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为了保证公司办公设备正常运转,提高办公设备工作效率和使用效率,特制定本制度:(本制度办公设备包括电话、电脑、打印机、收银机、验钞机、空调等)
一.每台电脑指定专门人员上机,负责日常操作,非操作人员不得随意上机。
二.电脑使用人员设密码管理,密码属于公司机密,未经批准不得向任何人泄露。
三.严禁在电脑上从事与本职工作无关的事项。
四.上班时间人员短时间离开电脑,必须设置为密码保护界面,下班后所有设备(服务器除外) 必须关闭。
五.办公室空调不得随意开启,严禁出现办公室无人情况下的运转。
六.打印机、复印机严禁长时间打复印。收货部打印机使用频率较高,纸屑产生较多,致使散热效果变差。为了避免机器温度过高而影响使用寿命,需要关闭电源后进行定期清扫。(每周一次)
七.设备出现故障,严禁私自拆卸,第一时间上报且由专业人员来完成维修。
八.爱护设备,不得野蛮使用。原则上采用“谁使用、谁负责”。
九.如出现上述情况的任何一项,每次考核20元。
关键词:电气设备安装;工程质量;监督控制
随着建筑对电气化、智能化、自动化对消防安全的要求日益提高,建筑电气设备安装的质量要求也相应提高。特别是近几年在建筑项目中微电脑技术和先进电子技术的普及应用,使建筑电气设备涵盖的范围越来越广,涉及的面越来越多,因此电气设备安装就变得复杂化、多样化和现代化。“百年大计、质量第一”严格把好质量关,是每个工程监督员的职责。
1、把好施工专业队伍资质关
施工单位专业队伍资质,是施工队伍工程能力水平的一个重要标志,专业队伍业绩、人员素质、管理水平、技术装备是确保该分部工程质量成败的关键,审核施工队伍的资质是工程开工前监督工程师一项重要工作。要求施工单位专管电气工程负责人必须具备一定专业水平和管理水平,有完成施工组织设计任务的能力。要求上岗电工必须具有电工执业上岗证方可上岗,上岗后要求操作熟练,具备一定专业技术和经验。
2、做好重点材料验收,严把进场使用关
材料是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工;材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准.所以,加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证,也是监督工作抓好质量控制的重要环节之一。电气设备安装的材料与设备一般指的是管、盒、线、柜、箱、动力设备以及自动化系统装置等,进场使用前都要做到以下几点:
(1)材料设备的质量保证资料应该齐全,需要进行电工产品认证
在有一些施工现场经常可以发现施工单位与供货商弄虚作假、以劣充优、以假乱真和对出厂合格证、检验报告复印件涂改情况,作为项目监督员若稍马虎一点就容易被其蒙混过关。例如抽检C65N漏电开关。IP开关上表有长城符号标记,而漏电开关保护器上却没有长城符号标记,于是引起怀疑,后经检查是IP开关与漏电保护器为组装,不是一个厂家产品。还有一次在现场发现产品合格证的日期与检验报告上的日期不符,便让供货商去厂家索取产品检验报告,供货商为蒙混过关,竟然涂改日期后在送来,经仔细分辨为伪造,最后决定退货。所以我们在以后工作时对于复印件一类的申报资料特别注意的细心进行审查。
(2)检查各项材料的资料是否符合当前国家标准要求
电气设备安装监督员要想检查才材料资料上填写数据是否符合国家标准,首先自己应该学习掌握各类电工器材性能与标准要求,做到手中有书,要有资料证据,要收集国家各类电器标准和规范,熟练领会国家新标准的规定及含义,再以手中掌握的工具、规范、标准去仔细地审查所报验的资料,然后在现场确定进场材料的优劣。
(3)对施工进场所使用材料进行提前抽查检测
电工产品在进场使用前,必须要做到感观检查与仪器仪表测试相结合的方式。电气安装一般发生做假的材料是PVC阻然管、SC焊接钢管以及BV塑铜线。无论是强电还是弱电的安装,都需要用电管与导线。但是目前在市场上, 生产电管有优劣之分,还可以分标准与非标准,阻燃与非阻燃;同样规格的管,价格不一价格高的大多是标准的,价格低的则很可能是非标准的。而电线生产也有国标和非国标,阻燃和非阻燃之分,绝缘耐压登记也不一样。为了满足电气设备安装的要求,必须加强对管与线的检查工作。笔者在实际操作现场,检查二层现浇顶,现浇砼前PVC管敷设时,就遇到这样的情况:检查各回路敷设的电管时,发现PVC管、同规格管外表颜色不一致,虽然都是半硬质塑料管,但有的是非阻燃管,管上无PVC标记。根据多年施工经验一眼看出有一部分半硬质塑料管是易燃的,非阻燃型管用于强弱电绝对不允许。当时下达了整改通知单,要求把非阻燃管换成PVC阻燃管。
(4)随时掌握信息,对淘汰产品不让进场使用
随着科技不断进步,电气产品品种和功能不断更新,国家经常公布一些淘汰产品和限制使用的产品,我们作为监督人员必须经常学习,多多翻阅科技新书刊、建设文献、规范,掌握国家标准,国内的产品信息,对已公布的淘汰产品不准再让其进场使用,特别是低压电气产品和化工产品,更新的快,淘汰的多,尤其低压电气闸和用在电力安装的绝缘材料、防腐剂、填补剂等需要严加防范,做到对淘汰产品绝不允许进场使用。
3、加强重要部位的工艺监督,严防施工偷工减料
根据建筑电气与智能建筑中分项工程划分的方式,找出某单项工程中重要部位的工艺部分,首先确定质量的工艺控制点,然后实施重点控制,也就是对安全、对质量有较大危害,施工人员也容易偷工减料的地方,如导线敷设、配管、电器组装等单项工程,是电气安装工作不可缺少的组成部分。假如施工的工艺质量差,会直接影响到生命财产的安全,因此要特别加强对这方面的监督管理。加强对现场监理人员的检查频率。预埋配制电管是电气安装的先行工作,监理人员若不参加巡视监督,施工人员最容易以次充好,不按规范施工。本文作者曾几次遇到这种情况,预埋电管设计为焊接厚壁钢管,而施工方为了节省成本,用明敷薄壁管来代替,结果在施工中薄铁管无法弯成90度,就用私接弯头套焊,由于弯曲半径小于6D,在穿线时十分困难,即使强行把线拉过去,也把线的绝缘层破坏。还有的先把线穿好,弯头只能套上去,也不焊。用水泥沙浆覆盖住,这不但造成维修换线困难,更重要的是管与管不能可靠连接,严重影响安全。
4、小结
总之,作为一名监督工程师在工程施工中以质量为中心,坚持“质量第一”的原则,尊重客观事实,尊重科学,严格执法,秉公办事,才是控制工程质量的重要环节。
参考文献
[1]都秀红,建筑电气安装中的若干质量问题分析[J].科技传播,2011(09).
关键词:行业特点 内部控制 不足之处
一、该行业业务特点
上海市航务管理处隶属于上海市交通运输和港口管理局,是上海地方航务专管机构。兼挂“上海市地方海事局”和“上海市船舶检验处”两块牌子,同时行使上海市地方海事和船舶检验的行政执法职能。差额拨款事业单位,下设1个市区非独立核算管理所(市区航管所),4个非独立核算海事督察大队(海事督察大队),9个区县独立核算管理所(署)。预算管理级次省级。
航务处主要承担上海市地方海事、水路运输、内河港口、内河航道、船员证件、船舶检验等行政执法和管理职能,依法维护水上交通安全和水运市场秩序。随着上海国际航运中心建设的推进,内河航运在上海国民经济发展和城市综合交通运输体系中发挥着不可替代的作用。
各区县航务管理所(署)的人事任免权在区县人事局,市航务处对9个区县所(署)仅业务条线管理。按年度市航务管理处下拨给9个区县所(署)拨出经费。 9个区县所的经费来源除市航务处下拨人头费和专项经费外,不足部分由各区县财政拨付。
据此,该行业除一般行政事业单位常有的工作流程外,还有特有的业务特点:承担地方海事、水路运输、内河港口、内河航道、船员证件、船舶检验等行政执法和管理职能,属于13顶“大盖帽”之一;负责内河航道行政规费稽征工作,涉及到各类票据发放与核销、各项规费的稽征、统计、汇缴和管理工作;负责区县航务管理所(地方海事处、船舶检验所)的业务指导,涉及到资金配套拨付的监管工作,尤其是下拨至各区县的专项资金使用管理;资产分散范围广,遍布9个区县所及市区所,给资产管理带来一定的难度;财政收支预算和决算的编报、平衡工作量大,涵盖了9个区县的核算内容,管理和协调难度大。
二、该单位各项内控制度的实际执行情况
根据业务特点航务处在近5年来逐步完善了内部控制制度,尤其是在非税收入系统收缴及票据管理方面实现了电子信息化,如: “非税系统”收缴实行直接交纳和集中汇缴两种方式,按月做好收缴的核对、汇总工作,及时上报统计数据。纳入“非税系统”管理的票据,建立健全票据领购使用登记制度,设置票据登记台账,票据存根联、银行回执联保管期限为五年,内部监督制约机制有效,执行良好。又如票据的领用、发放、保管、核销、回收工作由专人负责,票据填写错误,加盖作废戳记,并保存其各联备查,无涂改、补挖、撕毁行为。
近年来,航务处在资产管理方面力度加大,将历史遗留的长期损坏资产逐年清理,逐步实现账实一致;实现了年度决算报表电算化,统一了格式及口径;预算外资金的管理逐步规范,将房租收入统一纳入到本部管理和使用,不在职工技协核算;票据的领用、发放、保管、核销、回收工作由专人负责,在有条件下尽量做到电脑开票等等。但还有要完善的地方,如:
(一)预算编制与执行情况
预算的编制、执行及分析不精细,财务软件中设置的会计科目与预算项目不能一一对应,致使每年预算执行情况的分析都不清晰。
航务处财务核算软件是按事业单位会计核算的要求设置各明细科目的,与预算口径没有对应关系,导致在做年度预算执行分析时不能清晰地从财务核算软件中取数。如:购置某项资产,财务软件中会标明项目支出、事业支出,但不设置预算项目编号,预算执行分析不清楚应归属于哪一个项目。
(二)固定资产方面
航务处实物资产的使用及管理分散在各业务科室,账务处理集中在财务部门,各科室的沟通交流工作不够及时,存在账在实物不在(车辆已调拨他处,未办理转移手续)、资产不实(设备已报废,未及时做减少处理)、基建项目已完工,入账时间滞后等等。
(三)跨年度执行项目
往往已列入当年度支出预算,但当年未实施或未能实施完毕。为完成预算,航务处列入“事业支出”科目,对应挂账“其他应付款”,没有真实的反映事业单位业务状况。
(四)基建项目投资
市区所及各区县所基建项目投资,因产权为市航务处所有,市航务处应跟踪工程进度,控制资金投入的来源与金额,核实基建支出。
(五)内部审计的权威性、独立性和有效性受限。
内部审计机构和人员受各方利益牵制,难以开展独立的经济监督活动,严重制约了内部审计的独立性。内部审计上级审下级,由于下属单位执行的财务制度和要求,一般是按照上级财务部门的规定与要求去做的,即使存在不合理、不合法,或管理上的漏洞与问题,内部审计人员也难以正确履行审计职能。
(六)对各区县所属技协单位管理力度不够
导致技协有超额发放奖金和职工福利,甚至有购买公务用汽车、乱收费现象存在。
三、内部控制及风险防范亟须强化的地方
(一)开展有效的内部控制审计,以预防为主加强事前、事中审计,避免潜在风险损失
由于内部审计的权威性、独立性和有效性受限制,可以考虑内审外做,真正发挥应有的管理职能。
摘 要 学校的教学设施设备是学校资产的重要组成部分,是开展教学活动的重要物质基础,是保证教学工作顺利进行的重要条件。近年来,学校基础设施建设和学校教学设施设备等方面的投入得到大幅度增加,与此同时,学校教学设施设备管理也存在着制度不健全完善的问题,因此,加强教学设施设备的管理,充分发挥教学设施设备在教育教学上的作用意义尤其重要。
关键词 教学设施设备 重要性 管理措施
学校教学设施设备主要是包括教学设施设备,例如:电脑、 实物展示台 、DVD 投影机、音频系统(包括功放、音箱、话筒、混响器)、其他辅助设备、投影幕布等等。学校的教学设施设备是学校资产的重要组成,也是开展有效教学活动的物质基础。
近几年来,伴随改革、发展的步伐,学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加,学校教学设施设备呈现较快的发展,与此同时,学校教学设施设备往往得不到妥善保管、利用,发挥不了资金的最佳使用效益,造成学校资源的浪费。所以,这必将使我们进一步认识到学校教学设施设备监管工作的重要意义和作用。特别是在当前学校经费紧张的情况下,客观上就要求学校充分挖掘内部潜力,提高教学设施设备的使用效益。因此,改善和加强教学设施设备管理理成为学校管理的重要内容。
一、教学设施设备管理存在的问题
(一)设备资源没有得到充分利用
学校的教学设施设备,例如:电脑、 实物展示台 、DVD 投影机、音频系统(包括功放、音箱、话筒、混响器)、其他辅助设备、投影幕布等等,在通常情况下,要查询学校教学设施设备是否有购买的必要性时,往往要通过资产账来查询目前该项资产的情况,然后再认为确实需要购买才审批,但是由于学校设备资产流动性大,账本上的信息难以反映出设备资产的真实情况,进而造成重复购置。因此会造成一些教学设施设备长期闲置不用,导致其实际利用较低;随着近年来教学改革的不断深入,一些原有的教学设施设备被逐步淘汰,学校未能对这部分资源充分利用而闲置浪费。例如教学设施设备第五类图书设备中的音响资料和软件流失严重,学校购置的管理系统或防火墙软件非常普遍,甚至出现一些专用软件长期闲置不用。
(二)学校教学设施设备管理不善损坏严重
一方面,学校通常将教育经费用于教学设施设备的购置时,学校经常将其直接列入相关费用,在会计上有些设施设备没有计提折旧和修理基金,使学校教学设施设备损耗不能得到相应的补偿。另一方面,学校在教学设施设备的使用过程中缺乏有效的监控,造成教学设施设备耗用损坏严重,这不仅增加了维修方面的开支,同时还缩短了教学设施设备的使用寿命。学校对教学设施设备的内部管理,有的学校没有设立管理人员,有的学校虽然设立管理人员,专人管理,但多数情况下,无法做到。尤其是一些学校规模大,设备使用频繁、量大的情况下,学校内部专业人员人数不多,技术不过硬,骋请外部人员往往维护保养跟不上,出现小问题小毛病不能及时解决,教学设施设备常常带病工作,造成大修的情况时有发生。这样导致修理资金大量浪费,而且发挥不了教学设施设备的最大利用率。
(三)教学设施设备管理制度不健全
根据国家有关于财务制度的要求,学校要搞好预算工作,加强对财务控制和监督。有些学校财务管理显得零星、分散、不完整,没有条理和系统化。而在实际操作中常常流于形式。一般情况下,对教学设施设备中的一些低值易耗和各种备用配件,一般都是购买后凭发票一次性报销,其实物往往是逐渐领用消耗。这就使得这些本该属于学校流动资产的物质,在未使用之前,就过早地脱离了管理的范围,造成资产的流失。
另外,学校的教学设施设备的增减变化及结存情况,学校的设备资产数量多,学校每一件设施设备都应有相应的卡片,都应通过资产账卡反映,并由专人管理。但现实中,某项设备资产的调出或报废在账卡中未及时注销的情况屡屡发生,造成账实不符。又如设备资产保管人员因工作需要调离时,未进行盘点、清查、交接等。虽然学校也有制度规定对设备财产的管理,但因为规章制度本身及监督机制不够健全,没有专人管理,缺乏有效监督、考核和激励机制,造成财产管理制度松弛。随着科学技术的发展,计算机在学校已经非常普遍,但由于管理手段落后,教学设施设备现代化管理方面还是一块空白。
(四)学校账实不符
第一,教学设施设备在使用过程中,会逐步出现报废、破损等情况,如不及时掌握教学设施设备管理的状况,必定造成资产的闭置和流失。因为教学设施设备分布在不同部门科室,因此牵涉的人员多管理难度较大。
第二,学校教学设施设备管理工作的疏漏依然存在。学校各部门要购买的电脑、 实物展示台 、DVD 投影机、音频系统(包括功放、音箱、话筒、混响器)、其他辅助设备、投影幕布等物品,要先到实物会计处进行登记,财务上凭借会计填开的入库单才予以报销,事实上,教学设施设备在购置时登记,领用过程中,人员利用多,有的又没正式办理教学设施设备的移交,这极易导致资产管理不善损失或流失。
二、加强教学设施设备管理的建议
学校教学设施设备管理存在的问题,其主要原因是
在学校管理方面,管理者观念和方法落后,管理人员职责和素质也存在一定的问题。因此,针对上述存在的问题,应重点加强和改进以下几方面的建设工作:
(一)思想重视
学校教学设施设备管理要充分挖掘内部潜力,提高学校设备资产的使用效益,为社会的进步发展作出应有的贡献。因此,学校负责人要提高思想认识,带好头,要把学校的资产质量和财务状况同学校的业绩考核结合起来,彻底改变那种重投入,轻管理;重货币资金管理,轻实物资产管理的观念,要为教学设施设备的管理创造良好的管理环境。对购置的教学设施设备,要实物登记,财务上予以报销。要大力加强学校设备资产管理规章制度建设,做好宣传教育工作。
(二)健全管理制度
学校要进一步完善设备资产管理制度,笔者认为有效、合理使用教学设施设备的一个重要前提条件是完善制度;这些制度包括:教学设施设备购入制度、清查盘点制度、教学设施设备报废制度、教学设施设备毁损赔偿制度等。教学设施设备类别多,情况复杂,教学设施设备的损废等情况时有发生,为确保教学设施设备账实相符,学校的管理部门要进行大力监督和支持,要形成一套内部管理体系,各部门要确立专门人员,设立教学设施设备账簿、卡片,经常盘点、整理和核对,要把教学设施设备管理工作列入年度考核。要进一步完善和健全各项管理制度,明确职责,责任到人,真正把这项工作做深做细做好,做出成效。
(三)优化资源配置,提高使用效益
优化资源配置,使教学设施设备物尽其用,提高使用效益节约费用。盲目添置资产设备,却忽视现有资产的合理配置,提高资产的使用效益,资产增加具有很大的随意性。有的学校购置设备仅是一种摆设或应付检查硬件达标,摆在实验室无人问津,资产大量闲置,使用率低,损失、流失现象相当严重。学校应建立一套从资产购置的审批、购买、保管、领用、使用直到资产报废,变卖等制度办法。对资产的购置要进行可行性论证审批,购入后要指定专人保管,对领用、使用责任到人,从购入到处置两头严密把关,形成招标采购、管理、使用、处置相结合一条龙的教学设施设备管理运行机制。
(四)加强核算监督管理
对学校所取得资产,建立一套完整手续是加强资产管理的一个重要方面,主要包括:添置的教学设施设备经验收合格后,应填制入库单,并详细注明设备资产名称、规格、原值、采购、保管等信息资料移交财务入账;学校的职能部门要定期清查,学校责任人成立资产清查小组定期或不定期对教学设施设备进行清查盘点,做到帐、卡、物相符。对教学设施设备的检查结果应当按规定程序报有关部门及时处理;报废的教学设施设备,应由使用部门提出申请,财务部门审核后报上级审批,教学设施设备管理上级机关部门批准后,报废清单进行教学设施设备减少处理。随着社会主义市场经济的不断发展,学校应从实际情况出发,制定出相应的章程和设备资产管理制度,要实行统一领导、分级管理,管用结合,层层负责的原则。设置切实可行的资产管理程序,建立健全教学设施设备的购入、调入、验收入库、保管、使用、报废、维修的各个环节都要有一套完善的管理制度和账务记载等管理流程。
参考文献:
[1]王淑华.浅谈加强行政事业单位固定资产管理.北方经贸.2008(08).
近年来,化工行业发展迅速,其中使用危险化学品为原料,生产的产品(含半成品)不属于危险化学品的化工企业(简称危险化学品加工企业)数量越来越多。由于目前国家还没有将这部分企业纳入安全生产许可范围,安全生产监管的手段和力度不够,导致不少危险化学品加工企业安全管理水平较低,安全隐患多。主要表现在:一些企业主要负责人和安全管理人员安全意识淡薄,安全管理水平和从业人员安全素质参差不齐;从业人员安全素质较差,对危险化学品安全管理和操作的基本知识和技能缺乏系统了解和掌握;有的企业缺乏必要的安全防护设施和设备,生产设施设备不是正规的工艺设计;作业现场安全管理混乱,发生火灾、爆炸和中毒事故的几率较大。切实加强危险化学品加工企业的安全监管迫在眉睫,各村(居)、股份合作社要高度重视,加强监管,明确责任,制定和落实各项防范措施,严防危险化学品加工企业安全生产事故的发生,确保辖区危险化学品安全生产形势持续稳定。
一、严格执行有关法律法规,认真落实企业安全生产主体责任
各危险化学品加工企业要切实履行安全生产主体责任,按照法律法规要求,依法设置安全生产管理机构、配备安全管理人员,或者聘用、委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。并根据自身实际,从工艺控制、设备管理、现场作业、储存运输、改扩建工程、安全教育、重大危险源监控、隐患排查治理、应急救援等方面,进一步建立健全企业安全管理制度及操作规程,规范企业的安全生产管理和从业人员的岗位操作行为。企业主要负责人、安全管理人员必须经“危险化学品安全资格培训”,经安监部门考核合格后持证上岗,从业人员必须熟悉安全操作规程,掌握岗位操作技能;加强对《化工企业安全生产禁令》的宣传学习,规范企业内部从业人员安全教育培训,切实提高从业人员的安全意识和安全素质。要定期组织演练,提高员工应急处置和自我防护能力。同时,要严格落实“三同时”制度,从源头上把好建设项目安全关。
要进一步明确各村(居)、股份合作社对辖区内相关企业的安全监管责任,形成全覆盖、无缝隙的安全监管体系,切实加大对危险化学品加工企业的安全监管力度,严防各类生产安全事故的发生。
二、强化企业生产设施设备管理,严格作业现场安全管理
危险化学品加工企业要建立健全生产设施设备安全管理制度,定期检查和维护保养,及时消除设施设备的缺陷和隐患,保证符合安全运行要求。建立健全生产设施设备台帐,特别是特种设备台帐和档案,要严格落实特种设备报检制度,严防未检或到期未检验的设备运行。
严格作业现场安全管理。要规范企业生产厂区的动火作业、进入受限空间作业、临时用电、高处作业等直接作业环节的安全生产行为;企业应按规定建立健全和落实重大危险源管理制度及监控措施,在罐区等重大危险源区域安装液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警等安全设施设备。应针对生产岗位和环境的不同特点,配备完善适用的预防事故的防护器材;制定切实可行的事故应急预案并定期组织演练,提高企业应急救援能力和职工自防自救能力,确保作业现场人身安全。
三、严格落实安全评价制度,强化安全生产基础工作
危险化学品加工企业要按照国家规定,聘请有相应资质的安全评价机构定期进行安全评价,对评价过程中发现的问题要及时整改,确保企业达到安全生产条件。
各村(居)、股份合作社要督促危险化学品加工企业依法对危险化学品生产、储存装置进行安全评价。发现存在重大安全隐患的,应立即报告街道安监所并责令企业停止生产,并采取相应的安全措施。督促涉及危险化工工艺的企业严格落实自动控制及联锁报警、紧急停车和重大危险源监控等安全措施,保障安全投入,不断提高生产技术和工艺装置的本质安全水平。督促使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位,办理危险化学品登记。