采购师论文

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采购师论文范文第1篇

关于乡镇实行政府采购的设想

【摘要】推行政府采购制度，在提高资金使用效益、节约财政资金等方面，，全国公务员公同的天地起到了明显的作用。乡镇由于未实行政府采购，办公费、接待费开支浪费严重，对本来就紧缺的乡镇财政无疑是雪上加霜。为了解决乡镇财政困难问题，必须尽快在乡镇推行政府采购制度。

【关键词】政府采购；工作；乡镇；现状；问题；对策

国家推行政府采购制度以来，在提高资金使用效益，节约国家资金等方面，起到了明显的作用。有人认为，这种制度只适用于县级以上单位及大中型企、事业单位。作为乡镇，特别是向我县这样经济落后、财力紧张的乡镇，根本不需要推行，作为长期工作于乡镇的一名财会人员，通过在工作实际中的观察、了解，我认为乡镇更需要推行，而且急需推行政府集中采购制度。

乡镇近年来实行收入上缴后，日子极其难过，大部分乡镇不同程度都有外债。解决这一问题，我认为从基层自己这一方面出发，首要是节约资金，加强管理。因为在帐务处理中，我们发现，很多公务费支出其实并不需那么多资金，完全是由于人为因素造成资金浪费。

原因之一，在于乡镇大部分物资购置采用记账方式。由于不支付现金，因此卖家说多少钱就多少钱，只要东西能买到，形成商家是爷爷，乡镇单位是孙子的畸形购销关系。我们可以算一笔帐：一支普通的中性笔，市场价格为1元/支，而我们在当地买，价格为2元／支一2.5元/支不等，就算为2元/支，一个乡镇所有单位(小乡镇)每年用笔一项支出为700元(350×2)，其中350元就为浪费资金，资金使用率之低，令人不敢相信。这还只是一只普通的笔，再加上必须的一些办公用品购置，我们每年要浪费多少资金?以招待费为例，每年审计帐务，总是会有招待费超标这一项违规支出，实际上超在哪里?一盒普通香烟，市面零售价为5元/盒，但到了乡镇采购时，最低为6元/盒，超市价20%，全年招待费共为0.6万元，公务费总支出为8万元，则超出支出4400元；若按市价正常计算，我们又超标准多少呢？

原因之二，在于各单位、各部门各自单独采购，零星购买。管理混乱，没有统一的采购规定，谁用谁买，买了东西之后到底用在哪里，也没有人管，因此，很多支出都是不需要的重复支出，比如办公用品，今天甲买了稿纸，明天乙买了笔。但到了用时，甲没有笔，又去买几支笔；乙没有稿纸，又去拿了几份稿纸。其实只要有统一的管理，甲乙二人都只需—支笔、一份稿纸而已，而不必每人每次买几支笔，几份稿纸，造成资金极大浪费。零星购买，对于质量就很难保证，今天买这种牌子，明天又是另一种，哪一种质量好，也没有人去注意。在帐务处理中，我们发现很多类似现象，但谁也不可能去看看笔用了几支，纸用了多少，只能就帐处理，加大了公务费支出。

最后一个原因，在于由于没有统一采购，没有一个统一的标准，造成资金浪费，导致腐败滋生，乡镇公务费支出最多的是办公用品支出，但是由于是零星购置，造成标准不一，价格相差甚大。就一个公文包，甲领导买了20元钱一个，乙见了，想着，你买20块钱的，我就买50块钱的，不久甲就觉得心里不平衡，凭什么你的包比我的好?于是又去买了个100元钱的。如此攀比，难免滋生腐败现象，大量浪费国家财力，对于乡镇财政无疑于雪上加霜。

通过以上现象，我认为要解决乡镇吃饭难问题，必须首先解决以上问题，尽快在我县推行乡镇政府集中采购制度：一方面缓解财政吃出现状，节约资金，提高资金使用效率；另一方面可以加强乡镇统一管理，理顺乡镇财务管理中存在的问题．

其一，成立专门机构，由乡镇集中采购或由县级组织统一采购，各乡镇各单位只需将采购计划上报，由采购机构制定出详细规定，大规模统一采购，公开采购，统一管理，可一次性解决零星采购中存在的因价格、质量等造成的资金浪费问题，我们可以货比三家、四家，挑出价低、质好的予以采购，而不必拿钱看别人的脸色行事。

其二，制定统一标准。来人接待用什么烟，吃什么标准的饭，办公用什么样的办公用品，都应该有个统一的标准，采购同样的东西，以免造成标准不同浪费资金及相互攀比而重复购买，追求豪华、高档等损害党和政府形象的事件再度延续、发展。

采购师论文范文第2篇

对于目前财务管理专业教师知识构成的分析，我们对部分同城院校进行了实地走访和咨询，对异地院校进行网络调研，了解各院校的办学特色、专业培养的变动趋势以及教师的主要研究领域构成。发现目前财务管理教师知识构成有以下特点：1.财务管理教师队伍中大部分老师主要研究领域是财务会计，初、中、高级财务管理，审计，税法……这些都是传统的财务管理专业知识，研究这些传统领域的在整个专业构成超过70%，而目前企业较为重视的内部控制、风险管理、绩效评价等课程研究的专业教师较少，较为前沿的金融工具等课程专业教师几乎没有。2.目前高校大多是普遍强化了财务管理专业实践环节，其中包含财务与会计方面业务流程的技能训练并加强利用软件工具进行理财业务数据分析、诊断和决策的实训。有的还增加企业各职能和业务协调处理能力的训练，如ERP系统模拟实习、企业沙盘模拟实验等，但讲授这些新开设课程的主要是青年教师，缺乏经验，教学较为刻板，很多老师并没有实战经验，因此课程虽是实训课，但却脱离了实践谈实训。3.教师队伍中双师型人才比例较低，即便是取得注册会计师或中级会计师、高级会计师职称的教师很多也没有参与过企业实践，更多的还是掌握理论的会计知识，没有将会计、审计、财务管理、金融、财务分析相关专业领域融会贯通4.社会上对财务管理专业要求有一定的外语水平，特别是财务分析岗位，可是在我们对众多高校的了解中，发现高校开设专业英语是少之又少，财务管理专业教师中的双语老师更是匮乏，很多高校双语老师在整个财务管理专业中构成比例为零。

二、财务管理专业人才的市场需求特点分析

为了更好的优化财务管理专业教师知识体系，我们首先要更好地了解市场对财务管理人才的需求特点，知道现行的社会对应用型财务管理专业人才需要掌握的知识技能有哪些，从而我们才能优化教师队伍，培养出社会所需要的人才，文章从智联招聘、英才网、中国人才网等招聘网站把所有和财务管理岗位有关的招聘信息进行分类，比如财务经理、投资分析员、融资专员、财务分析师等，选取招聘信息300条，对招聘中对人才的需求进行归纳分析，统计结果如表1所示。横向来看，从表中我们可以看出，不管哪一具体岗位最重要的能力就是专业基础知识的掌握，据调查，ACCA认为专业的财务人员必须掌握的重要技能包括：（1）财务信息处理与分析；（2）企业分析与评价；（3）税务管理；（4）审计；（5）资产管理；（6）内部评估与咨询；（7）企业增长与发展管理；（8）管理信息系统；（9）管理能力。而在我们的课程设置中至多只涉及前5项技能的部分要求，并没有全部考虑到所有这些重要技能的要求。纵向来看财务总监各方面知识和能力的要求特别是领导能力远高于其他职位，此外，融资专员对表达能力有较为突出的要求，财务分析员对外语水平和计算机水平相比其他职位有较高要求。对表1的统计结果进行综合分析，现行社会对财务管理人员的能力需求已经发生了变化，财务管理人员仅具备专业知识已无法满足社会的需求，对学生的沟通能力、协调能力、外语能力、计算机能力都有着越来越高的要求，社会在迅速发展，知识在不断更新，对学生的要求高也意味着对教师的知识构成不断提出新要求。因此本科应用型财务管理专业人才应具备的知识能力如下：1.扎实的基本业务能力：目前企业认为财务人员最重要技能依次是：（1）为管理者收集财务信息；（2）编制财务报表；（3）处理财务信息；（4）投资决策分析能力；（5）融资能力；（6）预决策能力；（7）内控设计与实施能力；（8）业绩评价与管理能力；（9）财务分析与税务筹划能力等。2.协调沟通能力：包括组织能力，与各部门协调沟通能力，与工商税务部门沟通能力等。3.应变能力：各种环境下的适应能力，自主学习能力。4.外语沟通能力：外语听、说、读、写的能力。5.计算机能力：一般计算机应用能力、会计电算化及ERP系统操作能力、SPSS统计分析的应用能力以及运用Excel进行财务建模的能力等。6.创造能力及财务拓展能力：不拘泥于现行财务制度和体系，预测未来财务发展趋势，创造性地提出合理的财务预决策方法的能力。

三、财务管理专业教务知识构成优化

根据前面对财务管理专业教师知识构成现状与财务管理专业人才需求特点（包括专业知识、能力与综合素质）的综合分析，笔者认为应用型财务管理教师专业知识必须在原来只注重传统财务管理理论基础上进行完善，扩展为五项知识模块，包括公共基础模块、专业基础课模块、专业课模块、专业选修课模块和专业实践课模块。

（一）知识构成一：公共基础知识公共基础课指毛概、邓论、英语、高数、计算机等，一般由学校的基础部、人文学院教师胜任，对于财务管理专业教师来说，我们要求学生审度国际国内形势，将财务与管理相结合，每个老师也必须不断完善公共基础知识，特别是外语和计算机。

（二）知识构成二：专业基础知识要使应用型财务管理专业学生兼具宏观的视野、中观的意识、微观的能力，教师必须涵盖经济学、金融学与商学、管理学、会计学等与财务管理专业相关或相近的基础知识。

（三）知识构成三：专业知识现代财务管理人才需要具备多元性和立体化的知识结构。据此财务管理教学团队在师资配备上，应突破校院行政隶属，实施教师资源内外整合。团队成员中，除与财务管理课程直接相关的师资外，为强化学生的财务理论与方法基础，以及学习和掌握资本市场、证券市场的财务理论与方法，尽量吸收会计学、计量经济学等方面的师资。另外教师要及时了解市场对财务管理专业人才的需求情况，以及对财会人士的专业知识结构要求。在条件成熟时，建议采用ACCA课程大纲作为教学内容的参考。因为ACCA是全球最具规模的国际专业会计师组织，ACCA会员资格在国际上得到广泛认可，其课程安排知识面广，并随经济的需要而及时更新，完全值得我们借鉴和应用，不能仅仅就教材论教材。

（四）知识构成四：专业选修知识由于学生在校时间有限，每个学校专业基本理论、基础课程安排大致相同，最能体现每个学校办学特色、师资力量的就是选修课程的设置，作为财务管理专业教师，应尽可能优化自身专业结构，除传统财务管理专业知识授课外，提供给学生广泛的选修机会，这对教师的要求是很高的。财务管理专业的专业选修课程包括跨国公司财务管理、企业集团财务管理、财务公共关系、国际金融市场、国际投资、管理伦理学、物流管理、博弈论、期权与期货、电子商务财务管理、财务策划程序与实务、理财规划报告、投资与保险策划、税务及退休计划、理财心理学等等，不一而足。要求教师要跟随社会的变化不断完善知识体系，扩大知识面，可以给予学生专业咨询和必要的业务指导。

采购师论文范文第3篇

一、单一来源采购公务用车有悖于法律规定

2004年12月，我国某省级机关政府采购中心受采购人的委托，分别采购一批蓝鸟智尊小轿车、通用别克旅行车、广州本田雅阁、丰田花冠轿车等不同种类的公务用车，总采购数量高达200辆，采购主体所选择的政府采购方式为单一来源。单一来源方式采购的供应商总共有四家，分别来自该省市的某汽车销售公司、汽车贸易公司、汽车产品开发公司等。在政府采购信息公示的最后一天，也就是第七天，该省的一家供应商某汽车服务公司以书面的形式向采购主体提出了质疑，与此同时，该质疑供应商将质疑书和采购信息的公示内容给笔者所在的北京市辽海律师事务所发来传真，咨询某省级机关政府采购中心的采购行为是否合法。从前述基本案情中显示，本次巨额公务用车采购项目和采购数量，政府采购中心全部是通过单一来源的采购方式进行的，且明确指定了品牌和供应商。笔者认为，采购主体的政府采购行为是有悖于我国《政府采购法》所规定的内容。我国《政府采购法》第三十九条对单一来源采购方式提出一些基本管理要求，主要是规定采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括：1.采购人与供应商应当坚持本法第三条规定的“政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则”开展采购活动。单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。2.保证采购质量。政府采购的质量直接关系到政府机关履行行政事务的效果，因此，保证采购质量非常重要。虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有任何意义。3.价格合理。单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定成交价格。

我们从质疑供应商提供的材料来看，四家被选定的单一来源供应商，均非当地的直接生产厂家，也非产品的唯一提供者，而是属于经营、销售各种款式、不同价位的汽车贸易公司或销售公司。在确定这四家公司作为政府采购对象的供应商的同时，采购主体也就剥夺了其它经营同种类采购对象的供应商的公平竞争权。采购主体所选择的单一来源采购方式类似于直接采购，它是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况，不能从其他供应商处采购等情况。这种采购方式的最主要特点是没有竞争性。正是由于单一来源采购具有直接采购、没有竞争的特点，使单一来源采购只能同唯一的供应商签订政府采购合同，也就是说，采购活动处于一对一和非常隐蔽的状态，且采购主体处于主动地位。因此，在这种采购方式的交易过程中，是最容易滋生各种不规范行为和腐败行为。所以，我们非常有必要从法律上对这种采购方式的使用规定严格的适用条件。

根据我国《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。如果因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，例如采取单一来源采购、询价、竞争性谈判、邀请招标等其它采购方式进行政府采购的，应当在采购活动开始之前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。我们从质疑供应商提供的资料来看，某省级机关政府采购中心未曾获得合法批准。但实践中，获得政府采购活动主管部门的批准或者说获得行政许可，并非很困难。许多政府采购项目往往在争议发生后或者在采购项目达成后，再来进行手续上的弥补和完善。我们判断所选择的采购方式是否合法，关键还是需要从单一来源采购方式的适用条件进行分析。

根据我国《政府采购法》第三十一条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，采购主体可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。在符合前述三种法定情形之一的，可以采用单一来源采购。具体来说，其一是采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者。我们从质疑供应商所提供的证据材料来看，政府采购中心选择的四家供应商不是唯一政府采购对象的提供者，也不是该省唯一能够提供政府采购对象的销售者。况且，据质疑供应商所提供的资料，采购主体选择的销售供应商在该省至少有十家以上，由此可见，本次单一来源供应商不是本次采购项目唯一的产品提供者。其二是发生不可预见的紧急情况，这种情形是正常因素或非归因于采购人，不能或来不及从其他供应商处采购的。从基本案情中，我们可以知道，这种情形也不适用于本案。其三，就政府采购合同而言，在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十。同样，本案的公务用车采购项目也不符合这一种情形。

根据上述，显而易见，某省政府采购中心通过单一来源采购方式，指定四家供应商作为不同汽车的单一来源提供者，是不符合我国法律所规定的任何一种法定情形。根据我国《政府采购法》第三十九条规定，采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。由于采购主体所实施的单一来源采购方式，没有公布采购成交价格信息，我们无从获悉本次采购项目所达成的采购价格是否合理。

二、单一来源采购方式所存在的法律缺位

《中华人民共和国政府采购》实施两年多来，政府采购公务用车通过单一来源采购方式进行的，这一情形在政府采购实践中是普遍存在的。尽管许多汽车制造商和商对每次的政府采购行为都有许多的质疑和投诉，但由于法律没有明确规定违法行为的责任条款，故实践中的很多争议往往是不了了之。虽然我国《政府采购法》规定了不同采购方式和采购程序的适用条件和情形，但几乎都没有规定违反这些适用条件和情形是否应该承担相应的法律责任。法律是调节人们行为的规则或规范。作为一种法律规范是每一个社会成员都必须共同遵循的行为规则，谁违反了，就应当承担相应的法律后果，就必须受到相应的法律制裁。《中华人民共和国政府采购》作为我们政府采购活动中的行为规范，应该由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式大体上可以分为三类，可以这样行为，应该这样行为，不应该这样行为，前一种是授权性法律规范，后二种行为规范为义务性法律规范。法律后果我们也称法律责任，是社会成员违反义务性法律规范所应承担的法律结果或称法律责任。很遗憾的是

采购师论文范文第4篇

【摘要】本文从人才总量、人才结构、人才环境三个方面描述了宁波人才资源的现状,并对人才资源状况进行了详细的分析研究。

【关键词】宁波;人才资源;现状;分析研究

人才和城市的发展是相互依赖、共同发展的,一个城市发展决定于经济发展,经济发展主要是决定于产业结构的优化,产业结构的优化决定于人才结构的优化,从这个角度看,笔者认为人才是决定我们当前宁波城市发展的核心关键的因素。为此,有必要对宁波人才资源进行实证分析研究。

1宁波人才资源的现状

宁波是我国沿海开放城市之一,2008年地区生产总值为3964亿元,发展速度惊人。这样的发展速度,既对人才需求提出了新的要求,也为人才培养和引进提供了良好的外部环境。

浙东宁波历来是人文荟萃,英才辈出。纵观历史,浙东宁波养育人才之众,涉足领域之广,取得成果之富,产生影响之大是宁波的特色和亮点之一。但20世纪的宁波本土,人才资源却非常匮乏,许多人才都从宁波走向了上海及各大城市,这种人才不断外流的状况一直延续到改革开放前。改革开放30年,宁波的人才资源有了很大的改变。

1.1人才总量:以2005年为例,全市人才资源总量已达48万人,其中党政机关3.2万人,事业单位13.5万人,国有企业3.9万人,民营企业和外资企业等27.4万人,每万人人才资源数为871人。到2007年,全市人才资源总量已达56.2万人,专业技术人才39万人,每万人才专利授权量由2001年的66件提高到2006年的113件,在15个副省级城市中居第一位,2005、2006年共获得国家技术发明和科技进步二等奖3项,人才科技贡献率达50.3%。

1.2人才结构:根据2005年数据资料分析,从学历结构看,本科以上学历10.7万人,大专以上学历人员28万多人,分别占人才资源总量的24.3%和63.6。45岁以下的人才26.5万多人,占专业技术人员总量的80.3%,已成为我市专业技术队伍的生力军。从职称比例看,高级职称1.5万人,中级职称9.8万人,初级职称21.7万人,高中初职称比例为1∶6.5∶14.5,初级职称比例逐年下降,高、中级职称比例逐年上升,高中初职称比例为有较大改善。现为甬服务的两院院士12人,博士(博士后)860余人,硕士7400余人,高级职称19000余人,人才竞争力名列全国第13位。

1.3人才环境:宁波市在人才环境方面也具有一定的竞争力,已经成为了国家级CAD重点示范城市、国家级新材料产业化基地、国家级海外留学人员创业示范基地、国家级科技兴贸重点城市、国家级生产力示范中心、国家级区域性人才市场。同时,人才使用效能也进一步提高,我市每亿元GDP所使用人才数由2001年的248人下降到2006年的189人,在长三角16个城市中,宁波百万元GDP所使用人才数仅次于苏州、上海,人才效能居于第三位,在15个副省级城市中,宁波百万元GDP所使用人才数最少,人才效能居首位。

此外,宁波还是历史文化名城、国家园林城市、全国环境保护模范城市、全国优秀旅游城市、全国十佳会展城市和全国首批文明城市。目前,全市六县、区均已进入了中国经济百强县。

2宁波人才资源状况分析研究

2.1人才资源的特点分析:经分析,宁波人才资源特点有:一是人才资源数量快速增长。在2001年,我市人才总量只有32.5万人,而到2007年人才总量就有56.2万人,每万名人口中人才拥有量有了大幅度的攀升。据不完全统计,每年有上万名人才来我市开展技术攻关、项目合作、新产品开发等活动,我市人才资源的集聚力日益增强。二是人才整体质量显著提高。通过引进和培养,我市现有高级职称人才已达19000余人,比1998年底增长了1倍多;硕士、博士高学历人才从2001年的1950人,提高到2006年的8260人,硕士、博士高学历人才明显增加;高级职称人才从2001年的9100人,提高到2006年的19000人。高学历、高职称人才在人才总量中的比重分别从2001年0.6%、2.8%,提高到2006年1.54%、3.55%。三是人才队伍结构趋向合理。从年龄结构看,45岁以下的中青年专业技术人员有20多万人,占专业技术人员总量的80%以上,已成为我市专业技术队伍的主力军;从产业分布看,第一产业人才占11%,第二产业占32%,第三产业为57%。人才分布正在逐年趋向合理。四是人才对经济和社会的贡献率不断增加。近年来,我市狠抓高新技术产业建设,积极引进培养高素质人才,营造了良好的用才环境,使得经济和社会实现了快速发展,也使宁波进入了全国先进城市行列。

2.2人才资源存在问题分析:从科学的角度分析,宁波人才资源开发和利用还是存在一些问题。一是人才储备的后续力量不足。与深圳、杭州相比,宁波人才总量明显低,人才后备力量不足,影响着宁波的发展。尤其是高技能人才的短缺,影响更大。截至2005年底,全市高级工以上的高技能人才约占技术工人总量的7.5%,这与发达国家相差甚远。二是人才结构失衡问题明显。目前全市高、中、初级职称比例为1∶6.5∶14.5,这与国际上较合理的职称比例1∶3∶6相差较大。三是宁波人才竞争综合实力依然较低。宁波的人才竞争力不仅较多地落后于上海、深圳等人才强市,也落后于杭州等城市。体现在宁波高校总体实力不强,国家级科研院所少,重点实验室数量不多、规模不大、层次不高,综合竞争力不强。四是创新创业环境有待进一步改善。全市科技投入经费比例仍然偏低,对创新创业的支持力度有限,企业总体的科技含量不高,创新创业的承载力不强,且技术创新能力相对较弱。五是人才政策体系有待完善。引进高层次创新型人才政策优势不明显,引进人才的易地安家补贴费、科研项目启动资金等都相对偏低,有待于进一步整合和完善。

面对存在的问题,面对新的形势和任务,宁波一定要从全局和战略的高度,充分认识加强人才队伍建设的重要性,切实抓好人才的培养和引进工作。

3结束语

综上所述,宁波的人才工作已取得了一定的成绩,但是,与经济社会快速发展的需求相比,与推进自主创新、建设创新型城市的要求相比,与上海、深圳先进城市相比,人才工作特别是在加强创新型人才队伍建设方面还存在着一些明显的不足。因此,必须着力构建区域性的人才高地,亟待形成与中国东南沿海重要的港口城市和长江三角洲南翼的中心城市相适应的人才资源优势。并将进一步创新工作措施,制订实施优秀人才集聚战略,努力为加快推进创新型城市建设提供强大的人才支撑。力争把国内外优秀人才最大限度地集聚到宁波。

参考文献

采购师论文范文第5篇

1．1供货厂商良莠不齐，质量与安全难以保障

由于一些实验气体供应厂商唯利是图，加上自身管理混乱，出现了许多违反相关法规的情况，带来了安全隐患。(1)所供实验气体的质量和纯度等未达到老师订货要求，导致出现损坏仪器、影响实验结果等情况。(2)所供气瓶瓶色不清，缺少安全帽、防震圈以及钢印和检定等标识，甚至出现专用气瓶盛装其他气体的现象。(3)运输气体的车辆不符合国家要求，如使用缺乏运输资质、没有防护措施、没有警示标识或破旧的车辆运输实验气体。(4)从业人员素质偏低，缺乏气体和气瓶的基础知识，未参加相应培训、无证上岗，野蛮装卸气瓶(如将气瓶平放在地面滚动前进、手抓开关总阀移动钢瓶、放置气瓶动作过大损坏地面等)。

1．2日常管理存在缺陷，气瓶处置渠道不畅

(1)一些历史遗留气瓶由于原有标识缺失、存放不规范、相关人员离校未办理交接等原因，导致出现气瓶表面锈迹斑斑、阀门难以开启、气体类别无法识别等情况，无形中提高了处置难度和风险及处置成本。(2)一些气体供应厂商因缺乏处置资质或担心在处置过程中出现伤人事故(尤其是处置内装不明气体或危险气体的气瓶)、处置成本高等原因，不愿进行回收。个别气体供应厂商虽然愿意回收，但其处置费用也极其昂贵。这种种原因使得废旧危险或不明气瓶无法得到有效的处置，只能存放在实验室内，这就像是定时炸弹，增加了实验室的危险系数。

2实验气体定点采购管理的实践

2．1建章立制，强化规范管理

根据前期调研，原来给学校供气的气体供应商有20多家，其中大部分气体供应商的资质和供气质量存在问题。为了贯彻落实“预防为主”的工作方针，根据国家的有关法律法规，结合本校以及实验室的实际情况，制定了“浙江大学实验气体定点采购管理规定”，文件明确了实验气体采购形式、供应商车辆监管、实验气体采购报销等事宜，为推行实验室气体定点采购和相关工作的落实提供了制度保障。

2．2把好进口关，强化源头管理

依据“实验气体定点采购管理规定”，通过公开招标的方式对供应厂商的资质进行遴选。在对实验气体供应厂商的资质、规模、经济实力、技术力量、安全保障、售后服务、社会信誉和气体的种类、质量、价格等进行综合评估，进一步明确供应厂商在保证气体和气瓶质量、完善标识、规范运输等责任和义务的基础上，确定3家实验气体定点供应厂商，有效期2年。学校将实验气体定点供应厂商提供的能供应的实验气体名录(种类、规格、纯度、价格上限等)在校网上公布，要求实验室原则上必须从这3家定点供应厂商中选择采购，具体价格由用户和定点供应厂商自行协商，但不得高于定点供应商提供的价格上限。对于实验气体定点供应厂商不能供应的气体，实验室须经申请并由本单位和学校管理部门审核后方可采购。

2．3加强车辆管控，确保校园安全

为加强实验气体运输车辆的监管，保障实验气体定点供应厂商的权益，保障校园安全，对校园内运输实验气体的车辆进行管控，要求3家定点供应商及经学校审核同意的实验气体供应商的运输车辆只能在规定时间段内持证(或报备手续)进出校园，以避开上下课时的人流高峰;其他运输气体车辆一律不得进入。

2．4规范财务报销，减少违规现象

为杜绝极少数师生因贪图便宜违规采购气体以及非实验气体定点供应厂商违规将气体运入学校等情况，学校还在财务报销环节进行审核把关。除了盖有“浙江大学实验气体定点供应专用章”或“浙江大学实验气体购买核准章”的发票，其余发票一律不予报销;并要求单次采购付款价值1万元以上的(含1万元)实验气体，报销时用户需提供与供应厂商签订的销货协议和货物清单。

2．5强化验收退货，确保气体质量

定点供应厂商能供应的实验气体由其送货上门，采购单位需进行验收。对于实验气体名称标识不清或不对应、气体钢瓶颜色缺失或缺乏检定标识，气体钢瓶缺少安全帽、防震圈和“实验气体状态标识牌”等情况，采购单位应拒绝接收，并及时将相关情况报告所在单位和相关管理部门。

2．6合理处置气瓶，减少钢瓶数量

实验室内气瓶存放量过多、废旧与不明钢瓶的处置途径不畅等问题大大增加了实验室内的隐患，为解决这些问题，我校与3家定点供应厂商达成协议，对于之前已购的气瓶，可联系定点供应厂商进行更换;对于废旧气瓶，可联系定点供应厂商进行回收;对于暂时不使用的气瓶，可联系定点供应厂商提供免费暂存保管服务，这一举措解决了实验室内短期不用气瓶的存放问题，并打通了气瓶回收处置的渠道。

2．7加强监督，强化考核制度

为了加强对气体供应厂商的约束和监督，促进气体定点供应厂商间的良性竞争，学校通过走访，听取师生意见反馈等方式，对实验气体定点供应厂商的服务和产品质量进行考核，及时了解供应厂商的履约情况，并对相关情况进行核查、备案，为2年后再次招标时提供遴选依据。对于严重违反协议规定或被据实投诉3次以上，学校可提前终止与定点供应厂商的合作。

3结语