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一、项目概况
二、编制依据
三、编制原则
四、研究范围
五、项目主要技术经济指标
六、研究结论
第二章 项目建设背景及必要性分析
一、项目建设背景
二、项目建设必要性分析
第三章 行业市场分析
第四章 项目选址
一、选址原则
二、区位条件
第五章 产品方案与建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第六章 技术、设备方案
一、技术方案
二、设备方案
第七章 工程技术方案
一、总图运输方案
二、公用配套工程
第八章 节能分析
一、设计依据
二、建设项目能源消耗种类和数量分析
三、能耗指标分析
四、节能措施和节能效果分析
五、结论
第九章 环境保护
一、设计依据及原则
二、建设地环境条件
三、项目建设和生产对环境的影响
四、环境保护措施方案
第十章 劳动安全卫生与消防
一、劳动安全卫生
二、消防
第十一章 组织机构与劳动定员
一、组织机构
二、劳动定员与职工培训
第十二章 项目实施进度计划
一、项目实施原则与步骤
二、工程进度安排
第十三章 招标方案
一、招标概述
二、发包方式
三、招标组织形式
四、招标方式
第十四章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
二、资金筹措
第十五章 财务评价
一、评价原则额、参数及依据
二、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
三、成本费用估算
四、盈利能力分析
五、财务生存能力分析
六、不确定性分析
七、财务评价结论
第十六章 风险分析及规避
一、项目风险因素
二、风险规避对策
第十七章 结论与建议
【关键词】可研报告;问题分析;编制;
经济的快速发展,建设项目也越来越多,项目可行性研究报告成为确定项目是否进行投资决策的依据,也是项目法人单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据;同时也是城市市政工程可研报告是编制项目设计任务书、开展项目初步设计的重要依据;更是国家各级计划综合部门对市政公用工程固定资产投资实行调控管理,编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据。
一 可研报告存在的主要问题分析
1.对非常重要的资源和市场内容分析不足个别可研报告中对非常重要的资源和市场内容分析少或不到位,甚至出现定性说明多、定量分析少,导致研究确定的工程规模立据不够扎实,可信程度低。
2.方案比选深度不够,部分可研报告方案比选深度不够,有的过于迁就建设单位意见,只作一个方案或推荐方案深度不够,思路非常狭窄,考虑问题不全面。甚至有些项目的可研报告关键性的方案比选少,初步设计或施工图层次的内容罗列叙述较多,不能突出重点,很难得出科学的决策意见。
3.工程量内容与投资估算内容脱节或不符有的可研报告中的工程量内容与投资估算内容脱节或不符。有个别项目方案论证工作深度不够,高估冒算,导致投资偏高或工程漏项等。此外,仍有个别项目可研投资估算与初步设计概算差距较大。
4.编制内容粗浅,回避主要矛盾部分可研报告编制内容粗浅,回避主要矛盾,甚至将可研报告应解决的主要问题及应定的主要技术参数都留在初步设计中再作方案比选完成。个别项目由于受经费等因素影响,其可研报告多是由经验不足的人员完成,由于把关不严格,推荐方案漏洞较多,不能保证研究深度,既影响工期进度,又造成人力和物力的浪费。
5.内容不全面。部分可研报告内容不全面,如缺少节能、安全卫生、项目实施计划、风险分析、附图、附表及与外部协作的意向性意见附件等内容。这反映在编制报告中,深入现场调查研究不够充分,外部协作配套条件不落实,基础工作不扎实等问题。
二 原因分析
1.部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当
有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托;有的虽然是编制单位的强项,但由于该单位当时承担项目太多,抽不出得力技术骨干来承担,只能由业务不够熟练的人员来完成;有的技术把关不严,这些都影响可研报告编制质量、水平及工作进度。
2.建设单位对可研工作的委托内容要求不规范
有的委托内容过于复杂,影响编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数,如管道管径、压力或走向等都明确的较细,致使编制单位在大方案上不作细致比较,只将委托内容完善了事。有的可研报告将工程设计规范中的具体作法抄录太多,起不到优化方案的作用。
3.部分项目委托单位提供的编制经费少
部分项目委托单位提供的编制经费少,使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够,收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧,影响了可研报告成果的质量水平和可信度。
4.部分项目要求时间紧,没有按合理的研究周期运行操作
部分项目要求时间紧,没有按合理的研究周期运行操作,使后面的返工、修改工作量增大,不能保证必要的可研报告编制时间,是造成部分可研报告深度不够的重要原因之一。
三 改进建议
1.要加强前期发展规划研究
中长期发展规划和工程项目前期规划是编制可行性研究的重要依据之一。只有认真做好前期规划研究工作,把握好工程近期与远期的结合,才能为确定工程项目的建设时机创造好条件。
2.进一步规范可研报告编制的委托工作
选择可研报告编制单位时,除对编制单位的资质、业绩、专长进行审查外,还要对编制单位能否抽出技术骨干或能否采取横向联合及时承担编制任务进行分析,要结合项目内容和性质优选编制单位。对重大项目可研报告的编制单位要进行招标确定;对可研阶段编制不认真而影响可研报告质量水平及进度的编制单位,不能在下一阶段继续使用;建议在初步设计阶段以竞标的形式重新选择设计单位。
3.编制可研报告要在科学、公正、公平、实事求是的原则下进行
编制可研报告是一项政策性、技术性都很强的综合性智力服务工作,要在科学、公正、公平、实事求是的原则下进行。业主委托单位要给编制单位合理的工期和费用。同时,业主要积极配合编制单位,及时提供真实、必要的资料、数据,并保证数据的可靠性。对重大工程的环境影响评价、安全预评价、地震安全评价、水土保持评价、地质灾害评估要与可研报告同等对待,要保证上述评价成果的质量和科学有效性。这些是支持可研报告达到相应深度的重要依据。
自2004年国家实行项目审批备案制以后,要求建设项目满足行业和地区发展总体规划的要求。在可研报告编制中,应注意与地方政府的沟通与协调,做好必要的宣传和汇报,取得支持和理解,为可研报告编制工作奠定有力基础并提高工作效率。
4.可研报告编制单位要建立健全、有效、适用的质量保证体系
可研编制单位要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想,建立健全、有效、适用的质量保证体系。认真贯彻ISO9000 精神理念,突出过程控制,以超越用户的要求来保证咨询成果质量水平的理念,完成项目可行性研究工作。在可研报告的编制中,要注意对资源与市场的可靠性、项目建设的必要性、建设规模的合理性、工艺技术方案及配套条件的可行性、投资及经济评价的合理性等重大问题进行多方案论证。要高度重视现场调查研究,真正掌握现场第一手资料。对资源、产品市场的分析预测;对现场总图布局、关键性控制工程、内外部依托条件和衔接关系要了如指掌,并落实好有关用地、用水、用电、消防、交通、通信等协议文件。特别要强化工程技术经济多方案的比选工作,方案比选要针对工程实际,定性与定量比选相结合,用翔实的数据使可研报告推荐的技术方案具有科学性、可信性、可靠性、合理性,真正成为决策科学依据和工程初步设计的指导性文件,并经得起时间和生产的检验。
5.对重大工程项目可研报告编制,要有计划地组织专家研讨、论证
对重大工程项目可研报告编制,要有计划地组织专家研讨、论证,提升方案论证的水平;特别是对重大的技术问题或控制性工程难点开专题研讨会进行论证。按照HSE 的设计理念和“安全、环保、效益”的原则,特别要注意对项目的主要潜在风险因素及风险程度进行分析,并提出防范和降低风险的对策。
6.可研报告的编制人员要有较强的政策水平和专业技术水平
可研报告的编制人员要有较强的政策水平和专业技术水平,要熟悉有关标准、规范、政策法规,要站在大局和公正性的立场上,开拓视,看问题要有独立性或独到性。要加强技术交流,不断提高自身业务素质,要为建设单位的长远发展献计献策,实现建设单位效益最大化。
1.1可研工作重视程度不够
对可研工作的重视程度、投入的人力、精力明显不如初设工作。设计人员在初步阶段往往只做工程大致轮廓设计,简单认为可研只是审批项目、定下投资金额,到初设可以再仔细研究设计方案,因此,这样的可研估算往往漏项、缺项严重,经常存在初设和可研的方案不一致的情况,导致工程造价得不到有效控制。一个工程到初设阶段才发现可研阶段的设计方案已经不适用于工程实际情况,导致初设设计方案与可研相比改动很大,容易出现初设概算超估算的情况。
1.2可研工作的开展深度不够
可行性研究报告的编制深度不够,内容存在模板化、格式化,与实际情况脱节现象,关于电力工程建设的必要性和技术方案的可行性等没有进行详细说明,无法体现出可研报告的重要性。图纸也存在套图现象,不符合工程的实际情况。
1.3对可研估算重视程度不够
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分,投资估算对于项目的决策及成败十分重要。但是在电力工程设计与建设过程中,一直存在“重设计、轻经济”的现象。工程相关人员普遍重视技术方案,认为投资估算只是在申请可研项目时的成本大致计算,即估算就是投资审批下来多少钱,只关心金额总数,不关心估算中的细节问题。
2电力工程可行性研究阶段造价的完善方法
2.1尽量将可研设计达到初设的设计深度
第一,在可行性研究阶段,不仅要充分考虑到工程从筹建到竣工验收所投入的全部建设成本,还要考虑电力工程在使用过程中将会发生的各种能耗成本、维护成本和管理成本等费用。可研报告必须达到初步设计的深度和细度,要做好财务和经济评价,进行多方案比选,择最优方案进行投资估算,为工程建设总体目标、工程造价控制和全过程寿命周期成本控制目标的实现打下坚实的基础。工程项目中的建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低,应详细在可研报告中写明。另外,参加工程可行性研究的成员除了工程技术人员以外,还应增加建设、施工、设计、造价管理、财会人员等,有利于设计方案的经济、技术等因素的全面考虑。第二,完善可研报告和图纸,加大对前期可研阶段的投入。第三,可研设计应根据地区发展的实际情况进行,避免可研项目审批3年内不建设需要重新进行可研评审,造成可研项目的人力、物力资源浪费。如果科研项目审批3年内地区发展较快,进入初设阶段时,征地站址需更改,线路路径需更改,可能增加架空线路长度,导致征地费用和线路费用增加。
2.2使用价值工程进行可研方案比选
一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较,得出最佳设计方案。最佳的可研方案不仅要求技术上具有可行性,也要求经济上具有合理性。价值工程,又称为价值分析,着重对产品进行功能分析,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要的功能,是提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。它以提高价值目标和建设单位要求为重点,以功能分析为核心,技术分析与经济分析相结合,以研究对象的最低寿命周期成本效益为目的。因此,应用价值工程对电力工程进行设计方案优化,可以使有限的造价指标发挥出最大的效用。
2.3增加方案中通用设计的使用
在工程中应用典型设计,可节省投资2%~5%。国家电网公司的通用设计方案,方案较成熟,采用新技术较多,经过一定程序批准,可供设计单位重复使用,是具有典型代表性的通用工程设计。这些通用设计方案来源于电力工程建设实践经验和科研成果,是已被实践证明了的优秀设计,因此采用通用设计一般都能使工程造价降低。在设计中推广典型设计就能节约设计费用,缩短设计周期,是可研和设计阶段有效控制和降低工程造价的主要方法,所以应在设计方案中尽量增加通用设计方案,以降低投资估算。
2.4加强设计人员与工程造价人员的沟通和联系
一直以来,在电力工程设计领域,工程设计和造价控制工作普遍联系不够紧密。工程相关人员普遍认为电力工程设计是设计人员的责任,工程造价是概预算人员的工作。在实际工作中,通常都是设计人员根据前期设计要求进行现场勘察,优选方案进行设计。设计人员在不同的设计阶段向工程造价人员提供不同的编制条件,以编制相应的工程估算或概算。一般情况下,只向工程造价人员提供工程的材料表,即使提供工程概况、现场情况、设计方案也没有做较多说明。在这种情况下,概预算编制人员无法将各种影响因素考虑全面,更无法进行电力工程造价总投资的控制,只是被动地接受设计人员提供的材料表,一切以设计人员为主导,如果材料表出现了问题,并且在评审中没有被发现,将导致初设阶段投资总额出现偏差。
2.5使设备购置费等费用更符合实际
电力工程造价的编制,主要由建筑安装工程费、设备购置费、其他费用、基本预备费和建设期贷款利息组成。
3结语
关键词:项目申请报告 作用编制要求 可行性研究报告区别体现联系
Abstract: The project proposal of the construction project books, feasibility study report and the application report is the project of project approval, an important basis for leadership decision-making, the quality related to the quality of the whole project and the completion of the commissioning of the economic and social benefits, how to prepare construction projectsindispensable importance in the application report on the project. Requirements from the concept, role of project application report, prepared, and aspects of the project application report and feasibility study report What are the differences and links to how to prepare a good construction project application report.
Key Words: project application report, the role of the preparation of requirements, feasibility studies, reports, distinction, contact
中图分类号: TU198 文献标识码:A文章编号:
建设项目的项目建议书、可行性研究报告及申请报告是项目审批立项、领导决策的重要依据,其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济社会效益。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。
1关于项目申请的报告
1.1概念
项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。
2004年国务院下发的《关于投资体制改革的决定》,其重要举措之一是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制。今后对企业不使用政府投资资金的建设项目,一律不再实行审批制,而只有“项目申请报告”一个环节,报投资主管部门核准或备案。同年,为了规范政府对企业投资项目的核准工作,国家发展改革委制定了《企业投资项目核准暂行办法》,并予以施行。
项目申请报告是企业投资建设项目应报政府核准时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。为进一步完善企业投资项目核准制,指导企业做好项目申请报告的编写工作,规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为,2007年8月国家发展改革委了《项目申请报告通用文本》和《关于〈项目申请报告通用文本〉的说明》,对项目申请报告编写内容及深度提出了一般要求和详细解释。
1.2主要内容
项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。建设项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于建设项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
项目申请报告的具体格式如下:
第一章 申报单位及项目概括
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析
第四章 节能方案分析
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章 环境和生态影响分析
第七章 经济影响分析
第八章 社会影响分析
1.3项目申请书的作用
1.3.1申请者通过申请书向有关主管部门陈述申请研究理由和需求事项,以此获得评审通过及取得支持;
1.3.2申请者在完成项目研究的过程中,作为有关主管部门指导检查、督促和鉴定工作的基本依据之一;
1.3.3申请者在开展研究的每个阶段,作为布置和完成各个环节的任务书。
2建设项目申请报告编制要求
2.1内容真实:建设项目申请报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
2.2预测准确:建设项目申请报告是项目建设投资决策前的活动,具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究,也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景,有效的进行项目的建设,减少不必要的浪费。
2.3论证严密:论证性是项目申请报告的一个显著特点。要使其有论证性,必须做到运用系统的分析方法,围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析,包括宏观分析和微观分析两方面,这样就能更严谨论证项目的建设可行性。
3建设项目可行性研究报告与项目申请报告的区别主要体现
2004年,国务院投资体制改革以后,向发改委申报项目,要求提供项目可行性研究报告或项目申请报告,这两者在编制深度上是基本一致的,在格式和内容上是有区别的,一般,只有政府性资金建设的项目审批时才提交可行性研究报告,企业投资项目核准或备案时提交项目申请报告。这两者区别主要体现在以下五个方面:
一是目的不同。可行性研究报告的目的是要论证企业投资项目的可行性,包括市场前景可行性、技术方案可行性、财务可行性、融资方案可行性等,也包括对是否满足国家产业准入条件、环保法规要求等方面的论述;项目申请报告不是对企业项目从自身角度是否可行所进行的研究,而是在企业认为从企业自身发展的角度看项目已经可行的情况下,回答政府关注的涉及公共利益的有关问题,目的是为了获得政府投资管理部门的行政许可。
二是角度不同。企业投资项目可行性研究报告是从企业角度进行研究,因此侧重于从企业内部的角度进行技术经济论证。项目申请报告是从公共利益的代言人―――政府的角度进行论证,因此侧重于从宏观的角度、外部性的角度进行经济、社会、资源、环境等综合论证。
三是内容不同。企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、厂址选择、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析,以及是否符合国家有关政策法规要求等进行研究论证,回答企业所关心的各类问题。项目申请报告是对维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保障公共利益、防止垄断等方面进行论证,回答政府所关心的问题。
四是时序不同。可行性研究报告与项目申请报告是两个不同性质的文件,项目申请报告不是在可行性研究报告基础上的简单补充。对于一个理性的企业投资主体,在进行项目投资决策之前,应首先从企业自身角度进行详细的可行性研究。项目获得企业内部决策机构―――董事会同意后,应在此基础上编写项目申请报告,申请政府部门的行政许可。因此,就研究的逻辑顺序而言,可行性研究报告的编写应先于项目申请报告。
五是法律效力不同。可行性研究报告用于企业内部的投资决策,对企业内部股东及董事会负责,遵循企业内部管理规定及法人治理结构的约束。项目申请报告的编写和报送具有政府行政的强制约束,是企业必须履行的社会义务,受国家有关法律法规的制约,如行政许可法及国家行政主管部门有关项目投资管理约定的约束。
建设项目申请报告和可研报告有根本的区别,但也存在必然的联系,主要表现在两方面:
一是可研报告或可行性研究是编制项目申请报告的基础。
企业投资建设项目工程,政府仅核准项目申请报告,但这不等于可以不编制可研报告。项目申请报告不是可研报告的替代物,可研报告或可行性研究是编制项目申请报告的基础。
对于一个理性的投资主体,在进行规模和投入都很大的投资决策之前,应该首先进行可行性研究,以论证项目在技术、经济上是否可行,是否符合企业整体发展战略规划的要求,是否能够满足投资回报的要求,只有在可研论证的基础上,才能确定相对准确建筑工程资料和进度、建设内容。
二是项目申请报告可以看成是可研报告基础上的提升和拓展。
建设项目可研报告的编写一般应先于项目申请报告,是编制项目申请报告的基础,在此基础上才能在项目申请报告中阐述拟建公路项目的外部性、公共性等事项,因此项目申请报告可以看成是在可研报告基础上的提升和拓展。
一、信息公开工作的基本情况
(一)全力抓好信息公开组织机构建设。市发改委认真落实政府信息公开工作机构、人员配置。设立有经济信息中心专门负责本单位的政府信息公开的各项工作。委党组书记、主任李孟昌全面负责,并指定一名分管领导统筹负责,由经济信息中心负责人牵头,各职能科室积极配合,抓好信息公开工作的落实。
(二)建立健全信息公开相关制度。一是完善了《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》、《防城港市发改委机关政务公开暂行办法》,做好本委政府信息公开指南和目录的修编、修订和更新工作,明确有关要求。二是完善保密审查机制,坚持上网信息要经委领导审批,谁上网谁负责的原则,把好信息保密关。三是落实配套制度。完善了《市发改委机关服务窗口岗位职责》、《防城港市经济信息网更新维护制度》等配套制度,促进我委信息公开工作。
(三)加强员工培训,提升信息公开工作能力。20__年,我委多次组织公务员学习《条例》、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度(试行)》等文件精神,加强专题培训力度,提高公务员依法公开水平,全面规范政务公开各项工作。此外,另指定一名委领导为本委的新闻发言人,并积极参加全市新闻发言人培训班,规范信息程序,提高信息公开时效,推动完善政务信息协调、申请受理机制。
(四)全面推行政府信息公开工作。按照部门职责抓好全市国民经济、固定资产投资、规划及项目前期等工作,深化行政审批制度改革及行政权限公开工作,抓好项目备案、核准工作,各项工作中能公开的信息,及时在我委门户网站(防城港市经济信息网)予以公布,同时积极参与全市电子政务系统的建设推广工作。不断规范建设好面向广大人民群众的信息公开栏目、政务网站、办事指南等,重点加强电子政务建设,积极推进政务交流平台的应用,提供多链接的信息服务,拓宽信息公开渠道。
二、围绕中央和自治区党委、政府继续“保增长、保民生、保稳定”等中心工作,推进政府信息公开的情况
(一)全力推进重大项目联合审批。一是今年组织召开全市项目联合审批会11次,共受理项目审批、咨询等事项397项,总投资1932亿元(含项目重复统计)。其中,现场办结271项,占68%;现场承诺会后办结60项,占15%;现场答复咨询52项,占13%;承诺会后答复14项,占4%。通过全市项目联合审批活动,有效促进了产业项目、重大基础设施、城市建设、社会事业和改善民生类等一批项目完成前期工作,取得了良好成效。二是积极参加自治区联合集中审批活动。20__年,我市先后参加自治区组织的联合集中审批活动4次,中央商务区、中越界河整治工程、230万吨镍合金项目等一批自治区层面统筹推进的重大项目得到及时批复核准,大力推进了重大项目的各项前期工作。
(二)在项目可研阶段、初步设计阶段举行公开论证。对重大和重点项目,在项目可研、初设阶段均采取公开论证,我们提前告知业主要委托有资质的编制单位编制项目的可研、初设;我委通过委托有资质的咨询单位组织专家召开项目可研、初设评审会。项目评审会除了邀请专家以外,根据项目前期工作阶段,还邀请项目所在地的规划部门、土地部门、环保部门、建设部门、财政部门以及项目业主、编制单位等相关部门参会。会议纪要和专家意见在会上当场表决100%举手通过才能正式印发。会议纪要和专家意见由评审中心印发到我委及业主单位、参会单位、编制单位。我委根据会议纪要和专家报告要求编制单位进一步修改完善项目的可研报告或初步设计,修改后
我委才对项目可研报告或初步设计进行审批。对于已通过评审的重大项目,我们还在本委信息网站、发改信息期刊等形式公开。20__年经我委审批的可研报告61项,初步设计49项。(三)公开政府投资资金的计划使用情况。政府投资资金主要有国家资金、自治区资金、地方财政资金。(1)对于政府性投资项目,在项目审批过程中,我们都严格把关资金使用,在项目审批文中均明确政府投资项目的总投资、资金来源和资金筹措方式。(2)对于国家资金和自治区资金。主要是由自治区发改委下达的投资计划,我委根据自治区下达的投资计划,通过文件形式及时向项目所在地的发改部门、财政部门、项目主管部门、项目业主转发项目投资计划,并要求项目相关部门做好项目资金的管理和使用。20__年经我委转发下达国家及自治区资金9.4亿元。
(四)加强政府性投资重大项目信息公开的工作力度。根据国家和自治区对政府投资重大项目建设信息公示的相关要求,以及《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》的有关规定,我委对审批的总投资5000万元以上的政府性投资重大项目,通过防城港市经济信息网(市发改委门户网站)向社会公示,接受社会监督,广泛听取社会各方面的意见和建议。公示的内容包括项目名称、项目申报单位名称和项目建设单位名称、项目建设地点、建设规模及内容、建设目标及项目功能、总投资及资金来源、负责审批项目的主办科室名称、邮政地址和电子邮箱,以及其他需要公示的内容等8方面的内容。20__年,我委已向社会公示了三个总投资5000万元以上的政府性投资重大项目上,分别为企沙盐场棚户区改造项目一、二、三期工程。
三、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容。20__年,防城港市发展和改革委主动公开政务信息378条,其中涉及我市经济社会热点新闻类95条(含转发转载),重点项目类26条,项目审批核准类38条,发展改革工作动态类176条,调研文集类6条,政策法规类16条(含转发转载),其他类21条。
(二)公开形式。对于主动公开的政府信息,本委主要采取网上公开的形式,网上公开的具体网址为。本委受理网上政府信息公开申请和信函、传真。联系方式见网站首页。另外采取多渠道公开信息,如选择重要的信息报市政府办、市政务办予以公开。
四、依申请公开和不予公开政府信息的情况
截至20__年12月31日,没有接到申请公开政府信息情况。
五、政府信息公开收费及减免情况
截至20__年12月31日,未发生政府信息公开收费及减免情况。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至20__年12月31日,未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、存在问题及改进情况
(一)存在问题
一是信息公开的内容有待进一步完善;二是网站软硬件建设力度不够,制约着政务公开的信息化步伐。