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(1)器材数目统计不全面,设备闲置现象严重。学校进行统一设备采购前都会对于需要采购的设备种类、数目进行统计,并理应在充分核对与论证之后确定具体需要采购的器材数目,制定最合理采购计划,以此保证资金的合理使用,杜绝浪费。然而在实际的工作中,对于已有可用设备的数目统计缺少明确规定,在采购计划上又常会出现“宁多勿缺”的工作作风。加之校方会从精简工作人员的角度出发,缩减设备监管人员,导致在实验室存放的设备使用率低等,都导致购买设备过多、器材闲置甚至是浪费现象的出现,造成了采购环节中的资金浪费。
(2)领导关注较少,校商合作少,可选择机会少。领导上对于采购工作的要求与关注都比较少,认为采购人员只要能够在尽可能小花费的情况下多购置所需设备,完成采购所需任务即可。平时在学校的品牌宣传上缺少关注,导致学校在设备供应商中的名气较低,在进行采购招标时能够与之合作的商家较少,学校可选择机会少。
(3)采购人员多为兼职,缺少专业水平。因为校方实验器材的管理工作一向是由实验室管理人员或后勤保障处负责,在需要进行设备采购时才会临时组建采购小组负责统一的设备采购。临时采购小组的成员多为学校后勤部工作人员,也或有实验室管理人员,他们在招标程序、设备用途、市场分析、谈判技能等方面存在很大的不足,往往会出现买方权益得不到保障、所购设备与采购需求不符、设备质量与售后服务欠缺以及花费过高等多种问题。
(4)采购人员职业操守欠缺,采购款项流失。采购人员的个人操守是采购环节中一个需要重要考虑的问题,少数素质欠缺的采购人员会与设备供货商暗中合作,通过收取贿赂暗中串标,或是通过私自提高供货价格、以次充好等手段,从学校的采购资金中谋取个人利益,违反公平采购秩序,甚至是出现犯罪行为。在采购活动中,学校没有严格的规章制度来束缚采购人员的工作行为,也常常会导致采购人员钻空子,中饱私囊现象的发生。
2.如何提高采购管理工作的对策
针对上述采购管理中出现的诸多问题,现给出以下应对策略:
(1)采购前做好充分的统计工作,确定所需设备具体数目。首先需要通过采购申请人组建评价团对现有设备作出可用性能评价,确定所需购置设备数目,避免购置过多造成财物浪费;其次通过对专业课程的教学内容进行分析,确定必须设备,排除不必要设备的采购计划;再次可以定期组建专家团到其他同类同水平高校中参观学习,总结他人采购成效,结合自身需求制定最佳采购计划;最后,对于购置设备量过多导致学校缺少库房存放问题,应该在解决存放场所问题之后再进行设备的论证与采购工作,以免设备闲置。
(2)加大招标宣传力度,搜集掌握供应商信息。广告宣传是吸引更多供应商前来投标的重要途径,学校不仅要沿用以往传统的网站、报纸招标等方式来向广大供应商发出招标需求,还可以向以往有合作基础的供应商主动发出邀请,前来竞标。学校可以建立自己的供应商信息库,也可以与其他高校合作,将各高校搜集到的以及有过合作往来的供应商信息进行整理,对其物品质量、价格、售后服务、商家信誉等信息进行综合的评价与排名,方便各高校采购工作的进行。
(3)对采购人员进行专业技能培训。虽然采购小组多为临时组建,然而在工作中,采购小组成员也大多是来自实验室管理部分以及后勤保障部门。平时不会进行人员的重新调整,因此可认为采购人员身份为固定的,采购工作为固定指派工作。那么对采购小组人员进行采购专业技能培训,将能够为高校节省出不必要的资金花费,也能够为学校购置到质量高、服务好、实用性强的教学设备。培训可以采取授课与市场观摩结合的方式进行,主要对采购人员关于采购的相关政策规定进行教习,让其能够在以后的采购工作中按政策办事,不违法,还能够利用政策保护己方权益。其次是邀请专业课程的教师对其进行课程目标进行教习,让其明确该专业课程教学目标,以便明确所购置的设备需要具备何种功能,完成教师教学任务。再其次是对于采购人员进行信息获取能力培训,主要是对于学校建立的供应商信息进行整理与搜集,挑选出最佳合作对象。最后要对采购人员的谈判技巧进行培训,谈判能力强的采购人员能够在价格上寻找漏洞,为学校直接节省下大量的花销。
(4)树立法律意识,严肃监督体系。首先是要对采购工作人员的法律意识进行加强,让其了解到违反规定操作的严重后果,做到防微杜渐。学校要建立自己的监督管理体系,将采购工作制度化,奖惩分明,规范采购人员行为。一经发现有人违规操作,违反法律,轻者进行教育并限制其职称评定与岗位提升权利,重者直接解雇并移交司法部门处理。在开展采购活动时,学校在组建采购小组之外还要组建监督小组,考虑到人力资源问题,可由后勤部门、财务处以及供应商信息管理系统工作人员进行联合监督。并且还可以将监督工作交由社会大众,采取采购透明化方式,信息公开,避免暗箱操作的发生。
3.结束语
1研发项目的特征
1.1具有较高的技术含量
研发项目的创新性极强,往往需要解决前人不曾解决过的问题。在研制项目的过程中,具有较多的未知领域,较强的探索性、较多的创新点,较大的不确定性,这些因素都会导致进度方面的风险。
1.2具有较大的投资规模
重大研发项目,一般都需要大量的资金投入,一个项目的研制可能会花费成百上千万的资金。遵循一般的规律,越大的投资规模,就会面临越大的进度风险。
1.3具有较长的研制周期
研发项目从定型到投入生产,所经历的环节往往非常复杂。而在长期研制的过程中,往往要经历技术的进步、市场供求的变化、需求的改变、经济形势的变迁,而一旦这些不确定的因素发生改变,就会产生前期投入的风险损失。
1.4进度拖延会产生较大的损失
研发项目周期一旦被拖延,不仅会使获得的利润减少,同时还会将大量的时间浪费掉,使企业自身竞争机会丧失,这样会对企业的生存和发展产生严重的威胁。
2产品研发项目进度管理现状及分析
随着日益加剧的市场竞争和不断加快的产品更新速度,越来越多的企业已经充分认识到研究研发项目的重要性,并将研发项目提升到企业的战略高度。研发项目可使企业的竞争能力增强,并且能够推进产品投放市场的速度,提高企业的核心竞争力。目前,有众多的企业开始重视投入,培育核心技术,但有相当数量的研发项目并没有给企业带来预期效益。据国外一项数据显示,在R&D项目中,约有40%在技术上未能最终完成;而获得技术上成功的项目中,约有45%的项目没有对产品进行开发;约有60%的已经商品化的项目,不能在经济上获利。目前在新产品的开发过程中,我国企业较多地采用矩阵式项目管理方法,由相对应的项目组对[2]每个研究开发的新产品负责管理。企业开发生产的过程中,往往有多个新产品同时进行。因此,在研发的过程中,会结合项目经理的不同风格,立足于用户的不同需求而采取不同的管理方法。这种做法的后果,是使企业的管理工作出现混乱。所以,在国外,一个完整的产品,会有6~8个月的开发周期。而在国内的民营企业中,工作效率较高的,一般也需要12~18个月的开发周期,是国际先进企业的一倍以上。在中国企业中,只有项目跟踪,而没有产品开发项目的进度管理。在众多风险中,延迟研发项目进度是最大的诱因。所以项目实施负责人所面临的最大挑战之一,[3]就是将项目及时交付。而延迟研发项目进度,会导致项目投资的增加,不仅对项目的进度产生影响,同时还会使项目的性能和质量受到严重的影响。为了将新产品的周期缩短,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业就要对研发项目的进度管理计划进行周密的制定,在可接受的范围内,[4]控制延误研发项目进度所产生的风险。具体对进度计划制定方法进行选择,需要依据项目的设备资源、紧迫性、复杂性和项目大小而定,综合考虑客户的具体需求。
3产品研发项目进度管理改进途径
3.1提高估算准确性
1)对估算方法进行优化。对项目进度历史数据库进行优化,同时分类和归纳各级别的项目任务。对历史数据库定期进行整理和更新,这样从数据库中,找到不同类别项目工作量的历史记录,通过对数据的逐步累积,能够准确的估算多个项目的工期。在项目立项阶段,采用三点法等评估项目工期,可规避专家评估带来的风险。2)对工期评审制度进行优化。项目负责人在实施项目的过程中,通过深入了解项目内容,能够越来越准确的评估项目进度计划、工期和工作量。所以由项目负责人在每一个里程碑评审点,反思和总结项目工作计划的开展情况。若二者的偏差较大,可组织评审确认项目的进度计划和工作量,使项目计划的有效性得到提升。
3.2提高计划编制的精细度
1)分解WBS任务。在制定计划时,可对三级及以下计划的分解要求进行增加。采用由上而下分解方式,直至分解到最小任务。由下而上的反馈项目计划,通过评估最小的任务,反过来对项目的总体计划进行优化。通过对任务责任人和最小任务计划的时间节点进行明确,从而最大化的控制项目的[5]实施进度。通过对出现问题阶段的准确定位,而不断改进相应的组织。可规避不断积累的一些日常问题,从而将项目的实施效率提高。2)分解计划颗粒度。对每天需要完成的工作量进行明确,将任务分解到周至日,一旦出现偏差,可通过加班加点,投入资源,改进会议方式,来处理进度问题,使总体进度不受到影响,按时完成工作计划。
3.3提高项目进度控制过程有效性
1)实施分层管理,对管理职能进行调节。作为职能部门,项目管理部应对里程碑点计划的评审进行负责,具体监控项目各级计划的执行情况,将各级管理人员的项目管理职能充分发挥出来,全过程监控项目的实施情况。2)建立完善的组织体系。产品研发企业的组织架构应与产品的开发需求相符合,不断改善组织体系,将研发组织架构向市场系统扩大。形成一个研发团队,以研发系统为中心,利用项目管理部统一进行协调,并对产品技术的市场调研职责进行明确。同时进一步明确研发过程中品质、设备和生产系统的转化协作职责,实现产品生命周期的管理。3)改进项目进度的管理技术。在产品研发项目的进度管理中,应不断改进管理技术,使进度管理的准确度和精确度提高。利用项目信息化工具,对项目管理的要求、流程和理念进行整合,通过信息化平成信息的和搜集整理工作,实现项目的协同管理,不断改进和修正平时积累的数据,进而使项目进度管[6]理得到有效提升。
4结语
在我国当前钢铁企业实际工作中,原材料采购过程中受到市场因素、企业内对原材料需求细化以及企业管理改革等多方位影响,其原材料采购管理中遇到了以下问题。一是管理协调性能较差。在当前的原材料采购管理过程中,采购工作不仅需要采购部管理,同时也需要技术、生产等部门的全员参与。但是在实际的采购过程中,这种全员的参与缺乏有效的横向协调工作,进而造成了各部门间在采购过程中缺乏有效的合作,进而造成采购工作难以有效开展。二是采购目标缺乏标准。在当期的钢铁企业采购过程中,采购目标的明确是采购管理的重要过程。但是在实际工作中,采购过程中的采购目标往往缺乏明确性。这主要是因为采购管理者缺乏明确的参考性因素造成的。
二、新型采购管理模式建立的意义探析
在新型的钢铁企业采购管理中,为了应对管理过程中出现的实际问题,采购管理人员开展了实践研究工作。在研究过程中管理人员发现,利用钢铁生产项目为引导,采用项目导向型采购管理模式进行采购管理,是新型企业采购管理发展的重要趋势。在实际的采购管理中,这种新型采购管理模式的建立具有以下意义。
1.便于采购中市场因素的体现
在企业原材料采购过程中,项目导向型市场采购管理的开展有助于体现出采购过程中的市场性因素。特别是随着项目采购过程中,为了实现项目优化采购过程会经过策划、市场调研等市场性管理过程,充分的体现出采购中的市场性因素。这种市场因素的表现,对于企业采购管理有序进行起到了实践指导作用。
2.便于采购管理标准化的开展
在当前的企业采购与整体管理中,标准化建设的开展是提高企业控制管理质量的重要基础。特别是在项目导向型管理过程中,将采购中的跨部门、跨单位、多人合作、责任管理、执行责任等多项制度,在项目管理过程中得到体现,对于原材料采购管理制度模式的确立有着重要的促进作用
3.钢铁企业项目导向型
原材料采购管理模式,这就是把日常原材料采购管理的工作当作项目进行管理,从采购的具体任务出发,根据项目生命周期各个阶段的具体需要,配置优化人力、财力、技术等内部资源,以项目目标为导向,对采购工作进行计划、控制和监督,从而保证目标的实现。由于原材料采购具有明显的分阶段性和很强的流动性,可以将连续进行的采购工作按月度分成相对独立的时段进行。
三、新型原材料采购管理模式工作流程以实践措施研究
在当前原材料采购管理过程中,项目导向型采购管理模式是以订单为基础,开展的全面性目标团队管理工作。
1.采购项目启动
在原材料采购过程中,项目的启动是采购管理的初始阶段。这一过程中,管理者需要对项目的各项内容,如原材料需求、采购团队组成等进行论证与分析,并形成结论性方案与预案,为后期管理的开展做好准备。
2.项目管理团队组建
在完成了项目启动阶段后,项目导向型采购管理就进入管理的计划阶段。在这一阶段内,其主要的管理工作就是根据项目管理方案,组建采购管理的团队以及确定项目经理两项主要工作。在实际工作过程中,这两项工作的开展实践内容如下。首先在管理团队组建过程中,企业的生产部门、采购科室、财务管理科室以及办公室是组建管理团队的基础。同时还需要根据项目特点,引进技术研发、质检等科室进入管理团队,实现管理团队中的互补性与合作性。其次在项目经理的确定过程中,我们需要以采购项目需求为基础确立经理人选。在当前的企业实践中,其主要的原材料采购项目包括了铁矿石、煤炭、炉料、废钢生铁四个内容,其团队经理也由负责这四项管理的副经理担任。
3.管理分析阶段
在采购订单形成前,管理分析的开展是采购管理质量提高的重要保障。在实际的采购分析过程中,其分析的主要内容包括了需求分析与市场分析两个过程。在需求分析过程中,其主要的分析内容是进行原材料采购项目必要性与合理性。在这一分析过程中,管理团体需要就进行采购的原材料进行科学、有序的分析工作。分析的内容包括了三个主要内容。一是生产与技术部门对原材料生产技术、产品产量等需求进行分析。二是财务部门对采购所需要支出的成本支出进行分析。三是原材料存储部门对原材料库存情况进行分析。而市场分析过程中,管理团队则需要对原材料采购项目中,市场风险性与可行性进行有效分析,保证原材料采购中的风险得到有效控制,同时完善采购方案的可行性。
4.项目采购订单的完成
在完成了以上的工作后,管理团体依据生产要求与市场情况编制出详实的采购计划书。计划书的编制过程中,需要管理团队中的每个管理部门发挥自身作用,实现计划书中每项内容符合企业实际需求,同时符合市场情况。在计划书的引导下,项目导向型原材料采购订单的制定工作即可完成。
四、结束语
在钢铁企业原材料采购过程中,受到企业生产技术、需求以及市场外部情况影响,新型采购管理模式的确立成为了企业采购管理的重要趋势。在这种情况下,企业管理者以项目导向型管理模式为基础,开展了企业采购管理创新研究,为企业原材料采购工作的开展提供管理支持。
作者:张瑞桥 单位:山东钢铁股份有限公司莱芜分公司供应部
参考文献
物资管理采购是第一步,中煤建设集团公司要求下级单位通过信息化ERP系统提报需用计划,逐级上报由集团公司采购中心审批,履行完相关审批程序后通过ERP系统交与采购部门采购,大宗通用物资编制年计划并实行年度长协采购,物资采购计划的编制,提报为审批专人负责,明确了职责分工,提高物资采购计划的及时性和准确性。
2物资招标管理
中煤建设集团公司加强对物资招标文件编制的审查管理由供应采购部门,纪委、财务部门,企业管理部门联合成立招标委员会,对所要招标的物资在网上公布,公开招标,公示招标结果,做到了公开,公正透明的合理竞争模式。
3物资集中采购管理
传统的采购方式是分散的模式,不利于管理,造成了物资的浪费。中煤集团公司成立了物资管理中心,专门负责采购任务,对市场合理分析和比较公开招标,选择合适的供应商,签定长期供货协议,建立了框架战略伙伴关系,降低采购成本,避免了在采购当中很多不规范的操作,维护了企业的利益,防范物资采购风险,集中采购是煤炭企业发展的必然趋势。
4统一储备管理
仓库的储备对企业物资管理也相当重要,合理的仓储即能保证物资的及时供应,又能使库存资金保持最低水平,中煤建设集团公司为了降低仓储减少资金的占用制定了几点措施:①加强计划管理,将需用计划准确率和及时率纳入采购管理的绩效考核。②建立物资采购专家库,由生产、技术和企管部门共同参与采购方案的研究,供应商现场考察及使用评价,签定质量要求和技术协议选择询价方案为采购工作提供强有力的技术保障。③引入竞争,打破技术指定,厂家指定,设计指定造成的独家采购状况。④生产常用材料推行无库存管理和利用与供应商签定长协和框架协议来控制。⑤强化仓库管理应用A.B.C分类库存控制法,其基本原理是根据库存物资中存在着少量物资占用大部分资金,相反大多数物资占用很少资金,利用库存和资金占用之间这种规律对库存物资按其消耗,价值大小进行分类排列,统一管理。
5物资统一管理中供应商管理
物资统一管理中对供应商的管理是不容忽视的,因物资的采购质量取决于供应商的实力和水平要想降低成本,提高采购物资成本,就需要对供应商进行规范管理,中煤建设集团公司具体的办法就是通过市场调整把供应商分成四大类:制造商、经销商、商和服务商,优化供应商资源,根据供应商所供物资的质量,价格和发货的速度对评价好的供应商建立长期良好的合作关系,签定长期供货协议,建立框架合作伙伴关系,集团公司按照供应商所供物资和合作关系又合理分类,分为战略供应商、主力供应商、关键供应商和一般供应商,集团公司对供应商遵循“统一管理,两级负责,动态考核,扶优汰劣”的原则,统一管理供应商,并且统一建立供应商管理体系,实现供应商准入和认证,考评激励和退出电子档案等全生命周期的信息化管理保证了采购物资的质量、价格,杜绝了采购当中违纪违规现象的发生,在更公开更透明的环境下进行采购工作。
6加强考核工作
考核是一种管理的实践,是一个标杆,同时也是一种指南,严格的管理是使规章制度有效执行的有力保证,中煤建设集团制定了物资采购供应考核办法,对各项物资管理实行打分制,奖罚分明,各项管理制度的执行,集团公司将不定期地进行检查,对违纪违规人员严肃处理,有效地促进了供应系统工作水平的提高。
7结束语
(一)工作人员专业度不够
基层央行集中采购是一项技术水平要求高、工作范围广泛、规范性较强的工作,对工作人员的专业性要求较高,但就目前来看,采购管理人员在工作中仍然存在一些不足,比较明显的是采购管理人员安排不合理,在采购委员会中会计、服务以及监督等部门人员分配不合理,人员流动较大,无法获得联续性、持续性工作,缺乏稳定性。另外,在采购管理中,工作人员普遍存在管理水平较低,专业管理能力还有待提高。在人员结构上,采购管理人员大部分是兼职,缺乏相应的集中采购应该具备的专业知识和技能。这些知识和技能的匮乏,在很大程度上影响着基层央行集中采购管理的工作效率。
(二)基层央行采购管理方式单一
集中采购采取的方式应该是多种多样的,无论是招标还是进行合作谈判等都是集中采购管理的重要方式。但是,就目前基层央行采购管理模式来看,在受到许多客观条件的影响下,采购方式普遍呈现出比较单一的趋势,在整体上无法更好地保证基层央行集中采购管理的质量。例如,许多基层央行习惯于采用询价方式进行采购,这在很大程度上限制了集中采购管理的范围,不能更好地实现采购管理的多样性和规模化。
(三)采购管理成本较高
不同的业务部门,或是不同的制造机构,都会根据自身实际情况进行不同批量的采购管理,这就是我们通常所说的分散采购。不同的部门考虑到资金周转和设备管理,都会对每次采购的数量进行一定的控制,小规模的采购,在很大程度上无法获得大批量的优惠价格。批量少就容易造成在采购管理费用升高,这就加大了采购成本。
(四)采购管理信息渠道较窄
目前,央行基层采购管理系统中还未形成系统的采购供应商信息资源库,这在一定程度上受到互联网信息闭塞的限制,在很大程度上影响到采购工作的公开性和透明度。
二、规范基层央行集中采购管理的对策
(一)提高员工对集中采购管理知识的认识
采购人员的专业能力、职业素质直接影响着基层央行采购的管理,只有建立一支高素质、能力强、有责任心的采购人员队伍才能更好地发挥采购管理的效益。因此,应加强对员工进行专业能力的培训,加强操作技能的培训和指导,提高其专业素质,让员工在做到积极遵守职业道德规范,遵守基层采购人员工作规章制度的同时还应具备较高的操作能力。另外,招标能力也是采购人员必不可少的能力之一,在此过程中也应加强对其招标能力的培训,从招标文件的制订、招标的方式方法入手,不断提高采购人员的专业技能。
(二)积极拓宽采购渠道
采购工作效率的提高在于不断探索,并在探索中不断寻找适宜的方法,拓宽采购的范围。针对一些相对零碎的采购物品应该集中管理,做好相应的核算,在减少采购次数的基础上将其纳入到集中采购的范围内,这样可以减少资金的浪费,一定程度上也能够保证采购渠道的持续性和有效性。针对不同的数额和数量进行归类采购,例如数额相对较小但数量相对较大的物品可以采用集中采购形式进行,以便提高采购效率,充分实现采购资金的使用效益。
(三)建立完善的信息沟通网络