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调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词区委、区政府:
高度关注民生,切实开展扶贫帮困工作,是实施我区“**”战略、建设“平安**”和加快推进现代化中心城区建设的必然要求,是党委、政府应尽的工作职责,也是新形势下提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务。近年来,区委、区政府在坚持以经济建设为中心,抓改革抓开放促发展的同时,始终把扶贫帮困工作列入重要议事日程,坚持“群众利益无小事“,围绕与困难群众生产生活问题密切相关的重要工作和重点问题,制定出台了一整套包括最低生活保障、医疗救助、就学救助、就业援助等扶贫帮困的政策体系,并开展了一系列内容丰富、形式多样的扶贫帮困活动,取得了明显成效。目前全区已初步形成了以最低生活保障制度为基础,以救灾、医疗、住房、教育、就业、司法、临时救助等制度为辅助,以经常性捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型社会救助体系,全区困难群众的基本生活得到了切实保障。这些成绩的取得,离不开各有关部门、各街道、各社区的大力支持和积极参与。他们为深入开展我区扶贫帮困工作作了大量工作,特别是去年以来,我区进一步加大了扶贫帮困工作力度,推广了以社会参与为主的“爱心超市”,铺开了旨在解决老年人养老问题的社会化居家养老服务,全区各有关部门、街道、社区都上下一心,积极配合,认真部署,保证了我区扶贫帮困工作的顺利开展,这其中也涌现了许多感人事迹让人津津乐道。今年市委、市府提出了“***”的总体目标要求,区委、区政府也提出了实施“***”的帮扶部署,扶贫帮困工作将不断向全方位、多渠道、深层次发展。扶贫帮困工作是一项需要各级各部门共同配合,全社会共同参与的实事工作,为了激励先进,树立榜样,有必要对我区扶贫帮困工作中涌现的先进事迹和先进个人予以表彰。因此现建议区委、区政府开展扶贫帮困工作先进评比表彰,具体设想如下:
一、评比范围
先进集体:全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区。
先进个人:全区各企事业单位、机关各部门、各街道办事处和社区中从事扶贫帮困工作的人员;及热心扶贫帮困工作,为帮扶事业出钱、出力的社会各界人士。
二、评比名额
先进集体10名,先进个人20名。
三、评比时间
先进评比一年一次,由区委、区政府进行评比表彰。表彰以物质奖励和精神鼓励相结合的方式进行。具体评比标准可另行制订。
【内容摘要】“有一种生活,你没有经历过就不知道其中的艰辛, 一、学习, 挂职锻炼是一种新的工作体验,需要学习、思考与实践的有机结合, 二、融入, 挂职人到位,心更要到位, 通过交流,沟通了感情,拉近了距离,建立了友谊,彼此之间不但是好同事,更是好朋友,他们也更乐于让我走进他们的工作,融入他们生活, 三、担当, “人活在世上就得有一份担当,如果没有担当人生就没有意义”, 扶贫、新农村建设工作有所接触,但仅是从调研、材料汇报中得到的感性认识,与实际组织实施又有所不
“有一种生活,你没有经历过就不知道其中的艰辛;有一种艰辛,你没有体会过就不知道其中的快乐。”根据县委的安排,我于今年x月份从县政协到xx镇挂职副镇长一年。在不知不觉中挂职已经过半,在这半年的时间里,我非常珍惜这一难得的机会,认真学习,主动融入,勤于实践,深入思考,得到了较为全面的学习锻炼,可谓是感受很深,收获很多。如果要用一句话来概括的话,那就是:“苦并收获着,累并快乐着。”
一、学习
挂职锻炼是一种新的工作体验,需要学习、思考与实践的有机结合。来寅街之前,我对寅街的了解并不是很多,面对新的工作环境、新的工作岗位和新的知识领域,必须以最快的速度了解寅街,认识寅街。为了尽快适应新的岗位,融入新的集体,本着边看边学、边学边干的想法,在学习方面不放松。我通过参加工作会、协调会、汇报会等各种会议,注意听领导讲话、同事发言,学习同事的思维方式,决策方式和落实决策的行为方式,经常自觉查阅相关业务书籍,不懂就问,虚心向同事请教,尽快熟悉和掌握做好农村工作的政策法规和方式方法。为了与这里的群众尽快打成一片,我还经常进村入户了解村里的情况,详细了解民意和基层组织运行情况和村民的生产生活状况,把自己切实融入到当地干群之中,为打开工作局面,开展工作打下了基础。
二、融入
挂职人到位,心更要到位。我觉得只有全身心地投入,才能真正的融入到一个集体中去,只有带着感情地去干工作,才能干好工作。记得刚到寅街挂职的时候,许多同事说我是“高职低挂”、“降职使用”,认为我到基层就是渡渡金、混混日子,但我始终坚持到基层就是历练、增长才干,是“补课”。我深知要想高标准、高质量完成挂职学习任务,就必须全身心地融入到寅街这个大家庭里去,融入到全局工作中去,只有全身心融入才能真正转换角色,摒弃挂职是“外来客”、“临时工”的思想,才能增强工作的主动性、自觉性和能动性,才能较好地完成挂职学习任务,也才能学到真东西,练就真本领。为使自己能做到真正融入,我在工作中一是加强沟通。我抽时间、找机会主动同跟党政班子成员交心谈心,从个人阅历、家庭生活、工作学习到发展等等,海阔天空,无所不谈。
通过交流,沟通了感情,拉近了距离,建立了友谊,彼此之间不但是好同事,更是好朋友,他们也更乐于让我走进他们的工作,融入他们生活。二是积极参与。挂职期间,我严格遵守挂职单位的工作纪律,坚持带头值班,按时上下班,除了外出调研、检查指导工作外,始终坚守在办公室学习思考,并随时听从书记、镇长的工作安排,积极参与镇里的工作。半年来,根据镇里的工作安排,我除了完成分管工作外,先后参加了村“两委”换届工作的指导、中心集镇的规划、论证、招标、组织实施、xx工业园区的征地拆迁等工作,使我对基层工作有了更深入的了解,也引发了我更多的思考。
三、担当
“人活在世上就得有一份担当,如果没有担当人生就没有意义”。到寅街挂职不久,镇党委、政府就对我的工作进行了分工,由我分管扶贫、新农村建设,挂钩朵祜村工作。分管具体工作,我知道肩上就多了一份担子,多了一份责任,一定要以强烈的工作责任感,踏踏实实地把工作干好。
大家下午好!今天的XX区2017年度扶贫成效考核“四合一”实地核查迎检工作布置会既是一个脱贫攻坚的工作布置会,也是年终考核迎检准备动员部署冲刺会。刚才,XXX副区长通报了XX市2017年贫困村脱贫摘帽复核审定和扶贫成效考核初评情况,布置了XX区迎接国家、省2017年脱贫攻坚核验工作,讲得很全面、很到位,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就进一步抓好脱贫攻坚迎检工作,讲三点意见。
一、提高思想认识,全力以赴完成全年脱贫目标任务
2017年,省里下达给我区XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的目标任务,力争完成XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的奋斗目标任务。这些目标任务既是省、市给我区下达的政治任务,也是区委、区政府向市委、市政府立下的军令状,是向全区人民作出的郑重承诺,必须不折不扣圆满完成。今年以来,全区各级各部门紧紧围绕上级下达脱贫攻坚目标任务,做了大量工作,取得了显著成效,从省、市对我区的督查情况来看,对我区的脱贫攻坚工作是持肯定态度的,但是也都客观指出了我区脱贫攻坚工作还存在突出问题和不足。就从刚才X副区长通报的情况来看,市复核组明确指出我区还存在脱贫攻坚档案材料缺漏、精准扶贫档案管理不力等等问题。
同志们,今天已经是12月20日了,根据上级精神,省里计划在12月26日对全省有扶贫开发任务的县区实行“四合一”考核和第三方考核评估,而国家计划于明年1月份对各省区市进行省际交叉考核、第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、东西部扶贫协作考核等。也就是说,今年省里实行“四合一”考核,我们XX区是省里面必检的,现在离省级第三方下到县区来考核只有不到一个星期时间了,离国家及国家级第三方考核也只有1个月的时间,当前我们最近紧迫的任务是要集中精力确保通过省级第三方考核。
因此,大家要一定要切实增强工作紧迫感,全力以赴投入到脱贫攻坚的迎检准备工作当中,严格对照上级要求,紧盯上级反馈问题,怀着饱满的工作热情,发扬雷厉风行的工作作风,深入到自己挂点帮扶的贫困村、贫困户去面对面推工作,确保市核验组反馈的问题全面彻底整改到位,以扎实的工作成效迎接国家、省级脱贫攻坚核验、第三方评估和非贫困县的扶贫成效考核。
二、对照标准节点,抓紧时间补足脱贫攻坚工作短板
国家、省里对各地扶贫工作的衡量,不仅要看你出了多少钱、派了多少人、给了多少支持,更要看脱贫的实际效果,看你存在多少问题、问题有多严重,解决的效果如何。近日,省扶贫开发领导小组印发了相关的文件,里面就非贫困县(区)脱贫攻坚成效考核指标作了详细的规定,大家务必要认认真真学习领会、吃透精神,务必要盯住上级标准,抓住关键指标,把上级关于考核评估核验方面的标准和具体要求进行整理汇总,逐项逐条对照完成。要严格对照省委书记XXX对全区年终脱贫摘帽迎检工作提出的工作要求,对存在的问题认真抓好整改,一项一项列出明细清单,组织力量,克难攻坚,认真解决。
这里强调一点,针对易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业扶贫等方面薄弱环节,涉及到的牵头单位、责任单位一定要负起责任、密切跟踪,确保问题按时整改落实到位。特别是针对材料缺漏、归档不规范等共性问题,各专责小组一定要按时按要求报送材料,各镇要加快档案室建设及材料收集归档进度,完善卡册、档案资料,确保上级考核的时候有完整规范的材料呈送给他们。
总之,全区各级各部门一定要站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度,把脱贫攻坚迎检工作作为全区所有工作的头号工程,作为必须不折不扣坚决完成的政治任务,全员参与、全力以赴、全情投入,高标准、高质量、快速度完成迎检各项工作,确保我区脱贫攻坚工作经得起国家、省级考核评估和历史检验。
三、整合各方力量,举全区之力推进脱贫攻坚工作
一要领导带头,形成强大工作合力。全区各级各部门要牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”的思想,大家要多沟通交流、多换位思考、多互相帮助,只有这样,才能把方方面面的工作都做好,也才能这么短的时间里把各项迎检工作做充分、做扎实。区领导要带头落实好挂点责任,今天会议之后马上亲自带队深入贫困村、贫困户,亲自协调解决问题,督促落实各项重点任务,同时要紧密结合分管工作,及时协调解决好分管部门和领域的脱贫攻坚工作任务。各镇书记、镇长要亲自抓“双认定”和迎检工作,亲自进到今年预脱贫户把关贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。各专责小组、各成员单位、区直各部门要发挥职能作用,要及时提供佐证材料,指导各镇做好相关迎检业务工作,协助各镇做好佐证材料收集等工作。要吃透相关标准和程序要求,严格按照上级脱贫标准执行,确保工作经得起考核评估和历史检验,绝对不能为了完成任务而搞数字脱贫、假脱贫,谁在这个问题上弄虚作假,就严肃处理谁。这里强调一点,对于亟需解决的问题,能立即解决的问题要立即解决,解决起来需要一定时间的,就要开绿灯、特事特办、抓紧解决,确实解决不了的,要及时和分管区领导反映情况,必要的时候可以和我反映情况,绝不能藏着掖着,耽误全区脱贫攻坚的大局大事。
二要再接再厉,持续提高贫困群众满意度。处理好干群关系非常重要。扶贫工作做得好不好,关键是群众满不满意;群众满不满意,关键在于对驻村干部是否满意、对帮扶责任人是否满意、对帮扶方式是否满意、对帮扶效果是否满意。群众满意度,不仅看脱贫户满不满意,还要看非脱贫户满不满意。这点我们区的干部普遍还是做得比较好的,也得到了上级督查组的认可,但是我们绝对不能沾沾自喜、疏忽大意,一定要再接再厉,保持住我们做群众工作的好传统、好做法,继续做好答疑解惑工作,不断让贫困群众感受到党和政府的温暖。特别是这段时间,村干部、第一书记和驻村工作队员一定要扎在村里面,跟群众打成一片,加强沟通,培养感情,建立更加良好的干群关系。
三要严肃督查,倒逼责任落实到位。执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是区委、区政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。区督察专责小组要在接下来这个星期里,要集中力量到各镇各部门专项督查脱贫攻坚工作,对问题整改不力的单位或个人,要及时向分管区领导汇报情况,督促其整改到位。同时,各镇各部门也要自己组织开展专项督查,严格对照要求自查自检,抓紧时间自我整改,确保本镇本部门工作达标。
四要认真总结,提前谋划明年工作。全区上下要认真总结之前的脱贫攻坚工作,对好经验、好做法进行挖掘、深化和提升,尽量形成一整套可复制、可操作的工作方法和措施体系,推动全区脱贫攻坚再上新台阶。各镇、各专责小组、各成员单位还要早谋划、早部署,结合贯彻落实党的精神,按照打赢脱贫攻坚战的总体目标和安排部署,及时研究明年脱贫攻坚工作的新思路,明确重点任务、工作措施,统筹安排资金和项目,努力实现明年工作良好开局,尽可能把握工作的主动权。
今年以来,****县**镇冬旱连着春旱,使全镇9个村(社区)受灾,受灾人口达9820人,饮水困难人口9820人;受灾农作物面积1486公顷,大牲畜饮水困难3255头;有8座山塘干涸,12山塘、水库不能灌溉;直接经济损失300万元,农业经济损失170万元。旱情就是命令,旱情就是总动员命,作为镇长,他始终战斗在第一线,指挥和带领全镇干部职工,协调上下,身先士卒,为打赢这场抗旱救灾的持久战,发挥了重要的作用。
沉着应对冷静决策
严重的旱情牵动着镇党政领导一班人的心,陈镇长充分认识到旱情形势的严峻性性,连夜召开党委专题会议,研究部署应对措施,成立抗旱救灾工作领导小组,及时制定下发《抗旱救灾应急预案》文件,明确21个单位的职责任务,紧急下拨抗旱救灾资金16万元,及时投入抗灾救灾中。同时,按照省委、省政府“保饮水、保民生、保春耕,防森林火灾的要求”,发动全镇219名机关、村(居)党员干部,深入全镇受灾的128个村民小组,全面开展抗旱救灾工作。陈镇长更是带领广大干部顶烈日、战酷暑、斗旱魔,深入基层,深入群众,了解旱情,帮助解决群众生产生活中的实际困难,发动、组织群众全面开展生产自救。协调上下把握全局为把旱灾损失减少到最低限度,他首先把争取县委、政府以及各科局的支持放在第一位,及时协调相关科局解决了森林扑火工具设备2万元,受灾重严重的新寨村、民同村抗旱救灾资金2万元,争取到了解决农村人畜饮水困难资金3万元。其次,科学合理安排全镇抗旱救灾工作,镇党委班子三天一调度,镇机关单位每两天汇报一次到村民组工作情况,村(居)实行24小时值班,每天下午汇报旱情,随时掌控灾情。对灾情严重的,他要求在人力、物力、财力上进行倾斜,使干部力量、物资、资金优先保证重灾区。
身先士卒靠前指挥
把解决农村人畜饮水困难、做好春耕生产放在重中之重,陈镇长带着水利站、农技站、产业办、林业站等职能部门负责人,跑遍灾区,亲临一线,指导抗旱救灾。针对新寨、大龙、民同村的群众饮水困难,他带着水利站的负责人,为群众找水源,安管线,打“水窖”;组织抗旱服务队,为老弱病残送去急需的饮用水。同时,要求综治办、队保所,做好水资源协调工作,维护好饮用水秩序,化解水事纠纷,加强对水质的检测、监督,确保大旱无大疫和用水安全。针对旱情对春耕生产的影响,镇农业服务中心围绕陈镇长的要求,加大农作物病虫害防治力度,千方百计抗旱保墒、保苗、保产,指导农民使用双层地膜覆盖技术达1200亩;针对森林防火的严峻形势,陈镇长要求林业站加强森林防火知识宣传,落实森林防火责任,确保了全镇森林防火安全。连续高强度的抗旱救灾,陈镇长尽管身心非常疲惫,但其抗旱的斗志非常高昂,决不言苦、决不言累的精神感染了身边的每一个人。旱情不除,抗旱不止,在他的带领下,全镇干部职工每天早出晚归,放弃了每个休假日,全身心投入到了抗旱救灾工作中。
体恤民情以民为重
第一条为加强扶贫开发整村推进项目验收考核工作,逐步实现项目验收考核工作制度化、规范化,确保扶贫开发整村推进目标全面实现,根据《省扶贫开发整村推进管理暂行办法》,特制定本办法。
第二条本办法用于省扶贫开发办公室批复实施的扶贫开发整村推进项目。
第三条整村推进项目验收考核,采取自下而上的方法进行。
第四条扶贫开发整村推进项目验收考核分为当年项目验收和三年内经济社会综合达标考核。
第二章当年项目验收内容
第五条严格按下达的扶贫开发整村推进项目批复文件进行验收,当年项目验收内容为:
(一)建设内容。检查整村推进项目计划任务完成情况,工程质量标准。按照项目目标和项目设计,对项目扶持对象、项目内容、项目质量、效益进行全面验收。对项目变更内容是否办理报批手续。
(二)投资情况。检查项目总投资计划执行情况,财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫信贷资金、行业发展资金、社会帮扶资金和群众自筹资金落实情况。
(三)资金投放。检查项目资金到位,资金下拨是否按计划及时足额到位;资金管理是否规范合理;县审计部门定期或不定期对项目进行审计,提供审计报告。
(四)项目建设。项目扶持户人均收入提高情况;生产生活条件、项目村基础设施及社会公益事业改善情况。
(五)县、乡、村、户项目管理责任制落实情况。
(六)招投标和政府采购落实情况。
(七)项目批复文件、基础性和公益性项目设计文件、招投标及政府采购相关资料、监理报告、质量报告、竣工报告、自验报告及其它技术资料是否齐全,是否按规定建档立卡。
(八)扶贫开发整村推进项目后续管理办法是否健全和落实。是否及时移交有关资产纳入相关部门管理范围。
(九)其它。
第三章综合达标考核标准
第六条综合达标考核指在当年项目验收的基础上,按照综合达标考核标准对项目实施村进行综合评价。通过省级综合达标考核合格的,由省扶贫开发领导小组颁发整村推进合格证书和牌匾,并销号。
第七条扶贫开发整村推进的总目标是:主导产业明确且巩固和发展,基本生产生活条件明显改善,实现贫困农牧民稳定解决温饱,为脱贫致富、建设小康奠定基础。即达到贫困村产业有新发展,基础设施建设有新改善,村容村貌有新变化,社会事业有新进步,促进贫困村自然、经济、社会的全面协调持续发展。
第八条综合达标考核标准
(一)贫困农牧民人均收入提高情况
1、项目。扶持的贫困户有一项以上有稳定收入来源的生产经营性项目。
2、收入。扶持的贫困户在三年内实现稳定解决温饱目标,即农民年人均纯收入达到800元以上,牧民年人均纯收入达到1000元以上。
(二)基本生产生活条件改善情况
1、饮水。全村人畜饮水困难得到解决,达到解决饮水困难标准。
2、通电。通过外供电或家用太阳能小电源等办法,解决了贫困村的生产生活用电问题。
3、道路。农业区乡与贫困村道路畅通,村与村之间道路相连,基本达到四级以上沙石路标准;牧业区乡与牧委会、各牧委会之间通沙石路或简易公路。
(三)公益事业改善情况
1、基础教育。贫困村学校布局符合全省教育中小学布局调整规划,就近就地有小学或教学点,适龄儿童入学率达到95%以上。
2、医疗卫生。贫困村的卫生室按区域卫生规划设置,符合全省村卫生室基本设施配套标准,达到了村服务一体化管理要求,农牧民就医难问题得到解决。
3、广播电视。村通广播电视,其人口综合覆盖率达到90%以上。
第四章验收考核时间
第九条当年项目验收时间为项目批复文件下达半年后逐级进行自验、复验和抽验。
第十条综合达标考核时间
(一)各县整村推进项目村综合达标考核于项目实施第三年月前后完成。
(二)各州(地、市)整村推进项目村综合达标考核于项目实施第三年月前后完成。
(三)省级整村推进项目村综合达标考核于项目实施第三年月前后结束。
第五章验收考核程序
第十一条验收考核组织。验收考核工作在各级扶贫开发领导小组统一领导下进行。由扶贫办牵头,会同有关部门进行验收考核。
第十二条验收考核程序。采取自下而上、逐级逐项验收考核的程序进行,按照听取汇报、查阅资料、实地检查、走访项目受益农牧户、综合评议、宣布验收考核意见的办法进行。
一、当年项目验收分自验、复验、抽验三个阶段。
(一)自验。由项目实施县组织进行全面自验,并上报自验报告、资金审计报告和要求进行复验的申请。
(二)复验。州、地、市在收到所属县上报的自验报告和复验申请15日内组织复验,复验面不得低于各县项目实施村数的60%。验收结束后及时上报复验报告和要求进行抽验的申请。
(三)抽验。省级抽验面不得低于各县项目实施村数的30%,抽验组依据各州、地、市复验结论和抽验结果,对全部项目实施村作出综合评价报告上报省扶贫开发领导小组。
二、综合达标考核。对实施整村推进的所有项目村,按照综合达标考核标准自下而上逐级进行考评。
第十三条验收考核报告。
一、当年项目验收报告内容包括:验收依据和方法步骤;项目批复与实施情况;项目运行和效益情况;资金到位使用与财务管理情况;所有文件材料分类立卷归档情况;保障措施落实情况;存在的主要问题;验收结论和建议。
二、综合达标考核报告内容主要包括:考核评价的依据;考核评价的内容(人均收入、饮水、通电、道路、教育、卫生、广播电视);管理制度和措施落实情况;存在的主要问题;考核评价结论和建议。
第六章奖惩
第十四条省扶贫开发领导小组依据当年项目验收情况进行综合评价,对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第十五条省扶贫开发领导小组对规定年限内综合达标考核全部合格的项目实施县给予通报表彰,并适当增加整村推进项目扶持资金。
第十六条省扶贫开发领导小组对当年验收不合格的项目县要在全省通报批评,限期整改;整改后仍达不到验收标准的,相应减少整村推进项目扶持资金。
第十七条在规定年限内,未通过综合达标考核的项目实施县在全省通报批评,相应减少整村推进项目扶持资金。同时要采取措施在一年内达到综合达标考核的标准。
第十八条凡挤占、挪用、拖欠、贪污项目实施村扶贫资金的单位和个人,按有关党纪、政纪和法规严肃处理。
第七章附则
第十九条本办法由省扶贫开发办公室负责解释。