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一、杜九村项目进展情况。
该村共有9个项目(不包括农村通讯通邮、农村危房改造),其中自选项目1个,重点项目8个,完工项目7个,包括:农村饮水安全、村卫生室建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、环境整治规划村庄规划、一村一品、自选项目(两室建设)。没完工项目2个,村街道硬化和体育健身器材安装,其原因主要是:今年雨水频繁,工队不能按期施工,再加上预约工队人员不足,一再延时;健身器材安装场地用于修路堆料,暂时占用,待道路修完腾出场地再安装。两项工程预计9月下旬完工。
二、大管德项目建设情况。
该村共有9个项目(不包括农村通讯通邮、农村危房改造),其中自选项目1个,重点项目8个,完工项目8个,包括:农村饮水安全、村街道硬化、村卫生室建设、农村垃圾处理、文化资源共享、环境整治规划村庄规划、一村一品、自选项目(两室装修)。没完工项目1个,是安全稳定用电。其原因主要是:今年雨水频繁,施工队人员不足,影响了进度,目前正在施工,预计9月下旬完工。
三、东郭屯项目建设情况。
该村共有10个项目(不包括农村通讯通邮),其中自选项目1个,重点项目9个;完工项目8个,包括:农村饮水安全、村卫生室建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、文化资源共享、危房改造、环境整治规划村庄规划、一村一品、自选项目(安装监控、路灯)。没完工项目1个,是街道硬化,主要原因是:由于资金问题迟迟未能与工队签订合同,目前施工合同已签订,计划9月上旬动工,9月下旬完工。
一、全年各项经济指标完成情况
今年全乡完成民营企业总产值亿元,比去年同期增长,其中完成工业产值亿元,比去年同期增长,实现增加值亿元,比去年同期增长,实现利税万元,比去年同期增长,规模以上企业完成产值2万元,比去年同期增长,全年合同利用外资万元,实际利用外资万元,新上项目个,新增固定资产投资万元,比去年同期增长,各项经济指标均比去年有所增长。
二、以创新发展理念为先导,夯实项目建设民营经济发展的思想基础
我乡积极贯彻市、县关于大力发展项目建设民营经济的部署,使广大干部群众普遍认识到,全面建设小康社会,项目建设民营经济是主体力量;落实科学发展观,项目建设民营经济要唱主角。从而在全乡上下进一步形成了关心、鼓励、支持项目建设民营经济发展的浓厚氛围,激发了人民群众投资创业的积极性,全乡项目建设民营经济发展总体上实现了三个转变:一是指导思想上由追求数量为主向追求质量效益为主转变;二是发展方向上由粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变;三是企业管理上由传统的家族式管理向建立现代企业制度转变。
三、以培育壮大龙头企业为重点,提升项目建设民营经济发展的综合竞争力
近年来,我们把培育壮大龙头企业放在突出位置来抓,集中力量重点扶持。把抓大投入、上大项目作为拉动项目建设民营经济发展、优化经济结构的战略举措,通过谋划一批、跑办一批、开工一批、竣工投产一批,确保重大项目不断档,投入不停步,全乡项目建设民营经济实力和发展后劲进一步增强。
四、以招商引资为载体,搭建项目建设民营经济发展的新平台
项目建设是经济发展新的增长点。为此,我们把招商引资作为项目建设的“重头戏”来唱,在招商引资过程中,一改过去坐门等商、被动招商的方式,大胆出击,主动寻找大集团、大客户、大老板,不断提高招商引资的规模和档次。一是以资源“引”。我乡农产品资源丰富,我们利用这一优势引进合计投资1550万元的小王寺面粉厂、王桥面粉厂项目以及数个粮食购销企业,取得了较好的经济效益。二是以外商“引”。我们让在*落户的外来客商,通过现身说法,搞以商招商。巩义楚老板在我乡投资加油站和新型建材厂尝到甜头后,今年他又引来深圳施老板投入1300万元创办新型建材公司。三是以环境“引”。投资环境的好坏是招商引资成败的关键所在。我们加大了投资环境的整治力度,规范了部门的收费行为,杜绝了“三乱”现象。形成良好的投资环境,吸引了不少外商前来*投资。四是以政策“引”。我们在不折不扣地落实上级有关招商引资的各项优惠政策的基础上,结合*实际,出台了一系列优惠政策,明文规定在资金、土地、供水、通路、电力等方面为外资提供便利,用优惠政策吸引投资者。
五、以业务工作为基础,促进项目建设民营经济各项工作健康有序开展
一是加强同上级部门的业务联系。及时、准确上报项目月报,非公有制经济统计月报、季报、年报数,按要求参加市、县组织的培训活动,大力培养经营管理者队伍,完成科学成果申报两项,今年,我乡有限公司获得了ISO9000质量体系认证。二是强化民营企业安全生产工作。乡政府与每个企业签订年度安全生产责任书,建立健全各项安全生产制度,定期检查督导,确保全年无重特大伤亡事故。
六、以机制创新为动力,激发项目建设民营经济的发展活力
一是创新领导机制。在全乡形成了“主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员合力抓”的工作格局。在领导方法上,努力推进由管理型向服务型转变,由政府主导向市场主导转变。在工作指导上,建立健全了各级各部门“工作抓服务,环境抓优化,政策抓落实”的工作机制,及时帮助企业解决生产经营中存在的问题,在全乡营造了竞相发展的浓厚氛围。二是创新激励机制。努力使民营企业经营者在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠,全面营造有利于项目建设民营经济能人脱颖而出的浓厚氛围。三是创新服务机制。我们下大力治理整顿发展环境,从根本上解决手续多、效率低、办事难等问题;为彻底治理“三乱”问题,积极组织企业参加行风评议、诚信评议活动。实施一系列保护民营企业的有效措施,全力打造优质的经济发展软环境,营造亲商、富商、安商的良好氛围,有力地推动了项目建设民营经济持续快速健康发展。
一年来,我们在发展项目建设民营经济方面虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但与县委、县政府的要求,与先进乡镇相比还有不小差距。我们决心进一步解放思想、强化措施,学习借鉴兄弟乡镇的先进经验,加快推动民营企业发展的步伐,加强对民营中小企业的扶持和保护力度,把发展项目建设民营经济的各项工作继续往深里做,往实里做,努力推进我乡项目建设民营经济再上一个新台阶。
[关键词]重大建设项目;档案管理
一、目前重大建设项目档案管理工作存在的主要问题及原因
目前,重点建设项目档案在管理仍存在档案材料缺失、未按项目进度进行整理、保管措施不到位等问题,未达到《重大建设项目档案验收办法》要求的完整、准确、系统和安全原则,严重影响了项目档案的科学管理和利用。产生这些问题的原因主要有以下几点:
(一)相关领导不够重视,职责不够明确
目建设单位(法人)对《重大建设项目档案验收办法》认识不到位,执行不严格。在重点建设项目建设过程中,部分领导重视建设进度、建设质量和安全生产等问题,相比之下,档案工作意识不高、要求不严、重视不够、参与不多。没有将项目档案工作纳入项目建设管理程序,与项目建设实行同步管理,进行同步布置、同步检查、同步考核、同步验收。个别项目建设单位(法人)存在怕麻烦心理和侥幸心理,认为多一事不如少一事,未主动向档案行政管理部门进行报告,主动接受其监督检查,邀请其参与重点建设项目的档案验收。施工单位的领导认为按期保质完成工程建设就能顺利通过工程竣工验收,履行完成施工合同。长期的侥幸心理使得他们对重点建设项目档案管理工作投入的人、财、物不够。相关领导的不重视,不仅会给重点建设项目档案齐全性和安全性带来隐患,也必将严重影响工程竣工验收和使用。
(二)项目档案人员不高
在项目档案管理过程中,较多情况下在临近竣工时抽调人员进行整理。他们来源复杂,部分参与人员没有系统经过档案业务培训,不熟悉档案专业知识,不了解重大建设项目档案的收集范围和整理规范,造成整理前档案材料收集不齐全,整理过程中不规范,整理后不达标。
二、做好重点建设项目档案的对策
(一)领导重视,建立保障机制
档案工作人员在保持埋头苦干的传统的前提下,要主动向领导汇报各级档案部门对重大建设项目档案的要求,明确项目建设单位(法人)担负的主体责任,引起领导思想上的重视,同时促成领导行动上的重视,加强对重大建设项目档案工作的支持,明确项目档案工作管理机构与分管领导,配备项目专兼职档案人员,落实项目档案工作所需经费。
(二)明确职责,完善管理机制
明确相关单位职责分工。建设单位的上级主管部门对项目档案工作管理体制与设施、项目文件资料归档等工作进行监督指导,并参与项目档案验收。建设单位应当明确项目档案工作管理机构与分管领导,配备项目专兼职档案人员,落实项目档案工作所需经费,报送档案验收申请报告。承建单位项目档案工作管理机构的主要职责:建立健全项目档案工作各项规章制度,收集、整理本单位形成的项目档案;对勘察、设计、施工、监理等单位项目档案的收集、归档、整理、保管进行监督指导;确保项目档案工作与项目建设同步进行,维护项目档案的完整、准确、系统。项目勘察、设计、施工、监理单位和材料、构件及设备供应单位应根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)的要求,完成各自职责范围与合同规定的项目文件资料的编制、整理、归档工作。
将档案工作纳入管理机制。首先,将档案工作纳入合同管理机制,建设单位与各承包单位签订的项目承包合同,应项项目档案的归档、整理、移交、专项验收等工作要求写入合同。其次,完善过程控制机制,重点建设项目一般具有建设时间长的特点,建立分阶段的过程控制机制十分必要,项目档案工作纳入项目建设管理程序,把档案管理的要求纳入到招标、设计、施工、监理、竣工等各个环节中去,与项目建设实行同步管理。在项目的中间验收、单项工程验收等阶段同时进行相关档案验收,及时发现问题,及时整改问题,保障重点建设项目档案的完整性、准确性和系统性。再次,建立档案业务培训机制,开展对施工、监理等参与方的管理人员、技术人员和档案管理人员的档案业务培训,帮助他们掌握档案管理的法规、标准,增强案意识、提高业务水平,从源头上控制档案质量。
(三)强化监督,健全约束机制
第一是档案行政管理部门应当建立区域内重大建设项目登记制度,掌握重点建设项目的基本情况,防止项目建设单位(法人)故意不申请项目档案验收。
一、关于召开2012年度党员领导干部民主生活会有关事宜
会议学习了市局《关于开好2012年度党员领导干部民主生活会》的通知。为贯彻落实通知要求,开好我局2012年度党员领导干部民主生活会,会议要求,一是高度重视,提高认识,积极做好会前准备工作;二是根据会议主题,制定我局《2012年度党员领导干部民主生活会实施方案》,填写好报告单,按通知要求报市局党组和市局人教科,由王书芹主任负责,监察室具体落实,办公室配合;三是会议时间定为12月26日,同时邀请县纪委、县组织部领导到会指导,由王书芹同志负责;四是广泛征要求意见,征求范围为全局干部职工、服务对象和相关部门单位,对重点服务对象要上门征求意见;五是开展谈心交流活动,领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员同分管部门主要负责人之间要进行谈心谈话,充分沟通情况,交换意见、交流思想,切实增加共识,促进团结,共同提高;六是认真组织学习,监察室要根据通知要求,梳理学习资料,制定学习方案;七是切实抓好整改,对去年民主生活会提出的意见和建议要形成落实情况报告,由监察室具体负责;八是认真撰写发言材料,每名班子成员要根据会议主题,进行自我剖析,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因,形成发言材料。
二、关于做好2012年度工作总结和谋划2013年工作思路有关事宜
会议要求,班子领导和各股室要全面总结全年的工作,梳理出工作中的特色,亮点,认真谋划明年的工作思路,于12月底交局办公室。
三、通报解决干部职工编制有关事宜
11月30日,局长赴市局专题汇报我局干部职工编制有关事宜,市局党组听取了我局干部职工编制问题专题汇报。会上,李国清局长同意我局《关于请求解决我局自收自支干部人员编制的请示》,并指出,一是全力支持,举全局之力解决县及其他县干部职工编制遗留问题;二是明年把全市干部职工编制遗留问题摆上市局重要议事日程,当作为干部职工办实事、办好事来抓;三是同意在全市矿管中心所设置时优先选招现有自收自支人员。
四、关于2013年全县重点工程建设项目有关事宜
2013年全县重点工程建设项目我局牵头负责的有四个项目,分别是深加工项目、龙归石英岩矿开发深加工项目、矿业大厦建设、温泉旅游开发项目。
深加工项目占地120亩,年加工能力5000吨,总投资7000万元,目前正在做前期项目审批工作,该项目由谢小玲队长负责,王书芹主任配合。
龙归石英岩矿开发深加工项目由东源县鸿安矿业有限公司承建,占地300亩,年生产能力40万吨,总投资3.5亿,今年投资96万主要用于资源勘查,目前正在向市矿管局申报采矿权出让,成立该项目工作组,由谢小玲队长任组长,开发、资源、执法和监察室相关同志为成员。
矿业大厦建设由王书芹同志负责。
温泉旅游开发项目由谢小玲队长负责,尽快与勘查单位沟通,拿出勘查设计方案,尽快组织实施,尽快对阳岭公园区进行地热资源普查。
一、勤奋工作,努力做好本职工作
一年以来,号召全科室工作人员根据自身工作需要,认真学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,提升学习能力,扎实工作,锐意进取,为全县经济社会的又好又快发展做出了自己的贡献。一年来,综合科主要工作实绩:1、深入调研,结合县情制订了切合我县实际的经济社会发展年度计划。2、抓住扩大内需的机遇,向上争取资金取得新进展。鉴于我县经济基础总量较小,相对薄弱,服务业及各项社会事业急需上级扶持,一年来,我科从工作实际出发,始终把争取上级投资工作摆在重要工作位置上,在委领导的带领下,利用一切可能的机会跑市进省,汇报工作、联络感情、加深友谊、寻求支持,通过不断接触,连续汇报,密切跟踪,赢得信任,国家扩大内需以来我科从医疗卫生、教育文化、人口计生、公检法司等社会事业发展全国投资约1500亿元中,争取到投资2289.5万元,列全市前茅。3、重大项目取得新突破。今年以来,我们向上申报中央投资项目52个,申报省旅游规划的旅游景区、景点共12个,市重大重点项目90个,市2012年民心工程项目5个;编制完成了全县重大重点项目90个。还完成了农村寄宿制学校建设和县级综合医院及养老机构项目建设的储备工作;2012年基层医疗卫生服务体系建设项目投资计划编报;县环生态旅游基础设施规划等。4、圆满完成对县政协十届三次会议提案和县十四届人大三次会议建议的答复,并在工作中积极争取,基本完成了我县政务网升级改造,初步解决了运行不畅问题。
二、坚持依法办事,做到公正公开
严格把好政府投资关。政府投资项目安排坚持“量入为出、综合平衡、保障重点”的原则,规范政府投资项目管理,完善投资项目责任制,优化方案,降低投资,对经济社会和环境影响重大的社会公众普遍关注的公益性建设项目,采取征询会、听证会、上网公布征求意见等方式广泛征求社会各界和公众的意见,对不该上的政府投资项目严格控制。提高政府投资效益,积极当好政府参谋。
三、增强服务意识,树立公仆形象
工作中,我们时刻注意自己和单位的对外形象,牢固树立一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务的思想,坚决克服和制止“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。严格按照办事指南的要求,做到上班衣冠整洁,谈吐文明礼貌,办公室整洁干净,环境优美。对外来办事人员,笑脸相迎,热情接待,服务周到,办事程序简便快捷,凡办事材料手续基本齐全,按照服务承诺,当即就办,遇有特殊情况也不能超过服务承诺期限。材料手续不齐全,暂不能办的事,也要耐心解释,尽量使来发改委办事人员高兴而来,满意而去。
四、踏踏实实工作,争创一流业绩
“天下大事,必作于细”。对于一名机关工作人员来说,细节不仅见证服务质量,也是考量其素质和服务水平的重要具体标准,因此,我们的工作一切向一流看齐,工作不推诿、不扯皮,学会干实事,干好每件具体小事,从制发每一份文件,测算每一个指标,申报每一个项目做起,严谨认真、规范有序。切实落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度,处处体现办事速度和工作效率,争创一流业绩。
五、坚持廉洁自律,老老实实做人
在工作生活中,我们一直坚持严格要求,廉洁自律,勤政为民,奉行“自重、自省、自警、自励”的“四自”精神,决不“吃拿卡要”,不利用职务之便为他人谋取利益,决不做其他违反廉洁自律规定的事情,坚持踏踏实实工作,老老实实做人,自觉接受组织的监督。
六、围绕中心工作,努力做好服务