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一、明确职责、组织力量认真开展许可事项清理及落实工作
为确保准确实施行政许可,行政许可法的实施前我局党组合理调整了科室分工,成立贯彻实施《行政许可法》工作领导小组,加强对《行政许可法》学习、培训和贯彻实施工作的组织领导,领导小组办公室设在区分局法制办,负责有关组织、规划和协调工作。我们按照区法制办的要求,对全部许可事项和许可收费进行了认真地清理,并将清理情况及时上报区法制办。经清理拟取消的行政许可项目1项,即生产包装食品的单位和个人食品标签认可证书。经自查我局已严格落实了行政许可法的有关规定,对公布取消的行政许可事项已经取消并停止办理,不符合行政许可法规定的行政收费已经停止收取。
二、严格程序、建立健全制度,为质量技术监督行政许可的合法实施提供保障按照《*省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》的要求,我们制定了局行政许可制度。按省质量技术监督局的要求,我们实行了*县质量技术监督实施行政许可程序规定、*质量技术监督行政许可窗口办理制度、*县质量技术监督行政许可公示制度、*县质量技术监督行政许可审查工作规则、*县质量技术监督行政许可监督检查工作制度、*县质量技术监督听取行政许可申请人和利害关系人意见工作规则、*省质量技术监督行政许可听证规则、*省质量技术监督行政许可监督与过错责任追究办法等九项规章制度。这九项规章制度连同我局执法责任制度等其他规章制度已汇编,即将印刷成册。按照区法制办的要求,我局还设立了办理行政许可的“窗口”,并按要求配备了相应办理人员,人员配备和业务素质基本能满足行政审批工作要求;本部门办理的行政许可的许可事项、条件、程序、期限、收费和监督电话也在政务公开栏中进行了公示,我局所有行政许可事项都按行政许可法的规定运行。
三、转变行政理念,严格依法行政,以依法行政促进质监事业和地方经济发展
1、《行政许可法》要求行政管理突出重点、监管重心下移,确保履行职责到位,监管到位。在具体监管工作中,我们将重心和重点转移到从源头抓质量上,强化对涉及人体健康和人身财产安全的产品、影响国计民生的产品、质量问题突出的产品、群众反应强烈的产品,涉及市场准入、认证认可、安全监察方面产品的监管,较好的促进了地方经济的快速、健康发展。
2、《行政许可法》把便民作为立法的重要原则之一。我们从重管理轻服务的陈旧观念中跳出来,把立足点放在服务上,把管理纳入服务之中。首先是抓质量兴区工作。推行名牌战略,引导企业采用国际标准和发展品牌产品,不断提高工业产品质量水准。其次是抓农业标准化工作,我局起草的*标准被确定为京东板栗原产地域保护标准,为提高我县板栗声誉,为农民增收做出了积极贡献。
在县委、县政府的正确领导下,在进驻大厅各部门的大力支持配合下,行政服务大厅自去年X月X日揭牌以来,本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨,实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的管理体制,为各类经济组织、国内外投资者和人民群众办理了大量的实事、好事。到今年X月X日止,进驻大厅办公的窗口单位有XX个,受理审批事项222项,窗口工作人员71名,受理各类审批、办证办照项目37211件,办结35361件,办结率达94.87%。其中即办件34894件,当场办结33363件,办结率95.61%,承诺件2317件,办结1998件,办结率86.23%。经服务大厅收费金额共4048270.69元。
应该说总体上开局良好,运行健康,呈现出逐步正常化、规范化的态势,受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。
一、前段工作情况
行政服务大厅正式对外办公以来,一直本着“创造条件,克服困难,先急后缓,统筹兼顾”的原则,积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作:
1、建章立制,提高服务质量。
一年多来,管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度,达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。
2、规范管理,加强服务。
管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动,使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性,进一步增强工作责任感,提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗,接受客户咨询和监督,强化主体意识,狠抓工作作风的转变,改进服务态度,以实际行动服务经济建设的大局。
其中最显著的一个例子:在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时,管理办有关领导全程跟踪服务,组织窗口单位有关人员,帮助他们填写表格,拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等,当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调,十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在领取许可证和公章、印鉴后,到服务大厅参观时,赞叹说:“XX县在服务方面比广东做得好多了!”
3、开展评优活动,以评促进。
根据评分细则,大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度,积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动,不断提高窗口工作人员的服务质量,也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注,使到服务大厅和窗口单位形成合力,共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况,对窗口遇到的实际困难及时予以解决。
4、加强日常督查和协调。
办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式,监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况,对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正,确保大厅服务的规范。
二、目前存在问题
行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物,是实行政务公开的有效载体,应该说,我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员,而且都能够按照县委、县政府的要求,做到认识到位,工作到位,全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验,也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。
当然,通过一年多的运行,特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会,确实也发现存在不少问题:
1、个别部门领导思想不统一,认识不到位。一是不够
重视,二是以为只有收费的项目才进入大厅办理,不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。
2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项
目该进来却没有进来,二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了,也有人在岗,但却自己收费,不经大厅收费窗口。
3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作
用,办理仍是回到原单位。出现这种现象,一是部门对窗口授权不够,一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。
4、大厅管理办公室与窗口部门,特别是与部门领导的沟通交流不够,导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。
5、公务用车未落实。在办理证照过程中,有些项目要到贵港市、自治区有关部门审批的,或者跟踪企业进度、协调企业困难等,由于没有专用车辆,工作难以开展。
6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印,不便客商办事和民主监督。
三、今后工作打算
1、完善大厅的管理制度和加大监督管理力度。实行依法治厅,制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度,继续开展服务质量“窗口先进单位”、“先进工作者”及“支持大厅工作单位先进个人”的考评活动,实行清晰量化管理,严格按评议内容及评分标准进行考评,通过先进带动,全面提高大厅服务质量。
2、在管理好原有窗口的基础上,将对重点部门,如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺,争取更多的办证照业务进入大厅,提高一条龙服务的质量。
3、加强大厅管理办公室与窗口各部门的沟通与协调。各进驻部门对大厅工作的理解和支持,是我们做好工作的基础。大厅揭牌以来,绝大多数部门都能够按照县委、县政府的要求,积极配合大厅做好工作。今后,我们仍将不等不靠,积极协调,稳妥处理,有针对性地与有关部门的主要负责同志进行面对面的交流沟通,多听取部门的意见和要求,转变认识,理顺关系,切实解决存在的问题,争取各部门对行政服务大厅工作的理解和支持。象昨天的座谈会,我们就听到很多宝贵的意见,如人口与计划生育局的到会领导就说到,进入大厅办公,对他们起码有三个有利:一是有利扩大社会影响,二是减少了领导的工作压力,三是解决了人口与计划生育局正常的办公秩序。何乐不为?这对我们以后更好的开展工作,也有很大的启发。
总之,我们将牢固树立“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,扎实工作,锐意进取,抓好规范,高效运作,为实现全县经济和社会事业的跨越式发展做出应有的贡献。
一、情况
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷??件,案件??件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题
我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:
(一)依法行政性的宣传有待。
(二)干部的服务意识有待于。
(一)思想,组织
我街依法行政工作以和“”思想为,科学发展观,《市依法行政考核办法》。《区去年依法行政工作计划》,充实了街依法行政工作,了年度依法行政工作的工作和措施。依法行政责任情况汇报会,工作进展情况,和部署下步工作,细化责任,将依法行政工作到责任科室和责任人员,了健全的依法行政工作组织网络。
(二)强化培训宣传,依法行政能力
街将干部学法用法依法行政工作的重中之重,带头学法。党支部会、学习例会等,学习新颁布的《共和国保守秘密法》、《市城市管理规定》等法律法规,学习《依法行政实施纲要》等一系列文件。全街干部学法用法,了依法行政、依法办事意识,能自觉运用法律手段解决矛盾和问题。
普法宣传工作。法律进社区、进学校、进家庭活动。法律实施纪念日、法治宣传月组织了多样的普法宣传活动。还实施《市城市管理规定》的契机,编印了宣传资料发放到各社区,系列活动了居民法制观念,了居民防范意识。
(三)公共服务体系改革,简化行政审批程序。
在区直接与帮助下,街筹划建设了区首个“市民社会事务服务中心”。该中心将与切身利益的社会救助、城镇低保、计划生育、养老保险、志愿者管理等的都纳入服务范围,“一门式”服务,“一口式”办理。服务的转变了办事,了百姓,还了行政的透明度。
(四)争议调处机制,防范化解社会矛盾
为营造稳定的社会环境,我街矛盾纠纷化解的五项制度,每月例会制度,向社区下达交办的任务,上报排查化解工作情况,强化排解工作制度的建设。重大节假日及敏感日前期,有性地布置排查内容,制定《稳定工作防控方案》,值班制度及零报告制度,按时按要求上报情况,社会稳定。,,解决举报反映的问题。“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的要求,对矛盾和纠纷包抓制度,并依据“谁主管、谁”,把调处工作责任到和责任人。今年,解决矛盾纠纷件,案件件,调解在解决社会矛盾中的作用,密切了干群关系,了社会稳定。
(五)政务信息公开工作,权力的“阳光运行”。
为转变职能,工作,改进工作作风,街尝试“科学的政民信息机制”,以政务门户网站为载体,上传机关政策、社区党建、社区精神文明建设的最新,关注国情、区情,街情;网上信箱、公布举报电话等,倾听百姓建议,社情民意。举措了的社会反响,的欢迎。
(六)行政监督制度,对行政的监督。
机关内部监督制约机制,将依法行政情况考核机关工作人员业绩的依据,奖惩制度。强化社会监督,行政执法的来信来访,依法保护公民、法人和组织对行政实施监督的权利,鼓励公民、法人和组织对和不当的申诉、检举,受理机制。区依法行政工作的检查工作,并按要求上报情况。
二、问题
我街依法行政工作了成绩,但仍然之处,主要体现:
(一)依法行政性的宣传有待。
(二)干部的服务意识有待于。
回顾一年多来工作,我深深体会到,作为机关干部,首先必须要有强烈的事业心和工作责任心。从基层到机关,我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任,另一方面来自我自身,就是缺乏工作经历。但是,我还是充满信心地面对工作,认真履行自己的职责。我想,具有高度的事业心和责任心,是做好一切工作的首要前提。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然担当了这个职务,就必须对上级负责,全身心的投入到工作中去,很好的融入到我们这个班子和集体中去。事实证明,一年来,在上级的正确领导下,通过依靠班子整体力量和科室全体员工的努力,取得了较好的成绩。规范管理是一切工作的基础。中国有句古话,叫做“不以规矩无以成方圆”。规矩是人行为之准则,“有条”才会“不紊”,有轨才会减少越轨。因此,围绕农行一系列政策举措,我始终把规范管理,梳理各项管理流程作为管理工作的重点,要求执行制度必严肃,落实政策必到位。应该说,一年多的工作成绩是肯定的,但工作中的问题和不足也是客观存在的,其中主要表现在:
一是学习上不够深入,特别是在加强政策学习,主动思考问题上还做的不够。当前工作形势对我们农行干部的综合素质提出了很高的要求,深入学习已是刻不容缓。在当前知识经济时代,决定了我们必须加强学习,尤其是作为领导干部,要以能力建设为核心,加强自身和内部的学习,树立终身学习的理念,不断提升学习能力,拓展知识领域,改善知识结构,促进适应发展,提升在实践中解决问题的能力。
二是忙于工作事务,深入基层调研少。因此,今后我要围绕农行改革、发展、稳定的重大问题和热点、难点、焦点问题,积极采取各种方式,多深入基层,开展调查研究,努力在提高调研针对性和调研质量上下功夫,在充分掌握情况的基础上,通过深入系统的分析,力争在发现问题,揭示矛盾的同时,提出解决问题的办法和措施。
三是在执行上级的政策规定上,执行意识和执行力有待加强。当前,农行对依法规范经营的要求越来越高。作为农行干部我深感压力重大,责任艰巨。在今后,我要切实提高对执行力的认识,加强执行力建设,养成果敢硬朗、求真务实、雷厉风行的作风,不折不扣地将上级政策贯彻落实到位。