房修工作思路

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房修工作思路范文第1篇

XX年是全面贯彻落实科学发展观的关键之年，也是实施“xxx”规划的丰收之年，为促进我乡各项工作又好又快发展，本着工作出特色，队伍建一流的宗旨，确保全乡社会大局稳定，人民安居乐业，实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下：

XX年的工作思路：全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略，逐步形成以农业为主，以旅游业为核心，以现代服务业为配套的基础稳固，优势突出，结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内，计划生育率稳定在93%以上，计生、综合治理工作进入全县一类行列，其他各项社会事业都有一个新的进步，促进经济社会全面可持续跨越式发展。

一、计生工作：XX年度我乡全县排名一类乡镇第21位，今年，按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求，主要从以下四个方面着手：1、加强基层基础工作，建立健全人口和计划生育工作机制，提高计生干部待遇，配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平，切实加强流动人口管理与服务，重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度，让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能，积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动，密切与群众的联系，改变计生形象，取得育龄群众的理解和支持。

截止目前，我乡共出生人口126人，其中计外6人(多孩一例，二孩二例，非婚三例)，计划生育率达95.23%，在XX年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为：四大手术措施共30例，已完成27例(结扎9例，上环16例，人流2例)，社会扶养费征收任务6.5万元，已全额完成。

二、集镇建设

集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇，也是提升我乡集镇品位的一个突破口，要以此为契机，利用库区建设的有利条件，按照打造辰溪后花园的工作思路，高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。

一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位，截止目前，已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂)，正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程)，还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。XX年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作，目前正组织人员准备进行施工。

二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户，自XX年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来，目前，除自购房5户外，已完成宅基地基础部分施工的共107户，余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户，其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。

三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造，预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善，排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。

三、稳定工作

木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病，早在XX年，县政法委就提出了“木洲稳，修溪稳、修溪稳、辰溪稳”的维稳口号，由此也可以看出我们修溪乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作：

一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点，把矛盾纠纷、群体患事件消除于萌芽状态。

1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自XX年底电站正式开建以来，就没有交纳过电费，截止四月，共欠缴电费达110余万元。年初，乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓，通过周密部署，按照逐步规范的思路制订工作方案，目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户，未缴28户中有24户因全家外出不能收缴，仅有4户无缘由拒缴。

2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动，造成沿岛护坡高程过低，每遇泄洪，必使岛上部分地段受水侵袭，水土流失严重，群众意见也较大。针对这一情况，乡党委、政府及时与业主协商，对群众的受损部分给予了经济补偿，并表示及时予以启动二期防护工程。

二是以改善基础设施为突破口，切实转变群众思想观念。

先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程，并通过县建整扶贫工作组的进驻，积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设，让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心，让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。

三是以保护性施工为抓手，全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自XX年开始“三通一平”工作以来，矛盾不断，先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工，造成随集镇搬迁移民户不能建房，针对这一情况，乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态，为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日，400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工，强力推进了修溪新集镇的建设进度。

目前，全乡社会大局基本稳定。

四、其他各项工作

1、农业方面

重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目，目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设，目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼，目前全乡已有网箱824口，扶持网箱养鱼专业户82户。

2、旅游休闲业

试点起动旅游休闲业项目，充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源，以库区旅游休闲开发为依托，抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机，增强新集镇与库区发展整体服务功能，进一步强化旅游开发“先规划，后开发，不规划，不开发”的思想观念，激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时，加强对本地民俗文化和风土人情的开发，重点抓好以木洲大坝为点，沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设，乡党委、政府在财政特别紧张的情况下，挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目，同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察，为我乡的旅游规划及开发工作献言献策，按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路，使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。

五、队伍建设

一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通，经常性开展谈心活动，营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则，开展“建功创业”活动，倡导岗位建功，积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识，着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习，提高他们的综合素质。

六、“6.8”洪灾受损情况

6月8日凌晨2点，我乡境内普降暴雨，最大降雨量达到140毫米，给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计，全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋，水淹9栋)，受淹稻田1700余亩，其他作物受损1200余亩，其中绝收600余亩，冲毁溪堤34段XX余米，公路塌方15处800余米，高压输电线路冲断5档，冲走网箱150余口，中、小学被迫停课两天，全乡直接经济损失达800余万元。

灾情发生后，乡党委、政府及时启动防汛预案，主要做了以下几件事：一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。

七、下半年的主要工作

1、按照“先稳定，再发展”的思路，重点做好全乡的稳定工作，确保社会大局稳定。

2、按照打造“辰溪后花园“的思路，重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作，完善集镇功能，确保新集镇年底前初具规模。

3、按照“保类进位“的要求，抓好计划生育工作，确保年初所定目标的实现。

4、以全市基层武装部建设试点单位为契机，加强各部门的阵地建设，改善办公环境和办公条件，确保各项工作出特色，出亮点。

房修工作思路范文第2篇

镇党委、政府：

我村自20__年启动生态移民建设工作以来，在上级党委政府的正确领导下，在上级各级各部门的大力支持下，牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神。围绕“移得出、稳得住、能致富和环境资源得到保护”的移民安置目标，根据我村搬迁安置实施进度计划，稳步推进各项基础工作，顺利完成了移民搬迁工作；同时，认真落实兑现移民后期扶持政策，抓好其他水利水电移民各项工作，全面建设社会主义新农村。取得了显著成绩。现将我村生态移民安置工作情况总结如下：

一、高度重视、精心组织

自生态移民工作开展以来，我们首先在思想上充分认识到生态移民对保护环境和对经济建设可持续发展的重要意义，把生态移民工作作为当前的中心工作来完成，建立了以支部书记负总责，村两委成员具体负责的工作格局。同时在组织环节上，一是从大局出发，讲究工作策略。。面对生态移民工作的复杂多变和严峻形势，移民建房工作是移民安置过程中的重要环节，特别是建房计划、建房设计和建房质量的好坏将直接影响移民安置后的社会稳定。我们提出“收拢十指，集中出击”的工作思路，集中优势力量，在党员和生活富裕家庭人员中进行突破，再以点带面，点面结合。使生态移民工作成为功在当代、利在千秋、造福群众的民心工程。二是理清思路，制定规划，分步推进生态移民搬迁工作，依托国家生态移民项目，结合我村实际，对居住在大山深处，生态环境恶列、已失去基本生产生活条件的地区实施生态移民，搬迁到交通条件较好的川道地区，从事粮食种植，实现了保护生态、提高农民收入的“双赢目标”。我们还注重安置方案的科学性、经济性、合理性。坚持与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合，与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的人居和发展环境的地方，三是从职责细化，责任到人。整合人力资源，将镇包村干部和村两委干部重新调整为两个工作小组每个工作小组干部负责二至三户移民，通过“组到户，面对面”的方式，逐个征求移民的意愿，再根据工作组反馈的信息，以成熟一组分配一组为原则，确保移民工作顺利完成。

二、广泛宣传、加强教育

我们通过多种教育宣传形式，引导村民理解生态移民，支持生态移民工作的思想意识。一是深入开展调查摸底工作，及时召开两委会，党员干部会和群众大会，办黑板报，走访群众，广泛宣传生态移民的目的意义、目标任务、方法步骤，营造声势，激发了广大党员干部和群众参与的积极性，并得到了全体党员干部的配合和支持。二是狠抓学习教育，提高认识，统一思想。以党的十七大、十七届三中全会精神宣讲为契机，采取灵活多样，行之有效的方式，进行党在农村的基本政策教育、以及生态移民的好处，通过扎实认真的学习教育，使党员、干部和群众的观念得到了更新，树立起了抓住机遇，加快发展的意识，增强了党在农村的各项方针、政策的自觉性，坚持依法办事，按政策办事，强化了党员干部的宗旨意识，真心实意为群众办实事，办好事的责任心。奠定了新农村建设的基础，为生态移民工作营造了良好氛围。

三、大兴实事、健全制度

房修工作思路范文第3篇

一、目标任务

1、在全镇实施农村能源沼气建设项目，一池三改（建沼气池一口，改厨房、改厕所、改猪圈）。

2、力争在全镇新建户用沼气池650口。（其中：，90，80，90，15，15，110，90、100、60口）。

3、推广沼气综合利用650户（把沼气、沼液、沼肥应用于种植、养殖业），实施猪—沼—果650亩，种养大户模式2户，培育生态富民工程2户（结合沿山开发和庭院经济建设）。

4、推广节能卫生灶户，推广卫生厕所650户，推广净化污水沼气地2处，结合沿山开发和庭院经济建设。

5、沼气管理使用达96%以上，沼气安全使用率达99%以上。

6、积极成立沼气物业管理站，落实技术骨干队伍和培训，抓好农能服务工作。

二、主要措施

1、提高认识，与时俱进

在党委政府的统一领导下，进一步统一思想，与时俱进，充分认识农村能源建设的重要意义，不仅是为农民办实事的工程，而且具有经济、能源、生态环保等社会效益。农村沼气建设是符合统筹协调的发展，改善农村环境卫生质量的清洁工程，沼气建设是推进农村结构调整，促进农业增产，农民增收的富民工程；沼气建设是基因生态环境建设成果，发展生态农村的基础工程。

2、严格管理，强化监督

加强质量管理，做到“二个一定”，一定坚持建设标准，严格实施“一池三改”，一定坚持技术标准进行施工，一定坚持职业准入制度，从事沼气池施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书。实施项目分开制度，做到“三公开一公布”（公开国家政策，计划任务、补助标准和建设任务，公开自愿，公开物资采购价格、分配等情况），对资金落实、建设质量、技术服务等进行认真落实和检查。

3、科学规划，综合发展

按照“突出重点，集中成片；因地制宜，量力而行；保证质量，安全生产，技术规范，综合建设”的原则，积极落实项目计划任务。

4、综合利用，突出效益

要转变“就能源建沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”，必须坚持“一池三改”，必须坚持综合利用，必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带，必须按照规模化、产业化的思路发展。引导经济富裕村和富裕户，提高档次，通过技术创新，技术进步，增强沼气池的使用功能，提高沼气建设的综合效益。使建池户户年增收600—800元，让农民持久得到实惠，实现家居清洁温暖化，庭院经济高效化，农村生产无害化。

5、灾后重建时间紧，任务重，速度快，材料贵

好多农户只建了农房，没有修沼气池。由于灾后重建农户居住相对集中，环境卫生至关重要，在现有条件下（改粪池为沼气）做好沼气池修建工作，利国利民。上级关心民众生活，为长远着想，将建池优惠政策在本年内推迟，希各村抓住机遇，认真发展。

6、全镇沼气池建设工作纳入全年村级综合目标考核。

7、完成任务时间：年1月-年11月30日

8、注重安全，抓好管理

房修工作思路范文第4篇

一、目标的完成情况

（一）集中力量建设场镇。坚持把场镇建设作为全镇工作的重中之重，强化财力保障加快推进。今年在非税收入中安排500万左右的财务保障场镇入场口形象打造和1.8公里长的建设。目前，场镇入场口广场建设土石方回填基本完成，建设一期的黑化、管网可望在七月份动工，二期工程已经全面开工，囤积沙石3000方左右，档土墙基坐开挖基本完成，三期的土地征收工作已经完成，可在8月份前真正把全线连通。占地20亩的场镇修洗停车场建设场平全部完成，主体建设即将开工。2.5公里的通洗大道的维修已基本完成。去年，筹资100多万元完成铜钵街、家园巷街道的硬化。我们坚持把场镇作为一张名片来打造，严格规划管理，规范车辆停放和定期清扫工作，基本做到“晴天雨天、有领导无领导、当场冷场一个样”。

（二）成块连片发展产业。采取“整村（片）流转”、先股后转、土地信托、股份合作等模式，引领专业大户和有实力的企业整村（整片）租赁土地，盘活农村土地规模发展特色产业。到目前，全镇共流转土地7宗3000余亩，万轮—特色种植产业线、环铜佛现代农业生产线、沿通洗线休闲观光旅游产业线等三条线的产业已初具雏形。

（三）专班协调推进项目。社会化养老院建设是2013年度县级重点招商引资签约项目，于2013年5月正式动工，建设占地50余亩，建筑占地面积4051平方米，建筑面积为9913.5平方米，露天休闲娱乐场所、道路及绿化面积22000余平方米。目前，社会养老中心、会议接待中心、娱乐中心、办公区、人工水体工程已完成主体建筑施工，内饰、外装已基本结束，预计总投资1.2亿元，目前已完成货币工程量4600余万元。镇上成立专门的工作班子,协调解决项目推进中的相关问题和手续的完善。

（四）创新机制建设新村。坚持市场运作，完善利益联接机制，充分尊重群众意见，因地制宜建设新村。在提高区新居品质的同时，协调做好区三期工作建设，到目前，已经完成道路、一栋房屋的主体工程建设。与镇相邻的村已经规划建设20户左右的新居，已经完成土地征收和场地平整工作。

二、采取的主要措施

（一）强化领导。将重点镇建设列入镇党委政府工作的重中之重，成立重点镇建设领导小组，党委书记任组长、亲自抓、负总责。领导小组下设办公室，整合全镇职能部门资源，强力推进重点镇建设和管理。同时，落实重点工作目标责任制，实现一个项目、一名领导、一个班子、一套方案，对各项建设任务量化分解到人，责任落实到人，对已确定的重点建设项目实行跟踪督导，并逗硬考核，严格奖惩。

（二）制度保障。一是坚持例会制度，每周召开一次专题例会，及时研究解决城镇建设中的重大问题。二是坚持调度督导制度，对重点镇建设推进情况实行一周一调度，一月一督导。三是坚持信息报送制度，及时报送好的做法、经验。四是实行定期通报制度，制定报表，组织调度统计，一月一通报，全面反映工作进展情况和完成情况。

（三）宣传引导。一是利用会议、标语和专栏，宣传重点镇建设的目标和内容，引导和动员广大居民积极支持和参与重点镇建设。二是定期编发重点镇建设简报，通报工作进展，交流先进经验。

（四）多元投入。探索政府投资、社会集资、居民带资、招商引资的多渠道、多元化筹资机制，想方设法，广开门路，增加投入。鼓励社会资金、外资投资房产、商贸市场等，充分发挥资金市场在重点镇建设中的作用。通过改善水、电、路、绿化等基础设施及完善文化广场等配套设施，积极推行土地有偿使用机制，通过规划的引导作用，提高土地的市场价值。

三、存在的主要问题

（一）工程项目问题：镇总投资3537.8万元。目前镇政府已垫资500余万元对桥南桥北地块进行了补偿，但由于地块规划以通洗大街边缘为红线控制区，涉及大量的房屋拆迁，有的甚至为7层以上新建房屋，根本无法实施拆迁，故仍然无法实现净地出让，投资方面临拆资风险。即使政府立即对该工程进行清算，也将支付1000多万元已形成的工程量投资（其中大部份为农民工工资及材料款），完成下余工程还将面临近3000万元的资金缺口。请求县上重新审定规划红线，尽量减少拆迁，尽快实现土地招拍挂，土地出让金用于偿还镇政府垫支土地补偿费和支付已完成部份工程回购款；同时，给予防洪堤建设立项支持。

（二）商贸中心项目问题。32.5亩土地征收用于商贸中心和农贸市场建设，协议土地补偿、安置补偿及附着物补偿综合单价为8万元/亩。由于镇本级财力严重不足，无力征收和整理该宗土地，于是镇党委政府与县欣都房地产开发公司达成协议：由欣都公司垫资约200万用于兑现农户土地补偿金、负责修建性规划设计和土地平整及机械划定边界，拆迁房屋面积1393.28平方米。2012年、2013年县政府两次对该宗土地进行公开拍卖，但均未拍卖成功。至此，镇商贸中心建设项目至今未启动实施。2014年4月拆迁还房期限已到，拆迁户已多次找到镇政府要求还房，情绪日渐激化，稳定压力巨大。同时根据镇政府与欣都公司合同约定，应支付欣都公司借款本息、规划设计费用及土地整理垫资本息累计253.2万元。目前，这块已经抵押给县信用联社，请求做好清算工作。

（三）重点镇建设资金缺口问题：经初步统计，重点镇建设中渠江至高坑产业环线路、九龙街、场镇风貌打造、场镇基础设施、场镇及区绿化、渠江文化广场、区基础设施、农村农房风貌改造、便民服务中心、文化综合体、铜钵街及家园巷硬化等项目由镇政府组织实施，上述项目总投资5100万元，2011年至2013年县财政及相关主管部门共整合下达资金4256万元（实际到位4121万元，未到位135万元，主要是交通局整合的产业环线道路硬化资金）。截止目前，镇政府已支付各类工程款4227万元，现下差848万元工程款无力支付，下差县财政局借款580万元无力偿还。

房修工作思路范文第5篇

l围绕一个中心

2009年，*风景区管委会（管理局）全年工作以风景区旅游工作的全面发展为中心，工作中以观光型景区向休闲度假型景区转型为抓手，加快休闲度假产品建设，适应大众旅游由一般观光到度假观光的需求，以规划建设休闲度假旅游产品为主旨，重点建设和完善观光旅游产品体系，满足多层次的旅游需求，以打造长三解核心区首席文化休闲胜地为目标，不断突出文化休闲内涵，不断增强品牌建设。

l明确两个定位

（一）核心景区打造“中国一流乡村旅游度假村”。*风景区有别于以纯自然风光为特色的其它景区，呈现出集湖山胜景、人文内涵、村居人家于一体的鲜明特点，也正是因为这个原因，形成了村庄、村居、村民与*旅游的发展密不可分的关系。作为核心景区旅游的发展，要充分挖掘江南水乡乡村文化的各种旅游元素和*特有的人文内涵，进一步整合水车、耕牛等农事元素，进一步结合村、景交互的独特特点，进一步包装展示馆、展览厅等旅游产品，将核心景区打造为“中国一流乡村旅游度假村”。

目前，核心景区结合旅游发展与新农村建设的“中国一流乡村旅游度假村”概念性规划已经委托浙江大学建筑设计学院抓紧编制，完成后将尽快提请省旅游局对之开展评审，力争列为省级旅游发展重点项目，取得政策与资金上的更大扶持。

另外，在作好规划的同时，要充分研究分析*核心景区村民生活、收入来源、经济作物等生产生活的产业布局，提出合理、有序、科学的发展方向，尝试探索农房的征用，适时组建如农业管理公司、物业服务公司等，切实做好人员的分流和产业的调整，进一步推动传统农业向现代旅游农业的转化。

（二）围垦新区打造“*高端旅游度假区”。有别于核心景区，围垦新区的发展，要全面考虑位处长三角城市圈中心的独特区位，充分根据长三角都市圈土地资源稀缺的特点，紧密依托毗邻4A级景区的天然优势，高起点、高品味的作好现代旅游的综合开发。

1、进一步加强规划工作，力求规划领先。在原有*规划院规划的基础上，按照“层次高、功能全、产业布局合理”的要求，对设计单位的设计成果进行修改与完善，选定最优方案，落实规划各项工作。

2、进一步加强管理工作，力求科学精细。拟成立专门机构——景区围垦办，由专人负责与黄金海岸公司的联系与沟通。密切联系目前围垦区工程建设、耕地垦造工作等各项工作，调全围垦工程招标、建设图纸、施工协议等资料档案，为工程验收做准备。

3、进一步加强联系协调，力求无缝衔接。在县委、县政府明确围垦区投资主体后，迅速与凯东集团进行协调，解决与其在资金、产权等问题上的善后处理工作。

l破解三个难题

（一）用“两分两换”的方法，实行商住结合，破解村民建房要求日益强烈与景区保护之间的矛盾。

为保障景区自然景致不受人为破坏，近年来，核心景区内停止了村民建房审批，有效保存了风景区的原始风貌。近年来随着经济的不断发展，生活水平的日益提高，村民建房需求不断强烈，呼声不断高涨，引起了管委会领导重视。经过调研，在充分领会市委、市政府“两分两换”政策的基础上，形成了在景区湖闸至老东门之间建商住两用房的工作思路，即核心景区需新建房屋的村民，迁址至湖闸至老东门间重建。新建房屋由管委会统一设计规划，从而形成“上居下店”或“前店后居”的商住两用房群，作为购物街、商业街统一开发。该方案的实行，既可满足景区村民建房需求，也是景区村民外迁的有益尝试，还可满足景区商业街的开发创造条件。目前该方案尚在论证阶段，相关政策问题还需进一步探讨，方案的细节还需进一步的研究。

（二）用分块招商的方法，丰富休闲内涵，破解景区进一步提升人气、留住游客，开展多日游与景区夜游内涵不丰富、旅游产品较单一难以留住游客之间的矛盾。

数家星级饭店及若干准星级酒店，使*风景区具备了相当的住宿接待能力。然而在20*年景区接待的41.8万人次的游客中，多为一日游群体，从景区宾馆饭店的反馈情况来看，除周末与节假日外，住宿率并不理想，形成了游客引得来、留不住的局面。究其原因，还在于景区娱乐设施不丰富，尤其是夜游*的元素不够丰富，旅游产品较为产一，对游客吸引力不大。

为破解此难题，20*年，我区投入大量精力开展了弈仙城的回租工作，希通过整体回租的方式进行整体开发。因部分业主固执己见，导致工作成果功亏一篑。为此，我区本着灵活多变的工作方式，科学发展、创新发展，创新发展思路、改变开发方式，2009年一方面拟在弈仙城区域通过分区块开展招商的方式启动招商引资工作，广泛与意向投资商接触，成熟一家，发展一家，启动一家，以点带片，丰富弈仙城区域娱乐活动内容，另一方面，综合开发“湖山真义”景点，于该处建大型综合性茶楼，将该区域建设成集大型茶楼、特色小餐饮、文娱活动等为一体的消费休闲区，丰富夜游*的内涵。

（三）建立约束机制，探索经理管理新思路，解决景区村民与景区争利益之间的矛盾。

基于近年来景区在基础设施建设、营销宣传上的不断投入，景区旅游业呈现出蓬勃的发展的态势，越来越多的村民产生了参与景区旅游发展的愿望，并自发开展了一些经营活动。一方面，景区限于人力物力，缺少对农家乐等村民自发的经营活动的管理，卫生、安全、消防、排污等条件难以保障，这种尚处于萌芽状态的自发经营，与景区倡导的文明、现代、休闲的旅游发展思路大相径庭，任其发展，只会让游客产生景区凌乱、不规范的印象，与景区品牌建设不利；另一方面，作为企业性质经营的景区，最终的成绩体现在票务上，体现在财政收入上，分散的小规模的经营景区管理机构在财政上并得不到实利，景区在基础设施、在市场宣传上的投入，并没有在这些小规模经营户上得到产出，更多的利益流向了村民本身，而且，分散经营在排污方面几乎是不处理排放，极大的危害了景区生态。

为破解上述难题，景区拟在充分调研的基础上，通过以下途径开展工作：

1、有计划的采用现房入股的方式，租用民房，逐步实行房、权分离，统一经营管理，由管委会下属公司结合“中国乡村一流度假村”的规划，开展经营活动，增收创收。

2、进一步规范农家乐的发展，做好规划，以南木山区域为试点，配齐排污等各项基础设施，建立考核制度，定期开展食品卫生、消防安全、规范服务等方面的考核，提高经营质量。

3、为进一步保护农民的积极性，拟通过组建行业协会的办法，由农民自订行规，自主管理，管委会则做好相应的指导与监管工作，从而从根本上破解农民无序经营与旅游发展规范化之间的矛盾。

l抓好四项工作

（一）求效益抓好市场开发与宣传：

由于大桥开通等客观原因，20*年*旅游取得了的突进式的发展，2009年，面对“大桥游”降温及金融海啸的冲击，在充分做好旅游市场发展降速甚至倒退的心理准备的同时，扎实开展好各项工作，保证旅游市场不大起大落，力争实现全年游客35万人次，实现票务收入1000万元的工作目标。

在工作思路上继续坚持“立足长三角、主攻大*、挖掘苏锡常、开发新市场”的营销方针，把握*旅游节、金秋风情游等节庆活动及新改的*网站等平台，注重宣传、突出特色，进一步做大做强*市场、进一步巩固浙江、江苏市场、努力开拓长三角周边市场，全年力争实现全年工作目标。

（二）多主体抓好在建及签约的项目规划建设

首先，抓好围垦区高起点的规划和配套工作的跟进。按照围垦区“层次高、功能全、产业布局合理”的要求和“*高端旅游度假区”的定位，首先，需进一步加大调研，加快新区规划规划编制。管委会将会同相关部门，尽快修改完善原有规划，力争早日定稿，为后序开发提供参照。其次，需进一步加强保障，加强基础设施工作。围垦区田园西路延伸段已完成规划，将加速项目启动，为围垦区基础设施建设的开展做好装备；围垦区内按照建设协议，加速启动相关配套工程，完成土地平整、河道分布、道路建设等基础设施建设工作。其中，3600亩耕地垦造项目要按照省级相关要求及标准农田改造要求开展建设，力争于2009年年底完成。再次，需进一步加强宣传，加强招商引资工作。2009年围垦区的招商以基础设施建设为重点，拟通过分区块开展招商，迅速启动该项工作，加快基础设施建设进度，为围垦区的深度开发做好准备。

其次，抓好在建项目的进度跟踪和质量保障。目前，核心景区有多个在建项目，其中以艳阳（中国）度假连锁集团有限公司“颐养宫”乡村度假项目与南山生态牧场即南山马场最具规模与影响。目前项目正抓紧建设，将会同投资方，按照既定方案，高标准、严要求的开展建设，分别力争于“三八节”与“五一节”前期完成一期工程，迎接新一年旅游高峰的到来。另外，“鹰窠项—日月并升”景点观光平台正抓紧

再次，抓好意向项目的跟进落实，抓紧签约。20*年，*风景区招商工作取得了一定的成绩，相继完成艳阳（中国）度假连锁集团“颐养宫”项目，金牛山大酒店改装与扩建项目、南山生态牧场等重大项目的招商引资工作，深入跟进了*山生态海岛游建设项目、*生态旅游山庄项目等项目，并培养了一批有发展潜力的后备项目。2009年，将在此基础上，尽快在县政府及相关部门的指导与配合下，完成*山生态海岛游项目、*生态旅游山庄项目协议细节的商榷，尽快完成签约，争取及早开展施工。同时，理清招商计划，制定进度表，有序推进弈仙城、“三湾茶村”、乡土特色旅游等项目的招商工作。

（三）多角度抓好特色旅游项目包装

1、整合农耕元素，突出水乡特色。近年来由于科技文化的进步，传统的水车、耕牛等农耕元素逐渐被高科技的生产技术所取代，而因为都市的快节凑，农耕元素、乡土特色却日受追捧，成为重要的旅游卖点，*风景区位处江南水乡，水系发达，具备了整合相关要素，发展乡村特色旅游的条件。未来几年在旅游项目设置上，将通过引入小型生态农庄、增设水车等参与性项目，进一步突出江南水乡特色。

2、作好湖面文章，引入水上项目。*湖域宽广，近年来先后引进水上自行车、手摇渔船等项目，游客反响较好。然而，由于项目多以划船为主，缺乏新意，拟通考察同类景区，借鉴相关成功经验，建设水上乐园，丰富水上活动项目，进一步提高参与性与趣味性，从而进一步凝聚*人气。

3、利用茶园优势，发展茶村文化。*风景区内，茶园广布，尤其三湾区域，茶园连接成片、长势良好，周边又有天池、尚书坟等景点，当地百姓参与开发旅游的积极性也十分踊跃，综合以上要素，具备了进一步开发的潜力。拟通过规范与引导当地村民，通过茶叶采摘、制作、品评等茶文化的集中展示，通过古旧景点的修葺和相关配套设施的跟进，建设“三湾茶村”，以茶兴游。

4、挖掘现有资源，开办各类展馆。*人文积淀深厚，随着金九纪念馆整修一新、步鑫生改革开放事迹陈列馆展览馆等的建立，*人文内涵又多了一条展示途径，游客赞不绝口，在此基础上，拟通过深度的挖掘，建立“鸟类标本馆”、“百姓摄影艺术馆”，将生态保护、摄影艺术与*自然景色融为一体，进一步丰富景区的人文内涵。

5、结合民居资源，规范农家乐发展。因景区村、景相融的特点，景区村民利用自家房舍开办农家乐的热情很高，在景区内的南木山将逐步开展有益尝试，因为缺少必要的管理与指导，农家乐的发展尚处于萌芽阶段，为此，拟组织村民外出考察学习，统一思想，组建农家乐行业协会，通过协会实现农家乐行业的规范与有序，管委会则在配套设施与相关政策上给予一定的扶持，力争实现农家乐的发展壮大。

6、利用庙庵资源，开发佛学文化。

（1）启动惠泉寺建设计划。一方面，加快规划设计工作；另一方面通过异地调研，借鉴新昌等地利用废弃采石场建设寺庙发展旅游的成功经验，形成开发思路。

（2）加快建设云岫庵。指导云岫庵做好山下九曲径、山间游步道、山上庵庙区的规划设计工作，协助其作好土地征用及相关政策处理工作，尽快启动项目建设。同时，做好与县民宗局及相关部门的沟通工作，做好文物的保护、开发工作。

（3）开发好禅悦寺、吴越王庙。拟通过老东门外移，将吴越王庙纳入景区范围，丰富核心景区游览内容，禅悦寺则列为宗教场所，通过不同的方式加强两座寺庙的保护与开发。

（四）促提升加强景区内部管理

1、加大秩序管理力度。一是加强队伍建设，充实管理力量，配齐管理人员，开展相关培训，提高管理能力。二是加强监管力度，针对黄牛逃票与非法营运，密切与路政、交警与公安等部门的联系，通过联合执法，打击不良行为。三是完备相应制度，引入绩效考核等机制，进一步调动工作人员的积极性。