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一、加强组织领导,全面部署整顿和规范建筑市场秩序工作版权所有!
近年来,地区建设局高度重视整顿和规范建筑市场秩序工作,每年将整顿和规范建筑市场秩序工作列入建设行政主管部门年度目标管理范围,实行目标考核制度。为了抓好整顿规范建筑市场秩序工作,成立了整顿和规范建筑市场秩序工作领导小组,完善了整顿和规范建筑市场工作的领导体制与工作机制,及时下发全地区整顿和规范建筑市场秩序工作意见,明确整顿和规范建筑市场秩序的目标和工作重点,将整顿和规范建筑市场秩序各项任务目标,落实到各有关科室和各县(市),进行定期检查、考核、通报。
在具体工作中,我们结合地区整顿和规范建筑市场秩序工作的实际情况,围绕“五个”转变开展工作:一是整顿和规范建筑市场秩序要由以整顿为主向以规范为主转变,重点在完善建筑市场监督管理的规定、措施上下功夫,积极开展建筑市场治本之策的研究,逐步实现建筑市场的规范管理;二是行政执法由普遍执法检查向重大案件查处转变,重点查处群众反映强烈的严重违法违规案件和加大执法监督力度;三是工作方式由一般部署向目标责任制转变,重点抓各项工作的落实和行政效能考核;四是建筑市场整顿由普遍整顿向薄弱环节、重要环节转变,重点是加强有形建筑市场和工程质量管理,充分发挥有形建筑市场作用,严格贯彻施工图设计审查、施工许可和竣工验收备案制度;五是建筑市场监管由被动向主动转变,重点是加强动态监管和培育企业信用。全地区各县(市)建设管理部门按照制定的工作方案,加强领导、认真组织、突出重点、强化措施,深入开展整顿规范建筑市场秩序工作。
二、依法行政,加强管理,规范建筑市场各方行为
为切实规范建筑市场各方主体行为,从源头上制止建设工程不依法建设、不按建设程序办理建设手续、项目违法转包、分包以及中标与施工过程相脱节、工程技术人员、项目经理、员等违法乱挂乱靠等行为,我们采取了有针对性的措施。一是抓住治“乱”源头,规范业主行为。整顿和规范建筑市场,首先应从依法规范业主行为开始,从严把好八关,即:市场准入关、勘察设计关、规划审批关、施工图审查关、招标投标关、建设监理关、质量监督关、施工许可关。坚决不允许违法项目开工建设。二是加大管理力度,严格办事程序。各级建设行政主管部门不断提高自身的政治和业务素质,切实负起责任,真正履行职责,真抓实干,加大执法检查力度。首先,从严规范执法行为、办理各项基本建设手续开始,依法严格办事程序,该办的一定要办,不该办的一定不能办,杜绝问题进入市场。其次,办理各项手续规范到位,尽职尽责,为市场主体各方做好榜样。第三,理直气壮地依法管好辖区内的市场秩序,依法教育,依法说服,依法规范市场主体各方行为。三是加大执法力度,严肃查处违法行为。加强执法力量,对执法检查查出的违法违规行为,敢于动真的、来硬的,不姑息迁就,不讲情面,该通报的通报,该处罚的处罚。求真务实,见到实效,真正起到震慑作用。四是加强对施工企业的管理工作,引导和帮助企业提高整体素质,提高企业技术人员自有率,提高企业的自律能力,提高企业的市场执行力,切实依据企业自身的技术优势,充分调动管理人员的积极性,逐步使市场竞争中的最基础层次的价格竞争转向中间层次的质量竞争,最后达到最高层次的品牌竞争,使我们的企业真正走向做大做强之道。五是认真开展不执行强制性标准和在施工中偷工减料行为的专项治理。加大对新版《建筑工程施工质量验收规范》的宣传力度,贯彻实施《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等强制性条文,依法严厉查处不执行强制性标准、偷工减料、降低工程质量以及指定、购置使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的勘察、设计、施工和监理等单位的违法违规行为。六是做好工程建设安全生产各项工作。今年我们紧紧围绕“以人为本,安全第一”的主题,把多发性事故的专项工作作为一项重要工作,全地区建筑施工安全生产工作牢牢把握住“三个一”:咬信一个指标,即安全生产控制指标;明确一个方向,即通过保证安全投入和提高违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,即关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境。同时“抓两头”,即一方面进一步加大监管力度,下猛药,治重症,坚决遏制重特大事故高发势头;另一方面紧紧咬住安全生产控制指标,远近结合标本兼治,全面降低事故总量。积极督促各施工企业办理安全许可证版权所有!,目前已有家企业办理了安全生产许可证。七是加强对工程监理工作的监督指导。认真贯彻执行《建设工程监理规范》,要求监理人员持证上岗率要达,严格实行旁站监理、关键部位和关键工序现场跟踪监理制度,切实履行监理职责,对监理企业监理项目管理人员实行登记制,并要求监理企业对总监履行职责及巡视检查记录情况进行考核,对不称职的监理人员要随时撤换,严禁监理企业相互压价竞争,自觉维护企业的合法权益,增强行业自律行为,促进监理事业健康发展。八是严格市场准入和清出制度。我们严格加强对企业、专业技术人员的资质、资格管理,在工程项目投标前,企业所具备的资格、所拟派管理人员的资格以及拖欠民工工资问题等是市场准入审查的首要条件,凡不符合条件者,不得准入,不得参加投标活动。对外区施工、监理企业凡是在建筑市场中存有违法违规行为的,一律作为清除市场的重要依据,并公布于众。
三、创新工作方法,认真开展专项整治和执法大检查
一、准备工作情况
(一)领导重视,思想认识到位。我局充分认识到《行政许可法》对实现国土资源依法行政的重要性和迫切性,自觉把学习《行政许可法》摆上重要议事日程。杨再聪局长参加全区3月15日举办的《行政许可法》法制讲座以后,于3月16日和18日先后召开局长办公会议和局务会议,传达区领导在法制讲座上的讲话精神,强调要充分认识《行政许可法》对国土资源工作的重要意义。3月23日,我局在召开本系统XX年第一季度机关党风廉政效能建设、民主评议行风座谈会上,局长要求把学习《行政许可法》作为今年理论学习的主要内容,把加强相关配套制度建设、实施《行政许可法》、规范国土资源行政行为作为今年局机关效能建设、民主评议行风的重要工作,进一步统一本系统干部、职工的思想。
(二)抓好学习培训,增强法律意识。我们把学习《行政许可法》作为依法行政的一项基础性工作。一是认真制定学习计划,确定从3月29日至4月2日为《行政许可法》学习周,在每天下午4:00~5:00组织机关干部、职工进行学习,由局长、副局长参照《行政许可法释义》进行辅导。二是积极参加区组织的培训,全局机关干部职工20人分二期参加培训并全部参加全市《行政许可法》考试,全局含临时工计有30人参加《**区〈行政许可法〉知识问卷》测试。三是坚持常规性学习,坚持阶段性学习和经常性学习相结合,建立常规性学习制度,要求局领导干部带头学习,带动干部、职工自觉学习,要在深刻理解法律条款和内容上下功夫,做到学用结合,以求实效,逐步用《行政许可法》规范行政工作。
(三)落实自查自纠,做好行政许可法法规清理工作。我局根据《**区清理行政许可规定和行政许可实施机关的工作方案》(泉洛政办[XX]15号)文件精神,从3月初开始至3月底,按照行政许可法规定清理的范围、内容以及方法,认真做好疏理和自查自纠工作,对本单位制定的涉及行政许可的项目和规范性文件进行清理认定,本单位涉及行政许可的项目主要是国有土地使用权、矿业权出让审批项目,执行的规范性文件11个,这些文件均属法律、行政法规、地方性法规或地方性规章,目前仍保留使用,我单位没有制定其他规范性文件。
(四)加强制度建设,逐步规范行政行为。我们根据区府办《关于开展行政许可法实施前配套制度建设情况检查的通知》(泉洛政办[XX]56号)等文件精神,初步建立了《行政许可公示与公开制度》、《行政许可文书管理制度》、《行政许可告知制度》、《行政许可听证制度》、《行政许可监督检查制度》。最近,我们还编制本单位行政许可目录,经疏理,本单位现在施行的行政行为,属于行政许可的有7个事项,主要有:采矿权审批行政许可、采矿权延续(变更)登记审批行政许可、审理国有土地使用权协议(补办)出让、作价出资、作价入股行政许可、设定抵押划拨国有土地使用权处置行政许可、建设用地供应(出让)行政许可、建设用地报批审理行政许可、国有土地使用权变更登记审理行政许可。这些行政许可事项中,属于行政审批的有3项,其他4项都属于行政审理。对各个许可事项所依据的法律、法规、条件、办理程序、办理时限以及需要的文书资料、承办股室等都作了明确的规定,制定了办理流程和申请文书示范文本等统一的文书文本,逐步规范行政许可行为。
(五)坚持公开公正,推动依法行政。在原来政务公开的基础上,在行政许可方面为主做了三项工作,一是对行政许可的事项、程序、时限、所需的材料在服务窗口滚动式电子显示屏上给予滚动公示;计划把各项相关制度、程序在各职能股室上墙公示,同时,把我局的行政许可事项、程序、条件、所需材料、统一文书格式在国土系统网站上。二是对7月1日《行政许可法》实施后,我局三宗行政许可在“政务公开栏”上进行公示。三是着手推行听证制度,对涉及公共利益的矿业权审批行政许可、土地报批审理等2项需依法申请听证的行政许可,把听证作为行政许可办理程序的重要环节,制作了听证告知书、通知书、听证主持词、笔录、听证报告等统一文书格式,并且确定在本月底至9初举办一期全系统的国土资源听证制度培训班,为听证工作的推行作好充分的准备。
二、存在的问题和努力的方向
自2019年11月7日修订换辊周期以来,根据试验方案,对试验期间的轧制和轧辊数据进行跟踪。轧制数据跟踪102项次,5814条轧制数据,未发现异常现象。S4和S5工作辊各跟踪33套,S4和S5中间辊各跟踪9套,其中轧辊数据分别跟踪粗糙度衰减、硬度、磨削量以及探伤情况,下面分别对相关数据做如下总结:
一、轧辊粗糙度
(1)工作辊
S4工作辊上机粗糙度0.66μm,下机粗糙度0.51μm,衰减0.15μm;试验前上机粗糙度0.66μm,下机粗糙度0.53μm,衰减0.13μm,试验粗糙度衰减较试验前升高0.02μm。(详见附表1)
S5工作辊上机粗糙度0.55μm,下机粗糙度0.42μm,衰减0.13μm;试验前上机粗糙度0.54μm,下机粗糙度0.43μm,衰减0.11μm,试验粗糙度衰减较试验前升高0.02μm。(详见附表2)
机架
试验数据
试验前数据
对比(μm)
粗糙度衰减(μm)
粗糙度衰减(μm)
S4工作辊
0.15
0.13
0.02
S5工作辊
0.13
0.11
0.02
(2)中间辊
S4中间辊上机粗糙度1.20μm,下机粗糙度0.41μm,衰减0.79μm;试验前上机粗糙度1.20μm,下机粗糙度0.43μm,衰减0.77μm,试验粗糙度衰减较试验前升高0.02μm。(详见附表4)
S5中间辊上机粗糙度1.21μm,下机粗糙度0.46μm,衰减0.75μm;试验前上机粗糙度1.21μm,下机粗糙度0.49μm,衰减0.72μm,试验粗糙度衰减较试验前升高0.03μm。(详见附表5)
二、硬度及探伤情况
(1)工作辊
试验期间S4工作辊上机硬度平均值为94.49,下机硬度平均值为94.46;S5工作辊上机硬度平均值为94.70,下机硬度平均值为94.31,符合93-98的上机硬度标准(详见附表1和2)。试验期间S4软点当量峰值为0.35mm,当0.3mm<单个软点当量<0.5mm时,对其进行进一步的磁粉和超声波探伤检测,检测无发现裂纹;S5软点当量峰值为0.21mm,符合上机标准要求。(详见附表3)
(2)中间辊
试验期间中间辊上机硬度平均值为82.9,下机硬度平均值为82.7,符合82-86的上机硬度标准。试验期间S4软点当量峰值为0.42mm;S5软点当量峰值为0.40mm,均属于单个软点,满足上线要求。(详见附表6和附表7)
三、磨削量
试验期间S4和S5工作辊的磨削量均为0.22mm,S4和S5中间辊的磨削量均为0.43mm,均属正常磨削。
四、轧制参数及板形情况
试验期间对轧制力、张力、前滑、弯辊等参数进行跟踪,未发现异常现象,板形情况良好。
五、结论
(1)此次新轧辊服役周期未对轧制参数造成影响,板形情况良好。
(2)此次新轧辊服役周期对轧辊的检测数据正常。
六、轧辊新周期服役效益分析
(1)节约换辊时间
本月S5正常下机工作辊共计33套,轧辊新周期服役后较原换辊周期多轧制1971km,S4工作辊更换周期以S5为准;本月换辊节约总时长112.63分钟,增产266吨。
(2)节约热辊时间
按照工艺热辊制度,热辊速度第一卷300m/min;第二卷600m/min;第三卷900m/min;实际生产速度为1450m/min;本月热辊节约时长为122.09分钟,增产288吨。
(3)影响作业率
根据工作辊换辊和热辊的节约时间,算出影响作业率1.14%,年增产14196吨。
(3)磨削量的节约
年节约工作辊和中间辊辊耗成本295535元,年节约轧辊磨削加工成本85000元,合计年节约380535元。
七、轧辊新周期调整计划
机架号
辊别
S1
S2
S3
S4
S5
浮动比例
工作辊
150km
230km
350km
430km
±5%
中间辊
工作辊3倍公里数
±10%
支撑辊
6000km
8000km
10000km
15000km
20000km
±10%
轧辊换辊周期表
注:(1)工作辊以S3、S5为基准,S5到换辊周期同时更换S4轧辊,S3到周期同时更换S1、S2轧辊。
(2)中间有故障换辊(断带、划伤等),到基准机架轧辊换辊周期时轧制周期过半就同时更换,否则顺延到下个换辊周期同时更换。
(3)试验期间不允许超出换辊周期浮动上限。
(4)此次试验周期内其他参数指标均保持原有不变,如遇调整书面通知到各单位执行。
关键词:市政工程 安全管理 经验分析
引言
当前“工程项目管理”作为一种先进的管理模式而被广泛采用。从近几年的城市市政设施工程建设质量来看,总体水平是好的,建成投入运行后的工程总体效果也较好,但也不乏一些工程的施工质量不甚理想,造成了不必要的经济损失。那么,市政工程质量管理该如何加强呢?现针对这个问题进行简要论述。
1 市政工程施工安全管理现状
(1)现在的市政工程,往往是由数家承包商各自负责某一标段的施工任务。各承包单位的施工安全管理体系不同,各单位的施工人员混合而成的队伍在一起施工,总会存在这样或那样的不协调。在项目的建设过程中,各施工单位在安全管理观念、管理方法和手段上都存在着异同,令市政工程项目安全管理措施在具体的制定与落实、现场安全管理的效果都很难令人满意。
(2)各级行政主管部门为市政工程建设安全管理做了大量努力,但由于机构改革的不断调整,使得很多工程建设项目的安全管理出现空洞现象。特别是随着近年来非工程系统企业甚或私营企业投资工程建设的比例不断增多,有些承包商连基本建设程序都不清楚,不重视项目的安全和质量,工程施工一旦发生事故,将给公众的生命安全造成巨大伤害。
2 市政施工安全控制的特点
(1)安全控制难点多。市政工程项目施工线长、面广,工序多、工艺复杂,作业位置多变,露天作业多,受自然环境的影响大,高处作业多,地下作业多,大型机械多,用电作业多等等原因,因此安全控制难点就多。
(2)控制系统的交叉性。市政工程项目是开放系列,受社会环境和自然环境的影响大。同时,项目内部不同的控制系统所控目标的不一致性也增加了安全控制的难度。
(3)控制系统的严谨性。安全事故的发生往往是突发的,没有先兆。必须时刻警惕,不可有丝毫松懈,不可抱有侥幸心理,一旦失控便会造成事故。
(4)安全控制的劳保责任重。施工作业的危险性大,一旦发生事故往往造成人员伤亡。
(5)安全控制管理的重点在施工现场
3 市政项目质量管理的内容以及要求
显然,市政工程质量的形成是一个复杂的过程,但可以依据“TQC”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性的分析,明确项目质量控制的内容。
(1)工作质量
在项目质量控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动,才能形成人人关心质量,个个重视质量的风气,同时要实行竞争机制,激励机制和奖惩机制,这样才能提高工作质量,以达到保证工程质量的目的。
(2)材料质量
工程所用原材物料是形成工程实体的原料,也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量,检验数量。
(3)机械设备
施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量的要求。
(4)工序控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制,工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量,就要做到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
4 市政工程管理原则以及模式的建议
4.1市政工程管理的一体化安全管理模式的原则
(1)施工安全与质量,安全第一原则。在市政工程项目施工过程中,安全和质量都很重要,实际上,施工安全管理与工程质量控制二者并不矛盾,因为市政工程项目建设的安全管理工作也是本工程质量控制目标的重要组成部分。
(2)施工安全与工期,安全优先原则。市政工程项目建设施工安全管理措施的落实到位程度与现场的工程进度是紧密联系的。表面上,工程项目施工前布置的场地围墙等安全隔离设施,会花费施工队的一定时间进行施工;实际上,这些施工安全隔离等设施的建设落实到位后,施工技术人员可以快速、高效的进行项目的主体部分施工,在不发生施工安全事故的前提下,施工才能够正常持续的进行,相比时断时续的施工,会大大缩短施工周期,提高施工效率。
(3)安全与投资,落实安全投入。工程建设相应安全设施的建设必定需要一定的资金投入。但是,市政工程项目的安全管理费用经常会被承包商“节省”下来,安全投资经常得不到落实。在市政工程项目施工现场的安全管理中,要严把施工安全管理投入关。
4.2 一体化安全管理模式
(1)完善方案设计
为确保整个市政工程建设施工的安全,工程监理机构负责协调各项目承包商组织相关项目安全性评价。主要在以下几点上为工程施工安全管理进行设计并执行:1)进行市政建设工程设计时,必须考虑工程施工的安全管理要符合相关国家、行业标准的规定;2)对市政工程项目施工危险性比较大的项目施工设计,必须把施工安全管理排在第一位落实,结合施工场地的具体条件和施工技术人员整体素质,以及编制相应的施工安全实施细则;3)对影响市政工程项目项目施工安全的各种环境或人为的变化,必须依据规范规定认真做好相应施工测量、分析模拟、安全评估工作,并及时采取科学、合理、经济、有效的措施;4)施工各单位要全力协助监理方对各类安全事故的调查处理,应对引起的问题提出科学合理、经济可行的有效解决方案,使整个市政工程项目的施工质量得到保证。
(2)加强安全施工法规的执行
市政工程项目建设施工过程中,从人员进场进行场地地质勘察开始,就要按照相关规定,结合场地具体情况建立相应的安全制度和纪律,并不断加强落实相应的安全施工法律、法规;并在施工过程中不断完善其安全管理制度、目标管理制度、培训考核制度。
(3) 落实安全教育培训
聘请相关的市政工程项目安全管理专家到现场对领导、项目经理及现场监理等相关管理人员进行专业的施工安全管理培训,特别是针对相关管理人员(不局限于安全专员)的安全观察能力进行培训,以增加他们在现场监督检查时能发现安全隐患的能力。另一方面,组织工程建设的相关安全生产法律法规等培训。进一步加强机械操作人员、特种施工技术人员、及临时组织的施工员的技术培训和现场安全教育工作,不断提高和加强施工技术人员的自我安全保护意识,通过对市政工程项目施工安全事故的典型案例进行学习教育,按计划开展安全生产检查,尽可能及时消除施工安全事故的隐患。
4.3加强事故统计和分析总结
(1)市政工程项目相关负责人,有责任定期向上级主管单位上报项目阶段性的施工方案、进度、及施工安全管理中有待解决的问题,仔细分析已发现的施工安全隐患,找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足,并及时进行合理、有效的改进;
(2)加强执行事故快报制度。对于施工过程中发生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分别应在多长时间内上报要欲于明确,无正当理由不得拖延或隐瞒。要对施工安全事故进行全面总结,吸取教训,坚决避免重复发生同类事故。
关键词:市政建设;工程项目管理;进度;质量;成本
中图分类号:TU99 文章编码:
前言
随着市政工程建设项目规模的不断扩大,各方面要求的不断提高,传统的管理模式已无法适应当前市政工程建设项目管理的需要。而市政工程的组织机构管理、进度控制、质量控制和成本控制,是贯穿于整个项目建设中的综合性质的管理工作,是市政工程建设的根本出发点。
1、市政工程的特点
掌握市政工程具有的显著特点,对工程的管理可以起到重要的作用。
1)工程环境复杂
在城市内,市政工程的施工场所比较多样,有城市立交,跨越河流的桥梁等高空作业,也有近年来高速发展的地铁等地下空间施工作业;市政施工作业有改造,也有整治等维护;施工部位有主体,也有配套。因此,市政工程所处的环境相当复杂,对工程管理有着较高的要求。
2) 高处施工作业难度大
市政工程中,高架桥梁等项目施工,除高空作业,还存在施工过程中下方车辆、行人仍在通行,造成管理方面的问题难度加大,安全性要求高。
3) 施工作业方法多样化
因为地理、地质条件的不同,相同的作业在不同区域也会用到不同的方法,这对管理提出了更具体的要求。
4)施工环境较差
市政工程建设中,露天施工的情况比较多见,因此天气的影响,气候的变化对施工作业都造成很大的困难,在管理方面也比较艰巨。
5) 工程分包问题
市政工程分包现象较多,现场的专业技术人员严重不足,施工作业人员水平有限,这给工程项目管理在实施过程中造成较多的问题。
从以上特点可以看出,在市政工程的开展过程中,只有对工程特点有足够的了解,才能够保证项目管理具有一定的针对性,才能使项目管理更加适合工程建设需要。所以,市政工程的现实特点,决定了工程项目管理应具有较强的实用性。
2、市政工程项目管理的具体措施
控制进度、质量和成本是市政建设工程项目管理的核心内容。
2.1控制进度
在市政建设工程项目上,控制进度的最主要的目的就是按照合同或者是上级的规定来按要求完成工程建设,控制进度就是按施工计划合理有效的进行施工。在施工计划的制定过程中,一定要精确到周、日甚至精确到小时,为了保证按时竣工,必要时也要对施工计划稍作改动或者补充。
项目计划阶段,施工项目计划中的一级计划的目标就是总的施工目标,就是最后的交工期限,为主要的施工部分设立开工时间和最终交工确切的日期,计划一经签订就成了建设中的纲领性文件,工程涉及的各方都要严格遵守、施行,同时在合同中还应该有明确的、对应性的奖罚措施。施工单位要明确确立施工各个分部所有的施工阶段性的工期计划,阶段性的分部工期计划必须符合总计划和总进度的要求,同时阶段性工作计划在实施之前要报告有关上级部门审核通过,这是施工项目计划的第二级计划管理。第三级是总的包工单位要制定的周计划,周计划也要上报相关的上级审批通过,作为施工的最终的依据,施工后每周都要进行进度的调整和制定新的施工计划。在实际施工过程中如果遇到干扰,出现实际施工进度与施工计划进度不一致的情况,就要与施工单位和监理单位共同进行协商调整,紧急采取措施加以管理。出现较大天数的偏差时,要认真分析偏差原因,找出根源及时修正、调整。
2.2控制质量
保证质量是市政工程建设项目管理的核心之一,贯穿于整个工程的实施过程之中。对市政工程项目质量的高要求已得到广泛的重视,因此如何保证建设工程的质量已成为建设领域里重要的研究课题。
1)对施工管理人员工作质量的控制。
在市政工程质量控制五大要素中,人是决定性的因素,施工管理人员和操作工人素质的高低对市政工程质量起决定性的作用,其表现形式就是他们的工作质量,因此,对参与施工的技术人员和技术工人的工作质量必须进行严格管理与控制。为此,对技术人员和技术工人进行岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此,上岗前必须通过岗位教育(培训)和技术交底,树立项目经理部全员的质量意识和实施技术练兵, 只有这样,才能在工程质量上形成你追我赶的自觉行动,才能形成人人关心工程质量、个个重视工程质量的良好氛围,同时还要实行竞争机制、激励机制和奖惩制度,也只有这样,才能提高人的工作质量,最终达到保证整体工程质量的目标。
2)对市政工程所用原材料的质量控制。
工程所需原材料和构配件是形成市政工程实体的物质基础,也是形成工程质量的基本要素;确保原材料按质、按量供应和正确使用是工程质量控制的重要内容。对原材料的质量控制应采用“三把关、四检验”制度,就是材料采购和供应人员把关、技术质量检验人员把关、技术人员和操作人员把关;检验材料品种、检验规格、检验质量和检验数量。
3)对市政工程所用施工机械的质量控制。
在确定市政工程施工方案时,应选用先进的、适用的、符合本工程技术要求的施工机械和设备,这对保证和提高工程质量及加快施工进度具有举足轻重的作用, 尤其是附有计量仪表的机械设备,更应正确使用和定期进行检查及维修,以满足工程施工质量的要求。
4)对市政工程项目施工工序的质量控制。
工程项目的质量控制最基本的内容就是对工序质量的控制,而工序质量控制的目的就是要发现质量偏差和分析影响工序质量的制约因素,并设法消除制约因素,使工序质量控制在规范允许的范围内,以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点:不稳定性是因人工操作不当引起的,而不确定性是指市政工程施工工序复杂,不确定因素较多,无法事先确定某些工序。因此,要控制好每道工序质量,就要做到对每道工序、每个细小部位都要实施监督操作、检验把关、预防和检测相结合的综合管控方法。
2.3控制成本
工程项目的成本控制要求在施工建设中对使用的人力、物力资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,通过对各分项成本的控制,确保工程整体成本控制目标的实现。通常采用的是:控制人工、材料和机械设备费用。根据承包合同对成本的要求,计算人工总量,有效控制人工费用;施工过程中加强对材料的管理,严格用料制度,抓好材料进货渠道,减少进货环节,对施工现场耗用较大的辅材实行专人包干,及时归库;对机械设备和周转材料实行租赁制,这样能提高机械设备和周转材料的利用率,加快施工工期,又减少机械购买费用。制定合理的施工方案,严把质量关。正确选择施工方案是工程建设的关键,不断探寻降低成本、提高工效的新工艺、新技术,总结经验并形成创新机制;建设过程中应严把质量关,严格做到“按图施工、按合同施工、按规范施工”,应严把质量关,确保工程质量,以减少返工造成人工和材料的浪费情况。
结语
无论是市政工程还是其它工程,项目的全方位管理都是十分必要的,这就要求建设项目实施者将项目的质量、安全、进度等纳入正规化的管理,使施工项目各环节顺利进行。因此,作为项目管理者,应不断总结经验,在项目的实践中逐渐摸索,就一定能创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
[1] 刘特美.市政工程质量控制管理的有效措施分析[J].科技致富导,2011(21): 5 4 .