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一、“双创”工作措施
我局年初已制定实施方案,将涉及“双创”工作任务细化为道路建设和街区改造、污水处理、民生城建项目、城区绿化和河道整治5个方面,明确责任到人、严格控制时间节点、定期进行工作考核,力促按时保质保量完成或超额完成季度任务。二季度,局领导和主要项目负责人定期召开例会,不定期召开推进协调会和进行项目现场调研,互通项目进展,交流新问题,共商新举措,在一季度良好开局基础之上,稳步推进各项工作。
二、“双创”工作成效
(一)道路建设和街区改造
季度目标:
1.开工建设、、路、东路。
2.动态做好四项养护和零星改造。
完成情况:
1.、、路和东路项目部均已成立,其中已完成路基铺设700米,雨污水管道已完成。
2.双创零星工程:完成市区公园北路、路、人民西路等路段冷补沥青面积约180平方米;修理中路公安局东南角、公园中路路口西南角等广场破损砖共计1300多块;清理人民中路城市酒店、和平中路527号前破损花岗岩共计270块;更换江路、路和东路小学西侧窨井盖190多个;疏通雨污水井4000多个。
(二)污水处理
季度目标:
1.和平路污水泵站完成工程量75%。
2.第二污水处理厂工程完成环评等前期工作。
完成情况:
1.和平路泵站已完成工程量90%,土建、设备安装已基本完成,待通电后进行设备调试,增加石驳部分的工程正在施工。
2.第二污水处理厂排口论证报告文本已委托水文局制作完毕,等待省水利厅批复。环评报告已由南京南大金山环保科技有限公司制作完毕,现已进入现场监测阶段。可行性研究报告已由上海市政设计总院制作。
(三)民生城建项目
季度目标:
1.紫园路农贸市场完成招投标并开工。
2.少年宫地下停车场项目完成施工图设计。
3.完成创卫办交办的社区基础设施建设改造任务。
完成情况:
1.紫园路农贸市场施工图设计已完成,目前拆迁等问题正在协调,已进入拆迁评估阶段。
2.少年宫地下停车场因租房户尚未搬迁,无法对其原有消防设施进行检测,导致施工图设计不能深入。
3.已完成对东珠新村、幸福二村、和鑫小区部分停车位和长龙街东段南侧人行道以及车管所门口路面改造工作。
(四)城区绿化方面
按照县委、县政府及乡党委政府关于开展“三零”创建工作要求,我村高度重视,积极开展大排查大化解大整治工作,现将落实情况汇报如下:
一、提高思想认识,严格落实责任
调动全村党员和村民代表,对村内施行网格管理,对网格中的村民思想、生活等情况及时掌握,对村民的困难及时处理,把问题消灭在萌芽状态,大大促进了全村的稳定和谐发展。
二、强化宣传发动,广泛摸排防控
一是积极开展“三零”单位创建大排查。全村党员和村民代表积极行动,进村入户广泛开展宣传发动,摸底排查。对排查结果全部建立了台账。
三、强化台账管理,建立长效机制
我们Xx中心小学创办于1958年,校址几经变迁,由村小演变成中心小学。最早校址在Xx初中身下,上世纪80年代校址定于Xx镇Xx,即现在的老校区。进入新世纪,适逢布局调整,村小纷纷撤并,学生大量涌入我校,导致生员爆满,校舍紧张。2001年镇政府会同教育局商定,在现在校址征地38亩,投入151万元,新建教学楼一幢1300平方米,办公楼一幢479平方米。计划中还有二期工程,但由于多种原因,资金无法到位,一期工程建成后便停止了建设。2003年9月,学校搬入新校址,校园内一片荒芜,什么配备设施也没有。在这种情况下,我们主动出击,多方筹集资金,建篮球场、跑道等。但凭学校财力,实在无力再建校舍,以致今天各位大驾,我校连个接待的地方都没有,只好委屈各位,实在抱歉。但让我们欣喜的是,县政府已经批准立项,我校将再建1082平方的教学楼、宿舍楼各一幢,到明年八月底,我校将是一个功能完备、设施齐全、崭新完善的农村中心小学。
二、创建卫生特色校情况
在创建卫生特色校活动,我校以科学发展观为指导,以“改陋习、树新风、讲公德、美环境”为宗旨,不断强化全校师生环境卫生意识,养成良好卫生行为习惯,优化育人环境,推进教育跨越发展。
(一)全员动员,创建浓厚的创建氛围
自县创建动员大会后,我校随即召开学校动员大会,让全体师生充都分认识学校卫生教育工作的重要性,并成立创建工作领导小组,召开会办会、教职工会议和全校师生动员大会,形成创建工作制度,并制订具体方案上报县局。各班级召开专题队会,出刊创建主题板报,学校利用画廊、广播、网站等大力宣传营造创建氛围,把创建工作变成每一个师生员工的自觉行动。
(二)全员动手,彻底整洁校园
我校所有师生人人动手,个个上阵,没有一个人游离于创建工作之外。学校全面清理,保证不留死角,教室经常通风,厕所保持清洁。狠抓每个细节,分工到位,落实到人,时时检查,日清日高。师生个人卫生也是检点,从头发到指甲,从手到脖子到脚,从校长到老师到学生,里外上下,全面清洁,让学校环境和师生员工都焕然一新。
(三)加大督查考核力度,科学规范管理
为保持创建活动的成果,学校创建工作领导小组和下设各组要加大对各班级和村小检查的力度,督查指导各项工作的开展,解决活动开展过程中的各种问题,检查签字汇报,责任从上到下。学校德育处为此次创建的第一责任部门,进一步规范了活动各环节档案资料的收集管理,电教处积极宣传卫生教育知识,宣传报道学校各项工作的开展情况。充分利用此次机会进行教育老师和学生,真正做好育人环境,真正做到环境育人。
三、群策群力,把握契机,打造特色陈小
1、坚持实行“一二一”工作法
我街道坚持把“一二一”工作法贯穿到社会稳定工作中,即抓好一条线:政务热线。通过广播、横幅、民主议政日活动,做好政务热线宣传,提高群众知晓率,同时高速运转,提高效率,对反映的问题当日答复,五日办结。开好两个会:周一例会和稳定工作会。每周一街道组织全体机关干部和各村支部书记召开例会,对社会稳定、矛盾纠纷等问题作为一个重要内容,并进行压力传导,激发责任人和所在村的工作积极性。例会结束后召开街道稳定工作会议,对当前矛盾纠纷和影响社会稳定的突出问题进行梳理,并集思广益想办法找方法。学好一个法:结合每月的民主议政日活动,制定下发“每月一法明白纸”,对群众日常生活中常见的法律条文进行宣传学习,提高群众的知法守法意识。“一二一”工作法的实行,取得了令人满意的效果。群众知法用法程度有了很大提高,2016年政务热线全年接访161起,群众满意率达到了95%以上,今年以来的来电来访明显减少。两个会议制度的坚持,有效化解了大部分困挠街道发展的矛盾纠纷和影响社会稳定的问题。“一二一”工作法对维护社会稳定,创建美丽**、幸福**、小康**起到了有效的推动和促进作用。
2、积极推行“三情化解”法
在对老上访户的化解工作中,我们积极探索推行“三情化解”法,切实打破了上访老户门难进、脸难看、话难听、事难办的工作局面。1、亲情感化。动员上访老户的亲朋好友、德高望重的邻居时常进行说教劝导,用亲情感化。2、友情教化。依靠上访户的老朋友、老伙伴积极动员他们参加广场舞大赛、计生协会活动、兴趣小组等各种积极向上的集体活动,用昂扬向上的生活情趣进行熏陶和教化,同时讲解当前国家的一些惠民政策,让其多向前看,放弃一些无理要求。3、温情转化。积极发挥村两委和包办责任人的主体作用,密切关注、经常谈心,当上访者家庭遇到重大困难和问题时,及时报告组织靠上帮扶,让上访人员在个人贷款、子女入学、个人工作、纳入低保、集体财产分配等重要关头和环节上感受到党和组织的温暖,消除与政府和工作人员的对抗情绪,主动放弃不合理诉求。
3、稳控工作“三个知道一个报告”制度
稳控工作中我们还采取“三个知道一个报告”制度:责任人随时掌握所包人员的动态情况,知道所包人员目前在什么地方、知道他们正在做什么、知道他们最关心的是什么问题,发现异常情况及时报告,确保做到不失控一人。
4、坚持开展驻村蹲点活动,将矛盾纠纷化解在基层
四月份,我们继续开展了机关干部驻村蹲点月活动,分成了9个驻村工作组,领导干部任组长,带领5至7名包村干部吃住在村,联系临近村,结合群众白天上班家里无人的实际情况,工作组利用晚上逐家逐户进行走访,摸排矛盾纠纷和不稳定因素,碰到矛盾不回避、遇到纠纷不绕道,抓早抓细抓苗头,真正做到了五个最:在最早的时间,最初的阶段发现问题,争取用最小的成本,解决最大的问题,取得最佳的效果。党工委每周召开驻村调度会,对摸排出的问题落实责任单位和责任人,由各工作组长牵头解决,利用表格形式进行挂牌登记和处结销号,组长有压力、每组有任务、人人有责任,妥善解决了一大批矛盾纠纷和群众关心的热点难点问题。今年驻村期间,共排查化解各类矛盾纠纷93件,全部化解。从目前情况看,切实起到了“驻村一个月,稳定一整年”的作用。
5、综治工作前置,力求社会稳定
伴随改革开放,社会保险工作步入一个新的发展进程,参保人数急剧上升、社会保险内容也不断拓宽,取得了不小得成就,但其仍然存在险种发展不均衡、收益覆盖人数低问题。究其原因,主要包括三个方面。
(一)缺乏专业的社会保险管理人才
于电力企业领导层根本重视到社会保险工作的重要性,以及处于节约资金成本的考虑,根本不会聘请专业社会保险工作人员从事相关工作,而是将社会保险工作分配给后勤或财务等部门。由于这些人根本没有受过相关专业知识培训,对各险种概念界定不明确,在实际操作过程中极易出现错误,且工作效率低下,严重影响社会保险作用的全面发挥。
(二)相关法律制度不健全、不完善
翻阅我国电力企业社会保险相关法律法规发展历史不难发现,社会保险法仍处在幼儿时期,发展脚步十分缓慢。由于缺乏相关法律,一旦出现社会保险问题,很难准确分配责任,纠纷不断。另外,我国法律具有强制性的特点,缺少立法保护,单单靠企业自觉,社会保险赔偿工作很难高效彻底推行下去。社会保险法执法力度不严、执法力量不均等弊端,也在某种程度上纵容、默许了企业推脱责任的行为。
(三)保险金拖欠、社保资金冒领现象频发
经济迅速发展,不仅没给人们的生活带来多大的改善,而且还是物价飞速发展、货币贬值。高额的保险费使电力企业不堪重负,一再拖欠员工的保费,员工不敢生病、失业伤残员工基本生活得不到保障、住房公基金与女职工生育费用无法兑换报销的现象屡见不鲜,严重影响着企业的稳定与生产。
二、新形势下做好电力企业社会保险工作的几点建议
(一)明确社会保险工作的重要性,引进专业型人才
随着社会主义市场经济和改革开放的不断深入与发展,竞争上岗机制在各企业中得到广泛应用,它在给人们带来机遇的同时也给人们带来了前所未有的挑战,电力企业也早已不再是人们心中的“铁饭碗”形象。员工一旦不适应企业发展便会面临着被淘汰的风险,社会保险就显得极为重要,因此,电力企业员工和管理层必须充分认识到社会保险的重要性,积极配合相关工作。此外,电力企业必须专门设立相关岗位,引进专业人才或是派遣人员接受专业培训,能熟练掌握运用社会保险知识,为员工利益的维护和企业工作目标的实现提供组织保证和有力支持,使员工能切实感受到“病有所医、失有所保、伤有所疗、老有所养”的福利待遇。
(二)完善电力企业社会保险法律法规制度
法律法规是保证电力企业社会保险工作健康运行的强制性措施,要始终做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。①制定相关法律,明确规定国家、个人在社会保险中的权利与义务,坚持权利可以放弃义务必须履行的原则,任何一方拒不履行义务时,依据相关法律对其进行严处,执法力度要大,切不可放任不管。②改变执法机关在企业与员工心中“纸老虎”的形象,赋予其相关执法权利,使其制度运行一直保持在良性运行之中。③建立多层次立体型社会保险体系,用法律形式来规定社会保险关系,确定哪些社会关系由哪些法律来调整,适合哪些被保险者。
(三)建立社会保险管理机制,夯实监督体系
社会保险管理机制要朝着长期有效的方向发展运行,最大限度发挥其科学性、高效性的特点,以切实维护在职员工和退休人员的切身利益。一方面,电力企业要设立专门的社会保险部门,将原先分社在不同部门的社会保险进行统一,再按社会保险险种的不同进行更为细致的划分,明确规定各险种工作人员的职责与义务,避免出现权利互相争抢、义务互相推诿的现象,为建立保持健康的工作风气,降低企业不必要的花费而努力。另一方面,要做到社会保险管理工作透明化,明确规定相应的评价体系与考核标准,积极接受监督部门和员工的批评与监督,虚心接受批评意见并积极改正。
(四)树立为员工服务的思想,切实做好各项工作