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关键词:人员密集场所;隐患成因;防范措施
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对待生活的品位也在迅速增长,对于一些人员密集场所的环境要求和空间要求也就更高,现在一些宾馆、饭店、歌厅、舞厅从以前的几十平方米到现在的上千平方米,室内装修也越来越奢侈、豪华,甚至很多都是可燃材料装修;更为严重的是有的场所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防设施等严重的违规问题,这些问题极易造成群死群伤的恶性火灾事故。笔者结合工作实际,主要就人员密集场所火灾隐患的成因及预防对策问题进行探讨。
一、人员密集场所的特点
(一)场所所在建筑使用性质变更。酒吧、网吧、饭店等人员密集场所很少使用独立的建筑,经营者一般都是租用建筑物的一部份进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在停用的仓库或厂房内,有的在居民住宅楼首层,有的甚至在居民住宅楼内改建。这些建筑原设计不是用作人员密集场所,内部的消防设计不能满足人员密集场所的相关要求。将这些建筑随意改为人员密集场所不仅改变了建筑的使用性质,也给场所带来了“先天性的火灾隐患”。
(二)建筑面积比较小。一般为几十或几百平方米不等,通常设置在建筑底层,楼层高度4~5米。租赁户或经营户为“充分”利用空间,将楼层分隔成两层,有的甚至在中间形成一个小中庭,由于底层楼层分隔必然会引起安全出口数量不足,人员聚集的多,人员疏散困难。这是造成群死群伤事故的重要原因。
(三)人员密集场所经营项目的多样性。酒吧、网吧、卡拉OK房、美容美发店、茶艺楼等,应有尽有。
(四)装修相对高档化。由于商业需要,最大限度地吸引顾客而赢利,往往因造型和突出宣传效果而采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃易燃材料进行装修,直接导致火灾荷载大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道设置不符合要求。设置的门多数是推拉门、转门等,门向内开启,而且有的还在门口1.4米范围内设置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,宽度不够;室外疏散小巷宽度达不到3米的要求。
二、人员密集场所火灾隐患的成因
(一)违章装饰装修。《建筑内部装修设计防火规范》明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准,人为造成很多火灾隐患。
(二)消防安全管理制度不健全。各类人员密集场所用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。有的虽然建立了一些内部管理制度,但不符合本单位或公共场所安全管理的实际,制度内容不具体、不全面,有的规定内容与现行消防法律法规规定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人员密集场所未经消防审核,有的未经验收擅自投入使用,或随意改变建筑物内部结构,擅自改变场所的使用性质;有的验收不合格就投入使用,而与之相匹配的消防安全基础设施没有跟上,事后又无法弥补,有的消防水压不足、室内消火栓数量不足,致使消防设施先天不足,留下了火灾隐患,增大了发生火灾的危险性。
(四)消防器材和安全疏散设施不符合规范要求,设置位置不够合理。有的建筑内部缺少自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行,一旦发生火灾事故,不能发挥应有的作用。
三、人员密集场所火灾隐患预防及对策
(一)进一步加强消防安全管理。主要采取以下措施:
1.从源头抓起,严把“四关”
一是督促各设计单位严把设计关。严格按照《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求,对各类公共娱乐场所的消防设计进行规范设计施工,对不符合规范要求的设计要退回重新设计,严把建筑工程图纸的审核关。同时,设计施工图纸必须报相关的审图机构进行防火审核,严把验收关;工程竣工后,严格进行消防验收,严把开业检查关;开业使用前,必须经当地公安消防机构进行防火安全检查,检查合格后方可投入使用或者开业;二是建章立制,从制度管理上扼制火灾隐患的形成。公共娱乐场所要根据场所的使用情况,严格落实消防安全责任制,建立健全消防安全教育、培训制度,防火检查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防设施、器材维护管理制度,用火、用电、用气安全管理制度,消防值班制度,火灾隐患整改制度,配电房操作规程,消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程。并严格贯彻执行各种消防安全管理制度。要用制度规范人的行动,从制度管理上遏止火灾隐患的形成;三是加强消防安全知识培训,提高员工素质。营业性场所要加强员工的消防宣传培训,要组织员工学习国家法律、法规,学习消防安全常识,开展警示教育,以增强员工的消防法制意识,增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗,消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训,要使每名员工自觉提高消防意识,主动消除火灾隐患;四是积极采取不燃化防火处理。严格控制采用可燃易燃材料装修(饰)顶棚、墙面、隔断、地面等;对于增设的楼梯、室内楼板应符合建筑耐火等级的要求,钢楼梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保护,楼板应采用符合耐火极限要求的材料;对设置有厨房的,应采用实体墙与其他部位分隔开。
(二)对场所管理的基本要求。一是人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置金属栅栏,必须设置时,应有从内部易于开启的装置。窗口、阳台等部位应设置辅助疏散逃生设施;二是人员密集场所平时需要控制人员随意出入的疏散用门,或设有门禁系统的居住建筑外门,应保证火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部打开,并应在显著位置设置标识和使用提示;三是凡属人员密集的场所应按《建筑灭火器配置设计规范》设定为中危险级,在选配灭火器种类时,应选用4kg储压式ABC型干粉灭火器,在灭火器的设置上还应注意每一个灭火器配置点灭火器不应少于2具,不宜多于5具,并应设在明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散;四是人员密集场所电气设备多,必须按照国家的有关电气设计和施工验收标准的规定,由具有电工资格的技术人员负责进行设计和施工安装,严禁超负荷用电,严禁私自搭接临时线路;五是设置在多种用途建筑内的人员密集场所,应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开,并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面,且宜在屋面设置辅助疏散设施;六是人员密集的生产加工车间应保持疏散通道畅通,通向疏散出口的主要疏散通道的净宽度不应小于2.0m,其他疏散通道净宽度不应小于1.5m,且走道地面上应划出明显的标示线。员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h,且应砌至梁、板底。
参考文献:
1.《中华人民共和国消防法》
2.公安部第107号令,《消防监督检查规定》
空调火灾预防措施
1.安装空调器的最佳方向是北面,其次是东面。空调器不要安装在房门的上方,因为开门时会加速热空气的流入。空调器可对着门安装,这样室内的空气压力可抵抗室外热空气流入。
2.空调器安装的高度、方向、位置必须有利于空气循环和散热,并注意与窗帘等可燃物保持一定的距离。空调器运行时,应避免与其它物品靠得太近。
3.突然停电时应将电源插头拔下,通电后稍待几分钟再接通电源。空调器必须使用专门的电源插座和线路,不能与照明或其它家用电器合用电源线。导线载流量和电度表容量要足够,插头与电器元件接触要紧密。
4.空调器要安装一次性熔断保护器,防止电容器击穿后引起温度上升而造成火灾。要求保险丝容量要合适,切不可用铁丝、铜丝代替。
5.空调器应定时保养,定时清洗冷凝器、蒸发器、过滤网、换热器,擦除灰尘,防止散热器堵塞,避免火灾隐患。
空调器引起的火灾的原因
1.空调器在断电后瞬间通电,此时压缩机内部气压很大,使电动机启动困难,产生大电流引起电路起火。
2.电热冷暖型空调器制热时突然停机或停电,电热丝与风扇电机同时切断或风扇发生故障,电热元件余热聚积,使周围温度上升,引发火灾。
3.电容器发热、受潮,漏电流增大,绝缘性能降低,导致发生击穿故障,再引燃机内垫衬的可燃材料造成起火。
4.轴流或离心风扇因机械故障被卡住,风扇电机温度上升,导致过热短路起火。
5.安装时将空调器直接接入没有保险装置的电源电路。
家庭如何进行消防安全检查
随着生活水平的提高,各种家用电器走进居民家庭,室内装潢日趋豪华,人们在享受生活的时候,切勿忽视家庭存在的火灾危险性。绝大多数火灾都是因人们的思想麻痹、消防安全意识淡薄造成的。其实只要定期在家中开展消防安全检查,及时消除火灾隐患,火灾完全可以避免。引发家庭火灾的主要因素有:一是电器,现代化的家电日益增多,长时间、超负荷使用或产品质量不过关,极易使家用电器起火燃烧,引发火灾;二是液化气,违章操作,不注重对液化气灶具的维修和保养,液化气管道破损漏气引发火灾;三是生活中麻痹大意,用火不慎,小孩玩火等引发火灾。
因此,家庭消防安全检查从以下几个方面进行:
(一)、家中的电器线路是否有破损处,线芯是否裸露,以及家中电器是否属超负荷使用等,如发现电线老化严重应及时更换。
(二)、厨房内的液化气灶导气软管是否漏气;在日常生活中是否按照先打开瓶阀、后启动点火开关阀,结束时先关闭气瓶阀断气、再关闭点火开关阀的程序操作。切忌漏气时操作、加热罐体、倒卧罐体操作。应经常对液化气灶、导气软管、气瓶作定期保养。
(三)、家中的家用电器的位置摆放要合适。电视机应摆放在防潮、防尘、通风处,不要存放在易燃、易爆液体或气体周围,防止电视机放电打火引燃物品。空调器的周围不得堆放可燃、易燃物品,帘布不能搭在窗式空调器上。各种电器的插座应远离火源,电源线如有破损应及时加裹绝缘胶布,防止出现短路。各种家电停止使用时,应及时切断电源,对性能不良、质量不过硬的家电应及时维修、更换。
(四)、家中是否有香水、摩丝、指甲油和打火机等易燃易爆日常生活用品,应将这些生活用品放在阴凉干燥处,不可靠近热源、火源,或使用曝晒和其他方式对危险物品进行加热。应将这些物品放在小孩拿不到的地方。
(五)、家中老人和小孩是否有卧床吸烟和玩火的习惯,应加强对他们的防火教育,增强他们的消防安全意识。
(六)、家中楼梯口、阳台是否堆放杂物。最好不要安装栅栏式封闭阳台和防盗窗,防止发生火灾事故后,切断了自己的逃生之路。
(七)、家中最好配备一只小型灭火器,做到有备无患。
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1.空调系统的火灾危险及防火措施
2.各种家用电器的安全防火措施
3.预防火灾的方法和措施
4.家庭火灾应对措施
【关键词】森林火灾;防火技术;防火措施
0.前言
由于缺乏系统的森林防火工作规范,我国的森林火灾防控能力和其他国家相比并不高。在过去的几十年里,我国森林火灾造成的损失还是比较严重的。随着社会经济的发展,人们越来越认识到森林资源对人类生存的重要性,森林火灾的防控问题也越来越被人们关注,近年来我国的森林火灾防控能力得到了一定程度的提升,但是仍然不够成熟。因为森林火灾一旦发生,造成的损失是不可估计的,危害性非常大,所以相关部门绝对不可以掉以轻心。而对于森林防火技术及措施的研究讨论,有助于提升我国的森林防火能力,有助于我国对森林保护工作的深入开展。
1.现阶段森林防火技术情况
森林防火问题一直以来都受到人类的关注,随着科技的发展,现阶段我国的森林防火技术已经取得了良好的发展成果,已经能够充分发挥森林火灾预警技术、森林火灾隔断技术、森林火灾监测技术、森林防火通信技术等先进技术的作用,实现从监测到预警再到控制的全面森林火灾防控。以下对这些技术进行进一步分析。
1.1森林火灾预警技术
森林火灾预警技术,即通过森林所在地的天气、温度、湿度、风速等指标的监测,结合发生火灾的各指标条件,对森林火灾发生的可能性进行的预报。森林火灾预警技术是防控森林火灾的第一关,在森林防火技术中占有着重要的地位。森林火灾预警技术由森林所在地的林业主管部门操作,一旦遇到可能发生森林火灾的情况,林业主管部门将会第一时间将预警信息出去,并在第一时间森林禁火通知,严禁在森林中点火,以防火灾事故的发生[1]。此外,森林火灾预警技术还能够在森林火灾发生时,对森林火灾的范围、强度、热度、火势等火灾具体情况进行预报,帮助林业主管部门制定更加合理的灭火方案。近年来随着科学技术的发展,森林火灾预警技术也在不断完善,预报的准确度也在不断提升。
1.2森林火灾隔断技术
森林火灾隔断技术,即通过采取清空可燃物的措施营造隔断带,使森林火灾蔓延到隔断带后无法继续蔓延,有效地实现对森林火灾范围的控制,减少火灾给森林资源带来的经济损失。从目前来看,森林火灾隔断技术在控制森林火势的过程中,发挥的作用是最大、最有效的,对于降低火灾带来的森林资源损失有着重要意义。森林火灾隔断技术的具体应用方式有林区公路建设、设置防火线、设置生物防火林带和营造混交林等。这其中效果最好的是林区公路建设,一方面林区公路上没有树木,不具有可燃性,可以有效控制火势的蔓延,另一方面,林区公路建设可以产生经济价值,方便人们通行,方便森林资源的开采。而且一旦发生火灾,林区公路也可以保证各种灭火设施、人员可以快速通过公路运送到达火场节省了灭火的宝贵时间。
1.3森林火灾监测技术
森林火灾在发生之前虽然有一定的迹象,但多数是由于人为因素导致的,因而森林火灾的发生时间在很大程度上具有随机性,基于这样的情况,为了实现对森林火灾的快速反应,就必须采用森林火灾监测技术,对森林火灾发生情况进行实时监控,以确保森林火灾发生时能够第一时间察觉、第一时间反应,将森林火灾带来的损失降到最低[2]。目前,森林火灾监测技术应用的主要方式有地面巡护、t望台监测、飞机巡护监测和卫星监测等,和之前单一的地面巡护相比,高科技的巡护技术的应用大大增加了森林火灾监测工作的工作效率和反应速度,基本形成了从地面到空中到卫星的立体监测机制,最大限度地提升了火灾反应的速度。
1.4森林防火通信技术
森林防火通信技术,即指森林巡护或者森林火灾发生时指挥人员和消防人员之间的通信技术。森林防火通信技术目前有有线通信、无线通信、卫星通信和地空通信等,最大限度地提升了指挥人员和消防人员之间通信的可能[3]。森林防火通信技术,是森林火灾防控中非常重要的技术,其对于消防人员执行指令和指挥人员指令有着重要的作用。随着通信技术的不断发展,当前森林防火通信技术也在不断进步,海事卫星、移动通信、集群通信、短波自适应通信、短波数据传输、网络数据通信等通信技术也被运用到森林防火通信技术当中,大大增加了森林防火通信的能力,使森林火灾防控工作可以在指挥人员和消防人员的良好沟通下,有序、系统地开展,为森林火灾防控提供了良好的通信保证。
2.森林防火措施
2.1采用行政首长负责制
森林火灾的防控,是一个系统的工作,需要快速的应变能力,也需要应对工作的有序性和统筹性,因此,采取行政首长负责制,由行政首长担任森林防火总指挥,对防火工作进行统筹管理,可以在很大程度上提升森林防火工作的实效。此外,防火的责任也不能全部由首长承担,防火单位的主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,各级指挥人员,消防人员,也应当根据具体工作内容和重要程度,承担各自的职责,通过责任的落实催生工作动力,通过责任的落实提升工作效率,以保证防火工作在责任落实的条件下有序、高效开展。
2.2重视信息
森林火灾的发生,经常是人为因素造成的,而人为造成火灾发生,不仅有个人自身的火灾防控意识低的原因,也有林业主管部门的信息不及时、不广泛的原因。因此,为了充分提升森林防火工作效果,就必须提升林业主管理部门对火灾相关预警信息的及时程度和广泛程度,通过信息的使进入森林中人能够自觉遵守防火规定,降低火灾发生的概率。此外,也应当定期或在火灾容易发生的季节一些火灾防控知识,采用电视新闻、微信平台、微博平台、门户网站等方式提升信息的宽度,使更多的人知晓活在相关知识信息,以提升人们的火灾防控意识[4]。
2.3火灾防控技术的科学应用
火灾防控技术的应用对于森林火灾的防控有着重大意义,从当前的实际情况来看,我国的森林火灾防控技术应用仍然不够科学、不够广泛。在这样的情况下,林业主管部门应当充分提升自身的火灾防控技术能力,应用多种多样的火灾防控技术,实现对森林火灾的综合防控。例如,可以在森林中多修建一些公路,起到良好的火灾隔断作用。又例如,在森林火灾发生时,以最快速度调集人员和设备、物资,从空中、地面同时着手,采用机腹洒水灭火、机降人员灭火、吊桶灭火、人工降雨等方式对火灾进行全面扑灭。随着科技的进步,火灾防控技术也在不断发展,林业主管部门和相关部门也应当积极引进先进的防火、灭火技术设备,通过先进的技术设备提升自设的森林火灾防控能力。
3.结束语
森林火灾,在对森林造成严重破坏的同时,也破坏了人类生存的家园,破坏了地球生态环境,造成了严重的经济损失。因此,对于森林火灾的防控工作切不可掉以轻心,而应当时刻保持足够的警惕性,采取科学全面的防控手段,从监测、预警、预防、控制、扑灭、教育等多个角度,利用先进的防火技术,制定系统的防火应对措施,实现对森林火灾的综合、全面防控,如此,才能真正提升我国森林火灾的防控能力。
【参考文献】
[1]周健培.浅议森林防火技术及措施[J].绿色科技,2012,07:220+223.
[2]段永清.森林防火技术及措施研究[J].能源与节能,2013,02:117-118+125.
一、工作要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,坚持在县委、县政府的统一领导下,在消防和应急部门的指导下,充分发挥行业部门职能作用,集中开展以提升行业消防管理水平,强化火灾隐患整治,做好重大活动消防保障,打牢消防基础、提升灭火应急救援能力,深入开展消防安全宣传教育为主要内容的消防安全检查,坚持将消防检查与健全消防责任体系相结合,与提升火灾防控工作水平相结合,与夯实消防基础建设相结合,与提高人民群众消防安全意识相结合。通过落实消防安全责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,有效减少亡人火灾,坚决遏制较大火灾事故。
二、工作任务及措施
(一)坚决防范大火、遏制亡人
要以民政服务机构安全生产月、安全生产大排查大整治活动成果为基础,持续推进全县民政服务机构电气火灾综合治理。一是重点加强人员密集场所检查,紧盯养老机构、社会福利机构等民政服务机构。切实加强组织领导,组织人员开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,核查消防安全、水电气安全、设施安全,进一步降低隐患存量、遏制隐患增量。二是紧盯重要节点重大活动,清明“五一”前后,要督促民政服务机构周密制订消防方案,分时段集中开展检查,加强值班值守,落实消防安全措施,强化火灾防控。三是严防“小火亡人”,要对民政服务机构进行拉网式排查。重点排查违规用火、用电、用气、用油、存储使用易燃易爆用品、占用消防车道、安全出口、通道堵塞,私拉乱接电线以及“三合一”等违法行为。关注弱势群体消防安全保障工作,宣教消防安全常识。将火灾隐患扼杀在萌芽阶段。
(二)突出重大风险、关键领域
要将春季火灾防控与民政服务机构安全隐患排查相结合,紧抓火灾防控。一是实行标准化管理,落实消防车通道违法停放车辆、堆放货物、违章搭建构筑物等影响消防车通行的违法行为,同时做好消防车通道标识化、规范化管理工作。二是强化电气火灾综合治理,各民政服务机构开展一次安全生产大检查,制订落实日常巡查机制,确保本机构安全。三是完善部门联合执法机制,要主动协调相关部门,组织开展联合安全整治。
(三)持续夯实基础、强化宣传
各民政服务机构围绕“认识火灾、学会逃生、自觉防火”为主题,扎实开展防火宣传工作。精心策划群众喜闻乐见的方式,集中宣传
并在社会福利机构、养老院推广应用简易喷淋,充分发挥技防物防手段在初期火灾的监测预警作用。二是突出宣传教育先导作用,抓住重要节点宣传,以“关注消防、生命至上”为主题,广泛开展“119”消防宣传月活动。深入开展消防宣传“五进”工作,全面普及火灾预防和逃生自救知识。分批次、分类别组织干部职工以及各类民政服务机构,开展消防安全培训,深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业监管和属地管理相结合,明确责任分工,对今冬明春火灾防控等安全管理工作抓紧抓实,及时动员部署。
(一)属地管理责任。各镇(街道)社会事务办要加强组织领导,结合消防安全实际,统筹部署推进冬春火灾防控工作,针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,细化制定更具针对性的具体工作措施。同时配合好市民政局开展冬春火灾隐患排查治理工作。
(二)行业监管责任。养老服务科、社会事务科、殡葬事务中心要认真组织开展本领域冬春火灾防控工作,分门别类开展冬春季节火灾隐患排查治理,提升消防安全整体水平。按照省民政厅出台的消防安全标准化管理体系建设指南,督促各自监管的民政服务机构严格落实消防安全管理制度,深化消防安全“四个能力”,提升单位消防安全水平。
(三)机构主体责任。各民政服务机构要坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物,以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,主动公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要针对冬春季节消防安全工作特点,进一步明确冬春安全生产工作目标和各项工作任务,细化工作措施和职责分工,将任务逐项落实到具体科室、具体岗位、具体人员,抓好落实、抓出成效。同时要将今冬明春火灾防控等工作纳入重要议事日程,主要领导亲自研究,分管领导亲自带队开展督导检查。
一、工作目标
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,切实做好灭火救援准备工作,全力维护全市火灾形势总体平稳,坚决实现“三个确保”工作目标,即:确保今冬明春不发生群死群伤的大火,确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火,确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防控举措
1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点,切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,开展常态化消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合,对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准,开展集中整治,确保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作,集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前,重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前,对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查,督促相关单位落实各项安保措施。
3.统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门,联合各乡镇人民政府、街办处、居(村)委会开展“网格化”排查,建立“网格化”排查台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,全面掌握消防安全状况,对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的,要将消防安全纳入综治平台,尚未建立综治平台的,要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作,进一步抓好社会单位消防安全责任落实,年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。
4.严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要明确整改期限和措施,对逾期整改不到位的,要依法采取强制措施。
(二)广泛开展消防宣传教育活动
1.全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点,充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告,利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式,开展常态化的提示性宣传,广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题,结合实际,深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动,为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时,加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度,广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。
2.全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识,积极开展消防培训,在切实提高自身消防安全素质和技能的同时,注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训,务必确保培训到位,合格上岗。
(三)扎实做好灭火救援准备工作
市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练,加强应急联动机制建设,提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点,以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点,加强辖区情况“六熟悉”,修订完善灭火救援预案,深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度,调整充实执勤力量,做到一旦发生火灾能够快速、科学处置,最大限度地减少火灾损失。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2013年11月20日至2013年11月22日)。各级各部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体的实施方案,明确各阶段工作任务,召开动员部署会,动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。
(二)集中排查整治阶段(2013年11月23日至2014年3月15日)。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动,动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组,开展全方位排查,对自查程度不够深入,整改措施不到位的单位,责令其停业整顿。
(三)总结阶段(2014年3月16日至2014年3月18日)。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看,确保各项工作取得实效,认真总结经验,查找不足,建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内,报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组,重大情况及时报送。
四、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导。冬春季节风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,元旦、春节、元宵节期间人流物流大,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险激增。各级各有关部门要高度重视消防工作,认真研判分析形势,找准火灾防控薄弱环节,严格履职尽责,扎实做好今冬明春火灾防控工作。为切实做好今冬明春的火灾防控工作,成立了由市政府副市长、市公安局局长王少芳任组长,市公安局主管负责同志为副组长,市消防安全委员会成员单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市公安消防大队,办公室主任由市公安消防大队大队长苏同强同志兼任,具体负责此项工作的组织、协调与督导。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要成立相应领导机构,认真部署落实,召开专题消防工作会,切实解决消防工作中的突出问题,确保圆满完成今冬明春的火灾防控工作。