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一加强妇联基层组织建设,拓展工作阵地
为切实加强对妇女工作的领导,充分发挥基层妇干的作用,区妇联从实际出发,以基层组织建设为抓手,不断拓展工作网络和工作领域。
一是完善社区妇联组织机构。目前,全区7个街道,38个社区居委会全部建立了妇联组织,为开展妇联工作打下了扎实的基础。
二是组织社区妇联干部进行全面系统培训。培训内容有妇联工作职责、工作任务、工作方法以及两纲知识,同时邀请区法院法官进行妇女维权知识讲座。通过学习培训,使不少刚上任的新妇联干部提高了认识,增长了见识,掌握了方法。
三是积极组织妇女干部参加各种培训班。组织社区妇联主席和乡镇村妇干参加由市妇联举办的妇联创新工作培训班,通过学习培训,开拓了视野,增强了为妇女儿童服务的本领。组织部分农村妇联干部参加市妇联举办的农村女致富能手培训班,进行为其两天的培训,培训的主要内容有妇女权益保障法、农村现状分析及一些法律法规,增强了农村妇联干部的能力。
今年上半年,区妇联大力表彰了2007年度基层妇联信息工作先进单位,激发妇联干部的创造力和获利,提升了妇联工作水平。
二创新工作机制,开展特色示范社区创建工作,发挥妇联组织的积极作用
品牌就是形象,特色就是优势。在全区开展创建示范活动中,区妇联创新工作机制,结合妇联本身工作实际,努力把具有妇联工作特色的内容融入全区创建示范工作之中,创建了12个各具特色的示范社区,推动了和谐社区环境的形成。
一:积极创建示范社区。区妇联结合社区各自特点,开展了各具特色的示范社区创建活动。首批被命名的示范社区有:社区为“平安家庭”示范社区、社区为“妇女健康教育”示范社区、社区为“无家暴”示范社区、社区为“无毒”示范社区、社区为“学习型”示范社区、社区为“妇女创业”社区。
二:在示范社区开展创新服务。区妇联发挥自身优势,结合上述社区各自的特点,突出服务职能,把社区里最需要帮助的弱势群体紧紧抓在手里,放在心上,在社区开展各具特色的创新服务,取得了可喜的成效。目前,区已经成立12个示范社区,每个社区都开展特色服务。如社区开展的“无毒社区”,成立了社区妇联禁毒小组和禁毒志愿者队伍,通过组织女性课堂各类知识讲座、座谈会、禁毒知识有奖问答等方式,把相关禁毒知识传播到每一个家庭。
三:积极发挥示范社区的示范效应。在创建示范社区活动中,区妇联组织加大宣传力度,使社区群众了解创建示范社区的意义以及吸引群众主动参与示范社区创建工作。在示范社区正式命名后,其良好效应立即显现,社区的风气明显改善。其他社区纷纷争创示范社区,从而有力地推动了示范社区创建工作的持续开展。
三扎实开展工作,增强妇联组织的凝聚力和服务职能
一:推动帮助社区下岗妇女再就业和创业,为下岗妇女撑起一片天空。
区妇联围绕市妇联下达的工作任务,把带领下岗失业妇女创业发展作为重中之重。经过区妇联的积极协调,在区委的大力支持下,在街道和区行政执法局的通力协助下,区“天桥织女”服务点正式上路营业。在华盛街路上,专门开辟织补衣服一条街,划定12个标准摊位,并帮“织女”们统一制作了标有“天桥织女”字样的活动平台。下岗女工通过自己的辛勤劳动,每人每天可挣30-50元,区妇联帮她们打出“天桥织女”品牌后,顾客明显增多,生意非常红火。“织女”们说,这真感谢区妇联,还是妇联娘家人为我们着想啊!
二:关爱留守、流动儿童的健康成长
留守、流动儿童是新形势下出现的弱势群体。这些儿童由于缺少父爱母爱,得不到家庭及时正确的指导教育,导致大多性格孤僻,不愿与他人沟通、自卑、自闭、有的生活困难,对学习和健康成长有很大的影响。为了帮助这一弱势群体的儿童,今年区妇联开展了一系列的工作:把救助留守、流动儿童纳入全年工作的总体目标,从组织机制到任务分解,一起布置,一起检查验收。通过调查摸底,掌握情况。经调查,目前全区共有流动儿童941人,留守儿童494人,全登记在册,建立了台帐,做到底数清,情况明。开展了为流动、留守儿童送温暖活动。“六一”儿童节前夕区妇儿工委组织了一些爱心大使、深入农村看望留守儿童,送去了5000多元的生活学习用品,还表演了节目,使他们过了一个愉快的节日。为满足留守儿童求知欲望,区妇联还在各社区建起儿童图书阅览室,共存图书200多册,每年为900多人次流动儿童免费提供阅读服务。区教育局设立流动儿童学校,使流动儿童一样能享受九年义务教育;区卫生部门主动为流动(留守)儿童做好免疫接种服务工作;区民政局、工会、团委积极为流动特困儿童献爱心、送温暖。在省、市召开的流动儿童工作会议上,区关爱流动儿童工作得到很好评价。燕山乡有近百名失学儿童,区妇联及时组织社会各界热心人士以及有关部门共同捐资12400元,帮助这些儿童重返课堂。
三:挖掘先进典型,大力弘扬道德新风尚,扩大妇联组织的影响力。
一:积极弘扬全国到道德模范李玉兰的先进事迹。我市杰出的妇女代表李玉兰因长期从事慈善视野而荣获全国道德模范和全国百名优秀母亲称号,为了让她的事迹感动更多的人,同时也是为了大力弘扬文明新凤,在省文明办的安排下,李玉兰与其他5位先进人物一起历时16天,在全省10个文明城市进行巡回报告,李玉兰克勤克俭、扶贫济困、爱心助学、无私奉献的高尚精神和感人事迹感动了各文明城市的广大市民,他们纷纷表示,要向道德模范学习,努力创建和谐社会。今年8月8日,李玉兰代表蚌埠、代表安徽走进鸟巢,观看奥运会开幕式。为了弘扬奥运精神,区妇联举办6场“与李玉兰共享奥运荣耀报告会”,受教育人数达5000余人。在李玉兰精神的鼓舞下,区15中学率先成立了李玉兰爱心书屋,特邀李玉兰奶奶位学校名誉辅导员,未成年人教育添砖加瓦。
此前,为了大力弘扬李玉兰的精神,区妇联参与完成了《平凡的人,博大的爱》的光盘制作、出版了《大爱无痕》书籍,使她的事迹更加家喻户晓。
二:开展各种评选工作,挖掘先进典型。2007年,为了弘扬传统美德,扩大妇联影响,区妇联召开了庆三八共创和谐表彰大会,会上对10户好婆婆、10户好媳妇、10户平安家庭、10户和谐家庭和21名优秀妇干进行表彰。由市妇联举办的“优秀母亲”和好军嫂表彰,区共有30位妇女代表获奖、她们是爱岗敬业、自强不息的代表,是“孝敬父母、教育子女的代表”,在创建和谐社区中构建和谐蚌山中创造了新业绩。
近年来,虚假新闻屡屡出现、形形、五花八门,最为严重的是北京电视台生活频道《透明度》栏目临时人员訾北佳制造的“纸馅包子”事件,将假新闻推向了。虚假新闻的出现,主要是一些新闻从业人员职业道德意识淡薄,为了经济利益而忽视社会责任,忘却了“全心全意为人民服务”“竭尽一切努力,以确保新闻的真实、全面、客观、公正”的新闻宗旨和理念。因此,对于新闻工作者来说,加强职业道德建设是铲除虚假新闻的根本途径。
《中国新闻工作者职业道德准则》明确规定要维护新闻的真实性。新闻职业道德只有通过精神上的自我约束才能起作用。因此媒体要大力开展职业道德教育,使每一个新闻工作者真正懂得:全心全意为人民服务,竭尽全力保证新闻的真实、全面、客观、公正是每个新闻人的责任和义务。树立正确的新闻观,在新闻实践活动中,自觉地遵循新闻职业道德原则与要求,将其转化为正确的职业行为。这样才可能从根本上解决新闻工作者职业道德失范问题,减少虚假新闻。新闻工作者要接受道德教育,加强道德修养,提高道德境界。在工作中,杜绝以职谋私的行为,服从社会利益。要自觉抵制虚假新闻。对于记者来说,就是要在新闻现场,不道听途说,不捕风捉影,不到现场不报道,有时候眼见的耳听的也不一定为实,还必须从其他渠道去核实,去印证。对那些重大题材,对那些影响较大的新闻,一律奉行核实的原则,宁可牺牲新闻的时效,也要保证新闻的真实。
我国曾对新闻工作者职业道德状况进行过6次大规模的调查,这些调查表明,我国新闻工作者虽然在建立新型职业道德方面已具有一个良好的思想认识基础,但有相当部分新闻工作者没有做出相应的新闻道德行为。根本的内在原因在于这些新闻工作者缺乏与新闻道德认识相应的道德情感,在和谐社会构建中的新闻道德建设,要解决这种新闻道德困境,必须以新闻工作者的道德情感培育为着力点。其目标从个体层面而言是道德的内化和人格的提升,从社会层面而言是整个行业正义感的凸现。当前,新闻工作者道德情感方式的优化及新闻正义感的凸现,应以同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观为价值导向,加强自身思想道德修养,带头实践社会公德,恪守职业道德,做积极实践社会主义荣辱观的表率。道德情感培育是一个个体与社会相互作用的过程,不能完全依赖于个体的修养,必须有社会的参与。从我国新闻道德实践出发,要培养和提高新闻工作者的道德情感,必须着力于道德教化的深度走向、道德环境的优化、健全道德赏罚机制。
另外,各新闻单位还应贯彻落实新闻采编人员从业管理规定,紧密结合新闻队伍的思想实际、工作实际和作风实际,把以“三个代表”重要思想、新闻观、职业精神职业道德为主要内容的“三项学习教育”活动,逐步引向深入。
建立和健全新闻监督机制
上个世纪末,我国新闻界就已经有了明确的接受社会监督的意识和要求。早在1997年1月,全国记协就公布了《关于建立新闻工作者接受社会监督制度的公告》,通过公布举报电话、电子信箱和通信地址等方式,欢迎社会各界对新闻工作者的职业道德行为进行监督。为此,全国记协还树立包括人民日报、新华社、中央电视台等在内的41家新闻机构作为“精神文明示范单位”,以促进全国新闻界的职业道德和精神文明建设,但是同样收效甚微。主要原因在于,缺乏相应的监督机制,导致规章制度的执行常常出现‘梗阻’,导致对教育后的效果检验和行为监督缺少相应的手段,而流于形式的现象。笔者认为,当前我国的新闻职业道德建设和行业自律,应当在完善和加强监督机制上多下功夫,要强化对媒体和新闻工作者职业行为的监督检查,要加大督察结果的处罚力度,以形成一个健全、完善、有效的监督机制。
当前在建立健全相关的规章制度上,应逐步形成一套激励与约束相结合、自律与他律相结合、软约束与硬约束相结合、内部管理与社会监督相结合的长效机制。要总结解决问题的经验,进一步制定和完善采编播责任制度、广告收费制度、新闻阅评制度、违规违纪警告制度等内部管理制度。要继续深化新闻单位内部劳动、人事、分配等方面的改革,建立健全平等竞争、鼓励先进、鞭策后进的激励机制。
笔者认为,当前应该建立完善的新闻工作者职业道德考核制度、稿件核实制度、设立举报电话制度和新闻评议制度等。目前媒体除了考核发稿量编稿量之外,还要考核新闻工作者的职业道德情况,把对职业道德的要求与岗位职责挂钩,如有违反,视情节轻重进行处理。而一些媒体出现虚假新闻,主要原因是对自己编发的稿件没有核实。多些核实意识,多些求证意识,才能减少或杜绝虚假新闻出现的可能,在这方面有些媒体做得较好,他们要求批评性稿件必须与被批评者见面核实。同时,还可建立新闻编辑负责制,将相关责任落实到人,另外,杜绝虚假新闻需要自律,也需要他律。客观地说,新闻媒体对别的行业的造假行为,监督多、批评多。但面对自身造假,接受社会监督的意识很弱,这对造假行为是一种变相的放任,不利于形成“造假可耻、造假必受制裁”的氛围。因此,新闻媒体要公布举报电话,接受社会各界对虚假新闻的监督、举报和投诉,形成公开道歉制度。凡出现虚假失实报道,要予以更正和道歉,并公开刊登采写虚假新闻的记者的检查,这既表明新闻界对虚假新闻的态度,也是对受众负责,对党的新闻宣传工作负责。而新闻评议制度,可由新闻行业机构组织行业内相关人士,如社(台)长、总编、发行(制作、出版)人、经理人组成,也可以由新闻界和其它各界(司法及社会群众团体等)的代表联合组成,对新闻媒介及新闻工作者的职业道德行为进行评议。在建立新闻评议制度方面,我们不妨借鉴一下国外风行的新闻评议会制度,受理社会公众对涉及新闻媒介及新闻工作者职业道德行为的投诉、申诉案件,监督新闻媒介及新闻工作者执行评议会做出的裁决,拥有处罚权的评议会还可以对当事人进行警告、记过、罚款、开除等处罚。
加快新闻道德立法的步伐
目前,新闻道德对新闻记者的行为和新闻报道的要求实在是基本的,它规范的是记者忠实报道社会生活和认真对待公民精神权利的基本义务。而中国的法官法、检察官法、警察法、公务员条例中,都有各自的职业道德的法律规定。新闻职业道德的监督制度与监督机制必须是刚性的,而最为理性化的刚性制度就是法律,然而我国至今没有一部专门的新闻行业方面的法律。目前我国的新闻道德规范里,留存的多是党建观念,少见行业制度理性,底线道德构建不全面,本该与一些底线道德观念相应产生的法律理念更是付之阙如,比如在隐私权、公开权、公众人物、消息来源隐匿权等方面。而最为当紧的是,应该将反对虚假新闻和有偿新闻、保护消息来源等底线伦理规范实行法律运作。
一、关于会议的主要特点
这次会议,是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、大力推进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的新形势下召开的一次十分重要会议。会议时间虽然不长,但主题突出、内容丰富,具有很强的时代性、指导性和针对性。归纳起来,会议有以下四个特点:
一是领导重视、各级支持。对于这次会议,胜业主席非常重视,在工作十分繁忙的情况下,不辞辛苦,千里奔波,转战两地,参加了我们大半程的会议,并就妇联组织如何在社会主义和谐社会和新农村建设中更好地发挥作用做了重要讲话。他的讲话既有理论高度,又有对工作实践的指导价值,大家听了很受教育和鼓舞。胜业主席的出席并讲话提升了会议的规格和层次,充分体现了市委对妇联工作的高度重视。这次会议的召开,还得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、迁安市委市政府的高度重视和大力支持,从工作、生活各方面都给大会提供了很多方便,几个市妇联的同志更是全力以赴,为版权所有开好这次现场会做了大量的前期准备工作,付出了辛勤的劳动。借此机会,我代表市妇联对给予本次会议大力支持、积极配合的衡水市妇联、唐山市妇联以及冀州市妇联、迁安市妇联的各位姐妹和同志表示衷心的感谢!同时请代为转达与会全体同志对几个市市委市政府和各参观点基层同志们的感谢之情。
二是内容丰富、形式灵活。这次会议,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕如何进一步深化和推进农村文明生态家庭建设工作、如何充分发挥妇联组织和广大农村妇女在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会中的作用这一主题来展开,通过现场观摩、实地参观、文艺汇演以及大会交流等丰富多彩的形式,多角度、全方位展示了我市各级妇联组织在近几年农村文明生态家庭建设工作中取得的成绩、积累的经验和创造的做法,不同的现场与大会相互补充、互为衬托,为版权所有今后更进一步做好这项工作提供了借鉴,使与会同志开阔了视野、拓宽了思路。虽然会议没有安排专门的讨论时间,但大家边走边看边议,普遍感到很受启发,受益匪浅。
三是大会报告立意鲜明、任务明确。素英主席的报告站在推进社会主义新农村和“和谐某”建设的高度,实事求是地回顾总结了近几年来全市各级妇联组织在开展农村文明生态家庭建设工作中所取得的主要成绩,客观分析了在工作中所存在的一些问题和不足,全面部署了今后一个时期农村文明生态家庭建设的目标和任务,提出了在开展文明生态家庭建设工作中要注意把握的“科学、文明、生态、和谐”四方面内容,并从进一步提高活动覆盖面、增强活动针对性和实效性、加强对活动的组织领导等几个方面讲了具体意见,立意很新、很深,讲得很深、很透,可操作性也比较强、是我们今后进一步做好农村文明生态家庭建设工作的重要指导性文件。
四是现场和典型发言新鲜实在,各具特色。这次会议上,先后安排参观了两个市的四个现场,无论是文明家庭擂台赛还是美德农家现场,都来自基层群众的创造,非常真实、生动,使大家深受启发和教育。会上还有17个市县(区)从不同的侧面和角度汇报交流了各自围绕社会主义新农村建设,在农村文明生态家庭建设工作中某一两个方面的做法和经验,这些都是各地在长期工作实践中创造和积累,并且受到妇女群众欢迎的,很有特色,很有价值,值得其他地方学习和借鉴。由于时间关系,材料收集得不够完整,还有一些市、县的做法没有来得及在这次会上进行交流,只能留到下次会议时弥补,请大家理解和谅解。
总的来讲,我们这次会议开得是顺利、圆满的,是很有成效的,应该说既是一次总结交流的会议,又是一次加油鼓劲的会议;既是帮助大家开阔视野的会议,又是推动工作发展提高的会议。通过这次会议的召开,使与会同志一是统一了思想,进一步增强了做好新形势下农村文明生态家庭建设工作的责任感和使命感。通过听取领导讲话、工作报告、现场观摩和实地参观,大家对在新形势下开展农村文明生态家庭建设工作的重要意义有了更深刻的理解,切实增强了进一步做好这项工作的责任感和使命感;二是理清了思路,进一步明确了今后农村妇女工作的目标和任务。通过学习、交流,大家感到对妇联组织参与新农村建设和“和谐某”建设的思路更清了,进一步明确了要继续以文明生态家庭建设为载体,扎实做好农村妇女工作,为社会主义新农村建设和“和谐某”建设做贡献的任务和目标,为进一步做好这项工作奠定了坚实基础。
二、关于会议的贯彻落实
第一、要认真学习传达贯彻好会议精神。一要认真向领导做好汇报。要抓紧向所在市、县党委分管领导汇报这次会议精神,重点是胜业主席重要讲话和素英主席工作报告的主要精神,积极争取领导的重视和支持。二要认真传达学习。要把会议的主要精神传达到各级妇联组织当中,使各级妇联干部通过学习,进一步把思想统一到会议精神、特别是胜业主席讲话和素英主席报告精神上来,把力量凝聚到为社会主义和谐社会和社会主义新农村建设、“和谐某”建设上来。三要认真来一次“回头看”。要认真总结以往开展文明生态家庭建设工作的情况,研究分析工作中存在的主要问题,并结合当地实际,制定切实可行的推动措施,把这项工作谋划好、开展好。
第二,要精心组织,扎实做好文明生态家庭建设各项工作。这次会议,明确提出了今后一个时期农村文明生态家庭建设工作的指导思想和任务目标。各级妇联组织要按照部署要求,充分发挥联系妇女、联系家庭的工作优势,因地制宜、贴近群众,坚持创新,真抓实干,把文明生态家庭建设的各项工作做深、做实。关于如何做好今后一个时期的文明生态家庭建设工作,素英主席在工作报告中已经讲得非常具体、明确,希望大家认真学习领会和贯彻落实。尤其要在进一步理清工作思路上下工夫,在抓典型树样板上下功夫,在不断创新形式上下功夫,推动文明生态家庭建设工作进一步深化、实化。
本单位已连续五届评为市级文明单位,今年申请评选第八届市级文明单位;两年来,在市委的领导下,在市文明委的指导下,我们紧紧围绕市委、市政府精神文明建设的总体规划,加强单位的领导班子建设、思想道德建设,组织开展各种丰富多彩的业务活动和精神文明建设创建活动,动员组织全市广大妇女,在我市两个文明建设中发挥特殊作用,取得良好成效。一、加强领导班子建设
_、____年底,在市委的关心重视下,市妇联领导班子成员一人流动、一人提拔,并及时调进两位新的副主席,我们及时加强了对市级“五好文明家庭”创建协调领导小组、本单位精神文明创建领导小组进行调整,保证创建工作力量到位和工作的连续性。
_、市妇联工作做到锐意改革、求实创新,我们根据“党政所急、妇女所需、妇联所能”的原则,使两年来的妇女工作不断取得新的突破性进展。我们围绕市委、市政府创建文明卫生城市的部署,扎扎实实地在全市开展“巾帼文明小区”创建活动,围绕科技兴市目标,全面组织开展“农村妇女科技致富”培训及组建农村妇女科技致富协会活动;围绕创文明行业、树文明新风,在城镇妇女中开展创建“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动;根据“一手抓维权、一手抓发展”手针,建立并坚持每月一次的主席_接待日制度。今年,我市妇联总结了关于“发展网络、拓宽领域、延伸队伍、活跃工作”、“探索巾帼文明小区模式、深化家庭文明工程内涵”、“科技致富协会为农村妇女插上腾飞的翅膀”三个方面工作经验分别参加省级三个大会,并都被安排大会发言交流。市妇联被省妇联推荐为全国表彰的我省首家、地市级的“五好文明家庭”创建活动先进协调小组,市农村妇女“双学双比”先进协调组织获省妇联表彰的先进集体。
_、市妇联班子成员分工明确,各负其责,团结协作,以身作则,廉洁奉公;带头遵守单位效能建设的各项规章制度,带头深入基层调查研究,带头建立各项工作示范基地,带头宣传总结各种先进典型,发挥较好的骨干和示范作用。
二、加强思想道德建设
_、市妇联通过坚持学习日制度,组织学习交流会、专题讨论会,认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想对妇女工作的指导意义,明确把有利于促进先进生产力的发展、促进中华民族的先进文化、真正代表最广大妇女的根本利益作为衡量和检验新时期妇女工作的根本标准。并要求妇联干部要坚持解放思想、实事求是的思想路线,求真务实,创新思维,讲求实效,提高为妇女群众服务的质量,使妇联组织真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带,成为国家政权的重要社会支柱。
_、市妇联加强对基层妇联干部学教活动的指导,发出了《关于在全市基层妇女干部中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》,要求以学教活动为动力,大力加强农村妇女的思想政治工作,加强农村妇女组织建设,为提高农村妇女科技文化素质服务,切实维护妇女合法权益,为农村妇女的发展创造良好的空间。指导各县(区)妇联认真开展“三个代表”重要思想学教活动,对照“三个代表”要求,找差距,深化认识,转变作风,促进工作落实。
_、宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》。一是加强机关工作人员的职业道德建设,我们把单位干部职工的职业道德建设同机关效能建设结合起来,制订了岗位文明礼貌用语和文明服务承诺,制订了_接待工作的首接责任制,把职业道德建设纳入工作人员的效能考评工作。市妇联干部的工作热情、工作效率得到有效提高;使_案件的办理率达到__以上,而且有些侵犯妇女权益的恶性案件,经过妇联向公、检、法的反映,得到从快从重处理,获得受妇女的好评。二是突出对全市广大妇女的家庭美德建设,我们向全市发动开展家庭美德读书宣传活动、世纪父母读书活动,发行《家庭美德格言》小册子_._万册、《写给世纪父母》书_万本,为营造良好的公民道德发挥妇联组织的特殊作用。
_、带头遵守社会公德,开展扶贫带困活动。一是组织实施“春蕾计划”,由市妇联领导带头,与农村贫困女童结对,市妇联共结对“春蕾女童”_人,争取市五套班子领导参与,全市组织发动结对助学达___多人,每年筹得捐助款__万元,由市妇联有序发至贫困女童手中,帮助她们完成九年义务教育。二是开展援助西部贫困母亲活动,于____年底,由市妇联带头,并发动各界妇女共捐助_._万元,送到西部用于挖建水窖,帮助贫困家庭改善生产、生存环境。三是每年元旦、春节之前,我们多方筹措资金_-_万元/年,慰问农村贫困户、下岗女职工家庭、贫困老妇干、妇女老先进人物等,送去党对妇中女弱势群体的关怀。四是帮助农村贫困妇女争取省妇联发放的小额扶贫贷款两年计__万元,扶持__户贫困家庭发展种养生产,取得良好的经济效益和社会效益。
三、业务实绩
_、面向农村,全 面推进“巾帼致富工程”,为农业、农村、农民服务。
一是深化“双学双比”竞赛活动,培养树立一批依靠科技致富的女能人。我市农村妇女“双学双比”活动结合农村经济发展状况,积极引导广大妇女面向新世纪,增强市场意识。全市共组织__万名妇女参加到“百万妇女龙头赛”中,__万人参加了“千百妇女奔市场”活动,树立了妇女“学科技、用科技”市级先进典型__个、县级“农村女科技示范户”___户,一批闯市场的女能人成长起来。二是制订全市实施“科技致富培训”方案,市妇联重点抓八个培训示范点,分别在XXXXX__先抓试点,组织水产、蔬菜、果树种养植及新品种、新项目推广培训,受训妇女骨干____多人;绿色证书培训班_期___人。三是扶持、树立科技致富带头人,保持与妇女中科技种养大户的密切联系,多次召开妇女“学科技、用科技”现场观摩会、座谈会,介绍经验、现场指导,使广大妇女深受启迪,大大激发妇女学科技用科技的积极性。推荐__蔬菜大王林__、__养殖大户__x评上省、市“十佳妇女科技示范户”,推荐市__蔬菜有限公司董事长__x评上省第三届“十佳杰出女性”,并广泛宣传她们的先进事迹。四是开展市“科技致富协会”活动,市妇联牵头组织成立市农村妇女科技致富协会,发挥示范作用。全市共组织各种科技种、养、加协会、科技推广小组等计___个。按季节、按片区组织妇女到种养基地参观;发展充实新会员;深入部分会员生产基地调研,指导发挥会员在学用科技中对周边妇女群众的幅射作用,宣传、推广“公司、基地 农户”,发展订单农业的先进模式,推进妇女积极参加农业结构调整,抓住机遇发展自己。
_、面向基层,树立品牌,广泛开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”活动。
我们紧紧围绕市委、市政府两个文明建设的工作重点,把创建活动列入各单位、各行业的文明建设和素质培训的主要内容来抓。全市涌现出全国“巾帼文明示范岗”称号的市医院“___”急救护理组、省级“巾帼文明示范岗”的市地税分局纳税大厅及市级“巾帼文明示范岗”__个、县级“巾帼文明示范岗”__个,有力地促进了行业的文明进步,提高了职工的素质。同时开展创建“巾帼文明示范员”活动,鼓励女职工岗位创业、岗位立功,涌现出市级“巾帼文明示范员”__名。同时,树立品牌意识,加大指导力度,及时召开现场经验交流会,组织观摩学习,并利用广播、电视和《妇工通讯》等在全市范围内进行广泛宣传,营造良好的创建氛围。去年市妇联授予__县福利院、市儿童乐园、市建行营业厅等十个单位为市十佳“巾帼文明示范岗”称号,授予市工商局陈晓红、市园林管理处张丽华等十位同志为十佳“巾帼文明示范员”,让全市的创建活动学有榜样、赶有目标,把创建活动引向深入。
今年,我们深化活动内涵。一是适应新形势发展的需要,提升“巾帼文明示范岗”的服务质量,要求“巾帼文明示范岗”、“巾帼文明示范员”除了微笑服务、热情服务之外,要在服务质量上下功夫,努力学习掌握现代办公的科技知识,在服务的内容、时限、无差错等方面更好地满足群众的需求;二是抓重点:今年我们联合工商系统、银行、运输、个协系统开展评选不同类别的示范岗活动;三是对荣获全国级“巾帼文明示范岗”、“巾帼创业带头人”组织授牌仪式,专题宣传报道,扩大影响;四是对近年来获省级以上“巾帼文明示范岗”单位进行检查,促进单位建立创建档案资料,岗位人员挂牌上岗,亮出服务铭言,接受群众监督,保持先进性、示范性。
_、面向家庭,创新“家庭文明工程”,加强妇女思想政治工作,促进精神文明建设。
①选好载体,开展“五好文明家庭”创建活动,增强思想政治工作的针对性、说服力,确保活动取得实效。开展了以“八个家家”活动为主要内容的“五好文明家庭”创建活动,一是把开展“家家学”、“家家美”、“家家新”同实施“女性素质工程”结合起来,把它融入市委、市政府提出的创建文明城市、卫生城市工作重点中去,引导广大女性积极参与创建活动。各基层妇联组织“巾帼文明倡导队”、“巾帼文明倡导员”,评选“美在家庭”、“美的阳台”。通过活动提高了广大妇女的文明素质,也促进了家庭成员文明素质的提高。为创建省级卫生城市、文明城市目标发挥出积极作用。二是把开展“家家康”、“家家乐”、“家家和”活动同抵制“*”等活动和关心老人、文明敬老活动结合起来。市妇联协同有关单位培植群众健身训练点__个,组织了全市中青年健身操比赛,老年人泰迪球、太极圈和门球比赛,去年成功地承办了“八闽巾帼健身活动”启动仪式,使“巾帼健身活动”在我市健康发展。三是把开展“家家廉”活动同“巾帼倡廉”活动结合起来,市妇联给全市处级以上领导干部家属发出《公开信》,评选“廉内助”,组织“廉内助”报告会。全市共组织学习会、专题会、廉政测评会、表彰会等__场次,参加人数达___多人次,印发宣传材料、《倡议书》、《公开信》等____多份,评出“廉内助”__人,为净化社会风气起到了促进作用。
②拓展领域探新路,开展“巾帼文明小区”创建活动,为加强妇女思想政治工作和精神文明建设服务。市妇联扩大“五好文明家庭”创建活动外延,创新开展“巾帼文明小区”创建活动。在农村、城市、机关不同层次地抓好试点工作,健全机构,加以推广,全市建有 各种典型“巾帼文明小区”__个,开展各种丰富多彩的活动,为维护治安秩序、丰富文化生活、普及科学知识、拓展社区服务、美化居家环境作出贡献,通过开展创建活动使小区内的人际关系和谐了,环境优化了,家庭成员的身心健康了,经济效益提高了,取得了良好的社会效益。
&amot;③夯实基础,树立典型,广泛开展“五好文明家庭”创建和评选工作。我市各级妇联把评选“五好文明家庭”户做为思想政治工作的一项基础性工作,以家庭的文明进步促进社会的文明进步。两年来,我市各级妇联共评选表彰“五好文明家庭”_万多户。其中,树立省级“五好文明家庭标兵户”_户、市级“五好文明标兵户”__户、“五好文明家庭”__户,县级“五好文明家庭”___多户,并组织“五好文明家庭”户上街义务咨询服务,与下岗女工、贫困女童结对帮扶,为孤老户送温暖、献爱心。
_、面向妇女儿童,加大实施“两法”、“两纲”力度,切实维护妇女儿童合法权益。
①突出《两纲》重点,落实措施到位。积极协调,召开了市妇儿工委成员扩大会议,督促政府强化工作力度,促进“两纲”目标的如期完成。一是在全市范围内开展《儿童发展纲要》监测统计工作,布置各成员单位及县区开展《儿童发展纲要》和《妇女发展纲要》自查工作。提出解决难点和薄弱环节的建议及对策,为政府决策提供依据;二是积极协同环保、工会、劳动等部门,在制鞋业女工中广泛开展《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的宣传教育,切实帮助女工提高法律意识和自我保护意识。三是依托企业妇委会、女工委员会、女企业家开展各种维权活动。如:举办女性健康保健讲座、开展妇科病普查等,督促有关企业采取措施,认真抓好女工特殊保护措施的落实。四是着手制订____-____年新的《妇女发展纲要》。
②抓网络,抓_,建立妇女维权体系。一是加大妇联_力度,热情接待妇女投诉。市妇联建立“_首接责任制”,妇联干部个个都是_接待员,全市共接待群众来信来访___件___人次,接受案件办理率达__以上。二是设立妇联主席_接待日制度。每月__日由妇联主席、维权干部、女律师亲自上街,接待群众来访,及时排扰释法,化解矛盾。__县__镇一位妇女因经济纠纷被不法歹徒非法拘禁和残害,主席_接待日接到这一_后,立即同有关部门取得联系,了解案情,督促有关部门从重从快对不法分子进行严惩。三是构筑妇女维权的社会化体系。建立起以市、县妇女法律咨询服务中心为依托,乡镇妇女法律投诉站为基础的维权体系,成立了由__人组成的女陪审员队伍。有__位妇联干部被市、县(区)法院聘为妇女陪审员,加大妇女维权力度。
③抓大案要案,抓典型案件,树立妇联维权权威。从群众来信来访中理出典型案件,主动同公安、检察机关协调,督促落实,上半年,市妇联对一起反映私立学校校长利用职便诱骗、猥亵未成年女学生、女教师多人的恶性案件,立即向公安部门反映,督促公安机关进行侦察,使这个披着羊皮的色狼终于落入法网。积极配合公、检、法部门开展“打拐”、“禁毒”、“禁赌”专项斗争中,全市发出“家庭拒绝”_万多份,举办_场“家庭拒绝”签名活动。大力宣传有关法律法规,制作有关残害妇女儿童典型案例图片,深入各县区、乡镇进行法律咨询宣传,开展咨询活动__场,分发宣传材料____多份,现场解答群众咨询___多人次。帮助县区妇联举办普法讲座,受训人数____多人,开展了“巾帼帮教”活动,开通“___”专线电话等,有力地推动依法治市进程。
四、节日活动丰富多彩
_、纪念“三八”妇女节:市、县(区)分别召开新世纪女性发展座谈会,为女干部成长鼓励和鞭策;表彰一批妇女先进人物,组织我市巾帼先进人物系列报道,省、市党报党刊报道先进妇女__人次,__篇;开展送法进高墙帮教活动。
_、纪念“六一”儿童节:组织安排市五套班子领导慰问各个层面的儿童及儿童工作者;协同卫生、计生部门联合开展婴幼儿“健、优、美”评选活动;组织家教讲师团送科学教育子女的知识下乡讲座;推动“世纪父母读书”活动开展,组织有关部门开展“优生、优育、优教”科学知识咨询及义诊活动,开展儿童游艺场所安全检查,组织各种游园、文艺 晚会。
为全面了解农村贫困留守儿童的生存、发展现状,给困境留守儿童争取更多的帮助,xx市xx区xx镇妇联组织专门的调研组,于4月中旬,对全镇15个村贫困留守儿童的状况进行了深入的调研。现将调查情况报告如下:
一、贫困留守儿童生存现状
据调查统计,xx镇有儿童1835人,其中男孩994人,女孩841人;留守儿童292人,在校留守儿童263人;贫困儿童46人,在校贫困儿童40人,其中小学在读21人,初中在读17人;父母外出打工的占72%;贫困儿童家庭人均纯收入只有1500元。通过调查发现,贫困留守儿童主要分布在交通不便 、发展相对缓慢的村,这些村部分剩余劳力外出务工,孩子隔代,代管、单亲教育管理存在严重不科学性,家庭教育有严重断层;部分在家作田或者因病丧失劳动力,孩子家庭生活压力大,家庭教育缺失。
二、贫困儿童留守在学习、生活、健康等方面所面临的主要困难和问题
据调查发现,贫困留守儿童普遍存在以下主要问题:
一是家庭教育缺位,导致儿童学习学习成绩较差。从调查来看,贫困儿童家庭生活拮据,很大一部分父母长期外出打工,大部分与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起,这些长辈们长期溺爱孩子,家庭教育方法极其不当,严重影响孩子正常学习;另一部分虽然生活在父母旁边,但是由于父母忙于农活和受自身文化水平的限制,对教育学习的重视不够,没时间辅导孩子的功课,认为学习对于贫困的家庭来说就是一种沉重的负担而没有任何用处,因而对儿童产生了潜移默化的影响,导致儿童无心向学;还有一部分是父母因病丧失劳动力,长期在家毫无经济来源,只能靠低保维系生活,家庭困难,从而导致儿童过早的接触生活,面对生活中的现实,大部分家务劳动由儿童来承担,从而导致一些儿童心理压力大,体力透支、精力不集中、作业敷衍了事,学习成绩普遍较差。 二是因缺少父母关爱导致亲情缺失和监护缺少。这些贫困留守儿童还没有成年,心里或生理都处于转型期,是情感、品德、性格形成和发展的关键时期,对于这些处于成长期的孩子来说,心理的关爱尤为重要。长期缺乏父母呵护,导致孩子与父母之间关系很陌生,亲情关系出现障碍。有的孩子变得沉默寡言,不能很好地与人交流,遇到问题憋在心里;有的孩子因为缺少父母的情感和心理关怀,产生孤独感,心理失衡,显得比较孤僻和自卑。他们渴望与家人亲近,与人交流,需要精神上的强大支持,因缺少家长指导导致学业问题和行为偏差,有部分留守儿童甚至犯罪。
三是家庭经济差,导致儿童生活质量不高。贫困留守儿童多处于交通不便的村,他们的父母整体文化水平偏低,大部分没有经过专业的技能培训学习,外出打工多数从事劳动密集型劳动,干的事是繁重脏活、苦活和累活,劳动时间相对较长,工资收入较少,一年难得回几次家;而留在家里的农民大都从事最基本的农活,经济来源单一且少,微薄的经济收入只能勉强维持全家人的基本生活。儿童正是身体发育的关键时期,由于家庭经济收入太少,父母难以顾及到他们的正常生活,造成部分儿童营养严重不良,身体健康受到极大损害。
三、贫困留守儿童救助工作情况
xx镇妇联组织民营企业主、镇属企事业职工和社会爱心人士等定期开展帮扶活动,积极做好贫困留守儿童救助工作,为他们解决实际困难。
镇妇联为每名贫困留守儿童建立了档案和联系卡,定期与孩子和家长进行交流,不定期地进行家访,及时了解他们的实际困难,有针对性地做好谈心、救助、帮扶工作。 四、关于对贫困留守儿童救助工作的建议和意见
农村贫困留守儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题,它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前,如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合实际情况,提出以下建议和意见:
1、加强对农村留守儿童帮扶工作的领导。充分发挥基层妇联的桥梁和纽带作用,完善农村留守儿童帮扶工作的领导机制,形成党委领导、政府主导、相关部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村留守儿童扶贫领导机制。
2、逐步建立健全贫困留守儿童帮扶工作机制。建立健全农村儿童帮扶工作统筹协调机制,指导和推进农村儿童扶贫工作向前发展。一是建立农村贫困留守儿童城乡对接帮扶机制。利用创先争优活动的契机,广泛动员社会各界力量及党政机关、企事业单位的干部职工,积极开展对农村留守儿童的一对一帮扶活动。二是建立农村贫困儿童扶贫救助机制。各级政府及有关扶贫部门要加强对儿童及其家庭困难状况的调查研究,出台相关扶持政策,制定有效地扶持措施,切实保障特殊困难农村儿童获得应有的社会扶贫救助。三是建立农村留守儿童帮扶工作长效机制。各级政府及有关部门要将儿童帮扶工作纳入本年度目标考核范围,作为单位和个人年终评优评先的重要依据之一;不断推动农村留守儿童扶贫工作科学化、规范化、制度化,努力将此项工作长期不懈的抓下去;各级政府及有关部门要定期和不定期召开农村儿童扶贫工作表彰大会,积极鼓励、表彰工作中的先进典型,以点带面推动农村留守儿童扶贫工作全面开展。