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第一条为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益,规范村镇银行的行为,加强监督管理,保障村镇银行持续、稳健发展,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
第三条村镇银行是独立的企业法人,享有由股东投资形成的全部法人财产权,依法享有民事权利,并以全部法人财产独立承担民事责任。
村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利,并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。
第四条村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则,自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束。
村镇银行依法开展业务,不受任何单位和个人的干涉。
第五条村镇银行不得向关系人发放信用贷款;向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
村镇银行不得发放异地贷款。
第六条村镇银行应遵守国家法律、行政法规,执行国家金融方针和政策,依法接受银行业监督管理机构的监督管理。
第二章机构的设立
第七条村镇银行的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,其中行政区划指县级行政区划的名称或地名。
第八条设立村镇银行应当具备下列条件:
(一)有符合规定的章程;
(二)发起人或出资人应符合规定的条件,且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构;
(三)在县(市)设立的村镇银行,其注册资本不得低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行,其注册资本不得低于100万元人民币;
(四)注册资本为实收货币资本,且由发起人或出资人一次性缴足;
(五)有符合任职资格条件的董事和高级管理人员;
(六)有具备相应专业知识和从业经验的工作人员;
(七)有必需的组织机构和管理制度;
(八)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;
(九)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
第九条村镇银行应依照《中华人民共和国公司法》自主选择组织形式。
第十条设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。
第十一条筹建村镇银行,申请人应提交下列文件、材料:
(一)筹建申请书;
(二)可行性研究报告;
(三)筹建工作方案;
(四)筹建人员名单及简历;
(五)发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告;
(六)发起人或出资人为境内外金融机构的,应提交其注册地监管机构出具的书面意见;(七)中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。
第十二条村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的,申请人可提交开业申请。
村镇银行申请开业,申请人应提交以下文件和材料:
(一)开业申请书;
(二)筹建工作报告;
(三)章程草案;
(四)拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书;
(五)法定验资机构出具的验资证明;
(六)营业场所所有权或使用权的证明材料;
(七)公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明;
(八)中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。
第十三条申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格,拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外,还应符合下列条件:
(一)村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力;
(二)村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上,或者从事相关经济工作8年以上(其中从事银行业工作2年以上)的工作经验,具备大专以上(含大专)学历。
第十四条村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。
第十五条村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理,银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。
村镇银行达到开业条件的,其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。
第十六条村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要,在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。
第十七条村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。
村镇银行分支机构的筹建方案,应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的,向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。
村镇银行分支机构开业申请,由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定,银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。
第十八条村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试,并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。
第十九条经核准开业的村镇银行及其分支机构,由决定机关颁发金融许可证,并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记,领取营业执照。
第三章股权设置和股东资格
第二十条村镇银行的股权设置按照《中华人民共和国公司法》有关规定执行。
第二十一条境内金融机构投资入股村镇银行,应符合以下条件:
(一)商业银行未并表和并表后的资本充足率均不低于8%,且主要审慎监管指标符合监管要求;其他金融机构的主要合规和审慎监管指标符合监管要求;
(二)财务状况良好,最近2个会计年度连续盈利;
(三)入股资金来源真实合法;
(四)公司治理良好,内部控制健全有效;
(五)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
境内金融机构出资设立或入股村镇银行须事先报经银行业监督管理机构及有关部门批准。
第二十二条境外金融机构投资入股村镇银行,应符合以下条件:
(一)最近1年年末总资产原则上不少于10亿美元;
(二)财务稳健,资信良好,最近2个会计年度连续盈利;
(三)银行业金融机构资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于8%,非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%;
(四)入股资金来源真实合法;
(五)公司治理良好,内部控制健全有效;
(六)注册地国家(地区)金融机构监督管理制度完善;
(七)该项投资符合注册地国家(地区)法律、法规的规定以及监管要求;
(八)注册地国家(地区)经济状况良好;
(九)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
第二十三条境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行,应符合以下条件:
(一)在工商行政管理部门登记注册,具有法人资格;
(二)有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录;
(三)财务状况良好,入股前上一年度盈利;
(四)年终分配后,净资产达到全部资产的10%以上(合并会计报表口径);
(五)入股资金来源合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股;
(六)有较强的经营管理能力和资金实力;
(七)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
拟入股的企业法人属于原企业改制的,原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限计算。
第二十四条境内自然人投资入股村镇银行的,应符合以下条件:
(一)有完全民事行为能力;
(二)有良好的社会声誉和诚信记录;
(三)入股资金来源合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股;
(四)中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
第二十五条村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%,单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%,单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。
任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的,应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。
第二十六条村镇银行在向工商行政管理部门登记后,向认缴股本的股东签发记名股权证,作为股东所持股份和分红的凭证。
第二十七条村镇银行股东不得虚假出资或者抽逃出资。
村镇银行不得接受本行股份作为质押权标的。
第二十八条村镇银行的股份可依法转让、继承和赠与。但发起人或出资人持有的股份自村镇银行成立之日起3年内不得转让或质押。村镇银行董事、行长和副行长持有的股份,在任职期间内不得转让或质押。
第二十九条村镇银行的实收资本变更后,必须相应变更其注册资本。
第四章公司治理
第三十条村镇银行的组织机构及其职责应按照《中华人民共和国公司法》的相关规定执行,并在其章程中明确。
第三十一条村镇银行应根据其决策管理的复杂程度、业务规模和服务特点设置简洁、灵活的组织机构。
村镇银行可只设立董事会,行使决策和监督职能;也可不设董事会,由执行董事行使董事会相关职责。
第三十二条村镇银行应建立有效的监督制衡机制。不设董事会的,应由利益相关者组成的监督部门(岗位)或利益相关者派驻的专职人员行使监督检查职责。
第三十三条村镇银行设行长1名,根据需要设副行长1至3名。规模较小的村镇银行,可由董事长或执行董事兼任行长。
村镇银行董事会或监督管理部门(岗位)应对行长实施年度专项审计。审计结果应向董事会、股东会或股东大会报告,并报银监分局或所在城市银监局备案。行长、副行长离任时,须进行离任审计。
第三十四条村镇银行可设立独立董事。独立董事与村镇银行及其主要股东之间不应存在影响其独立判断的关系。独立董事履行职责时尤其要关注存款人和中小股东的利益。
第三十五条村镇银行董事和高级管理人员对村镇银行负有忠实义务和勤勉义务。
董事违反法律、法规或村镇银行章程,致使村镇银行形成严重损失的,应当承担赔偿责任。
行长、副行长违反法律、法规或超出董事会或执行董事授权范围作出决策,致使村镇银行遭受严重损失的,应承担相应赔偿责任。
第三十六条村镇银行董事会和经营管理层可根据需要设置不同的专业委员会,提高决策管理水平。
规模较小的村镇银行,可不设专业委员会,并视决策复杂程度和风险高低程度,由相关的专业人员共同研究决策或直接由股东会或股东大会做出决策。
第三十七条村镇银行要建立适合自身业务特点和规模的薪酬分配制度、正向激励约束机制,培育与当地农村经济发展相适应的企业文化。
第五章经营管理
第三十八条经银监分局或所在城市银监局批准,村镇银行可经营下列业务:
(一)吸收公众存款;
(二)发放短期、中期和长期贷款;
(三)办理国内结算;
(四)办理票据承兑与贴现;
(五)从事同业拆借;
(六)从事银行卡业务;
(七)发行、兑付、承销政府债券;
(八)收付款项及保险业务;
(九)经银行业监督管理机构批准的其他业务。
村镇银行按照国家有关规定,可政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。
有条件的村镇银行要在农村地区设置ATM机,并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。
对部分地域面积大、居住人口少的村、镇,村镇银行可通过采取流动服务等形式提供服务。
第三十九条村镇银行在缴足存款准备金后,其可用资金应全部用于当地农村经济建设。村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的,其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。
第四十条村镇银行应建立适合自身业务发展的授信工作机制,合理确定不同借款人的授信额度。在授信额度以内,村镇银行可以采取一次授信、分次使用、循环放贷的方式发放贷款。
第四十一条村镇银行发放贷款应坚持小额、分散的原则,提高贷款覆盖面,防止贷款过度集中。村镇银行对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%;对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。
第四十二条村镇银行应按照国家有关规定,建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制,准确划分资产质量,充分计提呆账准备,及时冲销坏账,真实反映经营成果,确保资本充足率在任何时点不低于8%,资产损失准备充足率不低于100%。
第四十三条村镇银行应建立健全内部控制制度和内部审计机制,提高风险识别和防范能力,对内部控制执行情况进行检查、评价,并对内部控制的薄弱环节进行纠正和完善,确保依法合规经营。
第四十四条村镇银行执行国家统一的金融企业财务会计制度以及银行业监督管理机构的有关规定,建立健全财务、会计制度。
村镇银行应真实记录并全面反映其业务活动和财务状况,编制财务会计报告,并提交其权力机构审议。
有条件的村镇银行,可引入外部审计制度。
第四十五条村镇银行应按规定向银监分局或所在城市银监局报送会计报告、统计报表及其他资料,并对报告、资料的真实性、准确性、完整性负责。
第四十六条村镇银行应建立信息披露制度,及时披露年度经营情况、重大事项等信息。第六章监督检查
第四十七条村镇银行开展业务,依法接受银行业监督管理机构监督管理。
第四十八条银行业监督管理机构根据村镇银行业务发展和当地客户的金融服务需求,结合非现场监管及现场检查结果,依法审批村镇银行的业务范围和新增业务种类。
第四十九条银行业监督管理机构依据国家有关法律、行政法规,制定村镇银行的审慎经营规则,并对村镇银行风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、资产损失准备充足率、风险集中、关联交易等方面实施持续、动态监管。
第五十条银行业监督管理机构按照《商业银行监管内部评级指引》的有关规定,制定对村镇银行的评级办法,并根据监管评级结果,实施差别监管。
第五十一条银行业监督管理机构根据村镇银行的资本充足状况和资产质量状况,适时采取下列监管措施:
(一)对资本充足率大于8%、不良资产率低于5%的,适当减少现场检查的频率和范围,支持其稳健发展;
(二)对资本充足率高于4%但低于8%的,要督促其制订切实可行的资本补充计划,限期提高资本充足率,并加大非现场监管及现场检查力度,适时采取限制其资产增长速度、固定资产购置、分配红利和其他收入、增设分支机构、开办新业务等措施;
(三)对限期内资本充足率降至4%、不良资产率高于15%的,可适时采取责令调整董事或高级管理人员、停办部分或所有业务、限期重组等措施进行纠正;
(四)对在规定期限内仍不能实现有效重组、资本充足率降至2%及2%以下的,应适时接管、撤销或破产。
第五十二条银行业监督管理机构应建立对村镇银行支农服务质量的考核体系和考核办法,定期对村镇银行发放支农贷款情况进行考核评价,并可将考核评价结果作为对村镇银行综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容。
第五十三条村镇银行违反本规定的,银行业监督管理机构有权采取风险提示、约见其董事或高级管理人员谈话、监管质询、责令停办业务等措施,督促其及时进行整改,防范风险。
第五十四条村镇银行及其工作人员在业务经营和管理过程中,有违反国家法律、行政法规行为的,由银行业监督管理机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规实施处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十五条村镇银行及其工作人员对银行业监督管理机构的处罚决定不服的,可依法提请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第七章机构变更与终止
第五十六条村镇银行有下列变更事项之一的,需经银监分局或所在城市银监局批准:
(一)变更名称;
(二)变更注册资本;
(三)变更住所;
(四)调整业务范围;
(五)变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东;
(六)修改章程;
(七)变更组织形式;
(八)中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项。
更换董事、高级管理人员时,应报经银行业监督管理机构核准其任职资格。
第五十七条村镇银行的接管、解散、撤销和破产,执行《中华人民共和国商业银行法》及有关法律、行政法规的规定。
第五十八条村镇银行因解散、被撤销和被宣告破产而终止的,应向发证机关缴回金融许可证,及时到工商行政管理部门办理注销登记,并予以公告。
第八章附则
第五十九条本规定所称农村地区,是指中西部、东北和海南省县(市)及县(市)以下地区,以及其他省(区、市)的国定贫困县和省定贫困县及县以下地区。
第六十条本规定所称境内金融机构,是指《中华人民共和国银行业监督管理法》第二条所列金融机构。
第六十一条本规定未尽事宜,按照《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》等有关法律、法规和规章执行。
这意味着,北京现代成为继上海大众、一汽大众、上海通用、广州本田、奇瑞之后第六个跨人“200万辆俱乐部”的车企,并以88个月(7年半)的最短时间成为六家车企中实现产销200万辆速度最快的企业。
200万辆,将北京现代成立之初做大做强的理想变为现实,当中国车市晋升“千万级”之后,北京现代再一次演绎了著名的“现代速度”。
北京现代的跨越式增长,使北京汽车生产基地呈现出“进步加速度”的发展态势,不仅成为北京市最主要的规模化汽车生产基地,而且在引领区域经济增长方面发挥出强大的引擎作用。
北京现代带动汽车基地飞奔
2009年,中国以1379.1万辆和1364.48万辆的产销量正式成为世界汽车产销第一大国。
车市的火爆增长对北京经济起到了“举足轻重”的推动作用,全市去年共生产汽车127.1万辆,第一次突破百万辆大关,销售114.8万辆,增长30.8%。以汽车为主的交通运输设备制造业增加值比上年增长33.9%,共拉动全市规模以上工业增长2.4个百分点。
在北京汽车产业格局当中,北京现代一马当先,全年产销汽车57万辆,以94%的高增长业绩,成为北京市汽车产业的领头羊。
北京汽车城投资管理有限公司副总经理赵洪峰分析认为:“在去年金融危机的全球大背景下,中国汽车产业增势喜人,全年销售1364万辆,成为世界汽车销售第一大国,印证出国内巨大的市场需求。究其原因,一方面得益于我国政府为缓解金融危机迅速出台的若干应急措施,其中包括家电下乡、减免购置税、汽车以旧换新等政策的刺激作用,推动了整个汽车产业的发展,释放出一部分市场需求。另一方面,也与我国整体经济发展和居民汽车消费的相互关系相吻合。研究表明,国内人均GDP在800至1000美元,为摩托车消费阶段,人均GDP达到1500美元以上,为轿车进入家庭导入期;人均GDP1500至3000美元,则步人轿车进入家庭高速增长期。2009年,我国人均GDP已接近4000美元,恰恰迈进了轿车进入家庭高速增长期这一发展阶段。”
在北京现代爆发式增长的带动下,北京汽车生产基地呈现出“进步加速度”的增长态势,2009年各项指标持续攀高,累计实现产值483.2亿元,同比增长75.4%;累计实现属地税收51.6亿元,同比增长99.5%,超额完成年度预算任务68.2%,占顺义区属地税收总量的23.6%。
记者从汽车基地了解到,今年1―3月份,北京现代产销动力依然强劲,累计生产汽车155509辆,同比增长46.2%;销售汽车161589辆,同比增长48.1%。其主打车型“伊兰特+悦动”占汽车产销总量的65%以上,成为北京现代快速增长的主要动力。
目前,北京现代第二工厂每小时生产车的数量由生产线调整前的48辆增加到66辆,产能已达到30万辆的年生产规模。2010年,北京现代将挑战产销67万辆的销售目标,预计增幅达17.5%。与此同时,今年4月8日,北京现代新SUV车型ix35正式上市。另外,北京现代今年还计划推出另一款新车,并启动第三工厂建设。待第三工厂建成后,北京现代的总体产能将达到近100万辆。
“一枝独秀”到“产业丛林”
赵洪峰副总经理告诉记者,2009年,北京现代在北京汽车生产基地总产值中占比为98%,税收贡献达到49亿元。北京现代第一、第二工厂产能已达到饱和状态。
北京现代很好地利用了北京的区域品牌优势并适应了中国市场需求,汽车销量的大幅攀升,使得第三工厂的筹建工作迫在眉睫。
至于北京现代第三工厂的选址及规划问题,赵洪峰回答说,“目前正处于前期论证阶段。任何一个企业投资创建新工厂,除了工厂本身的投资成本外,还要重点考虑新建工厂的边际成本,其中包括区域环境、物流配送、配套体系、产业工人等等。北京现代第三工厂最终选择在哪儿建?如何建?还要尊重股东的意见。”
作为以汽车为主导产业的专业化园区,经过7年时间的发展,北京汽车生产基地以拥有北京现代这一品牌为荣耀。但仅仅是发展汽车产业吗?
北京汽车生产基地显然已经有了自己的答案。
2009年3月2日,北京市政府与中国航空工业集团签署战略合作框架协议,中航发动机公司、复合材料中心及系统公司部分项目落户北京临空经济功能区。北京汽车生产基地作为航空产业园的载体,在市区两级政府的支持和关怀下,获得了一个崭新的发展机遇。
北京航空产业园(一期)用地面积2000亩(总占地),由中航发动机产业基地、中航技术基础研究院、中航系统产业园、中航国际工贸园、综合服务区及动力中心五个功能分区组成。投资总额165亿元,预计达产后可为顺义工业贡献千亿产值。
自2008年、2009年开始,北京汽车生产基地陆续对周边五个村庄进行了拆迁,释放出来的土地主要用于北京航空产业园、国家汽车质量监督检验中心、中国特种设备检测中心、北京汽车研究总院和回迁楼的建设。今年5月,北京汽车生产基地将启动拆迁村的首批回迁工作,240户拆迁户将拿到澜西园小区崭新的钥匙。与此同时,中航发动机、中航工贸园作为全市重点项目,最迟今年六月底将正式开工建设,北京航空产业园将打造成为我国航空技术发展的核心基地。
目前,北京汽车生产基地已规划成五大产业板块,由整车发展区、零部件工业区、仓储物流区、总部经济功能区、航空产业园5部分组成,其中整车发展区由北京现代汽车一工厂、二工厂组成,零部件工业区由北京现代摩比斯零部件有限公司、北京现代海斯克钢材有限公司、北京现代摩比斯汽车配件有限公司等组成,仓储物流区由北京中首物流有限公司、中通物流有限公司、中都物流有限公司等组成,园区建设规模凸显。
五大产业板块之一的总部经济功能区由国家汽车质量监督检验中心和北京汽车研究总院两个项目构成,项目建成后,将为北京汽车工业搭建起具备国家级汽车研发功能、国家级汽车检验功能、满足北京汽车工业经营管理总部功能的“三位一体”的综合服务平台。
截至目前,北京汽车生产基地已吸引74家企业入驻,协议引资440亿元。
赵洪峰表示,北京汽车生产基地在未来产业发展上,绝不仅仅是汽车产业一枝独秀,而要成为产业从林。未来要形成两个千亿元产业链,一个是汽车,一个是航空。汽车产业对上下游产业的拉动系数为1:7.5,航空产业的拉动作用更强,将达到1:16,能产生更强有力的经济拉动作用。在汽车、航空两大产业的推动下,到“十二五”末期,北京汽车生产
基地技工贸总收入将达到1000亿元,入驻规模以上企业100家,安排本地就业10000人。
汽车之城的先发优势
2009年11月,北京市发改委与市经济和信息化委员会联合制定了《调整和振兴汽车产业实施方案》,对北京市的汽车产业发展提出了新的目标:自2009年至2011年,北京汽车工业产值年均增速超过15%,力争达到20%,2011年实现产值1600亿至1800亿元,工业增加值占到全市工业的10%,占全市经济总量的2.5%。
当前,市委市政府对汽车产业的发展给予了极大关注,并在汽车产业布局方面进行了深层次的考虑,通州、大兴、房山等区县纷纷开工建设汽车产业基地。北京汽车生产基地该如何在下一步的发展中突出特色,保持优势呢?
“在7年的发展过程中,北京汽车生产基地在园区建设、招商引资、服务企业等方面已经积累了丰富的经验。保持这种先发优势,是基地下一步取胜的关键。”赵洪峰说。
顺义汽车产业的大发展是从2002年北京现代进驻顺义以后逐步开始形成规模的。北京现代成立之初,时任顺义区委书记的北京市副市长夏占义提出了“现代意识,服务‘现代’”的服务理念,其中,后一个“现代”是带引号的,这一引号意味深长,既可以理解为顺义区要为北京现代服务,同时也包含了大力发展现代制造业和现代服务业的深层次寓意。
作为一项辐射带动作用极强的产业,汽车产业的发展壮大对经济发展、社会稳定发挥着突出作用。经过近8年的发展,北京现代仅在北京地区就拥有配套厂商62家,主要生产发动机、变速器、座椅、空调等。
目前,北京现代的两个工厂及62家配套厂家,直接为北京地区提供的就业岗位超过2.5万个。据顺义经信委估算,与汽车制造业相关的汽车服务贸易业带给顺义至少400亿元的销售收入和近万人的用工需求,同时会带来巨大的人流、物流、信息流和资金流。
从区域政府的角度而言,北京现代汽车入驻顺义以来,顺义区各政府部门加大了项目服务力度,特别是北京汽车生产基地,作为直接服务方,积累了大量宝贵的经验。顺义整体区域环境不断改善,以北京现代为核心的汽车龙头企业纷纷进驻,构建起完整的汽车产业集群,形成了富有地域特色的汽车产业文化。同时,北京现代职业技术学院已成为汽车产业蓝领工人的专业化培养基地,北汽控总部、北汽研究总院入驻北京汽车生产基地,则加大了产业研发的功能。目前,顺义汽车产业有1.7万名产业工人,其中6300名为本地劳动力,北京现代这一合资汽车企业的本地化率已达到46%。
记者了解到,今年上半年,顺义区将有15个重大项目开工建设,总投资达到420亿元,其中汽车项目占半壁江山。如果汽车板块项目能够顺利开工,顺义区将成为年产百万辆汽车的“汽车城”,汽车产业将成为引领顺义区现代制造业的核心产业。
与此同时,随着汽车、航空两大产业投资超过50亿元的重大项目选址顺义,金融机构也将目光投向这个经济迅速崛起的新城。在2010年的政府工作报告中,顺义区明确提出“大力引进银行、证券、基金、信托、保险等各类金融机构,加速推动现有金融分支机构提升为区域总部和结算中心”。
位于顺义新城马坡组团东北部的“金融商务功能区”已全面启动,总面积达2860亩,民生银行、北京银行、中信银行、中国人保集团等金融企业总部基地将陆续进驻。金融资本将为北京汽车生产基地两大千亿产业集群的形成提供强有力的支撑。
现在,由我代表公司第五届董事会作*年度工作报告。
一年来,公司董事会认真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法规赋予的职责,严格执行股东大会决议;全体董事在*年里,认真负责、勤勉尽职,为公司董事会的科学决策和规范运作做了大量的工作。
一、*年的主要工作及取得的成绩
*年是我公司发展历史上具有重要意义的一年,在这一年当中,公司治理不断规范,管理改革进一步深化,产业整合效果明显,核心主营业务经营取得持续增长,主要的历史遗留问题得以顺利解决,公司的基本面发生了根本性的转变,一举扭转了连续两年亏损的局面,为公司的加速发展、做强做大奠定了良好的基础。
公司*年度实现营业收入*元,比上年同期增长*,实现营业利润*万元,比上年同期增长*,实现净利润*万元,比上年同期增长*。与上年度相比,公司的整体经营取得了较大的成绩,主要原因在于公司以食品业为主的主营业务经营业绩取得了持续良性的增长,非主营资产的处置取得良好的效果,同时公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了财务风险。
*年度公司董事会重点做好了如下几方面的工作:
(一)集中资源做好主业经营,经营业绩取得历史性突破
本公司的实际控制人黑五类集团重组广西斯壮后,将其最具核心竞争力的糊类和米粉等食品产业先后注入上市公司,使本公司具有了核心主业,*年初,公司的产业结构调整基本到位,因此*年公司集中各方面的资源抓好主业经营。首先是加强对控股子公司的指导和服务,加强对控股公司的领导,以确保公司的经营计划、政策落实到位;第二是针对公司的主业特点,公司成立了食品管理部,履行对食品生产经营企业控制、指导、监督和服务的职能;第三,公司在人力资源方面给予生产经营企业充分的保障,特别是对新重组进来的米粉公司,重新配备了具有较强管理能力和创新精神的经营班子;第四是坚持“特色、朝流、创新”的经营理念;第五,全面掌控经营进度,解决经营问题。董事会责成经营班子每季度定期召开经营工作专题会议,分析上季度经营目标完成情况,总结取得的成绩和存在的问题,分析下季度的经营形势,部署下季度经营工作的重点;第六,集中有限财力保证生产经营的正常进行。由于企业的历史包袱比较重流动资金紧缺,同时今年食品业的产量创下历史新高,加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的价格大幅上涨,因此整个企业对经营资金的需求量激增,资金缺口很大,但是为了保证公司生产经营的正常进行,公司不断压缩非经营性的资金开支,集中有限的财力保证经营资金的正常需求。第七,设法为经营做好服务。公司提出以经营为中心、努力服务经营、一切服从市场的经营指导思想,要求公司各岗位各员工都要为经营工作做好各方面的服务;第八,实现营销管理下沉,着力开发
二、三级城市市场。
由于采取了以上措施,因此公司的主业食品业经营全年取得了比较好的水平,全年度出现产销两旺,且糊类食品第四季度出现供不应求的良好局面。
(二)培育新的经济增长点,新产业增长形势喜人米粉产业是公司*年乃至今后一段时期内着力发展的一个新的主营产业,目标是将其培育成公司新的经营和利润增长点。
米粉在我国南方地区是一种大众化的消费食品,存在着巨大的市场容量,仅公司所在的广西市场年消费量就达10亿元以上,未来公司如能充分利用自身的资源、技术、品牌等各方面的优势重新整合这个产业,提高市场的占有率,那么对该产业的投资将会给公司带来丰厚的回报。为此,公司在*年初就完成了**米粉有限责任公司的收购,并随后在广西区内的宾阳、横县、百色等地建立了生产基地,在桂林、柳州、贺州、梧州、贵港、容县等地展开了生产基地的筹建工作,云南省昆明南方米粉有限公司米粉生产线也进入了最后的建设阶段,*年第一季度便可以投产。在完成上述米粉生产和配送基地的建设布局后,公司在米粉产业上的整合将取得阶段性的成效,米粉产销量和市场占有率将大幅度地提高。
公司还将终端米粉连锁店的经营作为米粉产业纵深发展的一个方向和努力目标,为此*年公司在这方面花费了较大的人力、物力进行前期的市场调
2研、经营模式的研究与分析、经营发展规划等方面的工作,取得了一定的工作成效,为*年该业务的启动奠定了良好的基础。
与此同时,公司充分利用自身在糊类食品方面的研发及市场优势,展开了新产品的研发与市场投放工作,*年,公司的新产品玉米糊等新产品在部份区域市场取得了良好的经营效果,成为黑芝麻糊之后又一极具市场竞争力的糊类产品。公司的新产品有机黑芝麻糊、液态黑芝麻糊的研发取得了积极进展,力争*年投入生产和销售,以不断地丰富公司主业的产品经营品种,扩大经营规模,提高经济效益。
(三)着力解决历史遗留问题,主要处置项目取得重大突破
1、明秀市场公司的问题得到了妥善解决
在*年以来,由于合作方的原因,明秀市场公司的经营管理成为本公司的老大难问题,证券监管部门对本公司在明秀市场公司的控制能力也提出了质疑,要求公司限期整改。由于明秀市场公司的另一股东不配合等原因,致使本公司*、*年连续两年未能对该公司实施审计,会计师事务所对本公司出具了保留意见的审计报告,给本公司造成了很大的影响。根据公司*年经营工作目标和重点工作安排,经多方协商、谈判并经股东大会批准,本年度内成功将本公司持有明秀市场公司*的股权全部溢价转让。
转让了该股权后,公司因不能对该公司实施审计而被会计师事务所出具保留意见审计报告的影响事项已得以消除,证券监管部门关注的本公司对明秀市场公司的控制力问题也迎刃而解;更为重要的是,公司回收了1亿多元的资金,在很大程度上缓解了公司的经营资金紧张的状况。
2、南管公司资产、股权诉讼取得了阶段性成果
我公司有关南管公司的历史遗留问题涉及两方面:一是确认并收回本公司利用配股募集资金委托代建的管网资产及五年的租金,该资产价值××亿元,租金*万元;二是收回南管公司*的股权。
几年来,公司董事会和经营班子非常重视南管问题的解决,组成了强有力的团队负责处理相关的事宜,通过多方面的努力,在*年终于取得了阶段性的成果,其中价值××亿元的管网资产经最高人民法院终审判决归本公司所有,同时南管公司需向本公司支付五年租金共*万元的租金,目前该资产及租金
3的收回工作正由钦州市中级人民法院执行当中;南管公司*股权的诉讼也有了初步结果,经南宁市中级人民法院审理并作出了一审判决,该股权当归本公司所有。
由于涉及南管的管网资产诉讼案和股权案本公司均获得了胜诉(股权案目前是一审胜诉),因此避免了本公司的资产流失,将对公司未来资产和经营产生积极影响。
(四)深化管理改革,提高经营管理水平
*年,公司根据自身的实际和市场竞争的需要,继续深化内部管理,构建完善的管理体系,提高经营管理水平。主要表现在如下几个方面:
1、加强集团总部的管理职能
公司是一个投资控股型的企业,下属的控股子公司是公司主业的经营主体,控股子公司年度经营目标完成得好坏,直接影响本公司全年度的经营成果,为此*年公司强化了总部的管理职能,在资金、生产经营、人力资源等各方面加强了对控股子公司的管理,同时要求总部各部门各员工为下属生产经营企业做好各方面的服务。通过近一年时间的强化,集团总部的管理职能得到了充分体现,达成了良好的管理效果,而且为生产经营服务的意识和理念也得到了前所未有的加强。
2、进一步完善经营管理责任制
*年公司出台了《“十一五”目标激励考核办法》,集团公司与属下的容县股司、南方米粉公司等主业经营公司签订“十一五”经营目标责任状,实行责、权、利统一,总经理负责,进一步完善经营管理机制,建立了长期的激励机制,在充分调动各经营团队积极性的同时,有效地防范了为了目前的利益而出现的短期行为,有利于企业的长期发展。
3、建立和完善绩效管理体制
*年公司进一步加强员工的绩效管理,加强对各职能部门、各员工的过程管理和监督,强化责任追究,以工作业绩(目标)的最终完成效果确定每个员工的薪酬,强调以业绩论英雄,从而在制度上保证各部门各岗位的职责履行效果。
4、不断推进企业文化建设
良好的企业文化是企业不断取得进步和发展的保障。*年公司采取了有效措施积极推进企业文化的建设,构建和谐、健康、向上的企业氛围,为公司的经营工作提供了强有力的保障。
(五)加强财务管理提高经济效益
一年来公司强化财务管理是企业管理核心的理念,以降低经营管理成本、提高效益为中心,以加强财务预算、预算执行和财务分析为重点,努力提高财务管理的综合水平。
通过一年的努力,公司的财务管理方面有了比较大的提高,财务管理制度得到进一步完善,公司在很大程度上降低了财务风险,企业的管理成本与上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的资产与负债结构得到进一步改善,财务状况有了较大好转,与银行的关系也得到了理顺和加强。此外财务人员的配置更加合理、素质也有了一定的提高,。
二、公司治理和规范运作得到加强
(一)完善公司治理
董事会作为公司的决策机构,*年严格按照《公司法》及《公司章程》所赋予的职权,本着对股东负责,对投资者负责的态度,为保证公司持续发展,在任期内不断地完善公司内部管理机制和法人治理结构。
1、为了更好地落实中国证监会《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《深圳证券交易所股票上市规则》等规定,公司召开了董事会会议,对《公司信息披露管理制度》进行修订,并制定了《公司信息披露管理实施细则》。
2、为规范公司募集资金管理,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等有关法律、法规和规范性文件的规定,公司董事会于*年对《公司募集资金使用管理办法》进行了修订。
3、为贯彻落实中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》(证监公司字[*]28号)以及广西证监局、深圳证券交易所有关对上市公司治理专项工作的统一部署,保证公司治理专项工作的顺利开展,公司董事会对公司治理情况进行自查后,作出《自查报告和整改计划》。*年还制定了《独立董事工作制度》、《公司总裁(经理)工作细则》等内控制度。
(二)加强信息披露工作管理
公司在*年里将信息披露工作作为重点工作来抓,全面学习和对照中国证监会、深圳证券交易所关于信息披露的各项规定和要求,加强公司重大信息的搜集、反馈、整理、审核,并按有关规定及时披露,加强有关工作人员的责任心确保所披露信息内容的真实性、准确性、完整性和及时性。公司在*年里共计公开披露各类信息*件次,圆满完成年度信息披露工作。
综上所述,本届董事会通过不断的改进各项管理制度,建立了较为完善的治理结构和规范运作体系。
(三)本年度内董事会会议的召开情况
本年度内共召开了六次现场会议和以通讯方式召开了四次临时会议,年内召开的各次会议绝大部份董事均能按时出席,个别董事因工作原因不能亲自出席也都委托其他董事代为表决,各次会议与会董事均能认真审议各项议案,并按公司章程规定的权限作出了有效决议。
董事会在*年度里能忠实地履行了股东大会的各项决议。
三、存在问题
1、由于产能不足,致使糊类产品第四季度出现不能满足市场需求的情况,同时物流运输已成为制约糊类食品经营的一大瓶颈。
2、米粉产业的市场整合和扩张没有达到年初所定的目标,规模效益没有得到显现。
3、由于大宗原材料价格的不断上涨,致使公司的产品盈利能力下降,食品业没能实现销售与盈利的同步增长,企业对原材料大幅涨价的估计不足,应对措施不够。
4、公司的前身广西斯壮开发的“斯壮平安家园”房地产项目对当前公司的生产经营造成了极大的负面影响。公司在*年不但需要花费了大量的人力和物力去处置该历史遗留问题,而且该项目近期还将给公司带来持续的影响和造成一定的经济损失。
5、部份的年度重点工作未能完成,虽然有各方面的原因,但也经影响了公司年度整体目标的完成。
6、部份员工的思想观念还没有得到彻底改变,“以经营为中心”的服务意识
6还没有牢固树立。
四、*年工作要点
(一)*年工作指导思想
*年公司经营工作指导思想是:以经营为中心,按照“十一五”战略规划,集中资源,继续抓好主营产业经营和发展;坚持“特色、创新、潮流”的经营定位策略,重点实现糊类提升、米粉突破、物流上量的整体经营目标;深化管理改革,以完善责任制为核心,采取切实可行的措施,创造良好经营环境,为完成*年各项经营目标而努力奋斗。
(二)*年经营目标
*年公司的主营业务(包括糊类和米粉)销售收入计划为*万元,利润*万元。
(三)*年工作的主要措施
1、针对原、辅材料价格大幅上涨给公司的经营效益带来的压力。本公司与主要供货商建立长期稳定的业务合作关系,同时不断加强内部采购管理及技术改造节能降耗,将原辅材料价格上涨带来的不利影响降到最低水平,保持经济效益稳步提高。另一方面针对食品价格不断走高的趋势,认真研究市场食品价格的走向,采取积极的措施在确保公司产品销售稳定的前提下,提高产品的毛利率。
2、调动和整合企业各方面的资源,在保证产品质量和生产安全的前提下设法扩大糊类食品的产能,满足市场的需求。
3、加快米粉产业的发展,年内在广西的主要城市要完成生产配送基地的布局和实现产品上市,不断提高产品的占有率。
4、积极防范规模扩张带来管理风险。随着公司食品业(特别是米粉业)经营规模的扩大,对保持高效率管理带来一定难度。针对上述情况,公司及子公司需建立起更为科学、完善的法人治理结构和决策机制,创建先进的管理模式以满足公司的不断发展壮大的需要,公司将通过各种措施逐步打造一支勤勉尽责、技术过硬的管理团队和骨干队伍,将公司的各个项目经营好,不断提高投资回报率。
5、强化质量控制,提高“南方”品牌的美誉度,防范质量风险。随着公司主业规模的扩大,始终保持产品的高品质将成为一个挑战。为此,公司分别从管
7理改进和技术改进两方面着手持续改进产品质量的控制,把好产品的质量关。在管理上要加强过程监控,在技术上则要寻找工艺能力薄弱环节,改进工艺,提高工艺技术的稳定性。
6、严格控制存货的增长,加强应收账款管理,进一步提高公司资金效率,控制财务费用增长,防范财务风险。
7、加大科技投入,进一步提升研发实力。研发是公司保持业内领先的关键,公司在*年要进一步加强新产品的研发,要加快新产品上市的进度,使公司的产品保持强劲的竞争力。
8、继续加强企业治理,完善内控制度建设,使公司的经营运作进一步规范。