第一责任人履职报告

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第一责任人履职报告范文第1篇

关键词:人民银行 履职审计 转型

中图分类号：F839.65 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）07-171-02

2005年，中国人民银行经过试点后，推出了一种新的审计形式——领导干部履行职责审计。经过这几年的审计探索，领导干部履行职责审计已成为人民银行内审部门最主要的工作形式之一，并已逐渐成为人民银行内部监督体系中的一个重要环节。随着内审转型工作的深入推进，如何进一步深化中国人民银行领导干部履行职责审计便成为亟待解决的课题。

一、领导干部履行职责审计的必要性

根据《中国人民银行领导干部履行职责审计办法（试行）》规定，中国人民银行领导干部履行职责审计是根据有关法律法规和规章制度，对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动。

1.领导干部履职审计有助于促进各级人民银行更好地履行中央银行职责。随着改革和发展的深入，人民银行在实施维护金融体系稳定、金融宏观调控、提升金融服务水平、构建和谐金融生态、促进经济稳健发展方面的地位和作用更加突出、职能更加重要，得到的关注也越来越多。因此，有效维护人民银行自身的信誉和形象，就显得越来越重要。领导干部履职审计以领导干部为审计对象，以业务和管理活动为审计内容，基本涵盖了体现人民银行主要职能的各项业务，通过审计活动可以更好地促进人民银行各级行依法、充分、有效地履行职责，促进央行各项工作水平的提高。

2.领导干部履职审计丰富了干部监督的内容，有助于领导干部加强自律、拓宽了干部监督渠道，提高决策和管理能力。通过领导干部履职审计可以发现被审计单位在管理决策、内部控制、工作运行、业务操作等方面存在的问题，既发现问题又肯定成绩，在查处和纠正问题的同时发挥正向引导作用。特别是履职审计将发现的违规问题与有关领导和有关工作人员的职责挂钩，全面落实问题责任，履职审计得出的结论可以为干部考核和使用提供重要的参考依据，对完善干部监督考核机制具有重要的作用。

3.领导干部履职审计符合内部审计工作的发展方向，有助于更好地发挥内审作用，提高内审工作的水平和层次。领导干部履职审计体现了“人与事结合”、“权利义务与责任结合”，拓展了审计领域和空间，较之以单纯业务活动为重点的其他审计，将审计内容拓展到了复合的管理活动，与国际上通行的“绩效审计”更为贴近，具有管理审计的特点，有利于内审部门强化自身特色，促进业务发展。同时履职审计突出审计时效，监督关口前移，对风险隐患进行预警，及时发现不足，促进问题及时得到整改，既有利于被审计单位的风险防范、价值提升，有利于被审领导干部总结经验教训、提升履职能力，也有利于发挥内审的监督作用。

二、制约领导干部履职审计深入发展的因素

1.配套制度滞后，审计内容不全面。为了加强对人民银行各级领导干部的审计监督，总行制定出台了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(试行)，下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计指南》，就履职审计内容、审计方法和程序、责任认定与处理进行了明确，但对于领导干部履职审计的审计周期等有关规定比较模糊，配套制度和程序也不完善，尤其是对于同级监督方式没有统一的规定，各单位往往都是根据自身实际自主实施，同级监督工作缺乏统一性和规范性。同时，领导干部的廉洁勤政和党风廉政建设情况在审计内容中没有涉及，缺乏对上述重要内容的审计，内审部门做出的评价结论是不全面的。

2.审计评价难以准确把握。目前仍然缺乏一套科学、完整的履职审计评价指标体系和标准，对领导干部履职审计评价的评价标准、用语规范等做出明确规定。履职审计报告中对审计对象在履行职责过程中所取得的实际成绩，多使用鉴定性或结论性的语言，而采用客观事实和具体数据说话较少，甚至存在超越审计权限和范围、狭隘片面、只涉及事不涉及人的简单评价。同时，由于内审人员对审计对象如何评价无据可依，缺少定量评价，主要取决于自己的主观判断作出定性评价，存在一定的主观随意性，不同的被审计对象之间也缺乏可比性，不仅影响审计评价的有效性，还易带来审计风险。

第一责任人履职报告范文第2篇

一、 各单位行政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位及所属各部门的安全生产（包括交通安全）工作负全面领导责任。

二、 贯彻执行党和政府关于安全生产的方针、政策，并按法律、法规规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。

三、把安全生产工作放在本单位经营、服务的重要位置，定期召开安全生产工作会议，研究防范措施，制定切实可行的预警方案，及时解决安全生产中的各类问题；每次会议形成会议纪要，做好台帐登记工作。

四、 将本单位的安全生产工作，按照责任制要求逐层分解，落实到各有关部门和员工，并定期检查，监督安全生产责任制的落实情况，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。 五、建立健全本单位安全生产责任制体系和组织管理网络，设置落实安全生产管理领导小组，配备安全生产兼职管理人员。

六、采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。

七、严格执行安全生产操作规程： （1）制定并严格执行安全生产工作条例。

（2）严禁违章用火、用电、用气，严格对易燃、易爆、剧毒及其它危险品的管理。 （3）确保消防设备系统正常运转，落实消防责任制，做到人防与机防的有机结合。 （4）加强交通安全教育，严格遵守交通安全法规，确保安全运营。

（5）加强治安防范，确保本单位内部物品及所管理的物业安全，防止各类治安案件和事故的发生。

（6）锅炉、电梯、机械加工设备等的从业人员，必须持证上岗，并加强岗前培训和在岗人员的复训再教育，做好设备的日常维护和保养工作。

八、关心员工利益，解决员工实际困难，改善员工工作环境和休息条件。

九、各单位每月向总公司安全生产领导小组报告本单位安全生产工作情况。按内容要求和时间要求，每半年严格认真填写《安全生产工作履职报告书》，于每年6月30日和12月30日前由行政负责人签署后上报总公司。

十、考核期内发生重大伤亡事故或重大安全责任事故的，公司将对安全生产工作有关责任人进行经济处罚和行政处分；对认真落实安全生产各项措施，没有发生重大事故的，公司将予以奖励。

十一、责任书自签字后生效，有效期两年，每年年终进行考核。

第一责任人履职报告范文第3篇

县政府副县长李淑艳

同志们：

一、提高认识，加强领导。开展源头治超是省里的统一部署，也是"三车"整治的重要组成部分。车辆超限超载，对道路、桥梁的破坏性很大，同时对人民群众的生命财产安全也构成很大威胁。为提高全县道路的完好率、保障人民群众的出行安全，各地各有关部门必须统一思想，坚定信心，进一步增强抓好"三车"整治的责任感和紧迫感，强力推进源头治超工作。县政府业已成立**县治理车辆超限超载工作领导小组，领导小组办公室设在县交通局。县交通局要充分发挥牵头抓总作用，强化治超措施，研究工作方法，及时掌握情况，当好政府参谋。县公安、安监、监察、城市管理行政执法、工商等部门要密切配合、齐抓共管，有序推进以源头治理为重点的治超工作。特别是公安、交警部门，要继续牵头抓好"三车"整治工作，加大对县城路面的管控力度，决不允许超载车辆从城区道路穿越，对"三车"违法行为一律按法律法规上限规定进行处罚。

二、明确责任，狠抓落实。本次源头治超采取向石料生产企业派驻安全监督员的办法，即向每家石料生产企业派驻3名安全监督员，其中县牵头部门安排2人、所在乡镇安排1人。县牵头部门为主要责任单位，所在乡镇为协同责任单位，由县牵头部门包片或包乡镇负责，县牵头部门主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人。全县现有石料生产企业42家，其中店埠镇15家、桥头集镇12家、长**镇4家、石塘镇5家、包公镇3家、古城镇3家。具体分工是：县公安局负责店埠镇，县交通局负责桥头集镇、长**镇，县城市管理行政执法局负责石塘镇、包公镇，县农机局负责古城镇（见附表）。县安监局要迅速召开各砂石企业负责人会议，传达县有关文件精神，要求砂石企业必须配备称重设备，严格执行货运车辆称重、登记等有关规定。

三、严明纪律，严格执法。县牵头部门和相关乡镇人民政府要正确处理好本地本单位工作与源头治超的关系，保证所抽调的安全监督员能全身心地投入源头治超工作，对参与源头治超的人员要给予必要的车辆和经费保障。2010年6月18日起，县牵头部门和所在乡镇所有安全监督员必须进驻到砂石开采企业，进驻时间暂定两个月。安全监督员要实行24小时值班制度，轮流驻守，要重点把好两个时段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在乡镇要组织村居干部参与监督、协助看守，并为县牵头部门开展工作创造必要的条件。安全监督员不仅要在岗在位，而且要履职尽责。要督促石料企业配备计重设备，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝超限超载车辆出场（厂）；督促石料企业禁止为无合法经营手续的货运企业或黑头车装载货物；负责将企业超装、车辆超载等违法违规情况在第一时间向机动处置组报告。机动处置组由县安监局牵头负责（见附表），接到安全监督员的情况报告后，机动处置组要迅速赶往现场，对违规企业进行教育、处罚，视情做出停业整顿、公安部门停供炸药等处理决定，同时县环保、林业、国土资源等部门要一并介入调查。

第一责任人履职报告范文第4篇

二、安全生产控制指标年全县安全生产控制指标为：各类事故死亡人数不超过77人，其中工矿企业不超过3人；事故起数比去年有所下降；遏制一般事故，杜绝重特大事故(控制指标分解情况详见附件1)。

三、目标考核主要内容

(一)认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，安全生产工作有计划、有部署、有措施、有落实、有成效。

(二)建立安全生产责任制，各级领导安全生产责任明确，并通过签定责任状（书）层层落实责任；建立奖惩激励机制，严格实行安全生产“一票否决”制。

(三)加大安全生产投入，各乡镇政府设立安全生产专项资金，安全监督管理机构工作经费有足够保证。各部门、各单位安全生产投入符合有关规定。

(四)加强安全生产监督管理机构建设，各乡镇安全生产达标；各企业按《安全生产法》规定设置安全生产管理机构，配备安全生产监管人员。

(五)加大事故隐患和危险源的管理，对管辖范围内的事故隐患和危险源进行全面普查、建档。当年安全生产事故隐患知情率、一般事故隐患整改率、重特大事故隐患根治率均达到100%；重大危险源监控率100%。

(六)做好安全生产宣传教育和技术培训工作，认真组织开展《安全生产法》等法律法规和“安全生产月”、“安康杯知识竞赛”等宣传教育活动；生产经营单位主要负责人和安全管理人员持证率达100%；企业职工三级安全教育率达到100%；特种作业人员持证上岗率达100%。

(七)全面实施《安全生产许可证条例》，危险化学品生产经营单位和非煤矿山企业必须按规定进行安全评价和评估，评价和评估率不低于95%；新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，“三同时”审查验收率100%。

(八)深入开展矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、建筑工程、民爆器材和烟花爆竹、城市燃气和液化气瓶、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治活动，整治工作有计划、有检查、有总结，措施有力、成效明显。

(九)完善本辖区或本行业重特大事故应急救援预案，逐步建立健全本地区应急救援体系。

(十)严格查处各类安全生产违法行为，坚决按照“四不放过”原则查处各类事故，发生事故在规定期限内处理结案，结案率达100%。建立和完善事故统计上报制度，及时准确向县安委会上报各类报表。

四、考核办法

(一)考核方式根据安全生产有关法律、法规的要求，结合全县安全生产实际情况，制订《安全生产目标管理考核细则》(县安委会已制定下发)。各责任单位上半年和年终，应对照《考核细则》对本单位安全生产工作完成情况进行自查自评，并将自评结果书面报县安委会办公室。县安委会办公室在年底会同有关部门组成考核小组，按“考核细则”和签订的责任书内容进行考核。县安会办公室在考核工作结束后，应将考核结果向县人民政府报告，并由县安委会书面通知被考核单位，同时抄送县委、县人大常委会和相关主管部门。

(二)考核等次考核按满分1000分计，分四个档次：

优秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)奖惩方法根据考核等次，决定奖惩办法如下：

优秀：返还全部风险抵押金，奖励风险抵押金数额的40%，并在全县通报表彰。

合格：返还全部风险抵押金；

基本合格：扣减40%风险抵押金，返还60%风险抵押金；

不合格：扣除全部风险抵押金。

奖励资金来源为：县政府“安全生产专项资金”。返还各单位的风险抵押金和奖励资金作为各责任单位的安全奖励资金使用。扣减的风险抵押金纳入县政府“安全生产专项资金”使用。被考核责任单位有下列情况之一的，实行“一票否决”，取消单位及单位安全生产第一责任人、分管责任人当年各类评先评优资格：责任单位或其管辖范围内当年发生安全生产责任事故；乡镇安全生产管理不达标；考核结果为不合格。

五、强化目标管理

(一)层层签订安全生产责任书。各责任单位要根据与县政府签订的安全生产目标管理责任书，确定本单位的安全生产控制指标体系及目标管理主要内容，以层层签订责任书的方式进行分解落实。

第一责任人履职报告范文第5篇

由于全县中小学片区的重新设定，按照工作实际和“一岗双责”的要求，现将局领导和机关干部（含片区教育工作联络点主任）联系片区及学校党风廉政建设、综合治理、安全、维稳、等工作作出如下调整。请大家认真履职，切实做好各项工作。

一、局领导分工

李健：全县教育系统党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作第一责任人；

魏开阔：联系大树、城关片区及县中、实验小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

何发：联系麻柳、赵家片区及县三中、麻柳中学、新*学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

孙韵：联系亭子、堡子片区及县职高、凤凰职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

王光荣：联系碑庙片区及县二中、县四中、城南学校、全星职校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

潘光玲：联系石桥片区及石桥中学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作；

陈静平：联系管村片区及杨柳垭小学、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。

二、股室分工

办公室、档案室：联系大树片区及实验小学、逸夫小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李明雄、钟萍；

法规股：联系碑庙片区及凤凰职校、全星职校、巨全双语学校的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：张涛；

计财股：联系赵家片区及杨柳垭小学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李瑞华；

政工股、党务办：联系城关片区及县职高、县二中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：黎仕华、于安华；

教育股、督导室：联系麻柳片区及*县中学、麻柳中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：柏子富、李杰；

安全办公室：联系亭子片区及县四中的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：李其硕；

监审股：联系石桥片区及县三中、石桥中学的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：吴光前；

经管办：联系管村、堡子片区及城南学校、新*学校、实验幼儿园的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作。责任人：高学万。

三、局机关干部分工

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四、联络点工作要求

（一）联络点除完成教育局统一安排部署的党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作外，要把抓好辖区民办教育机构安全、维稳、工作列入重点。

（二）联络点要定期不定期深入学校检查督办党风廉政建设、综治、安全、维稳、及开学工作，针对不同学校存在的突出问题进行专项督办。

（三）联络点督查辖区学校（含民办学校）工作的分工安排意见于9月10日前书面报局办公室、安办、监审股备案。

五、总体工作要求

（一）局领导和机关干部要定期或不定期深系的片区及学校指导督查党风廉政建设、综治、安全、维稳、等工作（每学期必须保证两次以上到联系学校全面督查），每次督查必须将督查情况填入统一制发的工作笔记本和督查表册备查。

（二）督点包括学校制度建设，落实“一岗双责”，学校构建筑物及食品卫生、消防、交通等隐患排查，师生安全教育、法制教育、廉政文化教育，综合治理、维稳、、周边环境等方面情况。发现重大安全隐患和重大不稳定因素等情况要及时报告联系片区局领导。

（三）局办公室、安办、监审股定期抽查联系学校人员的督查工作记录，机关干部联系督查学校工作情况纳入个人全年工作考核内容。

（四）学校出现安全事故，需要协助调处的，联系人员要及时赶赴学校，配合相关部门调查处理，努力把损失和影响降到最低。

六、纪律要求

局机关干部联系督查学校党风廉政建设、综治、安全、维稳、及开学工作，坚持“谁主管、谁负责”、“谁联系、谁督查”和“股室负责人、分管领导承担相应责任”的原则。凡因工作不落实责任不到位、督查不力发生安全责任事故和不稳定事件的，将依据相关规定实行“倒查制”，严肃追究相关人员的责任。