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基本情况
楼马村位于龚店镇东北6公里处,北邻沙河,南邻化工园区,本村是一个自然村,10个村民自傲组,670户,3057人,村党员78人,两委干部10人,村主导产业以种植小麦、玉米,经济作物以花生。蔬菜、蘑菇为主,无其他支柱产业,集体经济薄弱,存的经济来源主要靠镇财政补助、化工园区地属集体沟渠的占地补偿,用于村公益事业、水电费、办公用品、报刊等费用。
一、资金管理存在问题:
资金管理制度不严,存在高收低支情况,支出票据不规范、不合法,财务开支时难以取得正式发票,白条入账现象严重,报账入账不够及时,村级固定资产管理不严,底子不清,到手时集体财产不明,固定资产台账有错登、漏登现象,造成遗留问题较多。
二、扶贫工作存在的问题:
1. 在思想意识上使命意识不够,更多的是以完成上级下派任务为目的的落实工作,在工作上就是没有发挥主观能动性,主动积极地开展工作较少,保证了任务的完成,却没有保证任务的良好完成。
2. 工作方式上面,工作作风不够扎实,担当意识不够,不能积极的帮贫困户到相关部门落实政策,把工作场地更多的放在了贫困户家中,具体政策落实还是贫困户自己去对应部门对接,可能导致部分程序复杂化、优惠政策不能落实的情况存在。
3. 政策宣传不到位,在扶贫工作中。根据上级要求进行了基本政策宣传,根据贫困户自身条件和要求宣传,解读了各级扶贫政策中的医疗、健康、教育、产业政策等优惠条件,中间由于贫困户文化水平较低导致政策内容不能完全掌握和理解。
4. 村容户貌方面,村内环境治理上,年年村委投入大量人力物力财力,路也没少修,排水沟、路边花痴等前边修后边坏,关键还是干部管理、维护措施不得当,个别群众不自觉,干部也不强管,导致村内多处道路毁坏,干天道路不平,雨天满地水坑、水洼,群众怨声载道。
三、党建党风方面存在的问题
1. 理论学习不够,支部开展工作以来,党支部一直比较重视学习,但所掌握的理论知识和具备的业务水平,远远未达到新时期政府工作的要求,满足现状。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的精神,党员干部学习目的不明确,学习时欠缺思考,只是从字面上理解,理论知识与实际脱钩,理论联系实际不够,学用脱节,,理论指导实践意识不强,部分干部工作积极主动,只满足于完成上级机关领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考动脑,等待领导指示,说一步走一步,未把工作切实做深做细,只要得过且过就行了,标准不高。
大家好!根据会议安排,本人就青德镇落实省州县历年来巡视督导、成效考核及第三方评估反馈问题整改和脱贫攻坚问题整改清零行动进展情况作以汇报交流,不妥之处,敬请批评指正。
一、精心组织,进一步夯实主体责任。镇党委、政府成立了脱贫攻坚问题清零行动领导小组,形成了县级联系点领导主动认领清零整改第一责任人、镇主要领导负总责、分管领导包抓专项工作,驻村第一书记、驻村工作队员、村党支部书记具体协助、全体帮扶责任人全力投入的工作机制。同时,整合驻村工作队、帮扶干部、县级帮扶部门、乡村组干部组成专项工作队,用“过筛子”办法,对义务教育、基本医疗、卫生健康、住房安全、饮水安全、兜底保障等六个方面和四十个小项的底数进行逐项逐村逐户摸排核实,做到不漏一户、不漏一人、不漏一项,集中排查发现短板问题。
二、落细点位,进一步加快清零进度。我镇先后召开动员部署会、专题党政班子会议、第一书记、驻村工作队员工作会,对历年督导反馈的共性、个性问题整改情况进行了“回头看”。镇攻坚办对2016年以来省州县各类考核、评估、巡查、督查、暗访问题、州县“两不愁三保障”回头看交叉检查问题进行了全面梳理,共梳理青德镇“两不愁三保障”问题38条,其他类问题84条。同时,按照“五定工作法”,对清零行动中发现的122个问题进行分析研判、列出了问题清单和工作台账,并逐条落实了责任领导、责任人,核定了整改措施,交办督办,全镇122条问题全部已落实了责任人进行认领,有效确保了问题整改“件件有着落、事事有回音”。目前,122条问题已全面整改完毕。
一、影响造林质量原因分析
1、树种选择不当,由于受投资等因素影响,工程实施前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的刺槐,但是刺槐对水肥条件要求很高,在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好,在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差,即使成活生长也极差,同时野兔危害严重,当年春季栽植后成活率可达90%以上,越冬后保存率很低,保存下的幼苗在翌年遭受天旱,由于土壤瘠薄又再次枯亡。
2、追求造林数量,忽视了造林技术科技含量,受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。
3、栽后管理抚育跟不上,这主要存在物价和社会工资不断升高,林场经济都比较困难,有限的投资无法满足抚育的需要,造成杂草比苗高、壮,幼苗在小环境中竞争力低下,一部分幼苗在竞争过程中死亡。
4、造林地理地条件。就我场造林地而言可以分为三类,①裸岩地,其土壤为沙质土,灌木盖度不足10%,土层厚度在20㎝以下,肥力差,大多为阳坡,且为我场六、七十年代造林遗留下的林地下半部,主要分布于我场安沟和十里管护站辖区;②灌木林地,其土壤为壤土,土层厚度在30㎝以上,肥力较好,多为阴坡,但是灌木盖度在70%以上,平均高度达2米,主要分布于我场柿庄管护站辖区;③牧草地,其土壤为沙壤土,土层厚度在10—30㎝之间,肥力一般,灌木盖度在5—15%之间,为我场六、七十年代造林给老百姓留的牧坡,牛羊危害严重,主要分布于我场十里管护站辖区。
二、解决措施
1、设计是工程实施的指导性文件,是组织施工的依据,为避免机械执行技术规程,更好地做好作业设计,我们应该仔细研究造林技术规程,从中就培育对象、树种选择、混交比例、栽植密度、苗木规格等制定适合的实施细则,来指导工程作业设计,根据实施细则解决设计中的实际问题,有利于工程组织实施。比如树种选择,要根据立地条件、地面植被生长量、改变土质环境情况等来确定树种,宜乔则乔,宜灌则灌,宜草则草,先草后灌,先灌后乔,逐步就生态环境进行改善。在封山育林培育对象的确定中要充分考虑到土层厚度因素,对于灌木较大,但是土层较薄的地块,不适宜乔木树种生长,也可以封育灌木型,以培育有经济价值的灌木为目的。
2、因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营,集中投资、人力、物力,整沟整梁区域综合治理,综合治理区应结合林场产业结构调整,立足于长远实现林场可持续发展,培育林场后备经济型资源,为林场将来经济持续增长、职工增收提供保障,可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式,实施分类经营。
①有林地根据林相、林木生长量情况,结合森林防火和林业有害生物防治,确定为抚育型和改造型。抚育型以通过对林相整齐、林木生长良好、土层深厚、土壤肥力好的林地林木进行修枝、定株、施肥等措施促进林木生长量、培育园林绿化林,全面提升林地生产力;改造型以通过对林相差的林地实施改造,一部分成为防火隔离带,一部分条件较好的林地营造阔叶树种或有经济价值的灌木林,形成针阔灌混交,全面提高林地抗病抗害能力。
②疏林地和无林地实施全面封育,宜封则封,宜造则造,结合本地实际情况,规模性发展有经济价值的乔木和灌木树种。
③利用水、房屋资源养鱼、养鸡,发展绿色产业,利用闲置土地发展规模性苗圃基地,培育优质乡土树种苗木,一方面满足本单位生态工程苗木,为提高造林成活率奠定基础,另一方面培育绿化工程大苗,发展林场苗木产业,为林场后续产业发展奠定基础。
3、严格造林程序,按操作规程进行作业
①提前一个年度安排任务和投资进行预整地,根据预整地情况及时设计,安排翌年造林任务。投资分程序拨付,验收一道程序投资一道程序,避免随整随造。
②根据长远规划提前培育优质苗木,把好种苗质量关。减少外调或不外调苗木,造林树种选择适宜当地生长的乡土树种,栽植时严把苗木起运关和栽植关,做到苗木少损耗和不损耗。
③造林栽植要把握时间和季节,裸根苗适宜早春栽植,宜早不宜晚,营养袋苗适宜雨季栽植和秋季补植,阔叶树种落叶后上冻之前栽植。
④实行专业队伍营造,合同化管理,投资与质量挂钩,分阶段付款。
⑤层层签定责任状,不单纯同主管副场长、技术人员、施工人员签定,而要具体到作业施工队、施工作业小组,明确责任,奖罚分明,利益挂钩。
4、重视科技技术,广泛应用林业科技新技术
①对于新技术应用从投资和规程上纳入设计,在设计中明确体现营养袋苗木、生根粉、保水剂、根保、防啃剂等新技术的应用比例和数量,投资单列。
②总结以往营造林工作经验,对于“直壁靠边栽植法”、“三埋两捣一提苗”进一步总结和发挥。
③开展新技术研究探讨。比如栽植点的选择,要做到有利于幼树成活和生长,减少太阳辐射,蓄水、蓄肥;采用石块和增效板覆盖,减少幼苗水分蒸发和杂草。
5、造管并重
①适时进行幼林抚育,将幼林地郁闭前抚育从投资和规程上纳入造林环节,幼林抚育年限以苗木超过林地灌木高度为标准。
一、“招工难”近况不成不放在眼里
经过查询,发现“招工难”困扰诸多企业已很长工夫。从企业类型看,“招工难”景象当前正在向多个行业分散,比方劳动密集型企业的神龙发成品厂、晶发工艺厂等,加工行业的建业瓷厂、白玉瓷业、光大炻瓷厂等,还有效劳行业,如宾馆、梨园大酒店、开元国际、竹林大酒店等;从员工类型看,纯熟工、中高级技工和年青人特殊难招;从区域散布看,“招工难”景象逐步延伸,招商引资好、经济开展快的当地较严峻。比方颍川做事处、神垕镇和西工业园区等。当前,“招工难”问题已成为制约局部企业开展的“瓶颈”,对经济开展也发生了晦气影响。首要显示在以下方面:
一是影响企业正常出产运营和效益。“招工难”形成“企业荒”,招致“老板难”。神垕镇光大炻瓷厂因为长工夫招不到人,局部流水线被逼停产;惠祥瓷业、卢三瓷厂改扩建后,员工很多缺掉,一些国际订单难以承接。因缺工之痛,使局部企业步履维艰,有的企业甚至处于亏本场面。
二是影响招商引资的情况。2011年,来自湖南和广东的两家企业方案在神垕镇建一个现代化环保型炻瓷厂,需求500多名技能工人,镇区内因职工频频跳槽,缺乏新生长的劳动力,工人难招,被逼抛弃了在神垕的投资。在征地、税改等方面,市固然给投资商了很多优惠政策,却因无法找到适宜工人,不克不及知足外商对工人数目的要求,致使一些项目未能谈成。
三是影响当地财务收入,招致局部社会公同事业滞后。“招工难”致使“企业难”,企业经济效益下降,使一些运营者为追求更高的利润,逼上梁山,偷税漏税,招致税收渠道不畅,当地财务困顿,使一些本应展开的社会公同事业因“没钱”而滞后。
二、“招工难”存在的缘由
1、劳动力用工需求竞争剧烈,外省用工单元“抢走”很多优质劳动力。当时,市已完成跨区域转移就业人员中65%以上在省外务工,75%的35岁以下青丁壮劳动力选择外省开展。在很多农业乡镇,乡村青丁壮劳动力大局部都到省外打工了。据计算,市职专、技校卒业生流向省外兴旺地域就业高达85%,良多兴旺地域的企业与市职专、金桥技校、立功技校、AAA技校直接树立劳务合同关系,学员尚未卒业就悉数被“订购”一空。每年春节后,不少外埠企业直接派人派车深化各乡镇接工人。近年来,鼎力开展劳务输出,对处理当地企业“招工难”问题注重不敷,对当地劳动力就业流向缺乏具体、科学的指导。
2、职业培训注重、投入不敷,质量不高。相当一局部企业缺乏人力资本治理的计谋性观念,只注重企业利润,而无视对出产一线技工的培育,对职业教育、职业技艺的培训注重和投入不敷,企业在培育技艺人才方面没有发扬主体效果,对职工重运用轻培训甚至只运用不培训,加剧了技能工人的缺少。当局和社会培训质量不高,与市场、用人单元的需求脱节,培训、就业连系不紧,企业和劳动者都急于赚钱,不肯花钱费时培训。市区十几家职业培训机构也是良莠不齐,无序竞争。3、企业本身本质低,劳动前提差,工资待遇低。长时间以来,大都企业首要依托技能含量低的劳动密集型财产完成经济增进,不少企业劳动情况恶劣,工资待遇低,社会保证缺乏,劳动合同签署率低,使得劳动力就业不不变,活动性大。企业投入、效益、用工本钱都很低,引进的项目技能含量、产物市场价位等都比拟低,企业首要靠廉价劳动力赚取利润。利润低,企业就压低工人工资以降低本钱,而外埠的工资规范遍及高于本市,使工人外流。据查询,该市局部工资待遇好的企业,缺工景象并不严峻。市内劳动者保证情况比市外(省外)很多当地都要差,市内务工的劳动合同签署率只要12.3%(抽样查询),企业参保率还缺乏10%。4、乡村劳动者就业希冀值高,而职业本质偏低。跟着新一代农人陆续进入城市并逐步成为财产工人的主体,他们在根本处理温饱状况下,愈加注重“面子劳动”和生涯质量,对薪酬待遇、社会保证、劳动前提,甚至本身价值的完成和职业生活生计的开展,都有更高的要乞降但愿,而他们的技艺和本质遍及亟待进步。据抽样查询,该市受过专业技艺培训的劳动力只占30%,未承受任何培训的仍占70%左右,而培训过的大都流向市外,留在市内的劳动力本质更低,难以知足企业的用工需求。
一、仲裁机构现状
二、仲裁费收取情况
三、案件受理中存在的问题
1、办案专职人员少,一般编制都在10人一下,个别县甚至只有1人专职办公,如余庆县,从而造成案件积压,案件审理超时现象,不能及时维护劳动者和用人单位的合法权益。
2、案件数量日趋增多。随着市场经济的迅速发展和社会保障法律体系的不断完善,随着企业改革、改制的深入,用人单位用工方式和劳动者就业形势日益多样化,各种社会利益关系引发的矛盾不断凸显,使劳动关系出现了多元化和复杂化。部分企业法制观念淡薄,用工不规范,侵犯劳动者利益的事随时发生,加之取消仲裁收费后,零成本官司导致案件受理数量逐步上升。
3、经费没有足额保障,影响了仲裁工作的正常开展。由于取消收费后,仲裁费的经费来源只能靠财政拨款,而多数县都只能保工资和基本运转,随着仲裁案件的日趋增多,财政补助经费远远不能满足办案的需要,对处理案件造成一定的影响。
4、劳动保障部门行政监管职能薄弱。劳动监察是政府运用行政手段对劳动关系进行调整的重要手段,也是维护劳动者合法权益的重要途径。然而由于立法原因,劳动保障部门的行政执法权力相对软弱,强制性手段有限,在执法过程中与其他行政部门的配合不协调,造成对企业的惩处力度不够有力,加之自身人员、设备不足,削弱了执法力量,致使对违规企业失去有效的监督。
四、工作建议