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*上半年,县食品检验检测中心在县委县政府的正确领导和县局的大力支持帮助下,紧紧围绕检测中心工作职责和县局确定的各项责任目标和重点工作,积极探索有效的工作思路和方法,加强业务规范化建设,确保顺利推进各项工作,较好的完了各项目标任务。
一、单位基本概况
食品检验检测中心,成立于*年*月*日,为食品药品监督管理局下属事业单位,正科建制,核定事业编制*名,领导职数1正2副,经费财政全额预算,主要负责本县加工食品、餐饮食品、肉类、粮油、水质等食品的快速、检测检验工作。在去年食品药品机构改革中,将工商、质监、食药监局相关食品检验检测设备划转到县局后,后划拨到县检测中心,现有设备价值约*万元。
二、行政管理方面
由于我中心刚成立,需要完善人员聘用、各项制度的制定等辅助工作。目前我中心已办理了《组织机构代码证》、《事业法人登记证》等,并初步建立了学习培训、人员考勤、车辆使用、档案管理、公用物品、保密工作、计划生育等内部管理制度,要求工作人员实行上下班签到(退)制,并对原有实验室布局进行了合理布置,清理打扫了环节卫生,收拾了所有过期试剂,安装必要的实验设施和通风装备,要求危险化学物品专柜专人管理,防止安全事故的发生。通过认真筹备选址,我中心选定了合适的办公场所,同时积极向上级争取食品检验检测相关经费,确保我中心工作逐步走向正规。
三、实验室认证工作
原质监局检测室具有资质考核和计量认证“双认证”,目前已过期,需重新进行认证。认证后的实验室出具的检验报告才具有法律效力。根据《食品检验机构资质认定评审准则》和《实验室资质认定评审准则》要求,我中心积极准备相关资质评定资料,现已完成《申请书》、《QS质量手册》、《申报材料附表和附表》、《实验室资质评审工作指导资料》、《实验室资质认定相关表格》等资料的准备工作,初步确定了实验室检验项目,查阅打印了相关食品检验检测国家标准,并大力提升中心质量体系运行状况、人员技术能力、检验环境、检验设备配置状况、量值溯源、检验报告及记录等方面,使我中心各方面满足《实验室资质认定评审准则》要求。
四、抽样检测工作
在做好前期辅的工作的同时,我中心积极开展业务工作,根据县局下达的抽验计划,我中心结合监管实际制定了全年食品药品检验抽验工作计划,切实提高监督抽验的科学性和靶向性。截至目前,我中心共完成检验抽样任务*批次,其中药品计划性抽检*批次,监督性抽检*批次,专项抽检*批次,食品流通领域专项抽检*批次,餐饮日常监督抽检*批次,食品快速检验*批次,药品快速检验*批次。
五、培训教育工作
(一)业务学习。由于现有工作人员对检验检测操作业务不太熟悉,我中心同质监局等兄弟单位取得联系,邀请熟练的检验技术人员对我中心人员进行培训,培训内容主要涉及检测设备的性能、操作方法、检验规程、检测产品所用的国标方法等,另一方面我中心积极与设备生产厂家沟通交流,希望使其委派相关工程技术人员前往我单位,采取现场讲解、样品测试等一系列有效措施,有效提高了中心检测人员的技术水平,为认证工作打下必要基础。
(二)理论学习。一方面我中心积极参加和组织各种理论学习活动,通过加强理论学习, 加强党性修养、理论修养、思想修养和道德修养,逐步夯实自身的思想政治基础。另一方面努力加强自身作风建设。以“三访五促、为民服务”、“三严三实”教育活动、“诚信靖边”建设等为契机,进一步规范自己的从政行为,严于律己,洁身自好;深入落实党风廉政主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”,完善廉政风险防控体系,把反腐倡廉建设贯穿到各项业务工作中,树立和维护为民务实清廉的良好形象。
今天这次会议的主要目的是:深入分析我县前三季度经济运行情况,安排部署第四季度的经济工作,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,坚定信心,真抓实干,圆满完成年初确定的各项工作任务。刚才,19个乡镇和5个部门对前三季度的经济工作进行了汇报,从汇报的情况看,工作卓有成效,成绩有目共睹,大家都付出了艰辛的努力。一会儿,薛书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,围绕进一步做好今后两个多月的经济工作,我讲三点意见:
一、关于今年以来经济发展情况
今年是很不平凡的一年,在县委的领导下,全县上下努力克服奥运安保、拆迁拆违、食品安全整治、重点工程等工作占用时间、精力较多的不利因素,紧紧围绕又好又快发展,自觉落实科学发展观,创新破难,埋头苦干,经济工作仍保持良好发展态势。主要表现在八个方面:一是主要经济指标继续保持较快增长,县域经济综合实力稳步提升。1-9月份,预计全县地区生产总值完成98亿元,同比增加11.27亿元,增长13%;全县规模以上工业增加值完成23.1亿元,同比增长22.06%;全社会固定资产投资完成40.6亿元,同比增加13.4亿元,增长49.3%。全部财政收入完成11亿元,同比增加2.98亿元,增长37%,完成年计划的79%,其中地方一般预算收入完成2.07亿元,同比增加4476万元,增长28%,比去年同期提高了13个百分点。二是重点项目建设取得新的突破。1-9月份,全县竣工及在建投资超千万元项目达到143个,同比增加55个,总投资66.3亿元,同比增长82.8%,累计完成投资35.3亿元,完成投资计划的53.24%。亿元项目达到16个,总投资30.7亿元,其中,今年新上亿元项目6个,有3个项目被列为*年省重点建设项目,分别是总投资3.6亿元的*重工管道项目、总投资3亿元的*工程机械项目、总投资2.3亿元的河北亚能石油装备项目。16个亿元项目中已竣工投产的2个,分别是总投资2.2亿元的冀春二甲醚项目和总投资1.2亿元的沧州好想你枣业有限公司建设项目。三是园区建设稳步推进。沧东工业园的产业定位研究已经完成,起步区道路已竣工,园区总体规划正在加紧进行,其它基础设施建设已全面铺开,园区形象得到了较大提升。纸房头工业小区、凤凰工业小区、薛官屯线路板工业小区的基础设施得到进一步完善,对投资项目的吸引力明显提高,聚集效应日益明显,财政贡献率不断提高。四是开放工作取得新进展。1-9月份,全县入统外资完成429.17万美元,完成市下达任务的57.22%;引进县外资金24.75亿元,同比增长76.8%;引进无偿资金1.1亿元;1-8月份外贸进出口实现2701.89万美元,同比增长67.26%。五是特色产业平稳发展。1-9月份,线路板、食品、包装、化工、管件铸造和汽车配件六大产业实现增加值22.4亿元,同比增长23%,占全县工业增加值的50.9%;实现营业收入93.4亿元,同比增长22%;利润4.8亿元,同比增长7.6%;上交税金8404万元,同比增长12.2%。六是全民创业扎实推进。1-9月份,全县新增个体工商户451户,新增民营企业182家,其中新增注册资本500—1000万元企业34家,1000万元以上企业14家。新增民营企业中,工业企业和农副产品加工企业95家,占新增民营企业的51%。七是农业喜获丰收。今年可谓风调雨顺,全年粮食种植面积160.7万亩,比上年增加1.7万亩,粮食产量预计将达到52万吨,比上年增长12.5%;油料种植面积1.33万亩,预计产量1778吨,比上年增长8%。小枣产量和质量明显好于去年,预计产量可达22.5万吨。由于墒情较好,目前冬小麦播种面积已达45万亩。八是教育、卫生、文体、民政、交通等各项社会事业的投入不断增多,和谐社会建设取得新进步。
可以说,今年以来我县经济社会发展取得了明显成效,从全市来看,我县主要经济指标1-8月份综合排名列第二位,比半年时上升了3个位次,为全市经济增长作出了重要贡献。为此,各乡镇、各部门都按照县委、县政府的决策部署付出了很多心血,县人大、县政协对全县的经济工作给予了很大支持,成绩来之不易。
在看到成绩的同时,我们还必须清醒地看到,与建设沿海经济社会发展强县的要求相比,我们目前的发展还存在较大差距,经济运行中仍然面临许多困难和问题,部分指标还没有达到计划进度,还不能盲目乐观。一是国际国内经济形势给我县经济发展带来不利影响。美国发生的次贷危机直接引发了全球金融市场的动荡,造成全球经济的下滑,经济增长速度回落,也不可避免地影响到我县经济发展。这个影响究竟有多大、有多久,目前还难以预测。可以说经济形势与年初发生了很大的变化。特别是我县经济结构不尽合理,石油资源在全县经济总盘子中权重过大,国际原油价格的不断下跌会直接影响到我县的经济总量。二是完成全年主要经济指标的压力还较大。尽管各项经济指标较去年同期增长都较快,但与我们年初确定的目标来比,形势还不容乐观。从时间进度看,只有财政收入实现了时间、任务同步,其它主要经济指标均未达到时间进度。按全年时间进度算,截止9月底,GDP、固定资产投资应该分别完成110.25亿元和42亿元,但我们只完成了98亿元和40.6亿元,后两个多月“补课”的任务还非常重。今年是县委、县政府确定的“招商引资突破年”,但从完成指标来看不很理想,市下达的利用外资任务是750万美元,我县确定的目标是1000万美元,而到9月底仅完成429万美元,大唐宝盛、益华部件、三星汽配三个外资项目要年内开工,而目前仅有三星汽配项目开工。引进无偿资金目标为3亿元,而目前仅1.1亿元,无论如何都算不上“突破”。三是重点项目建设完成不够理想。虽然投资超千万元项目个数年底有望完成,且超亿元项目个数和省重点项目个数均超额完成了年度目标,但超3亿元项目年度目标为6个,而目前仅有3个,完成年度目标难度很大;1-9月份,全县投资超千万元重点项目共完成投资17.6亿元,占年度投资计划的58%,明显低于时间进度,其中*重工、*隆化工机械、*高压管业制造等项目进展缓慢。四是乡镇发展不平衡问题仍较突出。从引上项目情况看,投资超千万元重点项目最多的乡镇达到了26个,最少的仅有一个,有11个乡镇拥有超亿元项目,还有8个乡镇没有超亿元项目。从乡镇财政收入总量上来看,截止到9月底,财政收入完成最多的乡镇达到了2960万元,最少的乡镇仅有200多万元,增速最高的达到105%,有两个乡镇出现了负增长,有7个乡镇没有实现时间任务同步。五是制约经济发展的因素增多。由于我县担保体系不健全,中小企业融资困难,影响了投资进度和生产运营。同时,由于今年以来原材料价格不稳,市场波动大,企业经营效益不够理想,全县2007年度纳税额超百万元企业中,有48%的企业1-9月份纳税额同比出现了负增长。对于上述困难和问题,各级各部门一定要引起高度重视,采取有效对策加以解决,努力提高我县的经济运行质量。
二、关于今后两个多月的重点工作
现在已到10月中旬,可以说时间紧迫、形势逼人、任务艰巨。针对今年以来全县经济社会发展态势,今后两个多月,全县各级各部门务必要坚持以经济建设为中心不动摇,以项目建设为第一抓手,以招商引资为重要手段,以转变作风为根本保证,精力再集中,力度再加大,任务再落实,抓发展,抓改革,抓稳定,瞄准目标大干八十天,确保全面完成年初确定的各项目标任务,为“三年大变样”打下坚实基础。要集中力量重点抓好以下几项工作:
(一)深入实施“三五八十”工程
实施“三五八十”工程既是市委、市政府的决策部署,也是我县经济建设的迫切需要。今后两个多月要围绕再引上一批投资超3亿、5亿、8亿、10亿元的大项目和培育一批年销售收入超3亿、5亿、8亿、10亿元的大企业,重点抓好两个方面:
一方面要抓好“三五八十”项目。项目建设是经济工作的第一抓手,是加快投资进度、拉动经济发展的总引擎,必须始终不渝地抓紧抓好。要通过后两个多月的努力,确保实现“竣工及在建超千万元项目达到165个、超亿元项目达到15个以上、超3亿元项目达到6个”的既定目标。要抓引上。各乡镇各有关部门要进一步加大跑上力度,对投资超千万元的重点项目,特别是“三五八十”项目,要盯紧盯死,只要有一线希望就要不遗余力的去争去抢去跑,对总投资5亿元的岩盐开采深加工等在谈的“三五八十”项目,县商务局要紧紧抓住不放手,加强与项目投资者的联系,有针对性地与项目投资者进行接触,想尽千方百计使项目尽快落到实处。要抓开工。县发改局要对今年应开工而未开工的项目,再进行一次认真的梳理,逐个分析原因,形成书面材料上报县政府。所涉及乡镇要采取有力措施,为项目开工搞好服务,解决实际困难,促使项目尽快开工建设,力争年底全部开工。要抓在建。对县委、县政府确定的重点关注的三个项目,仵龙堂乡、纸房头乡、汪家铺乡要全力以赴地帮助好、支持好,确保*重工、*液压和温氏畜牧项目年底达到能在全市观摩的水平。对于建设周期在*年完成全部投资的重点项目,特别是河北亚能石油装备、远东集团技改、田丰液压设备三个超亿元项目,县发改局及大褚村乡、薛官屯乡、纸房头乡要重点加强管理,加大服务力度,督促项目加快建设进度,确保年底全部竣工投产。各位县级领导也要对所分包的重点项目加强调度与协调,经常深入到项目建设一线,为项目建设排忧解难,推进项目加快建设。要抓谋划。县发改局要加紧谋划包装一批符合我县产业规划,能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”项目,为明年项目建设创造条件,确保大项目、好项目不断档。
另一方面要抓好“三五八十”企业。要抓扶持。县工促局及各乡镇要按照年初我们提出的“三个一批”,即龙头企业向大集团发展一批,中型企业向龙头企业过渡一批,小企业向规模企业升位一批的要求,对力通联、远东集团、建新集团、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业进行重点扶持。县工促局要尽快研究制定对骨干企业的扶持政策,不断提高骨干企业的生产规模、技术含量、市场占有率和品牌影响力,发展培育一批年销售收入超3亿元的规模企业,以企业升位,带动我县特色产业升级,进一步打造线路板、药包材等知名产业基地。要抓合作。县工促局及各乡镇要加强与企业的沟通和联系,引导企业家解放思想,促使企业家敢于对外合作,真正将企业家推向招商引资第一线,通过引进战略合作投资者,推动企业做大做强。特别是对力通联、三创铸锻、*重工等三个正在洽谈的战略合作项目,有关乡镇和部门仍要紧盯不放,要通过不懈的努力,促成这些战略合作。
(二)大力开展招商引资
今年是我县确定的“招商引资突破年”,从目前情况看,与实际“突破”这个标准还有一定距离,还需要进一步加大工作力度。
要着重搞好“小团组招商集中行动月”活动。从今天开始在全县集中开展“小团组招商集中行动月”活动,县商务局作为招商的主要职能部门,要按照既定的小团组招商方案,组织好后两个多月的小团组招商活动,确保取得明显效果,力争更大突破。要至少组建两支招商队伍,每支队伍由县级领导带队,筛选一批企业家参与小团组招商,依托我县资源优势和关系优势,确定招商的重点区域、重点企业,有针对性地走出去跑办项目,提高招商实效。县政府将对这项工作随时调度,县商务局要将活动开展情况及时报县政府,到年底力争引上几个“三五八十”项目。
要真正拿出时间走出去招商。在今年一季度经济形势分析会上我们提出:各乡镇主要领导同志要把更多的时间和精力用在项目建设上,在工作时间安排上实行“三个三分之一”,也就是要用三分之一的时间外出招商引资跑项目。但客观地说,由于奥运安保、拆迁拆违、食品安全等硬性工作占用了我们大量的时间和精力,使我们外出跑项目的时间大大缩水。在今后的两个多月里,我们要把招商引资的时间抢回来,各乡镇主要领导要把时间和精力集中用在外出跑项目上,到年底,力争每个乡镇至少要有一个谋划或在谈的亿元项目。
要确保完成外资任务。我们招商引资虽然不唯外资是举,但外资是硬任务,也体现我们招商引资的能力和水平。今年市下达给我县的外资任务是750万美元,而目前仅完成任务的57%。对此,县商务局要高度重视,采取有效措施,确保完成外资任务。对到位外资,要积极协助企业尽快办理入统手续。对在建外资项目,要逐个摸清摸细年内到位外资情况,使其快到位、快入统;要摸清沧州大唐宝盛电源、沧州益华汽车部件两个外资项目迟迟未能开工的原因,加强调度和督导,确保年内开工建设。对总投资1000万美元的唯王橡胶制品、总投资300万美元的高科技有机肥料等在谈外资项目,要加大项目洽谈力度,促其早签约、早开工,到年底力争引上2-3个外资项目。
要进一步建好工业园区。要继续加快沧东工业园建设步伐。目前,沧东工业园的产业定位已经明确,确定了石油钻采装备制造、电子通讯产品制造、化工新材料及终端产品加工三大主导产业。今后,我们要按照“实事求是,易于操作,远近结合,先干起来”的工作思路,全力推进沧东工业园建设。近期要重点发展石油钻采装备制造业,旨在依托我县地处油区的特殊地位和管道装备产业蓬勃发展的良好基础,打造年产500万吨、全国最大的石油钻采装备基地。首先,要先干起来。按照实际易行,又不妨碍长远规划的原则,先在起步区和近路、土地易于操作的地方干起来,大力引上石油钻采装备项目,尽快形成产业规模。其次,要对园区内土地进行深入踏勘。在详细摸清底数、认真分类分析的基础上,对园区可利用土地进行整合,制定出用地规划,确保项目用地。第三,要积极协助市发改委、商务局抓好园区整体资质的跑办,力争年内取得实质性进展。要以干促跑,以跑保干,通过我们的努力,使园区建设在最短的时间内形成雏形。纸房头、风化店、仵龙堂、薛官屯等有关乡镇要积极筹措资金,加大投入力度,进一步完善乡级工业小区的基础设施,提升小区形象,提高财政贡献率。
(三)加快推进全民创业步伐
最近,沧州市委召开了七届五次全会,对推进全民创业活动进行了专题研究部署。我们既要重视顶天立地的大项目,也要重视铺天盖地的中小项目,更要重视在全社会营造千家万户忙致富、千舟竞发谋发展的创业氛围。
要进一步优化创业环境。要大力营造良好的创业氛围。我县的全民创业工作由县工促局牵头,要加强研究,制定规划,采取措施推进全县的全民创业工作。县广电局要以县电视台为主阵地,开辟专栏,加大对各类创业典型的宣传力度和密度,充分发挥典型的示范带动作用,激发群众创业激情与创业热情。要不断优化政策环境。由县财政局牵头,县工促、发改、人劳等部门配合,尽快研究制定我县鼓励全民创业的优惠政策,本着“彻底放、放彻底”的原则,做到凡是符合国家产业政策、符合节能减排要求的,都允许民资经营;凡是允许外资经营的,都向民资开放。要进一步优化服务环境。各有关部门要进一步规范和简化审批程序,倡导“企业就是上帝”的理念,厉行“不说不能办,只说怎么办”,做到能办的事快办,难办的事想法办,切实为创业和民营经济发展开绿灯。在这里我们还要强调一点,对企业既要搞好服务,也要加强管理,搞服务不是放任自流,而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教训,加强全方位的监管,在服务中加强管理,通过管理促进规范,使企业的一切行为都规范运作。要进一步创优融资环境。县财政局、工促局等有关部门要加快小额贷款组织试点工作步伐,力促我县小额贷款公司早日投入运营,为中小企业和其他创业者提供资金支持。
要培育创业主体。要重点培育六大创业主体:一是鼓励有作为的企业家二次创业。县工促局要组织开展好“企业家座谈会”和“百家企业进位升级评选公示活动”,激发企业家干大事、创大业的积极性,进而带动全民创业。二是引导广大农民开拓创业。各乡镇及有关部门要积极引导广大农民推进土地合理流转,发展规模化生产,集约化经营,兴办专业大场大户;同时,鼓励农民走出农田,走向城市,外出创业。三是扶持下岗职工实现再就业。认真落实对下岗失业人员实现再就业的各项优惠政策,拓宽再就业渠道,引导下岗失业人员不等不靠,自找出路,实现再就业。四是支持科技人员发挥专长创业。鼓励他们以技术入股的形式参与企业经营,获取收益分配;还可以直接到企业兼职,从事第二职业。五是推动退转军人和大中专毕业生自主创业。认真落实退转军人自谋职业费,鼓励他们自主创办各种经营实体;县人劳局要加强对大中专毕业生的创业培训和信息服务,支持高校毕业生到基层自主创业。六是倡导机关人员带头创业。由县组织部、县人劳局牵头,要抓紧制定出台符合沧县实际的鼓励机关人员下海经商、兴办经济实体的政策措施,支持和鼓励机关人员带头创业。
要搭建创业平台。小城镇是全民创业的最有效载体,各乡镇各有关部门要进一步加快小城镇建设步伐,完善城镇规划,特别是要进一步规划完善好乡级工业小区,加大工业小区基础设施建设力度,把规划创业园作为重点内容,建设标准厂房,实行科学化管理,规范化运作,为创业者提供基础条件,降低创业成本,在这方面,崔尔庄镇要带头做出示范;同时,要加快小城镇的改造建设步伐,加速生产要素聚集,提升小城镇承载力,为全民创业创造良好条件。
(四)努力提高财政运行质量
今年1-9月份,我县财政收入虽然实现了稳步较快增长,但9月份当月收入下滑,当月同比下降13%,据预测,后几个月的增收也比较困难,加之今年增资等不确定因素增加,导致收支矛盾十分突出。为此,今后两个多月财政工作总的调子是:努力增收,过紧日子。
要狠抓收入。县财政、税务部门要把目标细化、税种细化,层层落实责任,做到应收尽收,并加强非税收入的征管工作。要注意收入的均衡入库,防止收入大起大落,确保完成全年14亿元的财政收入目标,力争超收。
要开辟税源。财税部门要继续发扬“埋头苦干、事争一流、开拓创新、团结协作”的精神,努力在开辟新税源上下功夫,重点做好深挖大港油田税源和吸引在外能人回乡纳税两篇文章,争取有所突破。
要过紧日子。在今年收支矛盾十分突出的情况下,我们各级各部门必须牢固树立过紧日子的思想,严格控制各项支出,严控追加预算,一般性追加预算将一律不再审批,集中财力保吃饭、保重点。各有关部门要积极跑部进厅,争取上级资金支持。
(五)更加关注民生,确保社会稳定,大力推进和谐社会建设
要开展好安全生产、食品和药品安全、节能减排集中行动工作。按照省市部署,全县正在分三条战线开展为期一个月的“三项工作”集中行动,各乡镇及有关部门要高度重视,切实抓紧抓好抓出成效。要做好安全生产工作。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,利用全省集中行动的有利时机,进一步加大安全隐患排查治理力度,特别是要加大对危险化学品及易燃易爆企业的排查整顿力度,对安全隐患和问题做到及时发现、及时整改到位。要继续抓好食品和药品安全工作。农业、林业、畜牧、科技、质监等部门要大力推进农业标准化生产,鼓励发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,从源头上保证农产品质量,发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。要进一步加大食品安全专项整治力度,过来一段时间,我县重点抓了小枣加工企业的专项治理工作,取得了明显效果,我们一定要保持下去,绝不能前紧后松,造成前功尽弃。今后,县药监局、卫生局、工商局、质监局和各乡镇要按照“堵疏结合,扶大扶优,促小关劣”的原则,进一步加大整治力度,对无证食品加工企业要坚决关停取缔,对原来有证食品加工企业要限期治理,促其规范,待验收合格后,核发相关证件,恢复生产,同时,要扶持发展好欧亚匡、全鑫、好想你等骨干企业,提升枣制品产业的档次和水平,促进我县小枣产业健康发展。质监、卫生等有关部门要切实加强对食品企业生产的全程监控,全面落实质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。县商务局、工促局要加强屠宰场点和肉类市场的监管,取缔非法屠宰加工点,防止不合格猪肉进入市场。县药监局要对全县药品批发、零售点和生产加工点进行全面清查,重点对黄官屯一带的制售假哮喘药行为加大打击力度,确保全县广大人民群众的用药安全。要做好节能减排工作。节能减排工作是我县的一项硬任务,县环保局、发改局及各乡镇要对照节能减排任务目标完成情况,认真开展好集中行动,真正落实好各项节能减排措施,按省里要求,确保提前完成今年节能减排的各项指标任务。
要抓好十件实事的落实。对于我们年初确定的十件实事,涉及公路、电网、水利、广电、卫生、教育等10个方面,都关系到广大群众的切身利益,我们必须不折不扣地履行自己的承诺,扎扎实实地把这些实事办好、办到位,以实际行动服务于民、取信于民。各责任单位要对十件实事的任务目标完成情况进行一次全面盘点,对照目前的进展情况,再推进、再组织、再实施、再落实,绝不允许发生推诿扯皮、强调客观原因等现象。县政府督查室要重点对办实事工作进行专项督办,确保十件实事年内全部完成。
要做好企业改制工作。一个时期以来,经过各方的共同努力,几个制约我们企业改制的突出问题都已得到有效解决。下一步,我们务必要抓紧时间全面启动县属企业改制工作。县企业改制领导小组要进一步研究企业改制政策,尽快确定出台。要组织强有力的工作队伍,充实力量,开展工作,着手资产评估处置工作,尽快变现,加快企业改制步伐,确保到年底全部完成县属企业改制任务。
要做好稳定工作。各乡镇各部门要认真总结奥运安保经验,加强社会治安综合治理,进一步做好矛盾纠纷排调和工作,开展专项严打行动,为群众创造良好的治安环境。要努力做好支援国家重点工程建设工作,确保京沪高铁、廊沧高速等重点工程在我县顺利建设。年底将至,各乡镇各有关部门要进一步加大对弱势群体的关注力度,认真做好农村低保、农村五保、农村特困户救助等工作,确保全县弱势群体温饱过冬、安全过冬。县民政局要按照市里的要求,加大工作力度,加快推进“两院”建设,到年底要完成“两院”主体工程建设。
(六)理清思路,及早谋划明年的工作
明年是实施“*”规划的第四年,也是能否实现“*”规划目标的关键之年,要做好明年的工作,就必须及早着手,认真谋划,打好有准备之仗。各级各部门要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,认真研究国家方针政策,高度关注国际国内经济可能下滑的大趋势,居安思危,未雨绸缪,结合本单位实际,围绕“三五八十”项目、园区建设、利用外资、农业发展等重点工作,超前考虑、及早谋划,认真研究明年的工作思路、工作重点和工作举措,科学制定好明年工作计划,为确保明年经济又好又快发展做好充分准备。特别是要认真搞好重点项目和“三农”工作谋划。在项目建设中,反映到当年重大项目少的问题,根本原因往往在于上一年的项目谋划不到位,因此,县发改局要认真谋划明年的“三五八十”项目,年底前要确保谋划的“三五八十”项目不少于10个,并将项目单子上报县政府,保证明年的大项目、好项目不断档;各级各部门还要按照十七届三中全会精神,认真谋划好明年的“三农”工作,保证明年我县农业增效、农村发展、农民增收,加快社会主义新农村建设步伐。
三、关于抓工作落实问题
今年是我县发展史上又一个不平凡的年度,各项任务都比较繁重。完成全年各项工作目标,既是我们对全县人民的政治宣言,也是对各级领导干部执政能力的现实考验,我们必须站在建设沿海强县的高度,以对全县人民高度负责的精神,紧紧围绕政德建设,咬紧牙关,埋头苦干,狠抓各项工作的落实。
抓落实就必须敬业。敬业是对一个领导干部政治品质和工作态度的基本要求,是想干事的体现。现在,我们的各项工作任务都非常繁重,到年底的时间很有限,可以说时间紧、任务重,要完成全年目标任务,就要求我们各级各部门领导同志必须进一步增强敬业精神,只有敬业才能干事、干成事。作为领导干部一定要以对党、对人民、对事业高度负责的政治责任感,以只争朝夕的工作紧迫感,以奋发有为的精神状态,全身心地投入到工作中去,作敬业的表率,作干事的模范。做到敬业,就必须把更多的时间用在单位工作上,把更多的精力放在谋求发展上,把更多的智慧用在解决问题上,把为百姓谋福祉视为最大的荣幸。只有敬业,才能真正视群众的利益高于一切,视全县的经济发展高于一切,视七十万人民的伟大事业高于一切,脚踏实地做事,勤勉敬业工作,才能真正戒“漂”除“浮”,摒弃应付、对付、凑合、得过且过等不良风气,才能把县委、县政府的决策部署落到实处,开创全县经济工作的新局面。
抓落实就必须转变作风。只有转变作风抓落实,才能把决策变为行动,把行动变为成果。转变作风就要求真务实、雷厉风行,做到“紧”、“严”、“快”、“实”。“紧”就是精神要绷紧,时间要抓紧,做到环环紧扣、层层推进,紧张有序的把各项工作推向深入;“严”就是要高标准的抓管理,抓队伍,抓落实,不能流于一般化,敷衍了事;“快”就是要切实提高执行力和工作效率,对县委、县政府的决策部署不等不靠,不推不拖,制定时间表、进度表,不折不扣尽快落实;“实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效,以真抓实干、埋头苦干、务求实效的工作作风打造自己的工作亮点。