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这次通讯员培训工作会议,是在全县上下认真学习贯彻落实科学发展观,努力推进全县各项工作又好又快发展的新形势下举办的。主要任务,就是通过举办这次培训活动,总结经验,寻找差距,促进工作,不断推动我县新闻宣传工作迈上新台阶。今天,我们荣幸地邀请到了《*日报》副总编*同志、副总编*同志来授课指导,他们在百忙之中不辞辛苦,亲临我县传经送宝,我代表县委、政府和全县广大新闻工作者,向他们长期以来对我县新闻宣传工作的重视和支持表示衷心的感谢!
今天,来自全县各乡镇、各部门(单位)的优秀通讯员会聚一堂,共同学习、相互交流,希望大家抓住这个难得的机会,认真学习、深入交流,努力提高自身的政治理论素质和新闻业务素质,与时俱进,开拓创新,把我县的新闻宣传工作提高到一个新水平。
下面,我简要讲几点意见。
一、正视差距,提高认识,增强做好新形势下新闻宣传工作的紧迫感和责任感
新闻宣传是党的事业的重要组成部分。做好新闻宣传工作,对内可以教育引导广大干部群众,凝聚力量,鼓舞士气,把全县人民的思想和行动统一到推动全县经济社会跨越式发展的大局上来;对外可以通过宣传我县各行各业、各条战线的新举措、新成就、新经验,展示*新形象,提高*知名度。
近年来,全县广大新闻工作者坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,紧紧围绕全县中心工作,做了大量卓有成效的工作,在全区各级媒体发稿数量不断增加,稿件质量不断提高,为全县经济社会发展营造了浓厚舆论氛围和良好社会环境。尤其是广大基层通讯员同志,心怀对新闻事业的热爱之情,无私奉献,开拓进取,笔耕不辍,为宣传本单位业绩、树立*新形象做出了积极的贡献。
但是,我们也要看到,我县新闻宣传工作还存在着一些问题和不足。个别单位对新闻工作不够重视,工作体制机制不够健全,对新闻媒体的辨别力较差,缺乏政治敏锐性,把个别小报杂报与党报党刊鱼目混珠,给我们的工作带来一些噪音杂音;基层报道队伍不够强大,写稿不够多、投稿不踊跃、稿件质量较差,整个新闻报道队伍的业务水平和政治素质急需进一步增强,等等。另一方面,就全市新闻报道工作的形势来看,我们面临的压力和挑战也很大,各县(区)都很重视新闻工作,竞争越来越激烈,工作力度越来越大。
今年是深入学习贯彻科学发展,推进全县经济社会跨越发展的关键时期,当前,县委、政府推进跨越发展的决心更大,发展目标更高,对新闻报道工作也非常重视。面对新的更高的要求,需要新闻宣传战线紧紧围绕全县大局和县委、政府中心工作,发挥职能,尽职尽责,宣传各行各业的亮点工作,宣传干事创业的典型,进一步引导广大干部群众把思想统一到县委、政府的决策部署上来,把力量凝聚到实现全县经济社会跨越式发展的大局上来,进一步为跨越发展营造正确的舆论导向和良好的舆论环境。
二、认真学习,努力提高政治素质和业务水平
如何把党和国家的方针政策宣传下去,如何把本单位本部门的良好业绩反映上来,如何把握时代脉搏,把各条战线上涌现的先进人物和典型事迹挖掘出来、宣传出去,营造有利于全县经济社会发展的良好舆论氛围,是全县广大新闻工作者的重要任务。要搞好新形势下的宣传工作,必须要从加强学习入手,不断提高自身的政治素质和业务水平。
近几年,我县的通讯员报道队伍虽然发展较快,但是,整体素质还不够高,在市内新闻媒体上,相当一部分通讯员唱的是“四季歌”,写的是“豆腐块”、“火柴盒”;在区以上党报党刊上,通讯员的稿件更是屈指可数。通讯员队伍数量不足、素质偏低,对上、对外宣传密度不够大,直接影响了*知名度的进一步提升。这就需要进一步加强通讯员队伍建设,整体提升通讯员的政治素质、理论素质、业务素质和作风素质,从而使我县的新闻宣传事业有一个质的飞跃。一方面,要通过培训,提高自己的业务能力。这次培训,我们邀请的新闻单位的领导、资深专家,他们曾采写过许多令人津津乐道的新闻作品。希望大家珍惜这次机会,端正态度,安安心心坐下来,虚心向老师们学习请教,力争通过培训,使自己的新闻业务水平有一个大的提高。另一方面,要使自己的职业道德修养有明显进步。大凡在新闻战线上做出一些成绩的同志,都是与其端正的态度、务实的作风、艰苦的磨练、良好的职业道德分不开的。因此,通讯员要写出好的有影响的新闻作品,首先要认真学习“三个代表”重要思想,学习新闻观,明确与牢记新闻报道工作的宗旨和新闻报道人员应有的职业道德。只有用科学的理论武装自己,才会有政治上的清醒与坚定,才会有科学的世界观、人生观、价值观,才能继承和发扬党的新闻工作的优良传统,才能把好关、把好度、把好导向,切实提高新闻宣传水平,真正在繁忙的通讯报道中有所作为,为全县经济社会发展营造良好的思想舆论环境。
三、明确重点,统筹兼顾,努力推动宣传报道工作再上新台阶
广大通讯员要吃透政策,围绕发展这个第一要务,唱响科学发展主旋律,把自己的特色优势宣传出去,把涌现的先进典型推介出去。
要加强对新闻宣传工作特点、规律的学习与研究,多角度、多层次、多形式地进行宣传报道,着力捕捉工作的亮点。要紧紧围绕上级部署和单位的重点工作、决策部署,集中精力研究题目,组织稿件,多宣传得人心、暖人心、稳人心的好事,多报道教育人、引导人、鼓舞人的实事,把跨越发展的气氛造得更浓,把干部群众的干劲鼓得更足。只要我们从事新闻宣传工作的每一位同志都强化责任意识,积极发挥主观能动性,认真研究新闻报道规律,准确把握宣传报道特点,着力增强新闻报道实效,就一定能够众志成城,形成合力,把全县宣传报道工作提高到一个新的水平。
在“革命老区经济社会发展试验区”建设全面启动之际,组织召开这次全县金融工作暨金融知识培训会议,十分及时,十分必要。这次会议是一个创新,不仅仅是单纯地总结成绩、表彰先进、部署工作,更重要的是通过集中地培训学习,让大家对当前整个国家宏观经济形势、金融信贷政策、革命老区经济社会发展试验区以及发展的态势有一个比较全面、比较客观、比较正确的了解,使我们更好地认清形势,更好地开展工作。刚才,人行李先锋行长给我们上了一堂很好的金融知识培训课,李行长的讲课很专业、很给力,我们听后深受启发。
在这里,就金融工作我讲三点意见。
一、充分肯定金融工作取得的成绩
年,在县人行的带领下,全县金融部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真贯彻落实适度宽松的货币政策,积极争取上级部门地支持,在服务县域经济社会发展上作出了十分突出的贡献。具体体现在“快、实、高、优、好、大”六个字上:
一是信贷增长速度“快”。全县各项存款余额71.6亿元,比年初增加13.3亿元,增长22.8%;各项贷款余额29.5亿元,比年初增加6.6亿元,增长28.8%,贷款增速超过存款增速6个百分点,高于全市平均增速。
二是支持县域经济“实”。各行、社立足县域经济发展,不断调整和优化信贷结构,新增贷款全部注入到中小企业、“三农”和民生项目之中,彻底扭转了前几年全县信贷增长主要依靠武英高速、白莲抽水蓄能、外地票据融资的被动局面。其中,第二届金融机构支持中小企业发展暨信贷服务“五个一批”活动,共为138家中小企业融资近20亿元,在服务企业个数、融资总量上比第一届翻了一番。“农村青年信用示范户培植工程”共为162户农村青年授信4240万元,发放信用贷款2301万元,开辟了一条农村青年创业贷款的“绿色通道”。县信用社贷款投放7.12亿元,居全县之首。县农发行在支持产业化发展、基础设施建设上作出突出贡献,贷款投入2.23亿元。县农行积极支持“三农”和中小企业,贷款投入2.83亿元。工行和建行开展的中小企业信贷投放均达到8000万元。邮储银行刚刚起步,贷款投放7000万元,增幅居全县之首。中行新培育信用企业10家,贷款投放4000万元。县担保公司的作用进一步突出,及时提供担保和临时调剂1.3亿元。各保险机构积极为全县工农业生产和群众提供全方位的保障。大家都实实在在为县域经济发展作出了贡献。
三是金融服务质效“高”。金融部门扎实推进农村金融服务全覆盖。在支付结算服务上,大力加强基础设施建设,全县共安装ATM机41台,POS机210台,转账电话1650部,开通网上银行3万户,手机银行13500户,实现了“ATM机进乡镇,POS机进商店,转账电话进村组,电子银行进家庭”,使广大城乡居民享受了“足不出户可缴费,人不出村可取款,田间地头可转账”的良好服务。在国库服务上,大力推进网上办税、刷卡缴费和国库直接支付业务,为广大纳税户、缴费户、农户和行政企事业单位提供了高效、安全、快捷的服务。
四是金融生态环境“优”。通过扎实推进企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等工程建设,全县继续保持了全省“最佳金融信用县”荣誉称号,12个乡镇全部被评为“信用乡镇”,两个社区被评为“信用社区”,380个村被评为“信用村”,8.1万农户被评为“信用农户”,3000多家个体工商户被评为“诚信个体工商户”,70家企业被评为“信用企业”。特别是通过持续开展“三创”活动,信用企业创建工作取得了历史性突破,新培植信用企业32家。
五是金融运行状况“好”。各行、社在服务地方经济发展的同时,内部风险得到有效控制,自身效益不断提升,各行社盈利近9000万元,对地方税收贡献近1000万元,不良贷款降至2%以下,确保全年金融零案件、零事故,实现了政、银、企三赢目标。
六是金融工作影响“大”。在县人行的强力推动下,各行、社积极配合,全县金融工作亮点纷呈,影响不断扩大。先后荣获全省“支付结算环境建设示范县”、“农村青年信用示范户培植工程示范县”、“争创最佳金融信用县,力促地方经济大发展”竞赛活动“优胜县市”等荣誉,多次在全国、全省、全市金融工作会议上交流经验,其中有三项工作被市政府以文件形式在全市推广。
以上成绩的取得,是各级各部门大力支持的结果,更是金融部门开拓创新、务实进取的结果。在此,我代表县委、县政府对全县金融系统的干部职工表示衷心的感谢!
二、正确把握当前经济金融形势
面对巨大通胀和房地产调控压力,国家把管理通货膨胀预期、控制物价上涨作为今年经济工作的重要任务,货币政策由“适度宽松”转为“积极稳健”。自去年底到最近一段时间,央行连续3次加息0.75个百分点,连续8次上调银行准备金率4个百分点,冻结近3万亿流动性资金。这对我们今年的金融工作提出了严峻的挑战和考验,特别是对我县信贷持续增长带来了更大的压力和困难。但是,我们也应该清醒地看到,对于这样一个存贷差达45亿元的贫困落后地区来说,做好今年的金融工作有很多机遇:
一是要从政策的导向中发现机遇。今年国家实施偏紧的货币政策,但并不是“一刀切”,而是有控有保、有压有扶,重点要支持县域经济、“三农”和中小企业。这在今年中央经济工作、全国和省、市“两会”和温总理昨天的答中外记者问中都有体现。从今年中央预算内投资3826亿元重点投向的六个方面上看,更是体现了这一点。省政府办公厅最近批转人民银行武汉分行、省银监局、省证监局、省保监局、省政府金融办《关于做好年全省金融工作的意见》,通篇都贯穿了这一指导思想,稳健的货币政策对县域经济而言,恰恰是一个利好的政策。对此我们要有一个正确的理解。
二是要从试验区的开发建设中把握机遇。在“十二五”起步之年,省委、省政府全面启动了试验区建设,并下发了省委、省政府8号文件,这对而言又是一次千载难逢的发展机遇。我们初步算了一下帐,每年至少可获得10个方面、10亿元左右的投资。同时,试验区鼓励和允许我们在各方面改革创新、先行先试,我们正全力争取财政金融体制改革创新示范区等“帽子”。各金融机构要充分利用试验区独特的条件和良好的信用优势,积极向上争取政策,争取资金,把我县打造成信贷投入的“聚集区”,金融创新的“先行区”,金融服务的“示范区”。
三是要从县域经济的快速发展中看到机遇。从整个国家看,已跨入工业化中期阶段,但从来看,“十二五”仍是实施投资拉动战略,固定资产投资总额将超过8万亿元。近几年来,在县委、县政府“聚焦工业、强攻工业”主导下,一大批企业不断成长壮大,全县经济社会呈现出快速发展的良好态势。今年县委、县政府提出“紧盯大项目,干好大项目”,必将催生一大批优质信贷载体,特别是特色农业优势明显,产业化程度逐步提高,金融业支持“三农”的潜力十分巨大。
四是要从政银企的良好合作中寻求机遇。经过近几年的共同努力,全县金融生态环境进一步趋好,政银企协调配合,整体联动机制已经形成,相互之间理解多了,抱怨少了,关系更融洽了;合作多了,梗阻少了,信息更通畅了。特别是每年举办一届“五个一批”银企对接活动,定期举行政银企联席会,开创了我县政银企合作的新方式、新途径,合作的空间更大、范围更广、内容更实。我对今后这种政银企良好的机制充满信心。
三、切实做好今年金融工作
今年是“十二五”规划的开局之年,是建设试验区的启动之年,也是蝉联全省最佳金融信用县的关键年,做好今年的金融工作,对于促进全县跨越发展至关重要。
(一)立足“三个高于”,确保信贷持续增长
各金融机构要准确把握和科学执行国家货币政策,处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系,根据当前我县经济社会发展需要强力信贷投入的实际,积极争取上级支持,继续加大信贷投放,继续保持去年“三个高于”(即贷款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全县GDP增幅)目标,增幅力争达到30%以上。这里,我再提一个高于,就是要高于试验区8个县市的平均增幅。特别要认真按照政办发[]7号文件规定,“农行和农村信用社在县域新吸收的存款原则上用于当地”、“其他商业银行在县域新吸收的存款主要用于当地”等规定。县政府办、县人行要将任务分解落实到各行、社,并按照《县金融机构支持地方经济考核办法》,按季通报,年终考核,促进信贷资金向县域经济回流。
(二)实现“三个突破”,改革创新金融机制
一是在引进新型金融机构上实现新突破。今年,要力争组建一家小额贷款公司或村镇银行,希望有实力的企业家和个人作为发起人,积极参与到组建工作中来,也希望各单位特别是各行、社、保险、担保中心,在招商引资过程中,积极做好新型金融机构的引进工作,视同招商引资给予奖励。二是在企业直接融资上实现新突破。加强对企业债券、股票融资的政策辅导和市场培育。力争今年有一家企业进入省级上市后备企业资源库。有计划、有步骤地推进企业债券发行工作,对暂时达不到发债条件的,发改局、经信局、人行等主管部门要搭建平台,按照行业性质相近、产业链条密切的原则开展企业联合,进入全省集合债券发行的笼子。三是在金融体制改革上实现新突破。加快农村信用社改制步伐,力争年内转制为农村商业银行。加强农行三农事业部建设。充分利用大型银行三年内在所有二级分行设立中小企业金融服务专门机构的有力条件,加强上下衔接,为全县中小企业融资提供便利。
(三)搭建“三个平台”,增强信贷投放能力
一是做大担保平台。通过政府出资、民间注资等多种途径,将担保中心资本金扩大1亿元以上。同时,加强与省、市担保公司、与各行(社)深度合作,不断提高担保效率。二是夯实合作平台。精心筹划和组织第三届“五个一批”活动。各金融机构要借鉴农发行的作法,加强与上级行的沟通与联络,积极促成各自上级行与县政府签订战略合作协议,以促进我县资源项目与信贷资金的有效对接。三是打造创新平台。县人行及各金融机构,要进一步争取支持,争取将列为金融改革创新的试点县。在企业,重点推进仓储质押、应收账款质押、专利权质押、动产质押等新型信贷品种,还可推行以行业协会牵头、中小企业捆绑融资、贷款打包、行业协会联保等新的信贷模式。在农村,重点推进林权质押,特别创新板栗林的质押方式,探索由板栗种植经营大户、行业协会牵头,融资进行大面积低产林改造,鼓励从事林下中药材种植、林下畜牧养殖等特色、高效林下经济,政府在相关项目资金安排上给予重点支持,还有农业农民动产和不动产、土地及水域承包权等质押上,都可进一步摸索创新,促进自主创业,增强全县农民收入。
(四)营造“三个环境”,全面实现合作共赢
这次会议的主要任务是进一步贯彻落实全省和市县处置非法集资联席会议精神,结合我县实际和工商部门职能,研究部署下一阶段我县处置非法集资工作。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识非法集资的危害。
处置非法集资工作是新形势下经济金融工作的重要内容,事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众切身利益。我们一定要站在“讲政治、讲发展、保稳定”的高度,做好处置非法集资工作。
_、充分认识非法集资活动的危害性。非法集资是指法人、其他组织或个人,未经批准,向社会公众募集资金的行为。近年来,我县一些非法集资者打着“支持地方经济发展”等旗号,采用高息贷款,委托理财等方式和手段,大肆向社会公众及企业团体进行非法融资活动,手段隐蔽,形式多样,涉及面广,欺骗性强,危害性大。一是以高额回报为诱饵,以骗取资金为目的,破坏了正常的金融秩序,影响金融市场的健康发展。二是极易引发,甚至危害社会稳定。三是严重影响政府调控措施的顺利实施。
_、充分认识处置非法集资工作的重要性。处置非法集资工作已经引起了各级党委和政府的高度关注。去年,国务院成立了处置非法集资部门联席会议,省市政府进一步加大了对非法集资活动的打击力度,县委、县政府也高度重视处置非法集资工作,多次专题研究,落实了方案,组织了专项督查,并且依法处置了一些非法集资活动。
_、充分认识处置非法集资工作的紧迫性。从我县情况来看,民间融资活动十分活跃,而且有向法人化、高利率化发展的趋势。一般来说,正常的民间融资可以对资金供给起到补充和辅助的作用,但是,当规模集聚到一定程度,一旦企业资金链出现问题,不能保证正常的还本付息,或者融资人卷款出走,很容易发生金融动荡和社会不稳定事件。所以一定要高度认识做好处置非法集资工作的紧迫性,及早排查处置,防范化解风险。
二、明确处置非法集资的目的。
按照市县处置非法集资工作会议的精神,工商部门当前及今后一段时期处置非法集资工作总的目的要求是:坚持以完善工作机制和打击查处大案要案为重点,以建立健全监测预警机制为突破口,加强制度建设和宣传教育,逐步建立“疏堵并举、防治结合“的综合治理长效机制,有效防范和遏制风险,加大对各类私营投资公司的排查和监管力度,促进我县经济快速发展和金融安全运行。
三、清理整顿工作要求
职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径,是促进就业、稳定就业特别是解决结构性就业矛盾最积极、最有效的措施。当前和今后一个时期,人力资源和社会保障部门要重点做好以下四项工作。
一、加大工作力度,扩大培训规模
围绕建立健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。一是依托现有各类职业院校和职业培训机构,面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展就业技能培训,力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受培训,实现技能就业。二是要充分发挥企业在职业培训中的主体作用,面向广大企业在岗职工,广泛开展多种形式的岗位技能提升培训和高技能人才培训,使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训,全面提高企业职工的职业素质和工作能力。三是要面向有创业要求的劳动者,积极开展创业培训,使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训,提高创业成功率和经营稳定率,带动更多的劳动者实现就业。
二、完善工作措施,提高培训质量
重点从四个方面抓好落实。一是大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式,加强多种形式的校企合作,实现培训与就业、培训与企业岗位要求紧密结合。二是进一步加强职业技能鉴定工作,为劳动者及时提供技能鉴定服务,强化职业技能鉴定对职业培训效果的检验。三是加强职业培训机构规范管理,完善政府购买培训成果机制,通过公开公正的认定方式,选择优质的培训资源承担政府补贴性培训任务,并切实加强对培训过程的监管。四是加强就业服务,建立覆盖城乡的公共就业人才服务体系,定期公布人力资源市场供求信息,引导各类劳动者选择适合自身需要的培训项目,帮助劳动者顺利实现就业。
三、落实补贴政策,加大资金投入
国发[]36号文件进一步拓展和完善了职业培训补贴政策,财政部正会同我部按照文件精神对现行政策操作办法进行调整,近期将正式印发。各地要按照两部文件要求调整完善本地区职业培训补贴政策。同时,要进一步加大对职业培训的资金投入,合理确定就业专项资金支出结构,逐步提高职业培训支出比重,保证职业培训资金需求。此外,要切实加强资金监管,通过完善补贴方式、强化过程监管、加强工作检查等措施,确保资金使用安全,提高资金使用效率。
四、夯实工作基础,提升培训能力
第一次全国水利普查开展以来,在市、县2级水利主管部门、水普办的精心组织和在广大普查工作人员共同努力下,市水利普查工作取得了不俗成绩,得到了广泛认可。率先完成了普查数据成果上报,按时保质完成了各专项数据核实整改等各项工作,市水利普查成果在第一次全国水利普查市领导小组审查会议和市级专家审查会议上得到一致肯定,认为:工作组织有序、安排科学、工作认真、审核严格、进展顺利,符合上级普查机构的有关规定要求,数据准确可靠,能够真实反映市水利基本情况。成绩可喜,但下一阶段的水利普查任务依然艰巨繁重,各县市区仍不能有丝毫松懈,下面我强调以下三点意见:
一是保持机构人员稳定。县级普查成果上报后,有些县市区思想认识和人员队伍出现松懈。有的甚至认为普查任务已经完成了,对当前和下一阶段普查工作没有清晰的认识,没有继续给予重视。针对当前工作,要求县级普查机构务必要保持普查骨干和专业人员的稳定,保证充足的工作时间,确保普查工作的连续性。
二是重视水利普查档案工作。水利普查档案是水利普查工作的真实记录,是成果的重要体现。通过这次培训,大家应该大体掌握水利普查档案管理的相关要求。会后要要制定普查档案整理工作计划,落实档案设备和装具,严格按照整理归档要求及时完成档案收集、整理工作,确保档案工作与普查工作同步完成,确保普查档案齐全、完整、系统、安全。近期,市普查办将对档案收集整理情况进行督导检查。