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(1)科技计划目标明确,科技计划体系化、综合化。美国政府制定的战略目标,是按领域制定的大型专项计划,每个专项计划又由若干专项子计划构成。无论是专项计划还是子计划,都有各自明确的领域和目标技术。每个计划又不简单以项目实施为主,而是构成国家科技创新体系的有机部分,内涵建设含科研基础条件的建设、人才培养、科技成果推广与转化和法律制度的宣传等。
(2)科技计划管理民主、科学、法制化。科技计划决定实行双决策制,程序环环相扣,杜绝权力寻租;计划执行实行第三方管理制,计划考核实行第三方评价机制,确保了美国科技计划决策、运行、管理、考评的公开、公正、公平;科技计划的运行因项目而异,做到差别管理、分类管理和交叉集中管理,既保证了项目的正常运行,又提高了资源分配的有效性与科技资源的融合度;科技计划以立法形式颁布,确立了科技计划项目的法律地位,实行法制化管理。
(3)科技计划间柔性衔接,政府差异化投入。美国政府在协调各类科技计划时,以分时段衔接保证了项目的延续性和持久性,用跨领域衔接的方法确保交叉点问题得以深入探讨,灵活高效。科技计划项目总投入中政府所占比重,以是否关乎国家安全、公共利益、长远发展为原则,前瞻性、战略性、基础类的研究,政府投入占较大比重;产业推广计划,科技成果转化应用领域的研究,政府起到引导作用,撬动社会投资机构、企业、研究院所等投资主体加大研发投入。
2日本科技计划管理及其特点
从机构设置看,日本政府设立综合科学技术会议,该会议是日本首相的科技咨询机构和国家科技政策的最高决策机构。从科技计划决策过程来看,日本政府采取会议制与询问制相结合。一般通过科学技术会议的召开,采用科技部门向大会咨询的方式,经过数轮答与问后制定出科技发展纲要。同时,为确保决策过程的科学性与公正、公平性,由常设审议会等机构做好科技调查、科技评估与风险预测,提供参考依据。从科技计划制定的项目来看,日本政府的基本战略由“贸易立国”向“科技立国”转变,近年来又进一步明确为“科技创新立国”,目标非常明确,先后制定四期科学技术基本计划。从科技计划项目的管理来看,政府直接管理基础研究、战略性导向性研究;委托社会机构管理应用和开发类计划。日本科技计划管理的特点
(1)科技计划法律体系健全。日本政府出台了《科学技术基本法》、《科学技术振兴事业团法》和《研究交流促进法》等一系列法律法规,规范了科技计划制定的范围。
(2)计划决策、实施、评估等体系完善。日本政府科技计划的决策建立“一个中心一批机构加多轮问答”的模式,以综合科学技术会议一个中心,常设的审议、委员会、理事会等一批机构做好前期风险预评、中期技术评价、后期科技评估,为中心提供科学决策依据,会上科技主管部门间通过多轮提问得以确定科技计划。科技评估体系完善。日本政府向来注重对科技计划的评价,政府部门不直接参与科技计划的评价,而是通过制定完善的法律法规,委托具有资质的独立第三方对科技计划项目进行非常严谨的考评,确保了科技计划体系的落实执行,兼具务实性与高效性。
(3)有其独特的“官产学”模式。产学研合作已被列为日本实现技术创新的重要途径,科技计划中明确指出,日本政府将在过去技术转移活动的基础上,鼓励并支持产学研各方立足于长远的观点开展共同研究,提高合作效果,建立产学研各方之间互惠互利持续发展的合作关系。出台一系列法律推进官产学合作,如《大学技术转移促进法》、《研究交流促进法》和《产业技术力强化法》。协调各计划间的资金投入、合作关系,吸引多方资金投入产学研合作项目。
3美日科技计划管理带来的启示
通过对美日两国科技计划管理体系及特点的分析,给我们带来如下启示。
(1)进一步加快我国国家科技计划法制化建设的进程。我国在制定国家科技计划时,可借鉴两国以提高综合国力和国际竞争力为总目标,充分发挥政府为实现国家目标进行干预的有效手段,实施专项领域计划,制定明确的战略目标。美日两国国家科技计划通过立法或制度化方式确立,具有很高的权威性和阶段性。我国在这方面自上而下还没有专门的科技计划管理法,因法制建设的缺失,导致合法不合理,合理不合法的科研现象时有出现,相关科技发展战略、科技计划项目管理办法模糊,不利于科技计划项目的贯彻执行。
(2)进一步扩大我国科技计划体系的辐射面,促进科技计划项目管理的多样化。科技计划不应单独以项目建设为目的,可借鉴美日两国先进做法,通过项目的实施,带动人才培养、科研基地的建设,推进国家自主创新能力的提升。进一步推进科技计划项目分类管理,根据不同项目的特点,采取不同的管理方式。如国家科技重大专项、国家自然科学基金等有关我国前瞻性、基础性研究的项目,应由政府全额投资并直接管理或委托下属资信较高、权威机构进行管理。对这类项目的评审应更加审慎,可借鉴美日两国的双重决策制度,平行建设科技计划风险评估机构,为决策提供科学依据和保障。
(3)进一步吸引多元渠道投入科技计划项目。政府如何更加有效的配置科技资源,刺激各部门、各单位的内生动力,值得思考。关乎国际竞争力、公共基础事业且具有前瞻性、引领性的科技计划,应由政府部门投入大额资金,同时立法规范科研资金的使用,发挥科研经费的最大效用。对于与产业发展、经济建设相结合的高新技术、共性技术和核心技术的研发与推广,政府主要起引导作用,鼓励企业、风投机构、社会资金注入。
(4)进一步简政放权,将科技计划的执行、管理、评价委托第三方独立机构进行。目前,我国科技计划管理的执行、管理、评价仍然集中于主要职能部门,这样的管理方式一方面将职能部门捆绑住,无法集中精力做长远规划;另一方面,职能部门立项并由职能部门自我管理,自我评价,无法保证科技计划项目的公正与公平。这方面,可借鉴两国第三方独立评价机构的建设,培育建成适应我国国情的第三方评价机构,营造更好的、更公平、公正的科技计划管理体系环境。
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关键词:日企;日企文化;管理;影响;启示
中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2017)02-002-01
引言
日本的经济水平在二战之后的几十年间发生了翻天覆地的变化,它的经济发展与日本企业的发展有着非常紧密的联系,日本企业得到发展由多重因素决定,这其中包括企业引进先进的西方科学技术,制定现代化的企业管理制度,具有非常强的创新精神等,其次,日本企业文化也是促使其发展的重要因素,根据有关调查显示,日本,前拥有21000多家经营百年以上的老企业,年代最为久远的是大阪市寺庙神社建筑企业金刚组,它创立于公元578年,已有1439年的历史。笔者认为,日本的这些企业能够长期经营发展和他们的企业文化有着密不可分的联系。
一、日企文化对日企管理的影响
日本企业文化的核心内涵包括:紧密的团队合作精神、坚定的开拓创新精神以及以人为本企业管理精神等,在这些企业文化的熏陶下,形成了独具日本特色的企业管理理念和管理方式。
1、团队合作精神
日本的企业重视集体努力和团队协作,非常注重整体优势的发挥和利用,每一家日本企业都会培养员工荣辱与共的团队意识,它们倡导的价值观念是以团队精神为核心的集团价值观,企业想要拥有高度的凝聚力就必须做好企业自上而下团结一致,只有齐心协力,才能够取得整个企业的成功,使企业获得长久的发展。
日本企业重视团队协作工作,在企业管理的过程中注重培养员工的团队协作精神,大多数日企对员工推行终身聘用制,采取年功序列工资制度,企业将每一个员工看做是一个大家庭的家庭成员,员工对企业有着高度的忠诚[1]。重视员工之间的有爱互助和先义后利,企业经常组织员工及其家属进行大型的集体活动,例如旅游或者比赛等等,这种方式能够增强员工之间的友谊,提升员工团结友爱的思想意识。最重要的是,日企中具有非常严苛的等级制度,上下级之间要求绝对服从。在日企中,通过共同的企业精神或者“社训”等将整个企业紧密的联系在一起,团结精神和集体主义精神指导着企业的发展和运营活动。
2、创新精神
日本企业具有较强的开拓创新精神,由于岛国资源的匮乏,使得日本民族具有非常强烈的生存意识和向外意识,他们的生存环境迫使他们善于学习,因此,每一家日本企业都能够博采众长,善于吸纳和引进先进的思想、理念以及技术等,同时其管理模式仍旧保持着日本的民族特色。他们善于将外来先进文化加以改进和完善,通过模仿、吸收、改进和创新,将外来文化和自己的文化完美的融合一起,使其更加的优秀和先进,更具竞争力和日本特色,从而不会受制于他人[2]。
3、以人为本
日本企业非常重视人力资源的管理,他们清楚的知道人在企业中的重要作用,重视对员工的尊重、关心以及重视,终身雇佣制以及年功序列制使每一个员工都将企业作为自己的家园。以人为本的管理理念让企业真诚的对待员工,具有安抚人心、稳定就业的作用,能够使企业内部形成“家内和合”的状态,企业员工在这种环境中工作的同时,也会回报以最高的忠诚度,为企业的发展贡献自己的力量。
二、启示
根据探讨和探究日本企业文化对日企管理的影响,得到了一些中国企业文化建设和企业管理的启示[3]。首先,中国的企业要根据企业具体的特点,建设具有自身特色的企业文化,让员工通过对自身企业文化的学习来增强企业的凝聚力,让员工树立团结互助的意识,建立完善的管理制度提高员工对于企业的归属感和稳定感,透明化的奖惩制度能够提高感受到企业的公平、公正和公开,让员工感受到企业的关爱,在企业内部形成良好的团队氛围,使员工对企业的忠诚度更高。其次,企业还要善于创新,积极鼓励和引导企业进行新产品的开发和创新,利用技术方面的创新来提高产品的竞争力,取长补短,吸取国外先进的科学技术和生产技术,形成具有中国特色的创新型产品。最后,还应该注重τ谄笠翟惫さ呐嘌岛徒逃工作,通过培训和教育,提高企业员工的综合素质和职业技能,使员工得到自我的提升,为企业的发展贡献自己的力量。通过以上这些方面的改革和完善,进一步促进企业的健康可持续发展。
结束语:在企业的经营管理过程中,企业文化占据着非常重要的地位,它对企业的经济发展有着深刻的影响,日本企业优秀的企业文化使它们获得了长期、稳定的生存和发展,其独特的企业文化和企业管理经验值得我国的企业学习和参考,但是,我国的企业不能直接将日本企业文化和管理手段直接照搬照用,需要根据我国实际的国情,采纳和应用适合的企业文化和管理手段,不能使用的可以结合我国的实际情况进行改进和完善,创建出一种具有中国特色的企业文化和企业管理方式,促进我国企业的健康可持续发展。
参考文献:
[1] 崔雪,薛玉玲.日企企业文化对其管理的主要影响[J].现代经济信息,2013,(05):107-108.
1、监理日记的记录现状
监理日记在监理规范中没有标准格式,各个监理单位自行编定的格式也不尽相同,但都基本上包含了时间、气温、气候、分部分项工程施工情况,存在问题与处理情况等信息,而这种格式却极易造成对填写日记人员思想上的误导,记录的内容与施工单位的施工日志区别不大,主要记录了当日工程施工情况,并没有对监理工作的具体情况进行记录。这就造成给查阅监理日记的人员一种直接印象就是:该监理人员每天并没有处理什么工作,只是在旁观施工单位人员的工作。所以,每当建设行政主管部门人员检查监理现场工作时,在翻阅监理日志后总会得出监理并没有开展什么的概念。这使我们那些整天在工地上忙忙碌碌,进行大量的检查、验收、签证、组织会议、处理隐患、巡视旁站等工作的监理人员,有苦说不出,自己做了大量工作,却给人留下工作不负责的印象。正是由于监理日记的格式没有明确,相应的填写内容自由度过大,再加监理人员素质参差不齐,对监理工作程序理解不详,每天忙于应付和处理工地上的事务,却造成重外业、轻内业,对监理日记的记录不重视,认为自己已经在工地上很好地处理了,日记上不做记录也就无所谓了,只是简单地写上几句话以敷衍了事了。笔者曾见过简单到诸如以下内容的记录:“今天10人绑扎钢筋”――就那么一句话,完全失去了监理日记的记录意义。
2、监理日记的重要性
笔者认为,监理日记既反映了监理人员真实的工作内容,也是自己监理工作中的一个综合实录,因为监理日记要反映每天监理工作中很多信息。一本记录完整的监理日记涵盖了我们每天工作内容的精华,是我们监理工作的全面真实的反映,其重要性是不言而喻的。
监理日记也是检查每一项工作是否完善、闭合的途径之一,是提高工作效率的途径之一。通过监理日记就能查到其他监理资料或监理工作的处理情况,例如在日记中记录了某一天验收某检验批工程,便可以根据该记录较快地找到该检验批的质量验收记录,并且核查之前的材料送检情况和之后的试件试块等验收情况;又如日记中记录了某一文件的发放时间、文号和收件人及主题,则可以在往后的工作处理中涉及相关事宜时,通过查阅日记就能找到当时的发文资料并帮助我们回忆当时的收况。监理日记的完善记录不但对提高工作效率很有帮助,同时也方便各级领导对监理工作的检查指导;通过监理日记的完善记录,还可督促其他监理工作的实施。一个空白的、无实质内容的监理日记只能说明该监理人员没有很好地开展工作。
监理日记同时还是我们监理人员的保护神。人的记忆力毕竟有限,而且在法律法规面前,书面的文字性资料相对来说具有说服力。笔者参与处理过的相关质量事故和安全事故过程中,监理日记是很重要的证据之一。记录的详细和完整可直接引导负责处理事故人员的不全面、不真实的记录只能误导别人,同时也对自身不利;而且一本记录内容简单、字迹潦草的监理日记直接留给大家一个很差的印象。
3、对监理日记进行规范的建议
首先,我们移动桌面窗口,然后长按桌面空白处
长按后,即可在下方看到窗口小工具选项,我们点击它
打开窗口小工具后,即可看到有日历,点击它
点击日历后,可以看到有两种日历型式,我们点击其中一种添加到桌面
添加到桌面后,点击空白处,即可恢复桌面