设计检查报告

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设计检查报告范文第1篇

一、公路建设快速发展

近年来，特别是“十一五”以来，市委、市政府着眼于建设国际大通道上的重要桥头堡及滇南公路交通结点重要枢纽，抓住国家西部大开发、大湄公河次区域经济合作、社会主义新农村建设和省实施“公路四网”建设、“兴边富民工程”的机遇，提出了“规划构建大交通路网、突破交通瓶颈制约”和建设“北上南下、内联外环、联州达市、水陆并进”的交通快速通道发展战略构想，突出重点，突破难点，强势推进，掀起以公路建设为重点的交通基础设施建设，公路建设得到了快速发展。

（一）里程大幅增加，等级不断提高。截止年末，我市纳入统计的公路总里程达19046.9公里，居全省第一位，比“十五”末增加了4109.5公里，增长26%。其中：高速公路133公里；二级公路147.5公里，增加46.7公里，增长46.3%；三级公路817.3公里，增加155.7公里，增长23.5%；四级公路7450.8公里，增加511.1公里，增长7.4%；其他公路10498.3公里，增加2371.06公里，增长29.2%。全市公路网密度每百平方公里42公里，增长19.6%。此外，未纳入统计的公路里程还有13881.8公里。初步形成了北上南下、东西贯通、联州达市、纵横交错、城乡一体的交通网络。公路里程的大幅增加和公路等级的快速提高，极大地缩短了各地间的时空距离，加快了人流、物流、资金流、技术流、信息流的周转和聚集，有效改善了我市的投资建设环境和人民群众的生产生活条件，为全市经济社会发展奠定了良好的基础。

（二）投资大幅增长，项目快速推进。

（三）管理水平不断提高，各项工作扎实推进。把加强管理工作作为推动公路建设快速发展的一项基础性工作来抓，市、县（区）都成立了以主要领导亲自挂帅，分管领导直接负责，发改、财政、交通等相关部门为责任单位的公路建设领导小组，切实加强对公路建设的领导，密切部门间的协作，进一步保障了项目建设工作的有序性和协调性；“安全第一”的理念进一步加强，安全管理力度加大，大大减少了施工安全事故的发生，提高了工程安全水平；交通建设部门组建了公路工程质量试验检测中心，加强对全市公路建设质量的监督检测和指导工作。年，我市检测重点工程46公里，单点合格率达94.5%；检测农村公路999公里，单点合格率达90%，在建重点工程和通乡油路项目质量监督覆盖率达100%，工程质量合格率达100%。对地方公路的管养体制进行改革，基本形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理机制。10县（区）交通局均成立了农村公路管理段和路政管理大队，103个乡（镇）成立了农村公路管理所（站），形成了省级政府补助为主，市、县、乡、村投入为辅，相关产业投入为补充的管养投入模式，并在部分县（区）推行了“管养分离”，由养护公司市场化运作对公路进行养护。管养体制改革后，县、乡、村道路养护水平有了明显提高，年，全市农村公路好路率达60%，比年提高了2个百分点。

二、主要经验

我市交通事业，尤其是公路事业，取得了可喜成绩，也积累了宝贵经验。主要表现在以下几个方面：

（一）高度重视、认识统一是前提。各级党委、政府及相关职能部门不断深化交通事业对于全市经济社会发展的重要性和紧迫性的认识，高度重视交通在全市经济社会发展中的重要地位和作用，切实把交通建设，特别是公路建设作为实现我市科学发展、跨越发展、和谐发展的重要基础工作来抓，精心谋划、高位推动，全市公路建设快速发展。随着经济社会的不断发展，人民群众对交通发展的需求更加迫切，支持和推动交通事业取得更大发展已成为广大干部群众的广泛共识，成为推动全市交通事业发展的思想基础。实践证明，党委、政府高度重视，干部群众认识统一，是我市交通事业取得快速发展的重要前提。

（二）立足长远、规划先行是基础。市委、市政府及交通部门立足国情、省情和市情，突出规划先导作用，提出了“规划构建大交通路网，突破交通瓶颈制约”、建设“北上南下、内联外环、联州达市、水陆并进”交通快速通道的发展战略，建设高速公路面向东南亚、改造国省道衔接邻近州市、提升农村公路发展县域经济三个层次的任务及“构筑一个体系、突出两个主轴、完善三大网络、打造四个交通圈、实现五个连接”的目标，制定了《市“十一五”交通运输规划》和《市2009—2013年交通工作计划》，并按照战略规划，细化了实施方案，有效整合利用资源，强力推进项目建设，交通建设各项工作取得了良好成效，有力地推动了全市经济社会发展。实践证明，立足长远、规划先行，是我市交通事业科学发展的重要基础。

（三）抢抓机遇、开拓进取是动力。在市这样的欠发达地区发展交通，解放思想、更新观念，以时不我待的时代精神去抢抓机遇，以开拓进取的精神创造性地开展工作是关键。这几年来，市委、市政府牢牢把握实施西部大开发、建设国际大通道等机遇，加快发展交通事业，特别是去年以来，为应对国际金融危机的冲击，中央出台了一系列扩大内需保增长的政策，把加快交通基础设施建设摆在了拉动内需的首要位置；省委、省政府高度重视以新的举措加快推进二级公路建设。市委、市政府审时度势，果断决策，把二级公路建设确立为全市交通建设的重点，在已实施思澜二级公路和澜惠二级公路的基础上，新建6条二级公路项目。各级各部门按照市委、政府的统筹安排和部署，解放思想，开拓进取，积极探索推进公路建设的新思路、新举措，融资的新渠道、新途径，项目管理的新方法、新模式，抓紧抓实各项建设项目的组织实施等工作，形成了高速公路、二级公路等重点项目建设强力推进、农村公路项目建设大干快上的良好局面。实践证明，抢抓机遇、开拓进取，是推动我市交通事业不断向前发展的强大动力。

（四）加强领导、协同推进是保障。我市交通事业发展所取得的成绩，是各级党委、政府的坚强领导和各级交通部门、各相关部门通力协作的成果。长期以来，各级党委、政府把交通建设摆在重要位置，坚持“高位”推动，及时研究解决交通建设中遇到的困难和问题，不断调整充实各级公路开发建设领导小组和工作机构，自上而下建立起了比较完备的组织领导体系和目标责任体系，形成了统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的工作机制。各级交通部门按照市委、市政府的安排和部署，牢固树立全市交通“一盘棋”的思想，充分发挥主力军的作用，加强协作，强化管理，认真组织实施各项建设任务；各级发改、财政、国土、水务、林业、环保等有关部门各司其职，协同配合，全面调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心交通、理解交通、支持交通、发展交通的浓厚氛围，全市公路建设呈现强势推进的良好态势。实践证明，加强领导、协同推进，是我市交通事业全面发展的重要保障。

三、困难和机遇

我市交通基础设施建设虽然取得了巨大成绩，但经济社会的快速发展，对交通发展提出了更高的要求。我市公路的有效供给能力仍不能适应全市经济社会发展的需要，公路建设仍面临许多困难和挑战。

（一）建设任务依然艰巨。一是高等级公路覆盖面小。年末，全市含高速公路、二级公路在内的高等级公路只有280.5公里，仅占统计内总里程的1.47%，除纳入二级公路建设计划和磨思高速路连接的县（区）外，尚有景东、镇沅、孟连三县未通高等级公路，高等级公路网络不够健全，运转不够高效、便捷，全市投资、发展环境难以快速提升。二是农村公路硬化水平低。我市农村公路建设虽已基本实现村村通，但农村公路路面硬化率低，与方便、快捷、高效的要求还有较大差距，制约了农村地区的资源开发、产业发展，阻碍了农村经济社会发展、农民生产生活水平迅速提高。三是在建项目建设时间紧、任务重。按照我市高速公路、二级公路、农村公路建设规划，两年内须完成64.5公里高速公路和778.44公里二级公路建设；“十一五”期间，还须完成27个乡镇1385公里农村公路的油路化和190个行政村3043公里通达工程建设。加之，需要在“十二五”期间完成县县通高等级公路和村村通硬化公路的目标，今后一个时期内，我市还有大量公路建设项目需要完成。

（二）资金压力仍是主要矛盾。一是在建项目多，资金压力大。按规划，磨思高速公路，思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至临沧、思茅至、至西盟、至惠民、国家公园旅游环线二级公路及碧云大桥等重点项目，缺口资金约15.64亿元。“十一五”期间农村路网建设项目多、资金需求量大。以通畅工程为例，通畅工程农村公路建设平均每公里需要资金约75万元，其中国家只补助40万元，其余约35万元需要市、县财政自筹。按规划，我市还有27个通畅工程项目，1385公里道路需要建设，需资金约4.85亿元。二是农村公路建设筹资渠道单一，融资难度大。由于农村公路经济价值较低，其建设基本靠国家投入和人民群众投工投劳，企业、团体等社会资金投入十分有限，受资金限制，农村公路建设等级较低，发展较慢。

（三）项目管理工作任务繁重。目前，公路建设项目管理中存在的问题主要有：一是拟建和在建公路项目多，时间要求紧，管理任务重。二是项目建设前期工作审批涉及部门多、审批环节多、周期长、互为前置、协调难度大，难以及时获得审批。三是建设模式不够丰富，未能广泛动员社会力量参与项目建设。四是高素质工程项目建设管理人才缺乏，工程建设质量监督、管理水平难以提高。

（四）管养工作还须加强。目前，我市公路管养主要分为国道、省道管养和县道、乡道、村道等地方公路管养两部分。国道、省道的管养由公路总段负责，资金和人员较为充足，管养水平较高。县道、乡道、村道的管养由地方承担，建养矛盾较为突出，目前仍有40%的道路处于管养不到位的情况，管养工作亟待加强。造成管养不到位的原因：一是日趋增大的管养里程与养护能力之间的矛盾突出。二是养护资金不足。以年为例，全市县、乡、村公路管养资金总需求为8894万元，实际投入仅为6010万元，资金缺口约2884万元。三是养护技术水平低。四是公路养护市场发育滞后，养护企业发展困难。

当前我市正面临着公路建设事业新的发展机遇：一是随着国民经济快速发展，国家综合实力的不断增强，大力发展交通不但已形成广泛共识，而且有了强有力的支撑。二是中央以加快国家高速公路网路段建设、加快农村公路建设、加快省干线公路改造、加快内河航道建设为重点的扩大内需政策和省政府关于到“十二五”末，全省基本实现县县通高等级公路、乡镇通沥清（水泥）路、村村道路硬化的任务，为加快我市公路建设提供了政策机遇。三是省作为分期、分批取消政府还贷二级公路收费的试点省，省政府推迟两年宣布取消政府还贷二级公路收费等政策，缓解了地方政府建设二级公路贷款压力。四是即将建立的政府公共财政为主导的融资平台和中央、省对二级公路建设明确提出给予90%建设资金补助等政策措施，为加快交通基础设施建设提供了可靠的资金保障。进一步提高认识，加强领导，把握机遇，加快我市公路建设步伐是可以做到的。

四、几点建议

（一）进一步落实和完善公路建设发展规划，全面构建适应我市经济社会发展的公路网络

一是要谋划好交通发展“十二五”规划，加强对全市经济社会发展规律和特点的研究，紧抓西部大开发和扩大内需相关政策机遇，结合我市地域广阔，交通历史欠账多，融资能力有限等实际和“十一五”规划的实施情况，正确把握战略定位，科学制定战略目标，重点突出高等级公路和农村公路建设，优化路网结构布局，提高路网结构的科学性、合理性，做好“十二五”交通规划编制工作，把至大理二级公路、玉溪至临沧二级公路段、至勐啊二级公路列入我市交通发展“十二五”规划，并投入必要的资金做好上述项目的前期工作，使其早日列入全省高等级公路建设的盘子开工建设，同时兼顾农村公路的规划建设和管理。二是要加强项目规划和前期工作，把前期工作摆在项目建设的突出位置来抓好抓实，在规划和审批上加大力度，做到规划精、手续全、理由充分、保障有力，力争使储备项目的审批在交通政策出台较短时间内审批通过。特别要把握好中央扩大内需——加强基础设施建设的相关政策，着眼于一些政策倾向性强、配套资金多、社会效益高的交通建设项目，加强全市交通建设项目储备。

（二）突出重点，加强领导，切实抓好重点项目建设

加强对公路建设的领导，积极探索和建立适合我市公路项目建设的管理模式，切实处理好资金管理、组织管理、技术支撑、矛盾处置、环境保护等问题，确保思澜公路三期、思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至临沧、至西盟、至惠民、国家公园旅游环线等二级公路重点建设项目按时完成。一是按照市委、政府的决策，进一步加快磨思高速公路建设。二是进一步加强对二级公路建设项目的领导，进一步加强发改、财政、交通、水务、建设、规划、环保等部门的协作，在项目筹资、实施、保障等各环节中形成更大合力；项目执行机构要科学组织工程建设，增加施工力量、提高施工效率，加快建设速度，确保项目在国家规定的时限内按期优质完成。

（三）积极探索和创新建设开发模式，多渠道筹措资金

一是要坚持以争取国家和省的补助为主渠道，做好项目上报、催批工作，争取中央和省级财政的更大支持。二是要紧紧抓住中央、省对二级公路建设给予90%的建设资金补助的机遇，积极推进二级公路建设，争取早日实现全市县县通高等级公路的目标。三是要不断探索融资渠道，用好、用活政府公共财政为主导的融资平台，更加重视社会资金的作用，加强对社会资金的整合，引导资金流向交通建设；探索和研究新的抵押借贷方式，充分运用好金融政策，增强借贷能力；广泛研究和借鉴国内外先进的建设开发模式，吸取经验教训，积极吸纳民营资本和外资，不断创新我市公路建设开发模式，拓宽融资渠道。

（四）认真研究和完善管养机制，保证工程项目效益持续发挥

公路管养是公路能否持续发挥作用、实现效益最大化的关键。“建管结合，建管并重，建设是发展，养护也是发展”，要高度重视公路养护工作，在市、县（区）财政预算中安排一定的管养保障资金，确保公路养护机构的正常运转；大力推广管养市场运作模式，吸纳更多的社会力量参与公路管养，形成“政府监管、市场运作、社会参与、成果共享”的公路管养体制；加强管养队伍建设，加强对管养人员的教育和培训，加大日常养护管理工作力度，提高公路服务水平，更好地服务地方经济社会发展。

设计检查报告范文第2篇

一、存在主要问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中“度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。

“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。

此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。

二、原因分析

纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。

从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。

二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。

从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。

三、对策和建议

针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。

1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。

2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。

设计检查报告范文第3篇

市政基础设施、公用事业的建设是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业,它包括城市道路广场、排水与污水处理、照明等市政工程业。近年来，我县经济持续快速发展，县委县政府加大了对市政基础设施建设的投资力度，使我县市政公用基础设施的服务功能得到了较大提高，城市环境发生了显著变化，城市形象和品味得到了显著提升，在一定程度上缓解了制约我县经济发展的“瓶颈”。但是，我县的城市功能还不够完善，相比先进县市还有较大的差距，城市人居环境需要进一步改善和提高。

一、我县城市基础设施建设基本情况：

城区主次干道共71条，总长71.7余公里，道路总面积102.5万平方米；道路配套路灯4376基，路灯总盏数34921盏；道路配套通信管沟40.5公里。

为深入学习实践科学发展观，着力解决好与科学发展观不相适应、不符合的思想认识，切实加强贯彻落实科学发展观的自党性和坚定性，更好的服务于经济社会发展，根据局里统一安排部署。综合汇总如下：

近五年来根据我县城市总规，加大对道路新建及改造的投入，目的就是满足市民的日常出行需求和为市民出行提供便利。同时各项基础设施建设形成巨大的需求仅靠政府资金投入是十分有限的，应学习外地先进做法和成功经验，发挥政府、融资等各个方面的投资，建立更加多元化的城市基础设施投资体制，缓解政府资金压力。

随着近几年县委县政府加大对市政基础设施建设项目的投资力度，转变传统的城市建设理念按照规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜的原则，对新建及改造市政工程提出新的目标，要做到高标准、严要求、保质保量的完成市政工程建设。如“黑色路面”的建设及覆盖，使我县市政道路建设上了一个新的档次，有了品位，有了亮点，群众满意度提高了；东外环立交桥作为主城区和东部地区一条新的连接通道，优化路网结构的同时也极大的缓解东部乡镇进城难的问题。同时对今后市政道路建设也提出了新的要求：今后市政道路建设就应该科学规划，高起点、高标准修建，要求设计标准若干年内不落后。不能前面动工修建，过不了几年便又拓宽改造，重复投资、重复施工，既费工费时，又给群众的生活和工作带来许多不必要的麻烦和不便。

二、我县城市基础设施建设存在的问题

1、道路仍存在“拉链式”破拆，相关管线单位（如圣鑫热力、协联热力）未有远期规划，春季休息、秋季检修问题严重。我单位在每年年初道路建设之前，会同相关行政主管部门及相关管线单位召开协调会，同时要求管线单位编制本年年度施工计划并上交我单位，但各管线单位未给予足够重视，造成冬季取暖季之前集中管线检修，破拆路面。如：2018年圣鑫热力公司在前进路与市场街道口铺设预埋管，在市政工程已经入中后期后才进行施工；2019年协联热力公司在苗圃路中段破拆路面，铺设管道。

2、城市“蜘蛛网”现象仍然严重，2015年至今，在道路新建及改造的同时增加了管廊建设，现已完成46条道路的管廊建设，总长度40.52公里，已能满足管线单位（如联通公司、移动公司、电信公司等）管线下迁使用。但相关管线单位未能积极将其所属产权管线下迁，造成空中线路交错纵横，影响城市整体美观的同时也存在着一定的安全隐患。如：前进路、市场街、苗圃路等架空线路较多仍未下迁。

3、祭祀陋习仍十分普遍，每逢清明等祭祀节日，县内各路口就会出现烧纸祭祀的陋习，不仅影响周围环境和产生安全隐患，同时对沥青道路也产生了一定的损伤，因现在道路路面已基本为沥青混凝土，烧纸产生的热量会对沥青路面造成沥青离析融化，因此要加强移风易俗，杜绝祭祀陋习。如：各主要路口均有祭祀陋习现象发生。

三、我县城市基础设施建设改进措施

1、加强地下管线的建设管理

（1）为确保挖掘道路的修复质量，凡是挖掘城市道路修建的城市地下管线，在取得建设工程规划许可证后必须办理城市道路挖掘许可证，其城市道路的修复工程必须由具有城市道路建设或维修资质的企业承担，在管线复土压实后报我处签认后方可浇制或铺装路面。建设工程竣工后必须将所有竣工资料报我处建档备案。

（2）为确保反复出现“拉链式”道路破拆，各相关管线单位制定5年或10年长远规划，并到规划审批部门报备，每年年初上交本年度施工计划，并到规划、审批、城建部门报备，做好科学规划，科学施工。

2、加强管线下迁力度

（1）敦促相关管线单位沟通，对已完成管廊建设的道路各管线单位要及时进行线路下迁，同时拆除相应线杆，减少架空线路数量。

（2）联合相关行政主管部门和产权单位，对老旧线路进行统一排查，集中清理老旧线路。

3、加强宣传力度文明祭扫

设计检查报告范文第4篇

(一)进一步深化改革，加强基层农技推广体系建设

切实贯彻川委办〔2011〕29号、举委办发〔2012〕18号文件精神，我县将出台关于进一步健全乡镇公益性农技推广体系的实施意见和加强乡镇公益性农技推广队伍建设的通知，抓好基层农技推广体系建设。

1、理顺管理体制：推行“服务在乡、管理在县、双重管理、以县为主”的管理体制。县农业局主要负责业务工作指导，统一管理人员，其人员调配、考评和晋升应充分听取乡镇政府的意见，乡镇人民政府主要负责综合协调、监督等行政管理和政治、思想教育，提供必要的工作和生活条件并配合农业局做好农业技术推广人员的管理。建立县乡统筹协调机制，会商解决县乡农技推广业务工作安排、日常运行管理、经费保障等方面的问题。

2、强化公益性职能：强化公益性职能定位。公益性职能是农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等，农业局细化成工作职责，实到机构和农技人员，实行定岗、定员、定责。

3、完善机构设置：将乡镇农技、农机推广机构整合按我县行政区划设立乡镇农技站32个，并加挂乡镇农产品质量安全服务站牌子。

4、科学核定编制：全县核定农技推广人员编制157人，县87人，乡(镇)70人。现有在职人员157人，农技人员到位，涉农专业技术人员占总编制的90％。

5、全面落实人员岗位：按照农业专业技术岗位占岗位总量的比例不低于80％的总体要求，农业局、人事劳动局和编办在核定的岗位总量内全面落实农业技术推广、农产品质量安全生产、农业有害生物防控、农机管理与技术推广等岗位设置。农技人员到位。

6、经费保障：县农业服务中心为独立法人事业单位，县、乡农技推广人员属全额拨款事业人员，其工资、保险、福利及工作经费等纳入财政统一预算支付。

7、推行竞聘上岗：实行农技推广岗位准入制度，具有农业专业技术条件和农技推广岗位证书的工作人员，才能竞聘农业公共服务职责岗位。在职不在岗的专业技术人员，必须归队从事农技推广本职工作。全面推行聘用人员实名制管理，从源头上杜绝违规进人、冒名顶替、超岗聘用、吃空饷等现象发生。

(二)完善农技推广工作机制：农业局印发了县农业局《关于印发基层农技推广体系改革与建设有关制度的通知》。一是建立健全农技推广目标管理制度。将农技推广职能细化为工作任务和要求，分解到乡镇农技推广机构和人员，与农业局签订目标责任书；二是建立农技推广工作责任制度。建立农技推广首席专家制度，实行专家技术负责制。建立农技推广人员责任制度，农技人员包村联户，联系特色优势农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业、核心示范户等，开展农业生产技术指导和农产品质量监管等；三是建立健全农技人员培训制度。制订培训规划和年度工作计划，依托高中等农业院校、市(州)农广校、农业科研院所、农业技术推广机构和产业技术体系建立农技人员培训基地，确保基层农技人员培训落到实处。四是建立健全绩效考评制度，农业局制定了绩效考评办法，按县农业局、服务对象和乡镇政府50％、30％、20％的权重，以县农业局为主实行绩效考评，主要考评工作任务完成情况和效果，将考核结果作为农技推广人员评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升、续聘、解聘的主要依据；五是建立健全多元推广制度。培育和发展农民专业合作社，以及机耕、机播、机收、机防、机修、农资配送等农业专业服务组织，为农民提供良种统供、病虫统防、生产资料统一配送、耕种收机械统一作业等服务。构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果快速转化长效机制。逐步建立村级农业技术服务点。

(三)加强基层农技推广队伍建设

贯彻《省农业厅省人力资源和社会保障厅关于加强乡镇或区域公益性农业技术推广队伍建设的意见》精神，强化队伍。抓好基层农技人员培训。根据省农业厅下达的培训计划100人，我县主动与培训基地衔接，按要求选送基层骨干农技人员参加知识更新培训，解决相关具体问题，实行统一往返和县、乡有关人员带班制，确保培训参学率、合格率100％，努力提高基层农技人员农业科学知识水平；农业局集中培训农技人员178人，结合农时和项目工作不失时机的抓好农技干部培训92人。抓好基层农技人员补缺，按照农业专业技术岗位招聘条件要求，按规定实行公开招聘。

(四)全面推进农业科技进村入户

筛选主导品种和主推技术。根据我县农业产业发展规模，确定玉米、水稻、小麦和油菜产业为项目主导产业。通过县级专家组遴选，四大主导产业确定了如下主导品种和主推技术：

玉米：主导品种是长玉13、川单418、青贮1号、荣玉188、达玉5号、蜀龙3号、高玉79等7个综合性状好、增产潜力大的品种；主推技术是选用良种，合理布局；适期育播，躲避伏旱；地膜栽培，抗旱增产；规范播栽，合理密植；施足肥水，主攻大穗；综防病虫、降低损失；辅助授粉，减少秃尖。

水稻：主导品种是丰大优2590、川香317、宜香优7808、冈优198、ⅱ优498、t优6135等6个产量高、抗病性强的优质品种：主推技术是选用良种，防病优质；适时早播，培育壮苗(湿润秧田撒播覆膜育秧技术和旱育秧技术)；规格作厢，节水栽培；重底早追，主攻壮苗；杂糯间栽，增收防病；防病治虫，适时收获。

小麦：主导品种是宜选择抗条锈病、白粉病、生育期适中、品质优良的丰产品种。如绵麦367、川麦58、内麦11号、内麦836、川麦42等品种。主推技术是选用良种、适时早播；科学整地、规格播种；配方施肥、加强田管。

油菜：主导品种是宜选用双低(低芥酸、低硫葡糖甙)优质、丰产性好，适应性强的“油研1707”、“广源58”、“宜油16”、“高地油668”、“锦油2号”等中迟熟品种。主推技术是选用优质高产良种；适期育播，培育壮苗；宽行壮株，免耕早栽；早促早管，主攻壮苗。

制定全县农技推广计划、推荐了主推品种和主推技术、印发了土推品种和主推技术明白纸等5000份，形成技术操作规范，将推广任务明确到县、乡农业技术推广机构和农技人员，在关键季节、关键环节和农民有需求时，及时迅速开展技术指导和服务。

2、培育农业科技示范户。在全县357个行政村遴选培育示范户1785户，其中玉米产业650户、水稻产业600户、小麦产业265户、油莱产业270户，每个示范户带动周边10个农户，全县共带动17850农户，示范户的选择按程序进行，并进行公示，每个示范户填写省上统一印制的《科技示范户手册》，共1785本。制做了示范户标牌1785个，兑现了示范户推广主导品种和主推技术物化补助。按照10：1的比例并坚持公平、公开、公正的原则选聘技术指导员178人联系科技示范户，技术指导员填写省上统一印制的《技术指导员手册》，共168本。制做了技术指导员胸牌178个。农业局与178名技术指导员签订了目标责任书，技术指导员与1785户示范户签订了技术服务协议。指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。根据绩效考评结果兑现技术指导员入户指导交通费补助及完成重大农技推广任务绩效奖。

3、建设农业科技试验示范基地。按照一业为主、多种示范的原则，我县建设2个农业科技试验示范基地，分别竖立了醒目的试验示范基地标牌。县万亩柑桔产业园区，地点瞿河乡，面积1000亩产业甜橙，主推技术起垄稀植、绿色防控、综合利用、容器育苗等，实施了太阳能杀虫灯绿色防控技术，基地实体负责人张清菊，技术指导单位农业局经作站，技术负责人罗莉。建立了基地档案，相关考察参观250人次。县金鹤乡超强现代农业示范园区，地点金鹤乡，面积100亩，产业玉米、蔬菜和水稻，主推技术选用良种，轻简栽培、绿色防控、配方施肥，对基地试验示范条件进行了田间工程完善，基地实体负责人韩开超，技术指导单位农业局农技站和蔬菜办，技术负责人陈明祥和蒲启建。建立了基地档案，相关考察参观210人次。

4、抓好整合提高推广水平。以粮油高产高效创建、农民培训阳光工程、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托，同时我县建立了农业科技网络书屋，形成了推广工作合力，全面推进农业科技服务进村入户到田，让农民真正受益。

5、对乡镇农技推广条件建设好的进行以奖代补。

二、项目效益

(一)基层农技推广体系进一步稳定和加强，建立了新型的农技推广体系

通过项目实施，进一步提高和统一了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的认识，增强了各级对加强基层农技推广体系改革与建设的责任感和紧迫感。建立了职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系和一主多元的农技推广网络；建立了竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层农技人员管理机制；完善了“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道；建立了县、乡、村农业科技试验示范网络。新型的农技推广体系为现代农业的发展注入了活力，为农业技术创新和农业技术推广提供了强有力的支撑。

(二)实现了主推品种和主推集成技术转化为生产力

通过项目的实施，主导品种和主推技术入户率和到位率示范户达到100％，辐射户达95％以上。非项目乡镇达80％以上。农业增产增收显著。

(三)培育科技示范户成为农技推广的排头兵和领路人

为了加快科技示范户的培育，使他们成为农技推广的排头兵和领路人，解决农技推广最后“一道坎”的问题，我们遴选示范户注重科技意识强、有一定文化程度、而且乐于助人的农户作为示范户。示范户做到“八有”即有示范户标牌、有技术指导员名片、有量身制做的致富规划、有主推品种和主推技术明白纸、有示范户手册、有科技书屋、有高产示范样板田。为此，极大提高了他们学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

(四)建设试验示范基地成为农业技术创新的孵化器

2个试验示范基地制做了醒目的“全国农技推广示范县试验示范基地”标牌，并明示试验示范内容、行政和技术责任人。引进的三大产业新品种有6个在全县推广达100万亩以上，农民增收5500余万元，种植技术研究创新2项在全县推广面积达80万亩以上，农民增收3000余万元，新机具引进有3个在全县推广面积达12万亩，农民增收节本500余万元。

(五)强化基层农技人员培训，提高基层农技人员水平

通过对基层农技人员重点推广的新品种、新技术、新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能；农业政策和相关法律法规等的培训，更新了基层农技人员的知识。激发了他们爱农、为农和献身农业的热情，看到了作为农技干部的希望和价值。他们把培训学到新技术广泛运用于农业生产，不分上下班、节假日，冒寒冬，顶酷暑，奔波于农户田间地块，与农民交朋友，同吃、同住、同劳动，被农民誉为“财神”。

三、工作措施和经验

(一)加强组织领导

按照“资金到县、任务到县、责任到县、考核到县”的原则，实行县长负责制。我县成立了以县长任组长、县委副书记和分管副县长任副组长、农业、财政、人事劳动、发改和监察等职能部门主要负责人为成员的领导小组，负责决策制定、政策协调、审核实施方案，调度实施情况和汇总上报相关数据、开展督导检查与绩效评价等工作。领导小组下设办公室在农业局，负责日常工作。农业局成立基层农技推广体系改革与建设领导小组，由局长任组长，分管局长及班子成员为副组长，局相关股室负责人为成员的领导小组，并成立专家组，由农业推广员、市级首席专家陈明祥任项目技术首席专家，农技、植保、土肥、经作、科教等5名相关专业高级农艺师为专家组成员，专家组负责制定全县技术指导工作方案，筛选主导品种和主推技术，参与督促、检查与绩效考评，指导培训技术指导员。

(二)抓好绩效考核

按照《省2012年度基层农技推广体系建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案》(川农业函〔2012〕374号)要求，实施延伸绩效管理。对用于农业技术人员的绩效奖励资金，由县农业局将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容。为此，建立岗位责任制，按照实施方案，层层、逐个落实岗位责任，明确每个农业技术员的工作内容、服务对象，量化工作指标和任务要求。实行工作任务公开制，全面推行工作手册公示和考勤制度，把每个农业技术员的下乡记录和技术服务情况张贴公示，强化群众监督。强化三方考评制，实行县级主管部门、乡镇政府和农民群众三方考评制度，对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价，将考核结果直接与绩效奖励挂钩，奖励先进，督促末位，杜绝补助资金平均发放、违规补助，充分调动农业技术员的工作积极性。

(三)抓好资金监管

农业和财政部门按照相关规定和要求，切实加强项目资金管理，130万项目资金严格按照部和省项目资金用途使用资金，补助资金严禁用于发工资，确保专款专用。

(四)抓好实施管理

按要求做好竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌，做到《技术指导员手册》和《科技示范户手册》人手一册。编印主导品种和主推技术的明白纸，制定完善农技推广制度，悬挂上墙。确定向敏同志为信息管理员，建立农技人员培训、示范基地、技术指导员和科技示范户档案，按时在网上填报专家组、示范基地、技术指导员、科技示范户基本情况等相关信息，加强信息沟通，促进经验交流。

(五)抓好总结宣传

要将工作实施中的典型模式和成功经验上载中国农业推广网、利用报刊、电视台、电台等媒体，大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的成果，大力宣传基层农业技术人员的先进事迹。

四、问题与建议

（一）存在的问题

1、基层农技推广人员年龄偏大，编制较少。

2、基层农技推广工作条件较差，推广设施设备缺乏。

3、农村劳动力年龄偏大，农民对种植业结构调整认识不足，农业生产成本逐年增高，农业种植效益低下，农民种田积极性不高。

(二)建议

1、补充基层农技推广力量，保持基层农技推广活力。

设计检查报告范文第5篇

根据区监察局丰监字[2005]36号《关于开展机关效能建设情况检查的通知》的要求，我局对贯彻实施《行政许可法》和推行全程办事的工作情况以及落实机关效能建设情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

一、机关效能建设基础工作情况

建立了效能建设领导小组和办公室，负责制定效能建设工作计划，明确职责和分工，对效能建设工作实行统筹管理对有关工作进行监督、检查。制定了实施方案和岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各种规章制度，并已装订成册，部分内容通过网络等形式向社会进行了公示，接受社会监督。

对效能建设工作实行年终评比考核，对在工作中模范遵守相关制度、工作满意率较高、受到服务对象书面表扬及工作成绩突出的科室和个人，给予表彰，并在评优活动中优先考虑；对在工作中搞不正之风、服务对象意见较大或因各种原因屡受批评的科室和个人，取消年终评比先进资格；造成严重不良影响的，将给予行政处分。

二、政务公开落实情况

在政务公开方面，对我局的职能、内部机构、联系方式、咨询、投诉举报电话、监督电话、电子信箱等以网络、电子触摸屏、咨询电话的形式进行常年公开；对年度工作目标、公务员、干部录用、任免、考核等以张贴、发放材料的形式进行公开；对实施的行政许可事项和服务事项的依据、条件、程序、期限、收费、实施机关及需提供的材料、申请书、表格等分别以网络、宣传材料、咨询电话的形式进行常年公开，并通过首都之窗按照规定的格式，将上述内容和我局的职能、许可项目、服务项目、决策、工作动态等政务公开目录进行了在线填报，对有关内容的变动及时进行了在线修改和完善；对我局执行的相关法律法规、规章等以网络、咨询电话的形式进行常年公开。

在工作动态方面，我局将落实区政府的折子工程和为民办实事作为一项重要工作来抓，尤其是对煤炭和燃油质量的监管，局党组要求大家从构建和谐社会的高度来认识这项工作的重要性，要高标准、高质量做好这项工作；对于年度工作目标的完成和考评工作，我局年初已制定了行政执法和重点监管工作的目标和实施方案及实施细则，实行季度考核，年终总评；对于廉正建设，我们上半年结合先进性教育和党员两个《条例》的学习，使廉正建设的教育和监督得到深化，下半年我们要结合构建和谐社会的教育进一步推进此项工作。

三、推行全程办事制工作落实情况

1、我局全程办事制受理室在充分准备的基础上，于去年6月21日开始运行。根据先易后难、先简后繁的原则，我局将制造修理计量器具许可证签发、部门和企事业单位的最高计量标准考核、受理投诉举报、接待业务咨询共四项业务纳入受理室受理的业务范围。其中行政许可2项，服务事项2项，全部免费。

2、我局负责实施的行政许可事项共7项，包括局行政机关负责实施的制造修理计量器具许可证签发、部门和企事业单位的最高计量标准考核、场（厂）内机动车辆使用登记、特种设备使用登记、压力管道使用登记和特检所负责实施的特种设备制造安装维修监督检验及定期检验、计量检测所负责实施的计量器具强制检定。服务事项为4项，包括企业标准备案、企业执行标准注册登记、特种设备安装告知和组织机构代码登记。其中，计量器具制造修理许可证签发和部门、企事业单位最高计量标准核准两项行政许可事项已纳入全程办事受理室业务范围，严格按照行政许可法、许可程序和工作规则的要求办理，实行受、审分离，由受理室受理许可申请，送达许可决定和证书。特种设备使用登记、场（厂）内机动车使用登记和服务事项，尚未纳入全程办事受理室业务范围。压力管道使用登记工作，因条件不具备，目前尚未开展。特种设备检验由特设所受理室统一受理，并按市局规定的检验工作规则实施检验。

自去年9月18日实施网络监控以来，我局受理室共受理行政许可事项17件，全部纳入网络监控系统，群众满意率为100%，按时办结率为88%，其中网络监控系统显示超时的2件是由于企业原因造成的。

我局承办的许可事项均由一个部门独立审核，不涉及联审联批和联合办理的问题

3、推进电子政务工作，可从我局的网站下载文件和表格，查阅我局的有关信息。