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(1)外部环境与机会;
(2)本企业内部能力的优势与劣势;
(3)计划执行者的才能;
(4)社会对企业的需求和期望
这四个方面是密切联系、互相影响、互相制约的。企业必须对这四个方面的多种因素做出全面的客观的分析,才能制订出适合自己特点的新业务计划,否则就可能导致错误和失败。例如,在大体相同的外部社会环境条件下,美国通用电器公司采用了全面生产各种高质量产品的战略,取得了经营上的成功;而美国西屋电器公司采用同样的战略,却遭到了失败。原因就在于通用电器公司在技术上和其它资源上拥有雄厚的实力,而西屋公司却缺乏这些内部因素上的优势。由此可见,企业新业务计划的制订,不是简单的技术方法上的问题,也不是选择一种别人已经定型的发展战略形式就能奏效的。
企业业务活动范围很广,如市场销售业务、产品研制开发业务、生产制造与外购业务、财务业务、海外发展业务、企业组织改革业务等等。企业以哪些业务为主,这是业务计划应该研究的问题。从企业发展战略的高度考虑,以产品和市场作为业务计划的核心内容,对企业总体经营对策略起概括的作用。
西方企业从产品和市场的结合关系出发,对众多的企业新业务发展战略,归结为如下几种基本类型:
1.市场渗透战略
市场渗透战略是指由现有产品和现有市场组织而产生的战略,是通过改变销售渠道,增加产品功能,降低售价,增大广告宣传费用和促销费用,力图为扩大市场占有率和增大销售额的企业成长战略。例如美国可口可乐公司,它以单一产品向市场边疆多年渗透,取得很大的经营成果。
2.市场开发战略
市场开发战略是由现有产品和新市场组合而产生的战略。它是开发现有产品的新顾客层或新的地域市场从而扩大销售量的企业成长战略。市场发展可以分为区域性发展、国内市场发展和国际市场发展等。日本松下公司曾将国内已饱和的黑白电视机和老型号彩色电视机推向国外市场,维持其增长速度,就是市场开发战略的一例。
3.产品开发战略
产品开发战略是由开发新产品和企业现有市场组合而产生的战略,即对现有市场投放新产品或改进的产品,以图扩大市场占有率和增加销售额的企业成长战略。在一定意义上说,这一战略是企业发展战略的核心。因为对企业来说,市场毕竟是不可控制的因素,而产品的开发是企业可以努力做到的可控制因素。日本丰田汽车公司不断推出新车型,保持其国内占有率第一位的地位就是产品开发战略的一例。
4.多角化战略
多角化战略是指企业的产品、市场或服务类型,在保持原有经营领域的同时,进入新的经营领域。使企业同时涉及多个经营领域的一种经营战略。也可以说,多角化战略是通过以新产品和新市场结合的方式,促进企业多种经营的产品,市场战略。为了达到这个战略目标,必须要以新技术开发、新产品研究和开发等为推进力,并预先积累足够的经营资源。因此,企业在实行多角化战略时,必须充分分析企业自身的能力。一个正确的多角化战略,可以为企业带来美好的前景,如日本战后经济奇迹般的发展,得助于多角化战略是一个重要因素。但事实也说明,如果多角化战略决策不当或实施不力,不仅会导致新业务的失败,还会影响到已有的事业,殃及整个企业的前途。
5.缩小或撤退战略
一、深化课程改革,聚焦领域核心经验,着重研究幼儿数学活动
课程游戏化建设从提出至今已经历时五年,我园作为第一批课程游戏化基地,在游戏精神的引领下不断推动课程改革,想方设法拓展区域游戏的空间,丰富户外体育活动的形式和内容,充分挖掘和利用资源、园本特色,创设支持性的游戏环境,不断推进幼儿园课程的建设质量,为幼儿发展创造了良好条件。
课改的根本在于转变幼儿的学习方式,在完成第一阶段课程变革后,我们需要把目光转向《指南》,转向活动中的幼儿,转向幼儿的经验。所以精准的把握和理解不同年龄段幼儿在相关领域的发展指标以及经验表现是至关重要的。
在2019年上半年注重幼儿科学教育实践研究的基础上,下半年我们将根据市教科院的精神聚焦数学活动的重点研究,围绕幼儿园数学课程建设的核心问题组织教师参加相应的培训,开展园本教研,撰写观察记录,开展实践研究。
这四个核心问题分别是:
1.幼儿园数学教育的意义和根本任务是什么?
2.幼儿是如何学习数学的?最适宜的学习方式是什么?
3.课程游戏化背景下幼儿园数学教育最有效的途径与方法有哪些?
4.如何高质量实现“日常生活中学习数学,实际操作中发展思维”?
破解这些问题,提升幼儿园数学教育质量,让幼儿真正从日常
生活和游戏中感受并体验到数学的重要和有趣,这是我们在新学期需
要研究和探索的。
二、珍视生活与环境对幼儿的教育价值,优化调整幼儿一日生活环节《纲要》和《指南》对生活的重视程度是前所未有的,儿童在生
活中学生活,在交往中学交往,在做人中学做人。我们要在生活中发
现幼儿学习和发展的契机,实现生活的教育价值。确立一日生活皆课
程的理念,并努力付诸实施。
新学期我们将依据《指南》分析幼儿园一日生活的各个环节,
把握各环节中幼儿学习与发展的契机,洞察各环节可能给幼儿带来的活动和经验,组织讨论,调整优化,使一日生活各环节发挥整体的发展价值,促进幼儿的整体发展。
除此以外我们还要关注幼儿在园的生活环境,从幼儿整体发展和实现课程目标的高度审视、完善幼儿园的环境建设,丰富和充实环境的内涵,为幼儿提供安全、稳定、有序又具有一定挑战性的环境。
三、明确目标,问题导向,发现和培养幼儿园骨干教师团体。
针对幼儿园不同层次的教师群体,制定相应的培训发展目标,创新教研机制,以问题为导向,优势互补、激发潜能、鼓励表现表达,教学业务与组织管理能力培养相结合,发现和培养一批想做事、能做事、做成事的幼儿园骨干教师。通过建立各个不同的任务团队,培养教师的合作能力、责任意识和精益求精、好学上进的精神态势。
四、关注幼儿学习方式,重视班级区域活动组织及环境创设的能力
关键词 集约化模式 基层 供电企业 财务管理
财务管理是企业管理工作中的重要组成部分,与企业的正常运行和发展有着密切的联系。财务管理工作是一项长期的工作,在县级供电企业发展中,由于存在一些财务管理问题,影响供电企业的规范运行,所以为了推动基层供电企业的集约化发展,就要做好预算管理、资产管理以及财务基础工作。
一、案例分析
某基层电网企业覆盖面积比较广,在经营、运行以及维护等工作上实现了统一规划、统一建设,但在目前的发展中,还存在一些问题。例如,电价明显偏高,全县电价达到每千瓦0.7元,与其他地区相比高出平均水平的0.234元,并且在各个电价结构分类上,比价关系不合理,存在的交叉补贴问题较为严重。同时,基层电网公司中的输配电价偏高,导致该现象产生的主要原因是基层供电企业供电区域比较窄小、用电负荷集中、送电距离短,输送用户比较分散。本文针对基层供电企业发展的现状,对其存在的财务管理问题进行分析,并提出相对应的解决措施。
二、基层供电企业财务管理问题
(一)财务内控机制
基层的供电企业在财务管理工作中,对内部控制机制的认识还比较薄弱,制定的内部制度也不够完善,特别在一些供电单位中,相关人员不仅没有形成较高的规范意识,在实际的财务管理工作中,提出的要求还与实际状况存在较大的差距。
(二)预算管理工作
基层供电企业的预算管理工作需要进一步强化,在该方面存在的问题主要表现在:其一,在预算编制期间,没有建立有效的控制制度,导致编制的预算不够科学,表现出较大的随意性;其二,在业务预算与财务预算结合发展下,基层供电企业在定额标准建立上存在一些问题;其三,基层供电企业重视结果考核工作,对预算过程无法有效控制、管理;其四,预算考核指标在使用期间没有发挥积极的引导作用,相关的考核体系需要进一步完善。
(三)财务基础工作
基层供电企业的财务管理水平、政策标准等不统一,对经济效益的处理也不科学,无法对其进行深入的分析与管理。一些企业在会计信息质量、上报数据的准确性以及核算上都存在问题,所以财务基础工作需要进一步加强。
(四)资产管理工作
基层供电企业资产的分布比较广,存在的权属关系相对较复杂,主要是因为管理能力、管理资产受到较大限制。并且,实际的管理流程不够规范,存在的不良资产、无效资产等需要及时清理,以保证在管理工作中资金支付、竣工决算编制等管理流程都更规范。
(五)财务稽核管理
基层供电企业的财务稽核能力也需要加强。监督体系不断完善,供电企业的工作能力比较薄弱,普遍存在兼岗现象,在不断开展工作的基础上,形成了一定的制约因素。并且,风险监督机制也未能完全建立,受相关信息的影响,也无法对基层供电企业实现有效的监督、管理。
(六)财务人员能力
基层供电企业中的财务人员的综合素质需要进一步提高。各个基层供电企业的财务人员在学历、职称上都较低,有些人员也没有丰富的经验,从而导致在管理工作中与实际要求不符合。随着财务管理工作在各个企业的不断深入,财务业务越多,企业的财务管理水平就需要不断提升,对财务人员的综合素质、自身要求也更高。[1]
三、基于集约化模式背景下基层供电企业财务管理问题的解决
(一)完善内控制度
加强控制制度的建立能够提高企业的风险防范能力。针对基层供电企业中存在的基础管理问题、风险防范薄弱意识问题,企业要以财务稽核、财务检查、财务调研等方式加强对管理工作的积极指导,并根据工作中存在的问题,要适当出台、修订一些内部控制制度,及时填补其中存在的漏洞。基层供电企业的制度建设,不仅要根据市公司的制度实施建设,还要鼓励基层供电企业采用“立、改、废”等方式,以促进企业财务规章制度的有效形成。并且,还要对现有规章制度的完善性、适用性进行辨别,保证从中发现内部的薄弱环节,以促进内部控制制度建立的完善。其次,还要做好广泛的宣传工作,使每个工作人员都能认识到各项规章制度,这样不仅能增强每个人员的思想意识,还能按照相关制度规范进行工作。
(二)加强预算管理
加强基层企业的预算管理工作,能够提高财务控制力度。预算管理工作是企业管理的中心,它不仅能促进基层企业预算管理的深度执行,还能构建有效的预算管理体系。市公司已经制定了详细的预算管理实施细则,并形成预算编报程序,公司的各个部门在相互合作与相互配合下,不仅能够将预算编制、指标下达等情况作为预算工作的重点,还增强了基层供电企业的资源配置能力,以使基层供电企业将其作为指导,促进预算工作的有效执行。为了加强基层供电企业的预算管理工作,还要为其建立项目储备库,并促进业务计划与财务预算的有效连接,从而保证投资决策更科学。根据电网的业务生产特点,按照统一的成本费用不仅可以促进核算内容的规范性,还可以实现财务、业务的统一发展。还要对预算执行过程进行积极管理,不仅要严格分析基层供电企业的实际指标差异,还要将实际的发展情况带入预算分析中。最后,考核指标体系的完善性,不仅要对企业的预算完成情况进行考核,还要对管理职责情况进行业绩考核,从而在整体上提高预算管理水平。
第二条 本办法适用于全市范围内,符合国家物业管理资质要求的物业服务企业,对受委托物业提供社会化、专业化、市场化服务的收费行为。
第三条 本办法所称物业服务收费,是指物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序,向业主或物业使用人所收取的费用。
第四条 政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业;鼓励开展正当的价格竞争,促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第五条 市物价局会同市住房保障负责全市物业费实施和监督管理工作。
第六条 物业服务收费应当遵循公开、合理以及收费项目、标准与服务内容、质量相适应的原则,根据物业服务成本、法定税费和合理利润确定。
第七条 物业服务收费,包括公共服务费和代收代办费、特约服务费。其中公共服务收费根据物业和物业服务企业提供服务的性质、内容、特点等不同情况,分别实行政府指导价和市场调节价管理。
第八条 本办法所称普通住宅公共服务收费,,按照由低到高的原则,划分不同的等级服务。每个服务等级再划分若干个服务项目,各个服务项目收费标准之和组成整个服务收费标准。业主委员会或开发建设单位与物业服务企业在商定服务项目和收费标准时,可以结合小区特点和实际情况,进行自主选择和组合,报物业管理行政主管部门核定物业公共服务等级,价格主管部门审定物业公共服务收费标准。
第九条普通住宅物业等级和收费由市房产和价格主管部门制定。
第十条前期物业管理是指在业主大会选聘物业服务企业管理物业之前,由开发建设单位选聘或招标确定物业服务企业实施的物业管理。
第十一条 鼓励开发建设单位通过规范的招投标方式选择物业服务企业。价格主管和物业管理行政主管应加强价格行为的监督和管理。
第十二条 在前期物业管理协议或房屋买卖合同中,与物业服务企业或物业买受人预先约定的公共服务收费标准,应在确定的协议价格或中标价格范围内。同时应约定物业管理服务内容,涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
第十三条 实行市场调节价管理的物业服务收费,业主大会成立前,由物业服务企业与物业买受人(使用人)或开发建设单位在物业服务合同中约定;业主大会成立后,由业主委员会经业主大会同意后与物业服务企业在物业服务合同中约定。
第十四条 物业服务收费可以采用取包干制或酬金制等形式约定。
第十五条 公共服务费用构成因素为:
(一)管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费用等;
(二)物业共用部位、共用设施设备的日常维护及保养费用;
(三)物业管理区域清洁卫生费用;
(四)物业管理区域绿化养护费用;
(五)物业管理区域秩序维护费用;
(六)物业服务企业办公费用;
(七)物业服务企业固定资产折旧费用;
(八)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;
(九)经业主大会同意的其他费用;
(十)合理利润;
(十一)法定税费;
(十二)管理费分摊。
第十六条 物业的电梯等设施运行电费及公共照明、公共用水等代收代交费用的,由物业服务企业按照实际用量进行公开分摊,并在物业服务合同中明确约定。
第十七条 业主应按物业服务合同(协议)的约定交纳物业公共服务费。对未入住或使用未连续超过一个月份以上的物业向物业管理企业书面申请,按规定70%交纳物业公共服务费、电梯、水泵、中央空调等代收代缴费用、机动车辆停放服务费或车位水电、卫生等管理费。
第十八条 鼓励物业管理区域内各类停车设施充分、有效、合理利用,物业企业根据业主或业主委员会要求委托实施专人车辆停放服务的,其服务收费标准在价格主管部门制定的收费标准范围内协商一致后,于停车服务实施前一周内,报市价格主管部门备案。物业服务企业所收取的车辆停放服务费,属业主共有收益,由物业服务企业单独建帐,独立核算,所得收益在业主大会成立前,扣除物业服务企业的代办经营成本后,30%用于物业服务费用,70%用于小区公共部位共用设备设施专项维修养护,业主委员会成立后按业主大会的决定及合同约定使用。
拆迁商品房小区、改造老小区、保障性住房小区的车辆停放服务费,统一由物业服务单位收取使用,主要用于弥补物业服务收费不足和小区设备设施日常维修养护,以确保这些小区实施长效管理。
第十九条 物业管理区域内,供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用时,双方应当签订有偿服务合同,并可向委托单位收取手续费。
第二十条 物业服务收费应按规定实行明码标价。服务内容、收费项目、收费标准及收费办法等应在经营场所或服务地点醒目位置予以公布。
第二十一条 物业服务企业每年应向业主、使用人公布物业服务费用的收支情况及利用业主公用、共有设施经营收益和支出情况,接受业主委员会、业主、使用人、价格主管部门和物业管理行政主管部门的监督。
第二十二条 业主应当按照物业服务合同的约定按时交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用,业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的,可按双方所签服务合同中的约定依法追缴。
第二十三条 价格主管部门在制定物业公共服务收费标准的总体水平时,听取业主、使用人和物业服务企业等多方意见。
第二十四条 价格主管部门和物业管理行政主管部门应当加强对物业服务企业的服务内容、服务质量和收费项目、收费标准的监督。物业服务企业违反价格法律、法规和规定,由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚。
(一)继续保持政府物业租金收入稳步增长。通过优化租金定价模式、物业升级改造、租金及时收缴等方式,确保全年完成物业租金收入1.2亿元以上。
(二)积极参与全区城市更新改革试点工作。一是积极配合区城市更新局,做好全区城市更新项目社区配套和公共服务用房及政府产业发展预留用房规划设计意见把关及配建、移交监管工作。二是做好调查工作,全面掌握全区社区配套用房详细分布情况,以便对规划设计方案提出合理意见或建议。三是积极参与区属物业所在地块的城市更新项目,提高政府物业产业空间增量,弥补我区区属优质物业资源不足的短板。
(三)进一步促进政府物业管理精细化。一是产权管理进一步规范化。通过产权资料整理立档、产权档案管理电子化等方式,确保现有产权资料的完整和明晰。二是物业租赁进一步市场化。通过租金第三方定价,使租金价格更加贴近市场。三是安全管理进一步实时化。通过物业管理手机客户端,让安全管理网格上各层级人员能够实时掌握物业安全情况。
(四)充分发挥政府物业对我区产业发展的平台作用。对特力水贝珠宝大厦、水贝金座大厦和水贝珠宝总部大厦创新性产业用房,做好按成本价回购及产权登记工作,同时提前与区投资推广局等产业部门对接,缩短物业空置期,最大限度地发挥对产业发展的支撑作用。