幼儿园扶贫个人总结

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇幼儿园扶贫个人总结范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

幼儿园扶贫个人总结范文第1篇

广西右江民族商业学校 12级巾帼学前教育二班 班美意

卷首语

我曾是一只断了羽毛和爪子的老鹰，在悬崖峭壁边充满了惶恐的挣扎和无边的迷茫……职业生涯规划就像一束光，照进我黑暗的世界里，点亮我的希望，让我学会爱惜圣洁的自己。我开始意识到，该是奋斗的时候，再不努力便没有了以后。也许，拼搏之后的哪一天我能展翅高空，成为圣洁的天使。

青春应该是小小的疯狂加上大大地阳光。

青春，有多少不为认知的泪水？

青春期，我们叛逆，存在极端的心理。眼泪模糊了视线，模糊了前方的道路。因此，大人们说，我们都是远视眼，模糊了离我们最近的幸福……

青春，有多少不曾说出的语言？

叛逆期，我们也渴望着一双有力的手把我们从泥潭渊谷中拉回来，也渴望着一盏明灯点燃在黑暗的夜色中，照亮我们前行的方向……

每个人都有自己的理想的追求，我也不例外，我也有自己梦寐以求的生活和对孜孜不倦的追求。自幼以来，我时刻憧憬着教师职业的讲台，那是一个多么圣神、多么崇高的职业！为了实现成为一名教师这个梦想，我日日夜夜不懈追求，不停策划，只为到达我那长久以来的期待。

达成愿望的第一步--自我认识

先贤老子说过，知人者智，自知者明，胜人者有力，自胜者强。想要做自己人生的主人，把握自己的未来发展和成长道路，首先应该正确认识自己。正确认识自己是科学规划人生的第一步，然而这一步并不容易。正确认识自己，既不骄傲自满又不妄自菲薄，找到一条适合发挥自己才干的道路，却是值得每个人深思。正确认识自己有以下六点：

1. 我喜欢做什么？

职业兴趣爱好对一个人的学习、工作起着重要的作用，具有深远的影响。我喜欢看书，从小我就喜欢看书，不断地补充自己的知识，并运用到实际生活中。我觉得这样人生才有意义。

2. 我能够做什么？

职业能力的强弱对影响着一个人的综合发展。我能讲出一口清晰流利的普通话；我能弹出一首优美动听的曲子；我能画出一幅惟妙惟肖的画卷；我能写出工整的字体……

3. 我最看重什么？

职业价值观指人生目标和人生态度在职业选择方面的具体表现，也就是一个人对职业的认识和态度以及他对职业目标的追求和向往。理想、信念、世界观对于职业的影响，集中体现在职业价值观上。俗话说：“人各有志。”这个“志”表现在职业选择上就是职业价值观，它是一种具有明确的目的性、自觉性和坚定性的职业选择的态度和行为，对一个人职业目标和择业动机起着决定性的作用。我以自己的兴趣和特长作为选择职业最重要的因素，能够扬长避短、趋利弊害、择我所爱、爱我所选，可以从工作中得到乐趣、得到成就感。在很多时候，会拒绝做自己不喜欢、不擅长的工作。

4. 我适合做什么？

我身体协调能力差，在舞蹈和体育方面尽管很努力也达不到明显的效果。但，我比较能说，能写，能画。我大胆，善于言谈，相信在教师职业上会得顺应手。

5. 我的优缺点及分析结果

一、 我的优点：

善于沟通、为人谦虚较愿意乐于助人，并能总中获取快乐、做事有激情，特别是在工作中遇到难题时，更有激情和斗志、性格随和，有团队精神、做事认真，谨慎，有毅力，锁定的目标不到最后一刻决不放手、善于为他人考虑，较守承诺，不轻易许诺、做事不张扬，但不甘平凡。

优点的分析结果：入学以来，我一直担任班干，逐渐逐渐中养成了热情服务他人、为他人着想的性格，也锻炼了自己的胆量。

二、 我的缺点：

平时较为慵懒，意志力稍有欠缺，常为自己的懒惰找借口，计划一般都无疾而终、不懂得释放自己，严肃古板、多数时候，做事缺乏思考，缺乏条理性，缺乏创造性、记性不好，马虎大意，不注意细节、憎恨表里不一，有很强的批判精神、固执，处事不够乐观、较为理想主义，追求完美，总希望把所有的事情尽可能做到完美，可在做的过程种却发现现实与理想总是有差距的，所以通常会觉得矛盾和苦恼。

缺点的分析结果：常常给自己找懒惰的理由，自然而然中养成了惰性心理。

我并不优秀，但我很努力；我并不丽质，但我很欣赏；我并不富裕，但我很满足……

6. 环境因素

一、 家庭因素：

我家住在一个遥远而又偏僻的小山村，那里风景优美、空气清新。只可惜交通不便、水电不通，因此，家庭收入低，导致经济困难。

分析结果：

1. 因为是在农村里生长的孩子，我从小就学会如何勤俭节约；我从小就学会如何洗衣做饭；我从小就学会如何尊老爱幼；我从小就学会如何珍惜物质；我从小就学会如何感恩他人……

2. 因为生长在丰富的自然环境，空气清新，父母长辈和谐淳朴，我幸福安康度过一个色彩斑斓的童年，造就了一颗感恩善良的心。

3. 渐渐的，我长高了，渴望走出大山去升学，去打造一片属于自己的蓝天。由于家庭经济困难，父母心有余而力不足……最后，我选择了一所中职学校，希望能在这里释放青春，逐梦飞翔。

二、 学校因素：

我是广西右江民族商业学校“扶贫巾帼励志班”的学生，就读“学前教育专业”。广西右江民族商业学校是全国第二所举办“扶贫巾帼励志班”的中职学校。“扶贫巾帼励志班”是学校最响亮的名片，扶贫巾帼励志班的宗旨是“培育一个好女孩，培养一个合格的母亲，造就一个幸福的家庭”，通过扶贫资金整合，实现贫困家庭女孩全部免费完成中职学业，为老区贫困家庭女孩开辟了光明的未来之路。校园三面青山环抱，四季绿树成荫，红花绿叶争艳，书声鸟语齐鸣，闹中取静，幽雅宜人。学校以“传承商道，缔造未来”为己任，以智慧演绎商术，用心灵诠释商道。努力培养学生“以诚为人、以德立信、以信从商、以技立业”，为构建和谐社会输送合格人才，为学生缔造理想职业奠定良好地基础。

在商校里，我学会了承受，学会了担当，学会了珍惜在校的日子和规划自己的人生。我会在光明的道路逐渐自己的才能，用勤奋的双手创造明天的辉煌。

达成愿望的第二步--职业认知

学前教育专业主干学科：

教育学、心理学。

学前教育专业主要课程：

普通心理学、人体解剖生理学、教育概论、教育统计与测量、中国教育史、外国教育史、教育社会学、琴法、声乐、舞蹈、美术、学前教育学、幼儿心理学、幼儿教育心理学、幼儿保健学、幼儿园课程、幼儿教育研究方法、中外幼儿教育史、幼儿游戏理论、幼儿园教育活动设计与指导、幼儿玩具设计与制作、幼儿音乐舞蹈创编与技法等。

学前教育专业培养方向：

学前教育专业要求学生学习学前教育方面的基本理论和基本知识，进行幼儿教育技能的基本训练，具有在托幼机构进行保育、教育和研究的基本能力。

学前教育专业就业前景：

人的幼年时期是人脑发展最迅速的时期，也是可塑性最强的时期，是儿童身心健康成长的关键期。良好的早期教育能使幼儿智商不同程度地得到提高，使其智力充分发展，为以后一生的发展打下良好的基础。学前教育受到人们的重视，成了世界教育发展的新趋势，也为学前教育的发展创造了有利条件。我国目前的高等教育已经历史性地进入了国际公认的大众化的教育阶段，在大学生就业市场风云变幻的今天，幼师毕业生却十分“抢手”，就业市场十分宽松。

达成愿望的第三步--确定目标

每一个梦想，每一种追求都要精心规划，才能更容易到达。对自己本身的正确定位， 规划自己的职业方向，确定自己的目标，并进而做出相应的努力。一个人要想成为成功者，确定正确的人生定位是非常重要的。

我的职业规划的目标是做一名优秀的幼儿园教师。

我的近期目标：

我渴望在2014年6月份能在普通话测试考试中入级为“二级甲等”以上；在2015年能顺利考得“学前教育教师资格证”。

我的中期目标：

我渴望在2016年至2020年期间：

（1）当一名优秀的幼儿园教师，打造生意店铺（利用业余时间来打理）。

（2）升学本科，进入深造生涯。

（3）自学报考中小学教师资格证。

我的长期目标：

我渴望在2020年至2025年成为骨干的中小学或幼儿园教师；拥有自己的家庭和一片高收入的蓝天。

达成愿望的第四步--可实行的途径

每一个梦想，每一种追求都要精心规划，努力实行，不然，梦想将成为一个空想，规划将成为泡影。

实行第一阶段：建立期（2014--2015年）。

这一阶段的任务是完成中职阶段的的学习，具体实施如下：

1. 课堂上认真听讲，课于时间多看书、多参见一些和专业相关的实践活动。

2. 多练习普通话（时间制，此时至6月份参加普通话水平测试后）：

（1）早晨6点40分起床，十分钟穿衣洗漱，6点50至7点15分朗读轻声儿化词语表，朗读两篇作品（6分钟以内），构思两篇命题说话（6分钟以内）。

（2）中午12点30至12点50分听录音入睡（词语、作品朗读）

（3）下午6点至7点朗读轻声儿化词语表，接着前一天的音节、词语表继续往下读，朗读五篇作品（15分钟以内），构思五篇命题说话（15分钟以内）。

（4）晚上10点至10点半朗读轻声儿化词语表，朗读两篇作品（6分钟以内），构思两篇命题说话（6分钟以内）。

（5）晚上10点40至11点整听录音入睡（词语、作品朗读）。

3.暑假期间2014年7月初至2014年8月中旬：

（1）外出做兼职（短期工），工作环境较好的，一天的工作时间不超过10个小时。这段时间加强对自己的要求，努力做到保持微笑，以最佳的状态来迎接每一天的工作。

（2）早起晚睡，珍惜时间，勤看多记爱思考，多下载一些资料（学前教育教师资格证考试的各种资料和练习题、手工折纸、幼儿游戏活动、五大领域的教案编写），多看一些视频（幼儿舞蹈、幼儿故事、职来职往、第一书记……）。

（3）为去幼儿园实习做出充分的准备：加强练习，刻苦学习，学会几个幼儿舞蹈；学会唱几首儿歌；学会编几个故事；五大领域中的每一个领域编写几份教案；多看关于幼儿的书籍。

4.实习期间不断学习，补充自己的不足。

（1）善于观察幼儿，不同的幼儿会有不同的心态和行为。

（2）正确引导幼儿养成良好地行为习惯。

（3）关爱幼儿，用童心去跟每一个幼儿沟通交流；用耐心去指导每一个幼儿；用爱心去关怀每一个幼儿；用责任心去带动每一个幼儿。

（4）与幼儿园里的工作人员（保教员）和谐相处，善于与保育员及幼儿家长沟通交流；虚心请教有经验的幼儿园教师，学习老师们的优点，总结并借助他们的教学经验。

（5）做一个最勤奋、最用心的实践者。不断地学习新知识，不断地给自己充电，加强自己各方面的知识，并综合运用。

5. 为参加学前教育教师资格证做好准备。多看考试科目的书籍，收集各种试题和考过的试卷自行填写。

实行第二阶段：充电期（2016至2020年）

这一段时期是不断积极努力，不断完善自己的人生中最重要的时期，具体实施如下：

一：2015年毕业后从事幼教职业；并利用业余时间运用多媒体，手机等接收信息和联系方式打造一条属于自己的商海道路；自学报考中小学教师资格证。

（1） 在幼教职业中敬职敬责、尽心尽力去完成每一个教学任务；以最佳的精神面貌来迎接每一节课、迎接每一个小朋友。

1、 严格要求自己，坚持着良好地日常生活习惯（早睡早起、劳逸结合、按时按量饮食）。

2、 提醒自己保持微笑，保持良好地精神面貌。

3、 做好家园合作工作：用心呵护每一个小朋友，保持和家长联系沟通。

（2） 多接触社会上各行各业的人物，提高自己的社交能力。以诚信为本，抓住、创造机会，为自己的商海生涯铺一条宽敞明亮的途径。

1、 加强自己的语言表达能力，多接触或创造一些新颖及吸引他人的话题。

2、 尊重他们，幽默、礼貌用语。

3、 主动接近，大胆交流。

（3） 以自学为主，为报考中小学教师做好准备。

1、 刻苦研究每一道试题，勤学多练。

2、 不松懈自己，不轻易说放弃。

3、 多与中小学教师交流，请他们分享自己的经历，借鉴他们的经验，不断提高自己，完善自己。

二、 2015年毕业后继续升学深造。谁不想要一个野心勃勃的以后？谁不想要一个功成名就的未来？我认为，只有不断的战胜自己，不断的超越别人，在职业岗位上才会得顺应手，才会胜任自己想要的职位。“知识能改变命运”这个观念已在我的脑海里，心里边根深蒂固，我坚信：知识能改变一个人的行为、思想、心态。毕业后，我面临两种选择，要么工作，要么上学。进入工作状态中的人常说：人生中最五彩斑斓的日子便是穿着校服上学的日子。我还是很喜欢上学，假若我能继续上学，我一定这样做：

（一） 勤学好问，从老师的身上多学一些知识，从同学的身上多看到一些不同之处，之后善于总结自己。

（二） 积极参与学校主织的各项评优活动；热心加入校园里的各个社团。以此来提高自己的综合能力。

（三） 课余时间进行兼职工作，保持着积极的心态和求知的欲望。

（四） 努力做一个让人放心的人，减轻，分担父母的心理、经济压力。

（五） 要有自己的思想和主见，并且自强不息。虽是一名女子，但也要有自强的勇气和自理的决心。

实行的第三阶段：攀升期（2020至2025年）

这一阶段，我已完成了生命中的很多任务，要真真正正的活出姿态，活出色彩，活出原本的精彩。具体实施如下：

1、 一切恢复之后该有的工作状态还是要有。做好教育教学工作，做一名优秀、骨干的教师。团结同事，和谐家长，关爱学生。

2、 打理自己的商业道路，不怠慢每一个环节。

达成愿望的第五步--体验与订修

计划定好固然好，但更重要的，在于其具体实施并取得成效。这一点时刻都不能被忘记。任何目标，只说不做到头来都只会是一场空。然而，现实是未知多变的。定出的目标计划随时都可能受到各方面因素的影响。这一点，每个人都应该有充分心理准备。当然，包括我自己。因此，在遇到突发因素、不良影响时，要注意保持清醒冷静的头脑，不仅要及时面对、分析所遇问题，更应快速果断的拿出应对方案，对所发生的事情，能挽救的尽量挽救，不能挽救的要积极采取措施，争取做出最好矫正。相信如此以来，即使将来的作为和目标相比有所偏差，也不至于相距太远。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负。每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。但是，无论眼底闪过多少刀光剑影，只要没有付诸行动，那么，一切都只是镜中花，水中月，可望而不可及。一个人，若要获得成功，必须得拿出勇气，付出努力、拼博、奋斗。成功，不相信眼泪；成功，不相信颓废；成功，不相信幻影。成功，只垂青有充分磨砺充分付出的人。未来，掌握在自己手中。未来，只能掌握在自己手中。

幼儿园扶贫个人总结范文第2篇

一、深化慈善宣传，增强慈善意识

在“5·15台州慈善公益日”活动到来之际，我们加大宣传力度、充分利用电视、报纸、网络、爱心宣传栏等载体宣传慈善文化，增强全民慈善意识，广泛宣传慈善事业的性质，宗旨和意义，积极引导更多的群众，更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。大力宣传街道群众乐善好施，助人为乐的好人好事和助难解困的感人事例，宣传

国家对慈善事业的优惠政策，普及慈善理念，弘扬慈善文化，提高慈善意识，让社会充满人文关怀，动员社会各界爱心人士广泛参与慈善活动中来，激发了社会各界参与慈善事业的热情。自开展“5·15台州慈善公益日”活动以来，各企事业单位和社会各界爱心人士纷纷主动捐款。

二、拓宽募资渠道，做强慈善资金

只有充足的慈善资金才能救助更多的弱势群众。因此，募集善款是我会发展的前提和关键。为了寻求更多的支持，我会向全街道发出书面倡议一万余份，会班子亲自登门拜访社会各界爱心人士，争取他们的大力支持。“慈善公益日”活动，日益深入人心，凝聚了各界爱心人士对社会贫困群体扶弱济困的爱心奉献，也使慈善公益日这个品牌项目在xx街道变得家喻户晓，人们的慈善意识明显增强。在今年5月3日xx街道“5·15台州慈善公益日”活动领导小组向全街道发出活动倡议书后，各村社区、企事业单位，中小学生以及社会各界爱心人士大力支持，纷纷踊跃参加“5·15台州慈善公益日”爱心活动中来。宗教财务中心、九鼎集团、台州市凯通摩托车制造有限公司、台州银行、浙江泰隆商业银行、双菱集团、太平洋王子国际饭店、玉壶春鱼刺海鲜酒家、浙江嘉爵摩托车制造有限公司、中盛时代广场有限公司、恒勃滤清器有限公司等35家企业单位解囊相助捐赠了爱心款864000元；河西、良一、新路等14个村捐款500000元；爱心人士郏夏正、葛学选、刘建德、尚才初、任金森、张天林等捐款42XX元；xx小学、实验中学、实验小学等7家中小学师生捐款370110.57元；中心幼儿园和海鹰幼儿园开展了爱心义卖活动将所得款项全部作为捐款，街道二十五家幼儿园老师、小朋友们共捐款138078.37元，各企事业单位职工、社区干部、企业支部党员、共青团员等共捐款504795.40元。这次活动区党代表、人大代表、政协委员个人和所在单位捐款超百万，今年“5·15台州慈善公益日”活动共募集爱心款2798984.34元。

三、创新救助形式，加大救助力度

一年来，我们本着“慈善为人，善誉济世”的理念，以开展慈善救助，尽力为特困群众排忧解难作为慈善工作的出发点和落脚点，积极开展“扶贫、救灾、安老、助孤、支教、助学、扶残、助医”等慈善救助工程，共发放救助款项948172元（其中定向救助96600元），救助人员738人，分别是：低保户105人次52500元，低保边缘户60人次30000元，困难户179人次90500元，走访困难党员53人次26500元，离退休老干部7人3500元，企业职工困难救助12人11000元，困难病残儿童10人XX0元，助残、临时救助、大病救助93人次296400元（其中新xx人6人次13500元），尽力解决弱势群体的燃眉之急，帮助他们度过难关。（另外区救助91人次，救助资金219000元）

（一）开展“爱心助学”工程。为了进一步发挥慈善助学作用，激励一批家庭贫困、品学兼优的学生珍惜学习良机，勤奋读书，感受社会关爱，xx慈善分会在对各所学校开展细致的调查摸底，认真分析每个贫困学生的家庭经济情况和个人条件的基础上，确定扶助对象，为115名贫困大中小学生助资115500元，使他们原本举步维难求学路上布满了温暖，洒满了阳光。这些受到大家帮助的学生深怀感激表示发奋读书，以优异的成绩回报社会，我们相信，在他们中间必定会有很多人才成为建设祖国的栋梁之材。

（二）开展“助孤助老”工程。为了让那些孤独、病残儿童走出寂寞的阴影，感受人间的亲情和温暖。在“六一节”前夕慈善分会联合街道工会、团委、妇联、民政等有关部门去xx社会福利中心看望福利中心十四位孤残儿童，送给孤残儿童服装鞋帽等生活用品计人民币7262元，并与他们共进午餐，让他们残缺的花季沐浴到爱的温暖。开展助老活动，救助慰问困难老人64人次30760元（其中九九重阳节27人次15800元）。

（三）开展“真情送温暖”活动。一是关爱新xx人特困学子。为了让新xx人特困学生安心学习，慰问新xx人特困学子5人，发放救助金11500元。并赠送给外来民工子弟学校——阳光小学电脑一台计人民币5685.35多元。二是关爱老党员老干部。为进一步贯彻落实中央关于政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老干部、老党员的方针政策，关爱老党员老干部、以满腔热情、深厚感情为老同志办实事、做好事、解难事。春节期间、“七一”前夕，慈善分会专门慰问特困老党员、老干部76人次，发放救助金 39800元。（去年发放救济金30000元，60人次）

幼儿园扶贫个人总结范文第3篇

以党的十七大精神为指针，以办好人民满意教育为宗旨，县、县政府和上级教育行政部门的工作要求，紧紧围绕“保安全、强素质、提质量、出特色”的工作目标，学习实践科学发展观，集中精力抓管理，上下一致抓质量，努力促进教育工作再上新台阶。

二、主要工作目标

(一)九年义务教育

1.县小学适龄儿童入学率达到100%，辍学率控制在0.5%以内；初中阶段适龄人口入学率达到100%，年辍学率控制在2.6%以内，初中三年保留率达95%以上；视力、听力和智力三类残疾人口入学率均达90%以上；中、小学生体质健康测试合格率达96%以上。

2.构建德育工作的长效机制，确保中小学在校生违法犯罪率为零。完善帮扶留守儿童健康成长的长效机制。农村中学70%以上、农村小学90%以上具备学生劳动实践场所。

3.科学、合理编制学校经费预算工作。在保证学校正常安全运转的前提下，安排公用经费总额不低于40%的资金用于学校发展。校园方责任险达100%。

4.市前三，高考成绩较上年前移。

(二)高中阶段教育

大力发展高中段教育。圆满完成或超额完成普通高中招生和职业高中(中专)招生计划，初中毕业生升学率力争达到70%以上。大力发展职业教育，县职业教育中心。普通高校本科上线率、重点线上线率比上年有所提高，大专以上录取人数占考生总数95%以上。

(三)幼儿教育

年内新增2-3所乡镇中心示范幼儿园，3-5周岁儿童入学率达到95%以上，学前一年入学率达到100%。

(四)办学条件改善

加快农村标准化学校创建进程，争取言爱基金学校建设项目，县特殊教育学校建设，基本完成永阳中学、万福中学改造，全年新建修建校舍3万平方米，县县中、县二中通用技术教育装备。实施校安工程，消灭d级危房2.18万平方米。积极打造一批不同类别、不同层次的“花园式”学校。全面完成普九债务化解任务。

实行高中住房改革。

(五)加强校长和教师队伍建设

全年培训中小学教师2100人，培训骨干教师和学科带头人800人；县小学、初中、高中教师学历基本达标的基础上，各阶段教师学历提高不少于5%。

(六)积极落实民生工程

全部免除义务教育阶段学生杂费、教科书费。认真做好贫困家庭学生资助工作，成立学生资助管理中心。改进高中、初中贫困生救助方法。督促乡镇政府建立扶贫助学的长效机制。落实教育民生工程，市排位前三名。

三、主要工作任务和措施

(一)加大安保维稳工作力度，确保教育和谐稳定

1.积极创建安全文明校园。落实社会治安综合治理责任制，实行“一票否决权”；加强消防安全教育和管理，严禁学生玩火，开展学校防灾防火安全疏散演练，增强师生自救能力，做到学生宿舍每层配备灭火器；杜绝学生踩踏事件的发生，加强学生养成教育，高层建筑实行划区域下楼，重要时段安排教师在楼口值班，做到防患于未然；深入开展“食品安全进校园”宣传教育活动，进一步加强学校食堂购物渠道的监督管理，教育学生不买地摊零食，确保师生饮食安全。加强学校门卫人员管理，严格实行进出校门登记询问制度和值班制度，中心小学要督促辖区内学校校门关()锁的安全，有条件的学校校门口要安装电子眼。

2.坚持开展预防甲型流感和季节性传染病防控工作，完善预防工作管理体制，进一步抓好“早发现、早隔离、早治疗”，有计划落实甲感疫苗接种工作，采取措施，确保师生安全。

3.提高机关工作效能和服务质量。发挥教育便民服务中心功能，提供教育法律政策咨询服务，做好来信来访的接待受理工作，快捷化解矛盾，维护教育稳定；严格规范教育收费行为，塑造教育系统的新形象。

4.坚持不懈抓好校舍安全工程实施，完善校建管理，重点抓好保进度、保质量、保安全。

(二)进一步推进素质教育，全面提高教育教学质量

1.进一步加强学生品德教育。广泛开展内容丰富、形式多样的教育活动，举行中小学生读书知识竞赛、演讲比赛和辩论，开展中小学生《三字经》《弟子规》齐诵比赛，通过书香校园的建设活动，让学生养成良好的行为习惯和良好的品德。

2.继续推进有效教学，提高教学质量。县性“有效教学”课堂教学大比武和教研、评估活动，组织开展第一批“有效教学”试点学校的考评工作，指导第二批试点学校的申报；分片召开有效教学工作经验交流会；抓好义教阶段第二轮课程改革的指导和深化工作，促进第二轮初中、小学课改健康发展。

3.健康有序，稳步推进高中课程改革。一是严格执行《县高中教学质量的实施意见》，注重抓好过程实施，抓实抓细教学常规。二是抓好高中新课程实验阶段性评估，完善《**县普通高中新课程实验评估方案》，加强过程管理，奖优罚劣，确保新课程实验工作落到实处。三是召开高中课改阶段性总结会，通过调研总结经验、发现问题、提出改进措施，促进高中课改健康发展。

4.大力发展职业教育。市场及社会发展需求，加强骨干专业建设，提高学生综合素质和职业教育发展水平；进一步加大职业教育的宣传力度。继续加大《民办教育促进法》的宣传，切实转变广大学生及家长的教育观、人才观、成才观，努力营造职业教育发展的良好氛围。县职业学校(职教中心)项目建设工程。抓好“初中后”、“高中后”职业技能培训。

5.进一步加强民办幼儿园的规范管理。严格依据《民办教育促进法》及其实施条例规定的程序要求对新申请办园的民办幼儿园进行审批。根据《**县民办幼儿园办园水平评估细则》，以评促改，规范办园行为，努力提升幼教水平，帮扶一批乡镇民办示范幼儿园，带动民办幼儿园规范发展。

6.实施“教学质量建设年”活动。重点抓好高考复习迎考、中考选优拔尖、县统考工作，以抓兴趣小组为突破口，抓好尖子生的培养，提高优生面。一是加强高考、中考的复习迎考指导工作，适时召开高考复习迎考动员大会和高考复习迎考研讨会，了解考试信息，把握考试方向，观摩研讨，交流经验。二是开展考试评价研究质量分析工作。加强学生过程评价的探索，努力使学生评价与中考、高考招生改革接轨；做好高考和中考考试质量分析工作，通过全面分析，提出切实的改进意见，有针对性指导学校改进教学和管理工作。三是抓好常规教学的跟踪问效，举行学科竞赛、优秀教案评比和说教材竞赛，重点提升课堂教学效果；积极组织高中学科竞赛，并抓好“名师大讲堂”和学生研究性学习。四是抓好周三活动课教学，推动兴趣小组开展，促进学生的综合素质的提高，发展学生特长。加强对兴趣小组工作的过程管理和终端评价，大力开展兴趣小组的竞赛评比和成果展，依据成绩大小发放教师兴趣小组补贴。充分发挥青少年校外活动中心作用，丰富学生的学习生活，扩大学生的视野。积极开展校内外勤工俭学活动，促进学生形成良好的劳动观念，提高动手能力。五是继续抓好科研课题过程管理，推广优秀科研成果。召开优秀科研课题介绍推广会。县中标课题的管理和阶段性评估。六是继续深入开展学校阳光体育运动。严格执行国家课程标准，保质保量上好体育课，确保学生每天锻炼1小时，实行大课间体育活动制度。县小学生、县中小学生单项田径运动会，以进一步推动学校阳光体育运动的深入开展，促进师生身体素质的提高。

7.进一步加强教育信息化建设，抓好信息技术推广应用活动。重点装配10个中小学图书室，基本完成中学标准化实验室建设；县中、县二中加快信息化建设步伐，高中尝试“私买公助”形式，为专任教师配备电脑。加强现代远程教育资源的开发与应用，开展应用设备资源说课、上课比赛活动，开展“现代远程教育应用特技教师”、优秀网管员评选活动，树立一批管理规范，应用效果好的先进典型。积极构建网上教研体系和平台，实现教学资源互补和优质资源共享。认真组织开展信息技术兴趣小组活动。

8.抓好高考、会考和中考考场建设，优化组考工作，进一步规范考试秩序，纯考风，严考纪，扎实做好中职宣传工作。创新措施，规范招生秩序，坚决打击非法招生行为，维护考生切身利益，市领先地位。

9.完善评估机制。认真做好中小学办学水平评估和乡镇教()育督导评估工作，开展中小学素质教育评估，做好学校“阳光体育”工作的专项督导，市2010教育重点工作目标考核的迎检工作，力争取得好成绩。

(三)建设一流的教师队伍，增强教育改革和发展活力

1.继续实施教师能力提高工程。抓住与南昌等地结对帮扶的契机，分期分批选派部分优秀校长、教师赴南昌、上海等地跟班学习和培训，学教育理论、学教育方法、学教育技术。加强对学科带头人的考评和培养，充分发挥其带头和引领作用；继续抓好“百课竞赛”，开展课堂教学大练兵，坚持人人参与、层层推选的原则，扩大高中各学科教师的决赛面；认真抓好“送课下乡”活动，实现资源共享，定期举办自制教具比赛、优质课比赛和示范课展示等活动，继续实施教师阅读工程，为教师学习提供精品书目，打造学习型教师队伍；实行高中、初中教师分别进行高考、中考题检测，提高教师专业水平；抓好新教师培训工作；认真落实教师专业发展评选事项，做好初评、总评和表彰奖励工作，积极营造爱岗敬业、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

2.深化教育人事制度改革，实施职称聘任竞争上岗。加强专业技术人员的管理、培训，按政策要求做好职称评聘工作，对中心小学教师与村小教师的职称聘任考核有所区分。科学制定和落实绩效工资考核办法，充分发挥绩效工资的激励作用，实行学科带头人、骨干教师和一般教师的补贴拉开差距，促进广大教职员工爱岗敬业。逐步建立教师能进能出、能上能下的竞争淘汰机制；县城高中人事制度改革，试行高中级教师差额聘任和中层干部竞争上岗；加强对学校班子考核，从学校工作实际出发，考核采取从实从细、有效、全面的原则，注重品行、责任心、吃苦精神、组织、管理、教学、协调、工作方法等考核，做到干部能上能下，人尽其才，用人所长。

幼儿园扶贫个人总结范文第4篇

“吃饱了没事干”

“你们看，老谢又拿着那把破扫帚满街窜了，我看他就是吃饱了撑的。”在谢家沟村前的文化广场上，村民们看到谢万生清理街道时满脸嫌弃，“一个庄户人家，那么干净干啥，穷讲究。”老谢听了也不恼，拿着扫帚穿梭在谢家沟移民新村的大街小巷。

老谢说自己有“强迫症”，扶贫移民新村的小楼这么亮堂，街道这么宽敞，街上有片落叶他看着都不舒服。“过去，谢家沟山大沟深，自然条件差，村民居住分散，串个门都要走几里山路。2014年政府在俺们村实施移民搬迁安置工程，帮我们建起了二层小楼、幼儿园、卫生室、文化活动室、休闲广场等，生活发生了天翻地覆的变化，不珍惜怎么行！”村民们搬出了大山，但过去的生活不良习惯也搬进了移民新村：乱倒垃圾、不爱卫生、牲畜散养……老谢看到这些现象忍不住了，他召集村民开大会，要求每家每户派人清理街道卫生，纠正村民生活中的不良习惯。

“老谢，我们打扫卫生一天给多少钱？”

“没钱，这关系到大家的生活质量……”

“你别说那些没用的，我看你是吃饱了没事干。生活质量值多少钱，我吃饱喝足了往床上一躺，那才叫生活质量。”

老谢的提议不仅没得到村民的支持，反倒碰了一鼻子灰。没人扫我就自己扫。第二天天还未亮，老谢就扛着扫帚从村东头扫到村西头，一直到日头挂在了南山上。

街道干净了，路灯更亮了，公共厕所没味了，活动室的桌子上没灰尘了，文化广场上村民的广场舞跳得更加起劲儿了……如今，村民也自发开始打扫卫生了，但老谢每天还是准时的扛着扫帚出现在谢家沟的小巷中。

“咱家的玉米都埋在雪地里了”

“你别要这个家了，咱家的玉米都埋在雪地里了，你在合作社住吧，别回家了。”2015年11月份的一天，老谢正带着谢家沟农机合作社的社员们在周边村收玉米，突然接到老伴的电话，这时他才想起来自家的玉米还没收。老伴身体不好，家里的农活全靠老谢。社员们都劝他开着机器赶紧回家，老谢却说：“没事，等晚上我加班就行，不能耽误大伙挣钱。”

在老谢看来，合作社的事比家里的大，因为合作社关系全村的收入，关系着7户贫困户社员的脱贫致富。2013年5月，老谢发动全村的能人大户成立了谢家沟农机合作社，投入255万元购买了47台机器，包括收割机、播种机、现代多功能地膜包装机，吸纳7户贫困户，在周边村镇甚至周边县开展播种、收割等作业。其中合作社发明的双垄沟覆膜生产技术已向全县推广。

合作社的生意越来越火，社员们的收入越来越多，但在老谢媳妇看来，他越来越不把家当回事了。自家的玉米被埋在雪地里这种事已经不是第一次发生了，2016年家里的大豆被草盖住了，老谢没时间拔，秋天去收割的时候，地里只有荒草，老伴气得说不出话来。村民得知后要帮他做农活，被老谢推了回去，“你有那个时间去外面打点临工，我这用不着。”

在村口停着合作社那47台机器，从来没进过老谢家的地，“这些玩意喝的是油，挣的是钱。”耽误了自家农活，老谢最头疼的是回家怎么哄老伴 ，好在老伴看到了村里实实在在的变化，现在也开始支持老谢的工作了。

“跟着老谢没油水捞”

在其他村干部看来，老谢是一毛不拔的“铁公鸡”。“别的村干部去县城开会，租专车、住酒店、下馆子，我们全是自己解决。”一位村干部向记者抱怨。

老谢“抠门”，但不缺钱，家里三个孩子都有出息，收入在村里数一数二。因此老谢在工作中也很大方，出差坐车从来不报销，接待应酬也是自己掏腰包。2014年移民新村施工时，老谢忙活22天半，和村民奋战在施工一线上，村民干活每天100多元工资，而老谢分文不取。“老谢不差这几个钱！”老谢在旁边听了，哈哈一乐。但在施工上，老谢却“斤斤计较”，水泥价高了，他和销售人员争个天昏地暗；钢筋细了，他拉着人家不依不饶。

谢家沟村委“小气”，但也不缺钱，村里账上的扶贫项目资金在全乡也是数一数二的。而每逢到外边开会时，谢家沟的村干部“最小气”，不下馆子、不住酒店，“老谢从来没让我们拿公家的钱喝过一顿酒。”但在扶贫项目上，老谢却大大方方，哪户贫困户发展产业缺钱了，村里想方设法支持，要不就骑着摩托车载着人家跑上跑下，椭协调资金。

老谢的摩托车买了不到五年，已经跑了几万公里了，老伴孩子都劝他买辆轿车，但被老谢一口回绝了，“村里大部分产业项目都在山上，轿车那玩意能往山上开吗？再说，一个村干部开轿车像什么话，谁有个什么事喊我都听不到。”最终孩子们还是没能拧过老谢，他那辆摩托车依旧穿梭在谢家沟的沟沟壑壑。

“不做手术你命都保不住了”

前段时间，老谢“众叛亲离”了，孩子哭，老伴闹，就连村民也不向着老谢……

“您这个肿瘤不尽早切除的话，以后会有生命危险。但由于肿瘤位置特殊，很有可能会出现严重的后遗症，比如瘫痪。”面对医生的警告，家人怕了，老谢也怕了。家人担心他的身体，而老谢担心的是村里的光伏扶贫项目何时能并网发电；那120亩蔬菜大棚何时能开花结果； 620亩的油用牡丹何时能结籽榨油；那几十户贫困户能否如期脱贫……

当记者劝老谢早日就医看病时，老谢笑了笑，“人这一辈子，不在乎时间长短，能踏踏实实地做些实事最重要。”当官别想发财，村支书也是官，要想当好这个最基层的官，老谢总结出了三点经验：公家的钱不能进自己腰包；家庭成员必须要支持；村集体利益永远大于个人利益。

幼儿园扶贫个人总结范文第5篇

【关键词】UNICEF；早期教育项目；贫困地区专项转移支付；制度效率

【中图分类号】G610 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6017（2014）02-0014-04

【作者简介】高扬（1986-），女，银川人，北京师范大学教育学部在读博士生。

一、问题的提出

政府提供补偿性早期教育服务已在许多国家实施。美国从1965年开始实施“优先开端”项目，为家庭收入在贫困线以下的家庭免费提供儿童健康、营养和教育等服务。英国从1998年开始实施“确保开端”项目，政府通过在全国一些“居住条件不利”的社区建立社区幼儿教育机构，为当地的所有家庭和儿童提供服务。

在我国，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，都明确提出现阶段发展学前教育的目标是实现学前教育的公益性和普惠性，政府的责任在于提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。对于政府而言，学前教育已经不仅是一个教育问题的探讨，更是一项社会福利的提供。尤其在贫困地区，早期教育服务的供给是一种带有扶贫性质的补偿性教育服务，更需要有效的财政支持。按照既定的政策路径，财政专项转移支付制度由于其具有一定时期内瞄准服务对象的优点，因此会成为中央政府对地方政府财政支持的首选工具。可是当前的很多扶贫项目中许多专项补助都要求接受补助的地方政府必须提供相应的配套资金，在一定程度上也会影响专项补助资金的使用效果；而且专项转移支付都是采用项目制，没有明确的责任承担机构，资金流向和使用过程不够公开透明，特别在专项资金的监督和评估不能及时到位的情况下，专项资金的使用效率堪忧。因此，需要对专项转移支付进行一些制度调整，使其更有效地作用于我国贫困地区的早期教育发展。

二、文献简述

（一）我国专项转移支付制度的低效率的证据

我国1998年提出建设公共财政。公共财政体制的建设正在步步推进，一般性转移支付和专项转移支付已经成为中央政府平衡地区间公共服务的两个最主要的财政工具。目前，我国的专项转移支付在转移支付体系中一直占据着主导型的地位，但是由于它在分配和执行过程中存在着许多问题，所以一直备受理论界和实践界的批评。

从已有文献看，对我国各种转移支付均等化效果的检验表明，转移支付的均等化效果与上级政府的政策目标高度相关。专项转移支付若指定用于贫困地区或实现最低标准基本公共服务， 其均等化效果往往会超过一般性转移支付；配套性专项转移支付的均等化效果，在现实中会打折扣；一般性转移支付通常按公式计算，形式规范，预算约束强，均等化效果稳定。[1]基于中国分省面板数据进行的对政府间转移支付与地区发展差距和经济增长之间的关系研究结果显示，转移支付在地区间的分布具有“马太效应”，越是富裕的地区得到的转移支付量越多，转移支付没有发挥缩小地区间发展差距的作用。[2]对浙江省 2006年～2009 年教育专项转移支付的受益分析表明，转移支付资金本身完成了缩小地区投入差距、促进教育公平的政策初衷。但新增转移支付资金的受益归宿看，低收入群体并非新增转移支付资金的最大受益者而是利益受损者，这意味着教育专项转移支付资金规模扩大对推动教育公平的力度在逐步减小。[3]

（二）专项转移支付制度存在的问题及对策

这方面的探讨从专项转移支付制度的分配方式、执行过程中存在的不合理性深入到问题背后的政治逻辑。有学者认为，专项转移支付制度和分配变迁的路径选择是中央、地方政府和主管部委之间组织利益和个人利益博弈的结果。在这一演进过程中，中央政府在宏观布局和制度安排上起着主导作用，但在具体执行中，主管部委和地方政府出于不同的利益需要，导致了现实中的分配结果。[4]也有学者从政治参与过程的角度去考虑，认为开放的政治参与途径可以改善转移支付制度的效率。[5]还有学者建议“要建立完善的责任追究制度”，不论是哪一级查出的问题都要按照相关法律和规定对有关人员进行处理。[6]汪冲（2007）[7]阐述了专项转移支付漏损的理论并使用了1998年至2001年中央政府对地方的教育专项转移支付为例进行了实证检验。文章指出“漏损”的核心内容是指转移支付使地方政府财政预算约束发生了不合意的变动，产生漏算的原因是缺乏有效的监控。

这些研究提出了改善转移支付效率的命题，也提出了从配套资金的角度提高教育转移支付效率的方法，但是，这些研究对实际教育问题的体现程度不够，还缺乏从具体的专项转移支付项目设计的角度，分析提高效率的办法。

三、贫困地区早期教育公共服务的有效财政支持――UNICEF项目干预

（一）数据介绍

2006年UNICEF 对我国9个贫困县开展了“儿童早期综合发展”项目（IECD）基线调研，分析贫困地区早期教育服务的基本情况。此次IECD项目共覆盖四省9个样本县，46个乡镇，3515名 0岁～6岁儿童。其中有5个卫生项目县（之前接受过UNICEF卫生服务干预的县），以下称之为非教育项目县；4个教育项目县（之前接受过UNICEF教育服务干预的县）。本文基于此次基线调研数据，将从政府角度考察UNICEF项目干预目标的实现情况。

在此次项目中政府的早期教育服务可以被划分为两类，一类是强制性的服务，即在教育项目县与非教育项目县均强制实施的服务，选取的代表变量是在教育项目县和非教育项目县实施的卫生免疫计划。第二类是扩展，扩大进入公办园的比例；扩大教育的社会宣传，改善家庭的几个关键早期教育行为。我们选取父亲在儿童养育中的参与行为为代表变量。由于在此项目中乡镇层级是项目干预的执行单位，所以本文使用46个乡镇的数据，将其划分为20个教育项目乡镇与26个非教育项目县乡镇（卫生项目县乡镇），以此考察UNICEF项目干预对地方政府早期教育服务的干预效果如何。

（二）模型分析

在强制性指标方面，教育项目县的免疫计划比例虽然低于非教育项目县，但是其免疫计划注射率也是达到了68%的覆盖率。在扩展中，独立样本T检验的结果表明，教育项目县进入早教机构的儿童比例平均高于非教育项目县，但不显著。进一步检验发现，教育项目县进入公办幼儿园（政府办和集体办）的比例显著高于非教育项目县。社会宣传效果的T检验结果表明，教育项目县中父亲陪伴孩子读书、外出、玩耍的比例高于非教育项目县，但不显著。

为了进一步考察项目干预对于早期教育服务的影响。本文以乡镇的经济水平，家庭的平均受教育年限为控制变量，以是否教育项目县为解释变量考察项目干预对于公办园覆盖率和父亲讲故事的陪伴行为的影响。

首先建立回归模型如下：

X是家庭平均受教育年限（父亲和母亲中平均受教育年限中较高的取值）

ε是随机扰动项

模型结果如下：

结果表明：

1. 对于在教育项目县和非教育项目县均实施的免疫计划服务，非教育项目县免疫计划的比例显著高于教育项目县。县城或街道的免疫计划比例显著高于相对贫困乡镇。

2. 教育项目县儿童进入公办园的平均比例显著高于非教育项目县。县城或街道儿童进入公办园的计划比例显著高于相对贫困乡镇。

3. 教育项目县父亲陪孩子讲故事的比例显著高于非教育项目县。县城或街道父亲陪孩子讲故事的计划比例高于相对贫困乡镇。

（三）解释及结论

1. IECD基线报告对9个项目县的免疫计划比例进行了统计，并发现非教育项目县儿童未建卡的比例都在10%以下，但是在教育项目县，未建卡比例都在20%以上。计划免疫是国家强制，县域间的巨大差异在理论上是无法解释的。它再一次说明了机构服务能力受项目特征的影响。

2. 教育项目县公办园的覆盖率显著高于非教育项目县，这就表明项目干预对于县级政府早期教育服务供给行为效果显著。

3. 结果表明教育项目县父亲陪孩子讲故事的平均比例显著高于非教育项目县。教育项目县接受教育干预后，县级政府更加重视对于早期教育的社会宣传，以此改变家长养育行为从而有利于儿童早期教育发展。

4. 按照经济水平从低到高（相对贫困乡镇、相对富裕乡镇、县城或街道），把乡镇经济水平作为虚拟变量放入方程中以后发现，县城或街道的免疫计划比例和进入公办园比例显著高于相对贫困乡镇，相对富裕乡镇的公共服务水平大多低于县城或街道的服务水平，相对富裕乡镇的公共服务水平与相对贫困乡镇的服务水平差异不明确。因此可以推断早期教育公共服务水平与经济水平并不存在明确的联系，而是与公共服务的机构设置相关。例如儿童入园率：基线调研对儿童未接受早期教育的原因进行分析后发现，早期教育的可得性是影响儿童未接受早期教育的重要原因。县城和街道是县政府部门和公办园所处的位置，因此儿童获得公共服务的比例要高于地理位置相对远的乡镇。此外公共服务的供给具有规模经济效应，这在一定程度可以解释县城的公共服务水平较高。

因此，回归分析发现，项目干预虚拟变量、县城和街道虚拟变量较多地解释了项目县与非项目县公共服务水平差异。因此可以推测，公共服务供给水平受两个重要因素的影响：一是公共机构的设置，二是外部制度干预的影响。

四、对我国早期教育发展的启示

以上基于IECD项目基线调研数据的研究表明，接受了项目资金干预后，贫困地区早期教育公共服务水平得到了显著提高。那么对比我国专项转移支付资金，对于地方政府而言同样是接受到定向服务的额外资助，为什么实证文献研究表明此专项资助并没有很好地达成目标效果呢？其中的重要原因之一是专项转移支付使用效率的损失，本文借鉴UNICEF的有效项目经验，重点讨论这两种资金使用机制的差异。

首先，“锦上添花” 比起“雪上加霜”的边际投入，财政激励更有效。专项资金的配套使用削减了对地方政府的财政激励。中央有的专项转移支付是要求地方配套的，这本意在于动员地方财力和提高地方的积极性，但由于在配套率上没有考虑地区财力差别因素，一刀切的做法反而使得一些本已是“吃饭财政”[袁飞，陶然，徐志刚，刘明兴（2008）认为吃饭财政，即地方财力只能勉强支付，甚至无法完全保证财政供养人员的基本工资 ，更不用谈提供有效的公共服务]，甚至是“要饭财政”的地方政府雪上加霜。上级硬要配套， 基层就只有造假， 拿着一笔钱到处匹配，套取上级的转移支付，出现“钓鱼现象”。套取上级的专项资金后，配套资金不到位，项目实施的效果必然会打折扣。而UNICEF项目的资助对于地方政府而言是一笔不需要追加资金的边际投入，地方政府的动机在于有效利用此项资助可以取得显著成效，对地方政府官员而言，可以将其作为政绩之一显示给上级官员，对地方政府官员的晋升起到锦上添花的效果。

其次，基准服务的菜单是监控机构服务绩效的关键。目前，我国专项资金使用的监督机制不健全。我国现在的专项转移支付制度一是缺乏事前监督，有些专项资金没有按实际情况进行分配；二是对专项资金的事中监督不严格，相当一部分专款并没有做到专款专用的情况，没有及时地发现和制止；三是对专项资金的事后监督，缺乏追踪问效机制绩效评价的体系尚不健全。IECD项目针对政府和家长的问卷设计实际上是为贫困地区早期教育服务制定了菜单，菜单的制定是科学合理的，由儿童早期发展的理论展开，首先确定了基线调研对早期儿童关怀和发展的定义和理解，然后还将确定的行动领域、范畴开发成可以测量的现象，确定问卷的维度。最后按照早期儿童关怀和发展的领域和范畴涉及的不同责任人设计问卷，使对地方公共服务进行监督成为可能。之后展开效果监测和评价，形成了一套明确完整的监督机制。

因此，通过对UNICEF项目制度的分析，本文认为，作为一种增值性收益项目制度，专项转移支付制度的效率改进需要从以下三方面进行：

第一，专项转移支付配套比例需要因地制宜。中央政府使用有条件的转移支付初衷在于激励地方政府的财政努力程度，但是由于转移支付的整个过程是由中央政府主导进行，中央政府更多从自身利益出发，大规模地使用方便灵活、易于约束和监管地方政府行为的专项转移支付，却没有从地方政府的实际需求出发，没有从转移支付制度的功能出发，建立一套优化转移支付方式结构、约束上下级政府间行为的法律规则和民主监督机制，这种法治和民主的缺失带来的结果就是中央政府和地方政府在博弈过程中行为失范，严重损害纳税人的利益。因此，在确立配套使用时应该根据地方政府的财力状况，科学地分类划定配套比例，采取因地制宜，才能起到正向的财政激励效果。

第二，明晰贫困地区早期教育服务基准服务的菜单。与一般性转移支付相比，专项转移支付更需要基准化的服务菜单以确保绩效监督。一般性转移支付的拨款对象是机构，评价可以以已有的机构设置和人头数来考察其落实情况。而专项转移支付通常是以直接划拨给某项服务，通常没有明确的机构构成来承担，这就是监督和考核上遇到了难题。对于贫困地区早期教育服务来讲，曾晓东（2009）[8]认为在贫困的农村地区，通过建立大量幼教机构为儿童提供幼儿教育服务的方式存在无法克服的质量、监管难题。可以尝试由政府制定服务菜单，由现有的县、乡幼教机构按照菜单为农村儿童提供流动，从而建构起“电影放映队式”农村幼儿教育服务模式。由于“电影放映队式”的早期教育服务模式不建立机构，财政供给从“养人”转变为“养事”，这就要求中央政府采用专项转移支付的方式实现公共财政供给。因此，基准化服务菜单制定是评价其效果的关键。

第三，科学地监督和评价转移支付的效果。首先要建立正确的评价观念。转移支付制度的“平衡效应”并不应该单指财政资金的平衡，最终的目标是要帮助地方政府在各项公共支出需求之间寻找平衡，维持各项公共服务健康并行发展的状态。因此在考察专项转移支付制度的“平衡效应”时，不应只看财政资金投入的差异，而应该注重转移支付以后各项公共支出水平的变化及各项公共服务的进步程度。实践中，建立有效的转移支付制度需要做到一个计算和两个转变。

首先，一个计算是指计算地方公共服务指数。具体来讲，首先规定最低支出标准（最贫困的地区标准支出），然后计算各地的支出标准（维持各项公共服务正常运行的财政支出标准），除以最低支出标准，得到相对公共服务指数，按照一定标准进行分类，然后按照不同比例对各类地区进行补助。这其中需要解决两个主要问题：一是需要搜集和整理实施转移支付制度所需要的各种信息资料，建立完整和准确的信息库和数据库；二是计算补助数额时，使用因素法分项目测算各地区的支出标准，通过实行规范化的收支评估，即分税种按标准税基和标准税率测定各地区的标准化收入能力，再用各地区的收入能力和支出需要来决定转移支付数额。

其次，两个转变是指一是要从关注转移支付后地方政府财政资金的变化转变为以资金的使用结果为导向，考察地方政府接受转移支付后各项公共服务指标是否正常，各项服务是否健康运行；二是对地方政府的政绩考核方式要从单项服务争第一的锦标赛模式转变为保证各项公共服务良性开展的监测报告模式，及时监测各项公共服务的进展情况。长期以来，由于我国中央政府掌握着高度集中的行政权和人事权，在以经济增长为基础的政治锦标赛考核制下，地方政府的一切行为服务于经济建设，决策者的个人偏好代替了民众偏好，导致了公共物品供给的缺失，严重损害了公民享有公共服务的权利。公共财政体制的建立要求地方政府向辖区居民提供基本的住房、教育和医疗、社保等多项民生服务。因此中央政府对于地方政府的激励方式需要相应地由发动锦标赛转变为考核各项公共服务的监测报告。

【参考文献】

[1] 蔡红.转移支付的均等化效应分析[J].当代财经，2008，（04）：33.

[2] 江新昶.转移支付、地区发展差距与经济增长――基于面板数据的实证检验 [J].财贸经济，2007，（06）：50.

[3] 赵海利.教育专项转移支付的公平性分析――以浙江省为例[J].经济社会体制比较，2011，（06）：85.

[4] 王广庆，刘玲玲，冯懿男.我国专项转移支付变迁及动因分析[J].中国经济问题，2011，（02）：68.

[5] 周美多，颜学勇.中国专项转移支付的政治逻辑：问题、原因与出路[J].当代财经，2008，（09）：39.

[6] 宋超，绍智.完善我国专项转移支付制度的初步研究[J].经济研究参考，2004，（51）：48.