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为切实做好我市结核病防治整改工作,确保结核病防控策略在我市顺利实施,按照上级主管部门统一安排部署,根据省卫生厅《关于2013年上半年全省结核病防治工作情况的通报》(鲁卫疾控字[2013]53号)要求,对我市结核病防治工作面临的形势和存在的问题进行了认真分析,制定了工作对策,现将有关整改情况汇报如下:
一、存在问题
(一)初诊患者数较去年同期下降;
(二)确诊患者数较去年同期下降。
二、整改目标
(一)可疑肺结核病人就诊率占辖区总人口的3%;
(二)积极发现结核病人,完成省市下达的工作任务;
(三)医疗机构疑似肺结核病人报告率100%,转诊率100%;
(四)结核病追踪率达到100%,追踪到位率达到95%,总体到位率在90%以上。
三、整改措施
(一)提高思想认识,抓好组织领导
结核病是一种经呼吸道传播的慢性传染病,在全球广泛流行,严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全,已成为重大公共问题和社会问题。要求我市各医疗机构高度重视,严格按照《***市2013年结核病防治工作计划》的要求,落实好各项工作措施。
(二)加大宣传力度,营造宣传氛围
要求我市各医疗机构进一步细化宣传工作,充分利用广播电视、网络、悬挂横幅、板报、宣传栏、宣传品等宣传方式,针对不同层次的人群,采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传结核病防治知识。深入开展结核病防治政策和防治知识“进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭”活动,不断提高了广大人民群众对结核病防治知识和国家对结核病人实施优惠政策的知晓率,营造我市结核病防治宣传氛围。
(三)加强疫情报告,积极转诊病人
要求我市各医疗机构要认真贯彻《传染病防治法》、《结核病防治管理办法》,落实《结核病疫情报告制度》、《结核病报告转诊制度》,切实做好肺结核病人的归口管理,加强肺结核病人的报告、转诊工作。
(四)构建三级网络,落实病人追踪
疾控中心、镇(街)卫生院(中心)和村卫生室(诊所)进一步完善三级追踪网络,对医疗机构报告未到定点医院就诊的肺结核和疑似肺结核病人,实施三级网络追踪,及时反馈病人追踪到位情况,不断提高病人追踪实效。
***市卫生局
对煤矿企业保卫人员进行思想政治工作有重大的现实意义。能正确的引导人的思想,指导企业从业人员严格遵守企业的规章制度,同时有利于增强安保人员的凝聚力。本文就煤矿企业中保卫人员的思想政治工作的现状进行简要分析,并提出改进措施。
煤矿企业保卫人员思想政治工作措施
1前言
安保工作在煤矿行业是一项长期的战略性工作,它决定着企业经济是否能够健康持续发展。因此,对煤矿企业来说,做好安保工作不仅可促进企业自身的快速发展,更能充分确保企业以及广大员工的切身利益。煤矿企业的安保工作同时也是社会治安综合治理的组成部分,在维护社会稳定,保护国家财产安全方面发挥着重要的作用。在当下市场竞争日趋白热化的环境下,安保人员的思想观念和价值取向发生了很大转变,对安保人员进行思想政治工作显得尤为重要。如何加强对安保人员的思想政治工作,充分发挥企业安保人员的职能和作用,营造和谐健康的企业治安环境,是煤矿企业当前需要思考解决的重要课题。
2煤矿企业中保卫人员的思想政治工作的现状
随着我国经济的快速发展和全球化步伐的加快,世界各国多种思想涌入我国,对我国各大企业尤其是煤矿企业安保工作人员的思想观念和价值观冲击较大。而企业安保工作担负着维护企业安全稳定以及财产安全的重要职责,不仅是企业财产与广大员工的“保护神”,更是企业能够正常进行生产经营的重要保障。安保工作责任重大,危险性也高,为了保护企业的财产和员工的生命安全,安保人员必须保持警惕并在危险时刻挺身而出,将面临与歹徒搏斗的危险情况,时刻做好流血受伤的准备。且煤矿企业安保环境复杂,主要是由内部人员转岗组成,企业员工之间较为熟知,部分员工会因此接近贿赂安保人员,可能造成恶性包庇的后果。在此环境下,加强对煤矿企业安保人员的思想政治教育,使其树立正确的价值观是企业政工人员面临的重要的任务。
当前,大多数煤矿企业的安保人员均能担负起职责使命,在安保岗位上兢兢业业,恪尽职守,为企业和其他员工的安全稳定贡献自己的力量。然而,仍有部分安保人员思想出现偏差,认为自己的岗位不重要,可有可无,并且得不到他人的尊重和认可,有自卑心理。还有部分安保人员不热爱本职工作,认为安保工作待遇与危险性不成正比,从而产生抱怨情绪。另外有部分安保人员文化素质响度较低,缺乏专门的技能训练,面对危险或突况未能做出较好的解决方案。有的安保人员工作积极性不高,面对低待遇和高强度的工作量,部分人员有脱离保安岗位的想法。
3改进煤矿企业中保卫人员的思想政治工作的有效措施
在社会经济快速发展,思想价值观念多元化的当下,由于利益分配不均引起部分人的抵触和不满的情绪等问题日益突出。不仅对企业发展带来不利影响,很大程度上造成了社会稳定的安全隐患。以下就煤矿企业中保卫人员的思想政治工作提出部分改进措施。
3.1充分认识到思想政治工作对保卫工作的重要性
煤矿企业安全保卫工作不仅关系到煤矿企业健康持续发展,更关系我国财产的安全是否得到有效保障。要想加强对安保人员的思想政治工作,必须从根本上认识到该工作的重要性,管理层要高度重视安保工作,按时对其进行思想政治工作,真正解决安保人员思想意识和精神状态方面的问},从而提升其工作积极性。同时应多给予安保人员鼓励与认可,尽可能减轻他们的工作压力,让其找准自己的定位,始终保持积极乐观的状态,全身心投入到煤矿安保工作中。
3.2加强安保人员的学习培训,更新思想观念
安保人员要适应形势的发展,更好地发挥自己的作用,必须积极进行教育培训,提高政治思想素质与技能水平。通过培训增强安保人员对企业的归属感和认同感,不断提高自身的服务意识,转变思路,树立爱岗敬业、恪尽职守的态度。通过学习培训,提高专业技能和方法技能,积极运用已有的知识和技能方法,创造性地开展工作,同时提高各种社会技能,更好地处理各种紧急情况和社会案件。将安保人员思想政治工作落到实处,平均半个月开展一次安全保卫检查工作,对有安全隐患的问题提出整改意见,并监督完成整改工作。同时每月对安保人员进行学习成果考核,建立奖惩制度,通过考核提高安保人员学习积极性和良好的竞争意识,达到学习的目的。经常性开展预案演练活动,提高安保人员反应速度和解决突发事件及社会案件的能力。
3.3加强安保队伍的建设
充分意识到安保人员对企业财产和员工安全的重要性,加大对安保队伍的建设投入,为其提供相应物质保障,稳定人心。同时积极发挥安保工作的作用,帮助其发现工作中存在的问题,并进行解决,提高安保人员的大军一事,从企业和员工的安全为出发点,切实将安保工作落到实处发挥最大作用。加强对安保人员的专业技能的培训,尤其是解决突发事件能力的培训,加强安保人员保护企业财产和员工安全的能力,打造出一支专业水平高、服务意识强的现代化安保队伍。
3.4有针对性地开展保卫人员思想政治工作
要坚持以人为本,通过开展针对性思想政治工作,达到化解矛盾、鼓舞士气、增强安保队伍凝聚力的作用。坚持发挥职工至企业中的主人翁作用,营造尊重劳动、尊重人才的良好氛围。安保人员要认识到自身主人翁的地位,认识到自己工作的价值,更好地履行职责,做好企业保卫工作。企业应从全局出发,关心爱护安保人员,平等对待企业每一位职工,切实了解安保人员的工作状态、思想状况、家庭环境和社会关系等,认真回应解答他们的合理诉求,拉近企业与员工的距离。同时,积极与安保人员沟通,消除其自卑、不安分的负面情绪,在实际工作中给予其对一份信任和鼓励,帮助其树立信心,找准自己的定位。学会换位思考多站在安保人员的立场考虑问题,相互理解,增进共识。
4结束语
在经济发展和时代变化非常快的当下,煤矿企业安保人员思想政治工作应顺应时展的变化,完善思想政治工作体制,切实提高保卫人员的综合素质,实现煤矿企业的健康持续发展。
参考文献:
一、检查的对象和内容
以近三年来非盈利性政府投资工程项目为重点,按照本方案确定的内容,对各县(市、区)行政监管部门、招标机构、有形建筑市场、招标人、投标人(中标人)等执行《招标投标法》及配套法规、规章的情况及招投标监管情况进行检查。其主要内容是:
1、行政监管部门履行行政监督职能情况。包括是否按[2000]34号文件规定,切实履行了对建设工程招标投标活动的行政监督职能;是否存在职能交叉、多头管理的问题;是否存在有形建筑市场行使招标投标行政监督职能的情况;招标项目分级监管执行情况;工程招投标监督机构建设和人员编制落实、经费来源情况等。
2、招标投标制度执行情况。必须招标的施工、重要设备和主要材料采购是否严格执行了招标;是否存在依法必须招标的项目不招标,或者以其他形式规避招标的情况;是否按照法定程序进行招标,有无违反法律法规的强制性规定和禁止性规定的情况;必须招标项目的招标公告,是否严格按照规定在指定媒介;是否存在违法收费情况;是否存在要挟、暗示投标人在中标后违法分包情况;投标人是否存在挂靠投标情况;中标后,投标人是否擅自转包、项目分包是否限定在非主体、非关键工程;是否有另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议;招标备案执行情况。
3、评标活动公正性情况。评标委员会的组建是否依据法规,是否严格执行回避制度;评标标准是否在招标文件中公开载明,在评标过程中是否存在随意改变评标标准的情况;中标人的确定及程序是否严格执行了有关规定。评标专家是否存在违法违规行为。
4、有形建筑市场服务功能情况。服务功能是否完善,以及设施建设、内部管理、收费情况等。
5、招标机构行为情况。是否存在无资质或超资质范围、超招标委托范围进行招标活动;是否按规定向行政监督部门提供招标有关备案资料;招标公告、资格预审、开标、评标活动是否在有形市场进行;招标公告、资格预审文件、招标文件和评标办法的编制是否严谨,是否符合法律、法规规定;招标资料是否存档、是否规范等。
6、招投标规章和规范性文件清理情况。规章和规范性文件是否存在非法设立设标许可、资质验证、注册登记等与《招标投标法》和《行政许可法》相抵触的规定和要求;是否存在通过设立歧视性资质要求、评标标准或者不依法招标信息等方式,限制或者排斥外地区企业、其他经济组织或者个人参加本地区的招标投标活动的规定;是否存在以获得本地区、本系统奖项作为评标加分条件或者中标条件的情况。
7、投标人参与投标的情况。
二、检查的步骤
(一)自查阶段
各县(市、区)招投标行政监督部门按照招投标职责分工,按照属地管理的原则根据此次检查的基本内容(附后)组织检查。各地在自查过程中要确定需要重点检查的项目、单位和机构,制定具体自查方案,在检查中要广泛听取有关各方对执行《招标投标法》、国家和省招投标配套法规、以及《荆门市招标投标监督管理办法》的问题、意见及建议,并形成书面自查报告。自查阶段截止时间为10月29日。
(二)检查阶段
经研究协商,由市发改委、市监察局、市检察院、市建委等部门组成2个联合检查组,对各地自查情况进行集中检查。在检查中,在近三年来非盈利性政策投资项目中随机抽取3-4个项目检查,包括1个市政基础设施项目。
第一组廖必银胡建创杨杰徐爽胡枫林
检查地点:钟祥市、京山县、沙洋县、屈家岭管理区
第二组杜斌许卫国黄金斌杜珂刘天福
检查地点:中心城区、东宝区、掇刀区
三、检查要求
1、要坚持从全局利益出发,做到实事求是、客观调查。
2、各检查组要深入基层和群众,防止检查流于形式和走过场。
3、检查中发现的问题,要及时纠正、依法处理。
4、各检查组在检查的基础上要形成检查报告,报告的内容包括:自查情况;对重点项目、单位和机构的检查情况;存在的突出问题;改进措施和整改效果及有关建议等。
荆门市建设工程招标投标专项检查
基本内容
(一)项目审批部门
1、计划审批情况;
2、项目招投标意见核准情况;
3、计划执行情况(超规模、超投资)。
(二)行业监管部门
1、工程项目报建制度执行情况;
2、资格预审文件、招标文件的审查备案情况;
3、外省队伍办理进荆备案制度执行情况;
4、招标项目分级管理情况;
5、招标投标程序执行情况;
6、专家评委管理与组建情况;
7、机构管理情况;
8、招标资料归档情况;
9、合同备案情况;
10、内部管理制度建立情况;
11、工作人员及编制落实情况;
12、招标监督机构经费来源情况;
13、投诉处理和违法案件查处情况。
(三)招标机构
1、招标机构与行政主管部门的隶属情况;
2、招标合同范本制度执行情况;
3、按照资质管理的要求执业情况;
4、按有关规定收费情况;
5、招标程序执行情况;
6、进场交易制度执行情况;
7、资格预审文件、招标文件编制情况;
8、招投标示范文本制度执行情况;
9、工程量清单、招标控制价编制情况;
10、招标资料存档情况。
(四)有形建筑市场
1、职能定位情况;
2、信息、场所服务和集中办公三大功能完善情况;
3、硬件设施建设情况;
4、收费标准执行情况;
5、内部管理制度建设情况;
6、开标评标现场原始记录保存、归档及保密情况。
(五)招标人
1、依法接受监督情况;
2、公开招标制度执行情况;
3、信息制度执行情况;
4、投标人资格审查情况;
5、招标程序执行情况;
6、招标制度执行情况;
7、评标委员会组建情况;
8、投标保证金制度执行情况;
9、依法定标情况;
10、合同订立情况;
11、合同执行情况;
12、设计变更及投资变更情况;
13、工程款支付情况。
(六)投标人(中标人)
1、遵守资质管理规定有关情况;
2、依法参与投标竞争情况;
3、建设行政主管部门备案手续办理情况;
整改措施:主要是开展好“统计质量提升月、违法生育整治月、经常措施落实月、流动人口管理月、自查整改迎检月”等五个整改月的活动,力争圆满完成年度工作任务,奋力实现年初既定的创先争优目标。
一是迅速开展统计质量提升月活动(5月)。将5月份定为统计质量提升活动月,通过认真学习人口出生统计口径规范和评分细则,做到统计质量提升有目标;通过全面运用村居在线服务平台,做到村居平台每日一分拣、每日一核查、每日一反馈;切实做好《生育(服务)证》办理、流动人口、独生子女领证与独生子女保健费发放、社会抚养费征收、XX年以来党员违法生育党纪政纪处分等五个方面信息录入;充分利用全员户籍信息、新生儿入户信息比对与替换等功能,修改完善全员身份证号码、姓名、户籍地,确保全员人口信息数据库数据质量经常性评测达标。
二是认真开展违法生育整治月活动(6月)。针对今年上半年度检查发现的问题,认真剖析产生问题的根本原因,制定具体的整改方案。再动员、再部署,扎实开展好6月份的突击整治月活动,确保整治月活动取得明显成效。
三是认真组织经常措施落实月活动(7月)。认真开展第二次环孕情监测刹尾活动,对XX年度以来生育对象的节育情况进行一次全面清理清查,严格长效节育个案销号制度,全面落实以长效措施为主的避孕节育制度。全面落实孕情跟踪服务与包保制度,对符合政策生育第二胎或再生育一个孩子的对象,进行一次调查摸底,及时掌握二孩及以上孕情,抓好月跟踪随访优质服务工作。
近年来,随着农村经济的快速发展,各种家用电器的普遍使用,农村留守人员趋于老人小孩化,广大农村消防工作基础薄弱的问题已日渐突出,火灾事故频发,火灾形势越来越严峻,严重制约着农村经济的发展。据统计,近年来全国农村平均每年发生火灾6.7万起,死亡1500余人,受伤2200余人,直接财产损失6.7亿元;每年受灾住户达4.4万户,至少有15万农民受灾,相当于一个中小规模县的人口;每年的农村火灾总量约占城乡火灾总量的60%左右。广大农村消防基础工作薄弱的问题应引起重视,急需整改。下面,笔者就农村消防工作的现状、产生这种现状的原因及农村消防工作的整改对策,谈一下自己的看法。
一、当前农村消防安全现状
(一)农民消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏。据了解,农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄,消防安全知识匮乏。随着城乡一体化进程的加速,大量农村青壮年进城务工,家中留下的多为老人小孩,自防自救能力差。
(二)受生活习惯影响,诱火因素较多。以我黔东南州为例,由于受到传统风俗的影响和经济条件的制约,我州农村居民住宅的主体结构大多采用木、竹等可燃物材料,有些地区居民直接采用泥土作为墙体承重材料,且多为牲畜棚圈联结成片,多数农家住宅房前屋后都密集堆放有玉米秆、柴草等易燃物。
(三)消防宣传普及不到位,群众消防安全意识淡薄。受地理位置远和传播媒介少的客观条件制约,偏僻的农村地区往往成为消防工作无法触及的盲点。近年来,虽然在全国广泛开展了消防宣传“四进”活动,但由于受经济条件、传统观念、文化素质、消防警力等因素的影响,消防宣传教育普及力度还不够大,形式还比较单一。消防机构也由于人员编制不足和“偏远地区,无人愿去”的原因,造成管理的力不从心,无法及时提供有效消防服务。
(四)交通不便,消防水源缺乏。大多数农村道路狭窄,交通不便,距城区较远,一旦发生火灾,由于缺少专门的射水和登高装备,如不能在短时间内控制初起火灾,则只能“望火兴叹”。农村大部分地区水源匮乏,部分地区连基本的生活用水都成问题,更谈不上消防给水了。
二、农村消防工作现状的原因分析
首先、农村基层组织作用发挥不明显,这是造成农村消防工作薄弱的主要因素。广大乡(镇)村基层组织都把工作重心和主要精力放在抓经济,促发展,保稳定上,未能使消防工作与其他工作同步开展,个别村级消防组织名存实亡,消防安全责任状形同虚设,消防工作无人问津,导致了农村消防工作无法正常开展。其次、农村经济落后,是制约农村消防工作开展的客观因素。广大农村经济欠发达,资金欠缺,这是不可争辩的事实。而消防工作作为一项需要大量投入的社会公共事业,不可避免地受到农村经济基础这一前提的制约,由于投入不足致使消防工作基础薄弱,发展滞后缓慢,农村公共消防基础设施基本上是空缺。 第三、思想认识滞后,是影响农村消防工作发展的一个极为重要的主观因素。一是大部分基层干部认为农村体制改革后实行,大集体已不复存在了,都是一家一户,独立经营,难以统一协调组织,抓消防工作的积极性、主动性不高;二是一些领导干部责任心不强,认为农村火灾不会造成太大损失,不会对社会稳定造成太大危害,损失点也丢不了乌纱帽,而且农村消防工作搞得好坏与否又不列为政绩考核的指标,不与个人前途利益挂钩,因而抓消防的动力不大。三是广大农户平时主要以农业生产和家庭创收为主,报有侥幸心理,总认为火魔光顾自己的可能性不大,对参加消防知识学习、参与公共消防宣传的热情不高。
三、对农村消防工作的一些整改措施
(一)高度重视,充分认识新形势下加强农村消防工作的重要性,落实消防安全责任制,明确各级政府对农村消防工作的领导责任。
(二)宣传先行,积极开展丰富多彩的消防宣传教育活动。农村防火工作是一项系统工程、综合工程,需要全体村民思想同路、行动同步、齐心协力、共同抵御。针对广大村民防火意识不强、消防法制观念淡薄、消防知识缺乏、自防自救能力差等突出问题,坚持把消防宣传放在首位,多管齐下,全方位提高村民主体防火意识。
(三)依托政府,加大力度,公安消防部门和公安派出所切实发挥对农村消防工作的指导、监督、检查等职能作用。
(四)抓好基层民警培训,发挥公安基层的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位,离农村近,对各辖区农村情况熟悉,如何让他们的优势得到发挥,达到“救早、救小、救及时”的效果。首先:抓好基层公安民警的消防业务培训,让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能,如液化气瓶、电气线路火灾等,使一些火灾被扑灭在初起阶段,不致于小灾酿成大祸;其次,抓好公安派出所消防联队建设。
(五)加大投入,因地制宜,配备适应农村火灾特点的车辆装备器材,逐步改善农村的消防安全条件。