推动企业创新发展。二是要鼓励开发新产品,使企业发展更加符合市场竞争的现实要求。市场千变万化,适者才能生存。要充分利用当前原材料丰富、材料和设备价格下降、企业生产任务不重的时机,引导涟钢、冷钢、闪星锑业等骨干企业适应市场变化,加强产品开发设计,加快调整产品结构,努力做到人无我有、人有我优、人优我变,不断增加适销对路的新产品,聚集更多的服务对象,开拓更大的产品市场。要继续大力实施品牌带动战略,鼓励引导企业主动争创品牌,增加产品的科技含量和附加值,提高产品的市场知名度和美誉度,抢占发展先机,赢得竞争主动。三是要鼓励运用新技术,使企业发展更加符合新型工业化的内在要求。按照“资源消耗低、环境污染少、经济效益好”的要求,着力发展循环经济,鼓励企业推进产业循环、资源综合开发和能源综合利用,支持发展和采用深加工技术、新能源、新材料技术和节能、节水、节材等降耗技术和工艺,提高资源利用效率和企业效益水平。要把当前金融危机转化为加快优化企业结构的契机,加大结构调整力度,淘汰落后的产能,让那些高污染、高能耗的产品和技术落后、不符合产业政策的中小企业在危机中逐步退出市场,使符合新型工业化发展要求的企业在危机中脱颖而出,发展壮大,真正实现“促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业添后劲、调一批企业优结构”。
三、切实减轻企业负担,着力激发发展活力
在金融危机影响下,降低企业成本,提高利润空间是激化企业活力,推动企业向前发展的有效途径。一是指导企业提高管理水平降低运营成本。经验表明,外部环境严峻的时
候,往往是企业苦练内功、脱胎换骨的最佳时期。鼓励企业坚定信心,眼睛向内,练好内功,增强素质。引导企业建立和完善现代企业制度,引进先进的管理理念和方法,加强企业管理,优化治理结构,不断提高企业的劳动生产率。积极培育和引进企业经营管理人才,加强企业员工的学习和培训,切实依靠科技进步、劳动者素质和管理创新来提升企业发展软实力。二是坚持还
利于企降低税费成本。切实加大减负工作力度,坚决贯彻执行国家、省里减少和取消相关收费的各项政策,扎实落实好增值税转型抵扣政策,为企业的发展输血、造血,运用所得税并轨政策为企业松绑、减负,逐步实行餐饮、住宿业与工业用电、用水同价政策,支持餐饮、住宿业降低经营成本。严格落实刚性收费,深入开展各类收费项目和收费标准的清理整顿,对企业的不合理收费坚决取消,对困难行业企业的法定缴费暂时缓交,让企业集中资金用于投入发展。加强对行政机关行政行为的监督,禁止利用监督检查向企业乱收费,规范行政机关检验、检测收费,严禁涉企摊派行为,让企业有更多精力谋发展。三是切实帮扶企业降低综合成本。针对部分产品价格严重下滑,建立大宗农产品收储制度和有色金属产品临时收储制度,保护企业利益。鼓励企业之间加强相互配合和沟通,实现信息和经营渠道的共享,对于产品链相关和相邻的企业,支持企业相互使用对方产品,实现企业间的“抱团取暖”。
四、全力协调银企合作,着力畅通融资渠道
企业要在“危”中抢“机”,加快发展,资金投入是关键。一是搭建好银企合作平台。建立健全信息沟通和工作磋商制度,定期召开银企座谈会、交流会,及时向银行推介一批优质项目,加强信贷政策与产业政策的协调,为高效配置金融资源牵线搭桥,创造条件,提供服务。要把政府搭台、银企合作这项工作制度化、经常化、规范化,形成必要的工作机制,逐步建立银政、银企合作的长效机制,努力实现银政、银企互利共赢。二是全力搞好银企对接。引导银行对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节加大投入,搞好基础设施、生态环境、节能减排、特色经济、优势产业等重点项目与银行的衔接,促进银行为重大项目投资提供资金支持。落实好支持中小企业发展信贷与融资政策,进一步完善中小企业融资担保体系和中小企业融资风险补偿机制,拓宽中小企业融资渠道,使域内银行业金融机构新吸收的存款更多投向中小企业,切实缓解中小企业融资难。三是营造良好金融环境。继续深入持久地开展金融安全区创建工作,进一步净化金融生态环境,坚决打击金融犯罪和恶意逃废银行债务行为,保护金融机构的合法权益。引导企业讲诚信、守合同,与银行形成良性互动的合作关系。加大政府担保力度,拓宽政府各类投资公司融资渠道,用好各项财政专项资金,搞好贷款贴息和担保机构风险补偿。引导金融机构适应新形势,推动金融产品创新,加大对企业的支持力度,有效化解企业贷款难,确保企业资金不断链。
在区旅游局的指导和关怀下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照比学赶超争先进、苦干五年争第一的工作要求和奋斗目标,项目招商引资工作整体推进,实现了新的突破,现将一年来的工作情况总结如下:
今年年初,招商部整体纳入开发总公司,真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作,并将办公地点设在市中心,优化了办公环境,为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度,并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才,现公司大专以上学历占总人数的70%,本科以上人员占到了50%。
在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念,利用土地、地热、水面等资源优势,构筑特色,做好特色招商的文章,引入大财团、大项目,全面合作、整体开发,回避投资压力和风险,保证开发的持续性,提高项目运营的核心竞争力。
一年来,我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康(天津)公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。
今年国家土地审批政策紧缩,致使部分项目建设受到了制约,因此,我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上:
今后工作的打算
(一)进一步加强投资软环境建设,强化服务意识,充分发挥招商部
门的职能作用,坚持诚信招商,服务为本,打造一流的投资平台,创
造良好的招商引资环境,树立“人人都是开放形象,处处都是投资环
境”的社会氛围。
(二)着眼于长远发展,兼顾现状,进一步完善地区的城市、土地利用等规划,使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
(三)用好用足税收等优惠政策。在国家、市的政策范围内,结合实际,针对招商引资,在税收、土地、用电用水价格等方面,
采用最优惠、灵活的政策,创造优越条件吸引外来客商。
(四)完善项目库,掌握切实准确的项目信息,形成储备一批、洽谈
时间如流水,转眼间一年又快过去了,在这一年当中,企业办在政府的正确领导下,在大家的共同努力下,XXX企业办将紧紧围绕经济建设这个中心,把经济工作作为创建工作的保障,在做好招商引资工作的同时,注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作,积极发挥主观能动性,推动经济的发展,增强辖区经济实力,以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。主要做了以下几项工作:
一、以政府工作为中心,努力做到中心工作与本职工作兼顾。今年,我们坚持把矿山整顿整合作为重点来抓,在较短的时间内顺利地完成了私营供电线路的整治。
二、狠抓了各企业的安全生产,坚持把安全放在首位,及时做好各项安全隐患的排查整改,半年来,属企业办分管企业未发生任何大的事故;
三、创新服务理念,积极服务辖区企业。
切实提高服务能力,为乡镇企业搞好服务,协调处理乡镇企业生产经营或项目建设过程中的热点难点问题,不断优化乡镇企业发展软环境。
四、积极为乡镇企业提供法律、法规、政策服务,严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比,自觉维护企业的合法权益。认真受理乡镇企业的投诉和来信来访,对侵犯乡镇企业合法权益的案件,及时向上级有关部门汇报。
五、认真搞好乡镇企业的规划、指导、监督、管理、协调、服务工作,积极帮助企业解决在发展、改革、管理中遇到的困难和问题,切实抓好省市区有关扶持乡镇企业发展政策的贯彻落实,帮助企业办理生产经营过程中的有关事宜。
六、加强与企业之间的联系,协调企业与企业之间的关系,帮助企业整合资源,努力创造条件,拓宽乡镇企业融资渠道,解决乡镇企业发展中的资金短缺瓶颈。