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一、考察对象
各村村级班子及其班子成员。
二、考察内容
(一)村级班子考察内容
1、班子建设状况:班子是否团结、分工是否明确、议事制度是否建立、执行情况如何,能否正确处理好村党支部与其它组织的关系,领导核心作用发挥如何,主要领导的威信、领导方法如何,党员骨干“五比十带”争先竞赛活动开展情况。
2、经济发展状况:是否有适合本村实际的社会经济发展规划和村庄总体规划,村级集体经济发展和农民增收思路是否清晰,措施是否落实,成效是否明显。
3、民主管理状况:村级重大事项是否通过党员“首议”和村民代表会议民主决策,村级集体经济管理制度是否健全,党务、村务、财务公开制度是否落实,村规民约、民主理财、组帐村等各项制度是否建立,执行情况如何。
4、工作绩效状况:完成上级布置的各项工作任务状况如何,为民办实事好事的任期承诺是否完成,计划生育、土地管理、殡葬改革等政策执行情况如何,
5、班子整体廉洁自律情况如何。
(二)班子成员考察内容
主要是德、能、勤、绩、廉五个方面:
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1、思想政治素质方面:理论学习、理论素养及思想水平、群众观念、政治品质及道德品质方面。
2、领导能力方面:综合分析和决策能力,组织协调和解决实际问题的能力,开拓创新能力及口头表达能力。
3、作风方面:发扬民主,虚心听取意见,深入实际,调查研究,勤奋敬业的情况。
4、工作实绩方面:在完成工作任务、履行岗位职责和兑现任期承诺等方面的情况如何。
5、廉洁自律方面:是否遵守廉洁自律有关规定,清正廉洁。
三、考察方法和程序
时间安排:要求在2011年1月20日前结束,具体时间由考察组与村确定。
考察方法:集中听与个别谈、集体评相结合的方法。
1、听:集中听取三年来村工作运行情况及下步工作思路,存在不足及整改措施。参加对象:考察组成员。
2、谈:分别与村班子成员、老党员、老干部、村民代表代表(人数不少于8—12人)进行谈话。参加对象:考察组成员。
3、评:对村班子集体及个人进行测评。参加对象:考察组成员,村干部、党员、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召开民主测评会。先由村党支部书记汇报三年来本村总体的工作,其他班子成员结合自己分管工作进行逐个述职,然后进行民主测评。参加对象为全体村干部、党员、村民代表、老干部等。
2、个别谈话。谈话对象的选择应具有层次性、广泛性和代表性,人数为8—12人。范围一般为村干部、老干部代表、老党员代表、村民小组长代表等。
3、综合分析。在汇总《民主测评表》的情况及个别谈话的基础上,考察组进行综合分析,形成书面考察情况材料。考察材料包括:村级班子整体运行情况、村干部个体情况及下一届两委班子任用的初步建议意见。
4、反馈。待考察结束,由考察组将考察情况反馈给村主要领导。
灵地乡位于**市北部,与大田县交界,管辖11个行政村,36个自然村,85个村民小组,现有人口8289人。共有17个党支部,其中农村党支部11个,机关支部6个,共有党员378名,其中女党员41名,农村党员283名,2004年度发展新党员16名,其中女党员2名,农村党员9名,大专以上文化3名,中专、高中以上8名,初中5名。从近几年的实践中看,在农村发展党员工作中存在以下主要问题:乡镇党委制定的发展党员规划和年度计划对党支部指导性、针对性不强,难以落实,个别支部出现两年以上没有发展党员的现象;个别党支部发展党员程序没有完全符合规定,有出现未确定为入党积极分子就参加入党积极分子培训班的情况;入党积极分子平时的培养考察以本人自述汇报为主,容易流于形式;一些入党积极分子和培养联系人对自己的职责和任务不明确,培养教育考察的效果不明显;部分入党积极分子因村级换届而中断培养考察等等。为解决这些问题,保障新发展党员的质量,灵地乡党委从2003年起在充分调查研究的基础上,建立并实行入党积极分子培养考察跟踪责任制,取得了良好效果。具体做法是:
一是调查摸底。对各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象进行全面调查摸底,建立健全乡村两级申请入党人员、入党积极分子和发展对象信息库。实行申请入党人员、入党积极分子和发展对象增(减)季报制,每季度第三个月25日各支部要向乡党委汇报季度申请入党人员、入党积极分子和发展对象变化情况,从而使乡党委全面、及时、准确掌握各党支部的申请入党人员、入党积极分子和发展对象的动态情况,做到心里有数,杜绝突击发展党员和长时间不发展党员现象的发生,同时也便于乡党委对发展党员有关材料真实性的审查。
二是明确职责。要求党支部在接收到入党申请人员的申请书半个月至六个月以内,要给予讨论是否确定其为入党积极分子;支委会讨论研究确定入党积极分子10天内,要通知申请入党人和培养联系人,开始进行培养教育考察,并建立入党积极分子档案;入党积极分子应积极参加支部组织的各项活动,在思想上、工作上、生活上严格要求自己,虚心接受培养联系人和其它党员的批评教育,主动向培养联系人汇报自己的思想动态和工作表现,每半年交一份书面汇报材料;培养联系人应全面了解入党积极分子的思想、学习、工作情况,提出加强培养教育的措施和意见,每季度向支部汇报入党积极分子的成长情况,每半年形成一份书面汇报材料,认真填写考察表,在入党积极分子具备入党条件时,及时向党支部提出将其列为发展对象的建议;支部应在培养联系人提出将入党积极分子列为发展对象的建议1个月内,召开支委会研究是否将入党积极分子确定为发展对象,并在10日内将有关材料送到乡党委,报送市委组织部进行预审。
三是强化措施。制作《入党积极分子联系卡》,发到入党积极分子、培养联系人、支部书记、党建联络员和党委组织委员手中,在联系卡上标明相关人员的的工作任务要求、职责和联系电话,以便于相互联系,加强跟踪督查和了解,及时解决存在的问题。根据入党积极分子培养考察情况,由党建联络员或党委组织委员定期或不定期与入党积极分子、联系人、支部书记联系,了解入党积极分子的思想状况和工作情况、培养联系人的培养考察工作情况和支部的意见,加强对发展党员工作的日常监督,确保每个入党积极分子都能严格按照程序进行培养考察,做到坚持标准,成熟一个发展一个,切实提高新发展党员的质量。
四是落实责任。要求有关人员严肃对待积极分子培养考察工作,认真履行职责,按时填写入党积极分子培养考察责任表,对未按要求的给予相应的责任追究。如入党积极分子在考察期间一个季度没有汇报情况的,由培养联系人给予口头批评;半年没有汇报的,由培养人提出,支委会研究决定给予取消入党积极分子资格。没有建立入党积极分子档案的,追究支部组织委员的责任,一次给予口头批评,二次给予通报批评,取消当年评先评优资格。培养联系人一个季度没有向党支部汇报考察情况,给予口头批评;半年没有汇报的,给予通报批评,并由支委会研究撤换培养人。党建联络员负责挂钩支部发展党员工作,发现一例程序违规的,给予通报批评,取消当年度评先评优资格。通过责任追究,确保了各个工作环节的落实到位。
下面,我代表镇党委、政府班子就一年来的学习工作和党风廉政建设等方面的情况述职如下,请同志们评议。
一、工业发展
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%;外资正在落实中。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。
二、新农村建设工作
农林工作:完成农业污染源普查工作。在上下坑建立强化栽培测土配方施肥示范方100亩。做好种粮农民政策性农业保险工作,落实农户41户,面积73.2亩。完成绿化造林面积325亩。积极开展动物疫病防控工作。
村庄整治、生态村建设:进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程:方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程:对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作:镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
村级财务管理:结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、稳定工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、组织建设
换届选举工作:按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
“树新形象、创新业绩”主题实践活动:专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
党建工作:建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
五、社会各项事业
文化建设工作:重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
科技教育工作:积极组织企业主参加浙江大学支持*创新创业行动对接活动。对全镇农业结构、种养殖大户进行了调查,推荐了4个县级科技示范户。改善了师生的生活条件,添置了教学设备。
农村劳动力转移:通过开展农民职业技能培训,提高了农民的技术素质,促进了农村剩余劳动力的转移,为增加农民的非农收入创造了条件。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
六、党风廉政建设
一年来,镇党委、政府坚持把党风廉政建设作为一项重要工作常抓不懈,通过认真落实领导干部廉洁自律规定和“四条禁令”等,把加强党风廉政建设与加强业务工作、改进机关工作作风有机结合起来,立足于教育,着眼于防范,有效地推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度。通过组织学习《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》、《廉政准则》和收看警示教育片,提高广大党员干部遵纪守法自觉性。加大对反腐倡廉宣传教育力度,增强党员干部的廉洁自律意识。坚决贯彻落实中央对反腐败工作的决策部署,把案件查处工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的中心环节,抓紧抓实。完成自办案件2件,镇纪委发现胡宅垄财务问题,及时向县纪委汇报。通过案件查办,严肃了党纪,保持了党的先进性和纯洁性。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。一年来,镇干部作风大有好转,办事效率大大提高,廉洁奉公,勤政为民的意识明显增强,受到了人民群众的赞扬。
一年来,我镇各项工作和事业在县委、县政府的正确领导下,在镇党委、政府班子的团结拼搏下,取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。一是全球性金融危机对企业发展产生重大影响。受融资困难、需求减少、原材料价格上涨等因素影响,一些从事外贸出口、制造的小企业,产品失去竞争力,生存机会变小;二是农村群众的思想观念仍不能适应形势发展的要求。“守田糊口”、“养儿防老”的小农观念仍有市场,给工程项目的推进和计生工作的开展形成阻碍;三是是财权分配上存在一些问题。如一些企业,实于我镇,但总部设在外地,其税收也在外地缴纳,“墙里开花墙外香”。四是干部队伍的整体素质、执政能力、服务水平还有待提高。五是工作存在不少问题,越级上访和缠访问题没有得到根本性解决。六是农民增收比较缓慢,村级集体经济薄弱。以上几点影响和制约了我镇经济建设的总体步伐。所有这些困难和问题有待我们在明年的工作中,将采取得力措施,积极探索解决。我们将以高昂的斗志,饱满的热情,锐意进取的态度,努力把各项工作做得更好、更实,为加快我镇全面建设和谐社会步伐做出新的贡献!
大家好!
宣传文体中心在镇党委和政府的正确领导下,在科室全体同志的共同努力下,围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新,圆满完成了领导交办的各项任务。下面,我就一年来的工作、学习,廉洁自律情况及工作要点分为三部分向各位领导汇报,不妥之处,请大家指正。
第一部分工作开展情况
一、主要工作
1、加强理论学习
为做好党员干部群众的理论学习工作,加大党员干部培训力度,全面实施了“智脑”工程,聘请市区级专家,组织10期理论学课堂活动,有针对性的对党员干部群众进行培训。
2、狠抓对内、对外宣传工作
内宣工作:为树立镇良好形象,围绕镇党委、政府中心工作,开展打非、拆违、环境整治、安全生产、换届选举等一系列宣传工作。
配合普法工作,组织各种法制宣传活动15余次,参加活动的人数达到1万多人;发放各类法制宣传材料3万余份,充分利用新城广播、各村宣传栏文化大墙、村级图书室等载体进行普法宣传。
在外宣工作上,通过信息、电视、报纸、网络不断宣传我镇的社会经济发展、农村产权制度改革、新农村建设、四有工作开展等情况,全年各类新闻媒体采用情况:〈大兴信息〉138篇、电视新闻65条、市区报刊新闻85篇、精神文明建设信息90篇、宣传通讯12篇、网站信息242条、在信息、日报刊登枣园尚城房屋代租模式专刊、电视台多次报道。结合全镇中心工作,制作打非工作专题片、党建宣传片“先锋”,文化工作专题片,提升了我镇宣传工作质量,得到了各方领导的好评。
3、强化精神文明建设
一是组织以“争、建、创”为主题内容的“十佳”评选活动,对评选出“十佳”先进个人及家庭进行了表彰、奖励。
二是广泛开展文明创建活动,“围绕”提升群众思想道德素质推动精神文明创建工作。一是围绕“争当文明大兴人”主题,开展一系列精神文明创建活动。开展“爱首都、讲文明、树新风——做文明有礼黄村人”活动,弘扬社会正气,树立文明新风尚。二是围绕“建设现代新都市”主题,开展“爱黄村、建黄村”活动。举办职业技能培训,促进富裕劳动力就业,鼓励农民参与新城建设。开展“建黄村有我一份、创和谐有我一功”活动,调动新城建设者积极性和创造性。三是围绕“创建和谐镇”主题,开展建设新社区活动。围绕“四有”工作,转变搬迁村民思想观念。在回迁小区制作宣传栏、文化墙,举办星火工程演出,放映数字电影,理论宣讲,送知识文化科技进社区等活动。
开展创建文明村镇、文明社区和公共文明示范地区活动。开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动。开展法律、健康、科技等方面培训8场,培训人数1500人。向区文明办上报文明村5个,文明社区1个,文明道德模范1个,文明之星1个,文明小使者60名。
三是结合我镇实际组织开展打非拆违专项行动和系列主题教育活动,激发广大干部群众爱国、爱家乡的热情。
4、深入开展群众性文化体育活动
组织开展我镇“新秧歌大赛和“做文明有礼人—绿色出行文明交通从我做起”健身舞大赛和“践行精神、打造文化强镇”镇原创节目大赛三场,并承办了大兴区的群众广场舞蹈大赛和大兴区农村家庭才艺大赛。
利用农村文化大院、社区文化广场、镇级文体活动中心等阵地,开展专题文艺汇演、结合母亲节、人口日等主题,在刘一和狼二两个镇级文化中心举办了文艺汇演活动。全年共放映电影1100场。
为全镇更新体育器材3套,发放图书19200册,发放图书架64,会议桌200张。
二、取得成效
1、提升了全镇整体素质,营造了和谐稳定的社会秩序
各种理论政策的学习培训,使各级领导干部提高了理论政策修养。法制工作的宣传,全面提升我镇农民的法律素质,为构建民主和谐稳定的镇营造良好的法治氛围。各类精神文明活动的开展,在全镇形成知荣辱,讲道德、树正气、懂礼仪、促和谐的社会文明风尚。文体活动的开展,提升了农民素质,活跃农村文化生活。
2、树立了我镇良好形象,助力了各项工作的开展
,重点加强了我镇的对外宣传工作,加强了向《大兴信息》、《大兴报》、电视台等媒体的稿件上报,提高了稿件的采用率。《大兴信息》全区第一,电视、报纸也名列前三。刊登了多篇有分量的文章,结合区镇四有的情况向市区信息上报名为《枣园尚城房屋代租模式》等文章,全方位、多层次的对我镇进行了宣传,有力的推进了各项工作的开展。
3、打造了我镇文化品牌,丰富了群众的文化生活
大兴区家庭才艺大赛荣获一等奖,大兴区广场舞蹈大赛荣获二等奖,参加大兴区益民书屋服务纪实情景剧大赛活动,获二等奖。市第五届“和谐杯”乒乓球比赛总决赛郊区组二等奖。
三、措施保障
一是加强学习,不断提高理论水平
为了使宣传文体工作更好的开展,达到树立我镇形象、助力我镇发展的目的,及时赋予宣传工作新的理念和内涵。年初,我结合镇的发展形势和科室的工作职责,制定了详细的有针对性的学习计划,每周召开一次科室会,对科室及个人工作进行讨论、 总结,定期进行工作完成情况汇报,确保年终圆满完成各项工作任务。利用理论课堂讲座、自学相关文件等形式,提高政治理论水平。利用专业刊物、报纸及网络,学习宣传业务知识,提高指导业务工作能力。
二是明确工作职责,努力开创宣传工作新局面
年初,结合我镇工作制定了科室的重点工作,并制订了工作方案、每项工作的完成时限,同时,针对每个人的工作能力与特长,明确工作职责,签订了责任书,并定期进行工作完成情况汇报,确保年终圆满完成各项工作任务。
组织科室人员认真贯彻落实机关各项管理制度,在科室制度建设方面,制订并完善了〈信息、新闻报送制度〉、〈广播播放制度〉等十几项制度,保障了各项工作的有序开展。
三是树立团队精神,打造一支团结协作的宣传队伍
优秀的团队是做好工作的保障。在工作中,我坚持加强科室队伍建设,打造团队精神,在科室内部树立一盘棋、一条心、一股劲的思想,定期召开科室会,总结工作经验、交流工作情况,解决工作中的重点、难点问题,加强本科室科员之间、与其他科室之间的沟通和协调,建立了一支能打硬仗的队伍。
第二部分廉洁自律情况
一、按守则自律>:请记住我站域名/<。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做,要求做到的我坚决做到,在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法,堂堂正正做人,踏踏实实做事。
二、用制度自律。严格按照镇里制定的廉政措施办事。在经济问题上,严格按财务制度办事;每次大型活动提前写出资金请示,请领导审批,分发给各村的各种奖品按照上级要求发放。在重大事项上,实行民主决策。
三、以“科长”自律。科长应该是本科干部的表率。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求科室人员做到的,自己首先做到,严于律己,率先垂范、清正廉洁,淡泊名利,讲求奉献,珍惜职位和工作岗位。
四、以原则自律。我认为“作为一名机关干部,不仅要具有良好的业务素质,还要具备优良的人品,踏实做事,坦诚做人,视同事如兄弟姐妹”。在这里也肯请领导和同事们对我的工作学习、生活多提宝贵意见,我将诚恳接受。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但是还有很多不足之处,主要是:一、创新意识不够,工作深入研究有待加强;二、对政策精神的领悟能力不够,理论政策学习的深度广度有待加强;三是对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够,调查研究和超前谋划的能力有待加强。
针对存在的问题,在今后的工作中,我将进一步加强学习,增强五种意识,即政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和学习意识,与此同时,还要一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神,在领导和同志们的关心支持下,将宣传工作做实做好,助力我镇的各项工作开展,力争在明年取得更加优异的成绩。
第三部分工作要点
一、搭建学习平台,进一步强化理论学习
1、党委中心组理论学习全年12次;
2、组织机关干部、基层干部群众理论大课堂全年开展10次;
3、创建学习型机关,机关各科室组织自学每月1次,学习内容宣传文体中心结合市区镇的精神编写学习文件放给各科室;
二、突出工作重点,继续抓好内外宣传
1、宣传指标情况:认真撰写宣传稿件,大兴信息、大兴新闻、大兴报保持全区前三名。工作中紧紧围绕党委中心工作进行宣传报导。
2、举办两期特邀信息员培训班,请区信息科主要领导对信息员进行培训。
3、充分利用镇有线广播、网络文化大院进行各方面的宣传教育,同时配合好镇内的各项工作的宣传。
4、〈黄村通讯〉每月一期,设置党建工作、综合报导、学习园地等专栏,今后将创新思路、增加专栏、扩展内容,将〈黄村通讯〉办成指导学习工作、丰富理论知识、加强学习交流的阵地和平台。
三、创新活动载体,加强精神文明建设
1、继续抓好“争、建、创”主题教育活动,做好“十佳”评选及总结工作,树立典型,加强宣传。
2、做好市、区两级的文明镇、文明村。文明市民学校、文明礼仪标兵、社区文明之星、文明家庭的推荐上报工作。
四、加强文化工作,促进镇域和谐发展
1、做好三个支撑。
(1)是大型文化活动的支撑,组织千人队伍突出群众活动的广泛参与性;
(2)是加大文化资金的投入,争取上级部门资金的支持,改善文化发展环境;
(3)是建立专职基层文化队伍建设。
2、实施两个工程
(1)新市民素质提升工程。包括回迁居民和外来流动人口
(2)新文化阵地工程。一是大型公益宣传设施新建6个;二是完善更新现有文化大院设施的配备;三是新建6个村级文化大院;四是筹备镇级文化活动中心建设
3、举办各类文化培训15期,为基层培养一批文化骨干队伍
4、继续抓好村级文化大院发展和管理工作,组织开展群众性文化体育活动;
5、举办镇秧歌大赛,健身舞大赛及承办大兴区文委交办的大兴文化活动。
6、做好星火工程文艺演出工作,接待市级专业剧团30场、区内业余剧团104场、组织镇级剧团对外演出50场;
今年以来,我们贯彻落实中央《实施纲要》和全省反腐倡廉制度建设电视电话会议精神,突出重点,强化领导,扎实开展制度建设推进年活动,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强领导,切实把制度建设工作摆上重要位置
建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标之一,是建立起反腐倡廉的制度体系。根据中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》,在经过充分调研的基础上,今年初我们起草并以县委文件出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,提出近期具体、中期原则、长期宏观的我县反腐倡廉制度体系框架。作为纪检监察机关,我们积极发挥组织协调和监督检查的职能,着力推进制度建设向纵深发展。
一是成立工作班子专门抓。为扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动,我们成立了由一名副书记和一名常委负责,办公室牵头,有关室参加的制度建设工作领导小组。并根据省市统一要求,专门下发了《____年反腐倡廉制度建设工作实施方案》,明确今年制度建设的目标任务、实施步骤,做到有计划,按步骤推进制度建设工作。
二是分解目标任务具体抓。制定了《县级机关贯彻落实县委〈实施意见〉任务分解表》,将县委《实施意见》中提出的制度建设进行细划,任务逐项分解到县级机关部门,明确主办单位和协办单位;将制度建设工作作为对乡镇、部门纪检监察工作年度目标考核的一项重要内容,采取部门自报项目和县纪委交办项目相结合的方式,确定重点部门制度建设的具体任务,增强了部门制度建设工作的针对性。通过分解任务、加强考核,形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责,上下齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。
三是认真清理文件启动抓。我们组织专人对____年以来县委、县政府、县“两办”和县纪委、监察局出台的反腐倡廉规范性文件进行清理,登记造册。同时,要求各镇、各部门对本单位出台的反腐倡廉制度进行梳理、登记。在清理的基础上,逐一提出意见。已经过时的进行废止;还适应形势的进行修改完善。
二、突出重点,努力提高反腐倡廉制度建设的水平
去年,我们结合贯彻落实《实施纲要》,对全县反腐倡廉制度建设情况进行了认真的调研。今年,根据省市“制度建设推进年”的要求,我们结合实际,按照“靠实、管用、真抓”的原则,突出从三个方面抓制度的制定完善,努力提高反腐倡廉制度建设的水平。
首先,抓重点,规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用,防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想,我们一方面注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设,推进党委议事决策的科学化、民主化。新一届县纪委常委会产生以后,率先出台了《县纪委常委会议事规则》,对常委会议事范围、议事程序、议事要求、议事纪律等进行了规范。并将《规则》印发各镇、各部门,接受社会的监督。在此基础上,我们认真对镇、部门党委议事、决策的情况进行了深入调研,指导望直港、范水两个镇认真制定了党委议事规则,建议县委将××镇的《党委议事规则》向全县进行了转发,要求全县各镇、各部门积极加强自身建设,建立完善议事规则,约束党委议事、决策的各个环节,切实提高民主决策和科学决策水平。另一方面,注重抓好领导干部从政行为的规范。相继起草了《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于领导干部勤廉公示实施办法》等一批制度、规定,经县委常委会讨论下发。同时,各镇、各部门也高度重视制度建设,不少单位结合实际,就规范党员干部的行为制定了有针对性的制度、规定。
其次,抓热点,解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的热点难点问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项制度,是我们今年抓制度建设的又一个重点。先后出台了三项制度。一是针对群众反映少数党政机关、事业单位借开会、培训、考察之名用公款组织干部职工外出旅游的问题,我们及时研究出台了《关于严禁用公款外出旅游的若干规定》。提出了三项禁止性和八条程序性规定,对哪些严格禁止的,哪些是必须报告批准的作了明确的界限。同时,对领导责任、纪检监察组织职责和违规处理办法等也都提出了具体规定。二是针对企业反映的企业年检(审)程序复杂、时间较长、收费较高的问题,研究出台了《全县“列统”企业进行集中联合年检(审)制度》。该制度对企业集中联合年检(审)的原则、对象、部门、时间、地点、企业需申报的材料,收费项目、标准等均作了详细、具体的规定。今年共有xx个部门集中参与了对xxx个企业的集中联合年检(审),深受企业好评。有不少企业负责人评价集中联合年检(审)制度的实施,融洽了政府部门和企业的关系,减少了麻烦,办事环境宽松,收费标准适中。三是根据我县城镇化建设进程中房地产开发存在的问题,出台了进一步优化房地产市场的五项制度。对在县城规划区内从事房地产开发企业推行收费扎口管理制、涉企执法检查报备制、行政处罚备案制、联合监管制和优质服务责任制。这些制度的出台强化了对房地产开发项目规划设计、工程质量、施工质量等日常监管,既维护了开发企业的利益,又使群众的利益得到切实的保障。
第三,抓弱点,推进农村基层制度建设的突破。今年,我们针对农村基层党风廉政制度建设这个薄弱环节。强化基层的制度建设,着力对村级组织民主管理监督,村级资产资源资产管理、村干部作风建设等方面进行规范。一是完善村干部管理制度。在全县村干部中开展争当勤政廉政村干部活动的同时,重点出台了村干部《勤廉双述》的规定。对勤廉双述的实施对象、内容、组织程序、实施方法等进行了明确规定。为充分发挥村干部在农村三个文明建设中的作用提供了保证。建立村干部离任审计和工作移交制度。规定村干部任期届满或离任时必须审计,村民委员会换届工作结束或村干部离职必须将集体财务帐目、固定资产、工作档案等进行移交。二是完善集体资产资源管理制度。和县委农工办一起对全县农村集体资产资源管理、发包情况进行了认真调查,根据存在的问题,借鉴广洋湖的做法,对农村集体所有的土地、水面、耕地、圩堤等集体资产资源的对外承包实行统一程序、统一招标公告、统一资金管理等“十统一”管理,规范了承发包行为。三是完善村务公开制度。我们坚持把完善村务公开各项制度作为基层民主管理的一项重要举措。先后出台了《村民代表会议制度》、《村务公开责任追究制度》、《村级财务公开民主理财制度》、《对村干部实施民主评议制度》、《村务公开民主管理验收评估标准》等一系列与村务公开密切相关的制度、规定,不断拓展和规范了村务公开的内容、时间、程序和方式,为全面提升村民自治水平提供了保证。
三、强化督查,确保制度建设落到实处
我们坚持把落实制度摆在与建立制度同等重要的位置来抓,强化学习宣传,加大督促检查力度,严格责任追究。
_、加强制度学习宣传。学习、了解制度是执行制度的前提,我们把近年来县委、县政府、县纪委、监察局及两办出台的各项制度,通过xx门户网站、政务公开网、《xx日讯》等新闻媒体及时向群众公开,让广大党员干部和群众熟悉制度内容,增强制度观念。县财政局把本单位xxx多平方米的经营性房屋率先在全县进行公开招标租赁,取得了较好的经济效益和社会效益,我们对该局的这一举措以文件形式进行转发,促进了全县行政事业单位经营性房屋租赁的规范操作。今年x月份,我们专门利用一期《xx日讯》“xxxx”专版,选择了x家单位结合自身行业特点在制度建设方面好的做法及经验进行了刊登,供其他单位学习借鉴。对全县各单位制度建设情况,我们正在以县纪委文件专门编发通报。年底,我们还将对近年来县级层面出台的党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度、规定进行汇编成册,印发至各基层单位。
_、加强监督检查。我们把制度建设纳入党风廉政建设责任制考核范围和各单位纪委(纪检组)年度目标管理考核的内容,坚持定期、不定期对各单位进行催办和督办。结合召开专题民主生活会,我们要求各级领导班子把贯彻执行反腐倡廉制度情况作为自我检查对照的一项重点内容。_月中下旬,由县纪委常委带队,成立x个小组,分别对全县xx个镇和xx个部门贯彻落实县委《实施意见》和《任务分解表》,重点是制度建设工作规划、制度梳理和今年出台的反腐倡廉制度制定、完善情况开展监督检查。x月中旬,召开了全县反腐倡廉制度建设工作会议。对各镇、各部门在制度建设中的经验进行及时总结,以督办通知等形式对制度建设工作中存在的问题和不足进行了认真排查。对重点部门制度建设,我们定期进行跟踪督查。xx月底,我们还将组织县重点部门主要负责同志进行“一岗双责”汇报。