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以科学发展观为指导,精心组织,统筹规划,努力拓宽筹资渠道,认真落实各项优惠扶持政策,逐步建立和完善优抚对象住房解困机制,从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到2013年,使优抚对象住房全部砖瓦化,居住条件达到或超过当地群众的平均住房水平,使其老有所居,居有所乐。
二、基本原则
㈠整体规划。结合我市城乡建设规划、各项控制性详细规划和因灾倒房、危房、草坯房等改造建设工程,高起点、高标准推进优抚对象住房建设工作。
㈡因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜租则租和有利于经济社会发展,有利于保护生态环境,有利于优抚对象生产、生活的原则,解决优抚对象住房困难问题。
㈢分类保障。依据政策,优先考虑将农村优抚对象纳入因灾倒房、危房改造建设范畴。城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴。
三、主要内容
㈠帮建形式和条件。现住房为农村草坯房、危房,需要修缮的,以及破损程度较重、修缮价值小的砖瓦房,原则上在原址上翻建和修缮。客观条件不允许翻建的草坯房、危房和无房户,由乡(镇、办)和村委会共同帮助选址建房,也可根据个人意愿买房。
现住房为城镇危房和无房户的,以帮助其优先购买经济适用房、廉租房为主,按低收入家庭标准提供租房补贴为辅的原则解决其住房问题。
优抚对象有下列情形之一的,不享受本实施意见的扶持:
原住房状况良好,且能正常居住的;原住房于年1月1日以后变卖或变更产权的;移位已建砖瓦房但仍在原址遗留下的草坯房、危房;原住房已动迁,但补偿款未用于重新购房的;原住房已抵押或变卖用于偿还债务的;故意隐瞒现状、突击变更房屋权属或赠与子女及假借离婚将原住房赠予配偶的;原住房已变卖或无房,但已在儿女家或其他直系亲属家居住2年以上,且房屋属于砖瓦结构,无破损的。
原住房已赠与子女,但本人不愿与子女同住的,可酌情将其安置到光荣院。其他优抚对象有特殊情况需要解决住房问题的,由市民政局提出意见,报市政府审批后予以解决。
上述无房户是指经所在乡(镇、办)出具家庭生活困难无力建房,长期租房或寄居证明的困难优抚对象。
㈡建设形式和标准。按照“安全、实用、节能、卫生、经济、美观”要求,统一设计建筑样式和标准并组织建设。新建房标准为户均(系指优抚对象本人及配偶)面积42平方米,砖瓦结构、彩钢瓦、塑钢窗,通水、通电。维修住房标准为结构坚固、保暖防雨、实用美观。
㈢政策扶持。新建住房市政府每户补助5000元至12000元;维修住房每户补助4000元至7000元。上述补助资金在房屋竣工验收合格后拨付。相关部门要从用地、用材、行政审批等方面,为优抚对象住房建设提供便利。城镇经济适用房和廉租房分配要优先照顾城镇住房困难的优抚对象。
㈣资金来源。优抚对象住房维修改造资金主要采取政府扶持、个人负担、危房改造补助、福利彩票公益金资助、优抚资金、因灾倒危房重建资金、社会力量帮扶等办法解决。
㈤产权归属。优抚对象自行建房,享受市政府补助的,其房屋产权归其个人所有。无力建房的,由所在乡(镇、办)或村(居)委会建设,房屋产权归所在乡(镇、办)或村(居)委会所有。各地各有关部门要建立档案,明晰产权,做到公开、公正、透明。
四、保障措施
㈠加强领导。市人民政府成立市优抚对象住房保障工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织领导优抚对象保障性住房建设工作。市政府副市长同志任组长,民政、财政、国土、建设、住房保障和房屋管理、规划等部门和各乡(镇、办)负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市民政局,市民政局局长刘亚林同志任办公室主任。每年3月底前,市民政局要牵头编制当年优抚对象保障性住房建设计划,报领导小组同意后组织实施,各乡(镇、办)具体落实。
1,酒店客人、员工的个人生命财产安全得到妥善保护。
2,酒店内部服务尽然有序,各部门工作稳妥开展。
3,酒店不存在较为明显的安全隐患,酒店安全部门应对突发事件处置能力强。
XX年酒店安全保障工作计划如下:
第一,开展定期的酒店安全保障工作培训。定期开展安全工作培训,培训酒店安全保障部门的工作能力,让每一名安全工作人员切实具备保障安全的工作能力。
第二,加强酒店的治安秩序管理工作。定期开展酒店治安秩序检查工作,对于存在的问题严肃纠正。
第三,定期查出违规行为。
第四,加强酒店消防安全管理工作。定期开展酒店消防管道检查工作,对于存在隐患的部分加强整改力度。
酒店安全保障工作注意点:
第一,加强酒店安全重要区域的排查与监视工作。
第二,定期培训对于客人伤害、死亡等事故的处理能力。
第三,定期加强客人报失工作的培训。
第四,加强停电事故的应急响应工作准备。
为有利于学校形成自我完善、自我发展和可持续发展的内在机制,以学校新五年规划为重心,敦促各职能部门做好规划的自查自评改进推进工作;以学校文化建设为抓手,坚持“精神文化引领学校发展、制度文化保障学校发展、物质文化丰厚学生素养、管理文化彰显办学品味”的理念,打造优质教育品牌,满足社会不断攀升的优质教育需求;贯彻“以科研为先导”的办学理念,坚持“理论与实践相结合、普及与提高相结合、教育科研与师资培训相结合”的科研方针,结合学校新五年规划的实施和扁平化管理改革工作,突出服务、指导、管理功能,进一步推进发展性、应用性的实践研究;积极贯彻市教委46号文件,聚焦内涵,聚焦质量,聚焦发展,认真做好质量监控,提高教育教学质效。
主要工作:
一、学校发展规划实施监控
1、敦促各处室以促进学校发展为目的,以五年规划实施的过程为评价对象,做好中期评估工作。中期评估中,要注重总结经验,把规划实施过程中好的经验和做法提升到制度(机制)层面固定下来;重视发现学校规划实施中的问题,寻找解决问题的关键因素和对策;调整学校规划中的局部目标和措施,制定下一阶段实施计划。
2、以《城郊新建寄宿制高题中期中“和谐发展”教育资源优化的实践研究》为龙头,做好子课题的中期检查工作,完成子课题成果汇编和总课题的中期报告。
3、针对规划实施中的难点问题,确定1~2个调研主题,积极开展调查研究,为解决问题提供建设性的意见和对策。
二、学校文化建设
1、加强理论学习,理清学校文化建设的基本思路,形成共识,营造良好的学校文化氛围。
2、以奉贤中学历史和楼、路、湖、桥文化为重点,以新生入学教育和读书节等为契机,对学生进行文化认同教育。
3、做好校史室有关展板的调整,建立一支校史室学生讲解员队伍。
4、组建《奉贤中学》报社队伍,争取做到每月一期。
5、认真做好第二期校园文化建设的规划、实施工作。
6、进行教师课堂教学、着装等礼仪培训,建立合唱、时装表演等教师社团,活跃教师业余生活,提高学校的向心力和凝聚力。
三、教育科研
1、定期召开教科研工作会议,组织开展教育教学科研理论学习,积极宣传“科研先导”思想,发挥教育科研在教师、学校发展中的作用。加强学校教育科研组织建设,制定并落实校学术委员会工作计划;完善并积极推进学科教科研小组工作。
2、全面实施《奉贤中学教科研管理条例》、《教育科研课题管理条例》和《教育科研成果评选奖励制度》等教育科研管理制度,加大教育科研经费投入,加大对优秀科研成果的奖励力度。
3、根据学校五年发展规划,围绕实验项目规划新一年学校科研课题指南,指导和督促已经立项的市、区、校三级课题按计划开展研究。
4、积极配合区科研室抓好市级、区级立项课题的过程管理,规范校级课题的申报、立项、开题、中期检查、总结、鉴定等过程管理工作,积极进行科研讲座、科研成果推广、邀请专家学者来校讲学、交流研究实践经验、课题结题鉴定现场会等科研培训活动。
5、通过科研论坛、《教研新圃》和科研网站等途径积极推广优秀科研成果。进一步提高《教研新圃》质量,继续实施投稿和约稿制;加强科研情报检索工作,做好学校重点课题的情报综述工作,根据教育教学管理研究需要定期出版《情报检索》;加强科研管理信息化建设,充实并及时更新科研网站。
6、加强科研资源库建设:区级以上课题,课题组负责做好资料搜集或情报综述工作,并上传电子文档,作为科研情报网的一部分;为所有课题建立电子档案材料,并做好内容简介工作,推广已有的优秀课题成果。
四、数字化校园建设
1、制定并启动实施《奉贤中学数字校园建设三年规划》。
2、规范教师、学生和其它资源信息,统一、采集编制电子信息,做好数字校园应用的基础工作。
3、整合校园网络基础设施设备,构建数字校园应用平台。
4、继续做好“教学资源库”、“FreeQQ”、“FTP”、“家校通”、“校本研修”等软件平台的服务管理工作;针对各职能部门的信息化需要,加快“校校通”、“清华紫光”课件资源库、“硕联”电子备课系统等管理应用软件的再开发和使用培训工作;进一步发挥软件开发小组功能,继续做好自主软件的开发工作。
5、制订《奉贤中学教师信息技术应知应会》考核标准,完成第一轮培训和考核。
6、结合学校机构改革,落实校园网站建设责任人制度,完成改版工作。
五、质量监控
1、编制处理学生、家长关于教学质量投诉的程序文件。
2、制订并落实“教学开放日制度”,编制程序文件。
3、制定“校内视导制度”,以听课、座谈、检查资料等形式,每学期牵头对1~2个教研组进行全面视导,对1个年级部进行有主题的视导,做出诊断、提出建议。
4、加强跟踪听课活动,促进教师专业发展,提高学校教育教学质量。根据学生、家长投诉情况以及期中、期末教学质量情况,做好薄弱教师的跟踪听课工作,并及时进行反馈;每学期选择2~3名优秀教师,组织青年教师进行跟踪听课,总结教学经验,形成教学特色,在学校层面进行优秀教学经验推广。
行事历:
9月份:
(1)制订新学期工作计划
(2)新五年规划实验项目:敦促各分课题和子课题负责人提交中期研究成果
(3)完善教育发展与质量保障中心主页;第47期《教研新圃》开始组稿
(4)完成第一期《奉贤中学》报的出版任务
(5)组织高一初高中衔接教学和高三第一轮复习的视导听课
(6)落实奉贤中学历史和楼、路、湖、桥文化校本教材撰写和实施
(7)做好上海市青年教师奖励基金课题申报的发动工作
(8)制订“教学开放日制度”
10月份:
(1)新五年规划实验项目:邀请专家举行科研讲座;各课题组对前一阶段研究工作进行总结,并做好后阶段研究工作的详细计划;撰写新五年规划试验项目的中期报告
(2)完成上海市青年教师奖励基金会课题申报工作
(3)编辑第47期《教研新圃》;设计并着手建设科研资源库建设专题网站
(4)校级课题结题鉴定
(5)编制处理校外投诉的程序文件
(6)制订奉贤中学数字化校园建设三年规划
(7)启动实施每月一次的“教学开放日制度”
(8)组织对优秀教师的跟踪听课工作
11月份:
(1)新五年规划实验项目:召开一次课题研讨会议,交流初步研究成果
(2)第48期《教研新圃》开始组稿
(3)区级课题结题鉴定
(4)根据期中考试情况,做好对部分薄弱教师的跟踪听课工作
(5)制订《奉贤中学教师信息技术应知应会》考核标准,完成第一轮培训和考核。
(6)修改、整合、完善课题立项、过程管理、结题(评奖)的程序性文件
(7)利用读书节,进行奉贤中学文化的知识抢答比赛和征文活动
(2)初步完成科研资源库建设
(3)组织对优秀教师的跟踪听课工作
(4)编制跟踪听课的程序文件
(5)做好教师信息、学生信息的采集、整合工作
1月份:
1981年出生的张先生1999年来到上海就读大学本科,毕业后任某公司的建筑工程师,在2003年结识了现在的太太,两人不久就步入了婚姻的殿堂。明年,他们即将迎来期盼已久的宝宝,生活也将发生巨大的变化。
如何才能让宝宝的生活环境变得更加舒适?换房换车都是张先生的目标。此外,他们的养老金该如何规划,孩子的教育储备金需要如何筹集都是张先生想要了解的。
收入稳定 两套房产
目前,张先生和太太的月收入均为6000元,比起刚刚开始工作的时候,已经上涨了不少,且比较稳定。江苏老家的一套小户型的房屋出租后每月收入500元。月支出方面,需要还银行贷款5500元,生活基本开销约3500元。由于太太今年有了身孕,体检等费用约每月300元。每月结余3200元。
年度收入方面,张先生的年终奖金有6万元,太太2万元。需要支付保险费约8000元。此外,给双方父母的赡养费合计约1万元。年度结余62000元。
家庭资产负债方面,现金及活存有2万元,无定期存款。投资股市、股票型基金的资金从6万元缩水至4.5万元,其中股票型基金大约占了六成。上海地区的自住房有67平方米,市值80万元,是2006年初购入的。江苏地区的出租房是2006年底购入的,市值约36万元。目前,两套房产的贷款分别还剩余20万元,此外,为了购房,他们还向朋友借了2万元,今年年底需要归还。
经过6年的工作打拼,他们共有家庭资产80.5万元。
保险保障从2006年开始
2006年的时候,张先生和太太不仅完成了购房,而且还一同开始投保。他们选择了定期寿险、意外险附加意外住院医疗以及重大疾病保险。
两人的保障完全相同。定期寿险的保险期限是20年,保额均为30万元,每年的保费约300元。意外险保额10万元,另外附加了住院医疗保险,合计保费是500元一年,每年续保。重大疾病保险他们选择了10万元的保额,每年的保费是3200元每人,属于返还型产品。而投资类的保险产品他们都未曾购买。
希望有更好的生活品质
张先生和太太在明年要迎来宝宝的降生,他希望可以有更好的成长环境。所以,张先生考虑在1~2年内将现住房换成120平方米左右的大房子,卖房的资金可以作为首付款,如果稍有结余,也可以进一步用于投资。不知道他如此规划是否合理?
其二,对于孩子的教育金如何储备他想听听理财师的观点。到底是投保教育金类的保险产品还是从投资上人手,哪个才能更好地保障孩子教育费用无忧呢?
第三,虽然张先生和太太目前收入稳定,且年纪尚轻,但他们想了解一下如何补充社保以外的养老规划。他们的养老金方案应该如何制定?是通过投资还是购买养老保险产品呢?
最后,张先生想在购房后购车。当然,他认为这是一个较远的目标,以目前的经济情况来看,首要的还是买房的需求。3~5年内,如果收入可以上涨、投资可以取得一定的收益,可以考虑买车。不知道理财师对他这样的规划有何建议?
资产配置及投资建议
一、家庭财务状况分析
A、收支情况分析:
张先生夫妇年度收入总计为230000元。其中工作收入224000元,投资收入6000元。张先生夫妇家庭年度总支出为129600元,其中消费支出为55600元,债务支出为66000元,保障支出8000元。
家庭支出占家庭收入的比例为56.35%,则结余比例为43.65%,可以看出张先生家庭的支出安排比较合理,兼顾到了自身保障和父母赡养。
该家庭投资收入达到家庭总收入的比例=6000/230000=2.6%。张先生家庭投资资产有40.5万元,且主要为房产投资,可以看出年轻的张先生夫妇已具有较强的投资意识,但在提升投资回报率方面仍有待加强。
B、家庭资产情况分析
张先生家庭总资产122.5万元,其中流动资产2万元,投资资产40.5万元,自用资产80万元。
投资资产占家庭净资产比重50.31%,其中房产投资占投资资产的88.89%,基金、股票类投资仅占投资资产的11.11%,说明张先生较侧重固定资产类投资,投资方式相对单一。
流动资产占每月支出=20000/9300=2.15倍,说明目前张先生家庭的流动资金可以支付未来2个月左右的支出,考虑到张先生和太太工作收入比较稳定,在正常情况下,略低于足够支付3个月的备用金标准尚属合理。
张先生家庭负债为42万元,其中2万元为向朋友的借款。
资产负债比例=42/122.5=34.26%,虽有两套个人住房贷款,但是仍低于50%的安全线,具有一定的偿债能力。
从上面的资产负债分析中我们发现,张先生家庭资产的整体分布有些不太妥当,最突出的问题就在于张先生家庭有94.69%都是固定资产(自住+投资),固定资产占比过大,金融资产较少,一旦发生重大紧急事项,实际可支配的流动资产仍属偏低。建议在今后的家庭财务安排上作合理调整。
二、家庭理财目标
张先生提出的理财生活安排计划有:1、一年内孩子出生;2、1~2年内将67平方米住房换成120平方米住房;3、保障孩子教育费用无忧;4、安排养老规划;5、3~5年内购车。
三、理财建议
A、完善家庭保障。2006年时张先生夫妇已投保,险种涵盖了定期寿险、意外险附加意外住院医疗以及重大疾病保险,且两人保额相同。根据上述对张先生家庭收入情况的分析,可以看到,张先生的年收入高于张太太,在这个特殊时期更是家庭的经济支柱,因此,我们建议张先生的保障额度可以再适当提高些。另外,考虑到张太太已经怀孕,建议配置一些母婴保险,等到宝宝出生长大至5岁左右,还可以给孩子投保少儿重大疾病类险种。当然,保费的支出仍建议控制在1万元。
B、留存家庭备用金。目前张先生夫妇以活期存款或现金的方式留出了2万元的紧急备用金。考虑到张太太现在已经有了身孕,无论是补充营养、医院分娩还是添置尿布、奶粉,每一项都是不可省却的费用,此刻可以说,生孩子就是家庭的重中之重,因此,在孩子出生期间再准备2万元左右的支出预留是基本的。
C、暂缓换房计划。考虑到实际可支配资金的问题,要换房必须先卖房,在上海地区张先生只有67平方米这套自住用房,如何衔接好买卖环节是个大问题。由此,我们建议张先生家庭采用转按揭的方式,先将位于江苏地区、市值为36万元的出租房卖出,然后,将售房款项连同每年家庭结余进行适当投资,预
计在5年之内将有比较充裕的资金支付120平方米的购房首付款;原先67平方米的房产日后可以出租,以租金抵充贷款月供,尽量把换房的成本降到最低。
D、加强金融投资。目前建议以金融投资为主,在当前市场情况下,主要投向较稳健的混合型基金、债券增强收益型基金以及银行保本类理财产品,另一部分可以适当加大资产增值力度,建议分步进入被低估的股票或购买指数型、股票型基金。当然,如果还有余力的话,也可以配置一些黄金作长期投资以抵御通胀。
E、尽早安排长期规划。无论是孩子从小到大的教育费用,还是退休后夫妇俩的养老费用,都是相当大的一笔支出,而且避无可避。对于这些规划,必须及早作好资金安排。张先生夫妇都还年轻,建议其采用定额定投的方式,长期坚持,实现这两项规划应非难事。
F、购车计划灵活机动。上海地区工作轨道交通比较发达,汽车出行并非首选之举。在这方面,我们比较赞同张先生的理念,即首先应满足换房需求,此后如还有充裕资金,再选择购车。(李雯)
金盛保险特别提示
理财需求:
1、在上海购置第2套住房,以改善住房空间。
2、宝宝的教育计划。
3、夫妇俩将来养老的问题。
4、提高物质生活,将来能买车换房。
理财规划:
AXA的全方位计划可以解决张先生的四个问题,张先生每年结余6.2万元,我们提取1万元做一个全方位计划,计划中每3年有保额的8%现金价值返还,这部分现金可给宝宝每3年教育上的补充,孩子15岁时还能提取个人账户里的现金去国外深造。再假设孩子18岁时一次性提取账户中的246765元,供读大学用。此后的个人账户价值和每三年的钱就可以给予张先生做养老用。张先生每年其他结余还可以做一些投资上的安排的,如果安排得好,张先生提高生活质量也是可以预见的。(孔晓)
保险配置建议
张先生可以从三个层次来考虑增加家庭的保障。
一是宝宝即将出生,对于家长来说,就要及时关注孩子的教育金。保险教育投资的回报是最大的回报,教育金就是要做到投入安全,专款专用,而且能确保大人一旦发生意外风险也不会影响孩子未来的学习。
同时,我省劳动保障事业发展也面临许多突出的矛盾和问题:大量城镇新成长劳动力进入市场,大批农村劳动力向非农产业转移,就业压力将继续有所加大,特别是随着加入WTO、结构调整和国有企业改革的深化,结构性失业问题将更加突出;劳动者整体职业技能素质偏低,难以适应经济社会的发展;养老保险隐性负债问题突出,失业人员增多,社会保障需求日益增长,社会保障支撑能力不足;劳动关系日趋多元化、复杂化,协调难度加大;劳动保障管理基础薄弱、信息化建设相对落后等,都对劳动保障工作提出新的挑战和要求。
*年是国民经济和社会发展“*”计划的第一年,全省劳动保障工作的指导思想是:以党的*届五中全会和省委八届六次全会精神为指针,认真贯彻中央和省委经济工作会议以及全国劳动保障工作会议的各项部署,以建立比较健全的劳动保障体制为目标,以完善社会保障体系和市场导向的就业机制为主要任务,推动劳动保障事业的全面发展,实现劳动保障“*”计划的良好开局。
总体目标是:按照省委提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”的十六字方针,巩固扩大社会保险扩面征缴的成果,不断完善社会保障体系,完善劳动力市场,积极促进就业,大力推进医疗保险制度改革,健全劳动关系调节机制,调整提高职业技能开发工作,深化企业收入分配制度改革,加强信息化建设和规范化管理。
主要发展指标是:
1、全省参加养老保险的人数达到1100万人,失业保险参保人数950万人,医疗保险参保人数600万人,工伤保险参保人数950万人,生育保险参保人数280万人;
2、国有企业下岗职工减少至5万人,城镇登记失业率控制在3%以内;
3、技校招生人数55万人,取得职业资格证书人数40万人;
4、劳动合同制职工人数达1128万人,劳动合同签订率861%;
5、劳动争议案件结案率98%,群众举报案件结案率99%;
6、企业职工年平均工资12817元,比上年增加73%。
*三、政策措施*
(一)巩固和扩大社会保险扩面征缴工作成果,完善社会保险体系
今年社会保险的工作重点是巩固扩大社会保险扩面征缴的成果,要按照省委提出的十六字方针做好工作,不断完善社会保障体系。