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--哈尔乌素露天矿油库
一、国能创新油品销售有限公司简介
国能创新油品销售有限公司隶属国家能源集团物资有限公司,是国家能源集团内部化专业服务单位,下设四个油库、三个办事处,油库总库容2.7万立方米,主营业务是保障供应国家能源集团生产建设所需的各类成品油资源,保障各铁路公司机车、露天煤矿专用特大型运输车辆、港口疏浚与拖轮船只、航运船舶、电厂、煤化工等生产用柴油、油、燃料油等。
二、哈尔乌素露天矿油库简介
哈尔乌素露天矿油库是国能创新油品销售有限公司专用油品储备单位,是公司目前规模最大的一座油库,占地面积10.68公顷,油库总容量1.2万立方米,建设有6座立式拱顶储油罐,储罐单罐容量为2000立方米。哈尔乌素露天矿油库西邻准能物资供应处总库,东临准能物资供应处油库,总体规划及安全生产选址条件,满足安全距离和卫生防护距离。设计油品年周转量约为9万吨,油库主要为准能公司哈尔乌素露天矿供油。自2009年11月哈尔乌素露天矿油库建成投用,运行以来没有发生任何事故。至2021年10月底累计完成柴油供应72.3万吨,2021年截至10月底累计入库柴油3.8万吨,累计出库4.3万吨。
三、油库发展历程
2009年哈尔乌素露天矿油库按照《石油库设计规范》(GB50074-2007)版,由铁道第三勘察设计院设计,中铁十一局建设。
2003年国能创新油品销售有限公司按照ISO9000质量管理体系建设并通过认证,哈尔乌素露天矿油库建成后每年对油库进行质量体系审核和认证;2012年物资贸易公司纳入集团公司煤化工板块管理,开始建立本质安全管理体系,2014年本质安全管理体系改版为安全风险预控管理体系,同时我公司开始对哈尔乌素露天矿油库开始进行计划改造。
2014年公司对哈尔乌素露天矿油库的监控系统进行了升级改造;2015年开始组织油库自动化设计;2016年增建了哈尔乌素露天矿油库汽运卸油系统;2017年完成哈尔乌素露天矿油库自动化改造,包括自动计量系统,定量装车系统,火灾报警连锁切断系统和可燃气体检测系统;2018年增设了油库200千瓦应急柴油发电机组一台;2019年底完成了油库储罐温度、压力、液位、可燃气体检测数据上传至集团总调的项目。
2021年7月根据油品公司“危化品三年行动专项整治方案”,油品销售公司投资640万,在哈尔乌素油库实施了科技创新项目的改造,项目包括智能型油库建设和油库智能消防系统研究与应用两个项目。
智能型油库建设内容包括:
①油库运营监控中心,包括16平米LED显示屏、操作控制平台、防火门、防静电地板等配套设备设施;
②局域网综合布线,采用地埋光纤方式构建局域网,以综合办公楼监控中心节点,敷设环形冗余网络,以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、监控中心为节点,将区域的所有控制、监测设备实现高速互联;
③设备实施综合提升,包括油库安全自动化设备改造,新增12台紧急切断阀,切断时间≤30秒,原电动闸阀执行机构进行优化,单行程开关时间≤90秒,实现阀门远程控制和危险源自动联锁关阀;对付油系统改造,解决付油精度问题,增加下装发油功能(包含详细设计)。优化完善IC卡自助付油系统,增设ATM自助验卡机、门禁系统关联,优化付油控制系统实现、IC、卡一卡通自助付油。优化升级油库生产控制 PLC 系统,统一接入泵阀设备信号等,实现油库自动化操作和安全联锁。增加不安全行为监测系统,配置行为分析服务器和防爆型智能安全帽,可提取报警信号并入油库安全预警联控系统;
④安全管理信息平台,包括企业管理驾驶舱以及基础数据管理、目标责任管理、安全管理制度、教育培训管理、安全风险管控、承包商管理、应急管理、事故管理、变更管理、考核评审管理、职业健康管理、设备管理、移动端应用、系统管理等内容。
油库智能消防系统研究与应用内容包括:
①对哈尔乌素盛天矿油库智能消防系统进行研究和改造,建成油库智能消防控制系统,包括油库智能火灾报警系统、重大危险源高清图像火灾报警监控系统、光纤测温系统、扩音对进系统、消火栓电控系统,实现油库应急管理的智能化、自动化,达到及时、全面、准确地的油库应急消防管理目标;
②研发并建设智能火灾自动报警系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房等区域的火灾早期的自动探测报警及手动报警系统,达到当火情发生时或即将发生时能够第一时间启动应急广播,启动相应联动区域的声光报警设备,同时启动消防泵组,打开消防控制阀组,控制火情;
③研发并建设重大危险源高清图像火灾报警监控系统。建成一套针对重大危险源的专用火灾报警视频监控系统,使用视频监控系统针对重大危险源重点部位进行实时监控,系统可通过监控画面识别泄露或火情等状况,将报警信号传至智能火灾自动报警系统;
④研发并建设光纤测温系统。建成- -套储油罐光纤测温系统,对储罐温度进行实时监测,数据实时上传,在夏季高温天气时,对储罐高温设置报警阈值,超出时自动启动喷淋系统对储罐进行降温;
⑤建设扩音对进系统。建成一套用于对本油库储油罐区、卸油区、付油区、油泵房、消防泵房、办公楼等区域的扩音广播系统,实现库区内的应急广播、应急处置广播、应急疏散广播、且常调度等功能,达到提高应急处置效率的功能。
四、油库重大危险源安全管理情况
哈尔乌素露天矿油库柴油储罐区按照国标《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),被评估为四级重大危险源,在准格尔旗应急管理局备案(编号:BA蒙150622[2019]012),油库生产安全事故应急预案已在鄂尔多斯市应急管理局备案(编号:150622-2019-0001)。按照国家应急管理部的要求,制定了《安全风险研判与承诺公告制度》,并每日进行公示。
1.油库安全管理现状:一是公司按照安全风险预控管理体系要求,制定《重大危险安全管理规定》、《安全生产责任制》、《隐患排查管理规定》等45个安全管理、设备运行管理等制度,定期组织安全培训学习和班组安全活动;二是油库按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局79号令修订)要求建立重大危险档案,在准格尔旗应急管理局取得重大危险源备案表;三是通过每季度组织危险源辨识活动,每日巡查,每周、每月定期隐患排查等活动来加强油库现场安全管理;四是通过操作规程和岗位标准作业指导卡来实现作业标准化管理;五是实际作业中推行双人呼唤应答制度,避免作业时人为错误;六是每年进行作业现场职业健康检测,每年开展员工职业健康体检,建立员工职业健康档案,形成一人一档;七是疫情期间,油库严格按照集团公司“一防三保”总体工作要求,做好疫情防控工作的同时,保障复工复产安全生产,确保油品不间断供应。八是疫情期间公司安环部无法到达现场,公司为保障安全生产,按照集团公司和物资公司安全生产视频会议要求,组织开展自查、互查工作。
2.哈尔乌素油库工艺系统包括铁路卸油系统、公路卸油系统、公路付油系统、储油罐倒罐系统。铁路卸油系统设有卸油泵三台(用于火车罐卸油)、划片泵一台(用于扫残油)。公路卸油系统设有卸油泵一台。公路付油系统设有付油泵两台。付油量通过容积式流量计进行计量,储油量通过伺服液位计进行计量。
3.油库设备运行现状:油库目前现有安全监测系统一套,含高清云台摄像机24台、储罐自动计量系统一套、储罐高低液位报警系统一套、储罐液位、密度和温度进行实时监测系统一套、库区可燃气体检测报警装置五套,定量装车系统一套、消防火灾报警联动系统一套等;油库储罐附件齐全,每个储罐附有多点温度计一套、伺服液位计一套、压力变送器一套、高低液位报警装置一套、机械呼吸阀两套,喷淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫发生器三台、罐根装有电动阀两个和球阀两个,附带金属软连接。以上设备可实现油库自动计量、定量装车、视频监控远传、储罐液位、压力、温度和可燃气检测数据实时上传、火灾报警联动切断等功能,大大减少了油库的作业风险和仓储风险,提高了油库应急保障能力。
4.油库的例行检测有防雷防静电检测、电气防爆检测、职业健康现场检测等,今年因疫情原因,职业健康现场检测11月16日进行现场检测,目前还未出具现场检测报告。
5.油库应急消防管理:一是油库建有消防泵房一栋,内设两台消防水泵和两台泡沫泵,5立方米泡沫储罐一台,存储氟蛋白泡沫液三吨,储罐区防火堤外设消防栓八个,还建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦应急柴油发电机一台。二是油库应急预案按照国家应急预案编制导则编制,含一个综合应急预案,五个专项预案和八个现场处置方案,预案通过鄂尔多斯市应急管理局专家评审并备案。三是油库按照公司应急管理要求,设应急救援小组,油库主任担任指挥,应急职责落实到每个员工;四是按照公司年度工作计划,每月组织应急救援知识培训学习,定期组织应急知识培训和桌面演练;五是每季度开展一次应急实战演练,通过演练方案的制定、培训、实战演练、总结评价等环节检验油库应急能力。
五、面临的问题
近几年随着国家对危险化学行业监管的力度逐渐加大,我公司油库的现场情况压力也比较大,公司结合本次年终体系检查及历年检查开展了自查工作,目前油库存在以下问题:1.无事故水池(正在建设);2.卸油系统未实现自动化。
六、整改措施
按照油库目前存在的问题,我们制定了整改措施如下:
1.目前事故水池已按照集团公司要求,与准能集团公司进行合建,预计2022年6月竣工;
2.油库卸油系统自动化改造项目,已经列入2022年投资计划,投资费用为190万,预计2022年4月竣工。
今年我市安排减排项目14个,其中,二氧化硫减排项目4个,已全部完成;化学需氧量减排项目10个,完成8个,其余2个项目基本建成。2008年计划减排二氧化硫排放量8439吨、化学需氧量排放量2792.6吨,截至9月底,分别实现减排4999吨和1889.92吨。
淮北市污水处理厂二期工程。设计日处理废水4万吨,今年2月份建成运行,已通过环保验收。今年计划减排化学需氧量1500吨。
濉溪县污水处理厂。设计日处理废水2.5万吨,现处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量540吨。
刘桥生活污水处理厂。设计处理能力为5000吨/日,主要处理刘桥一矿、刘桥二矿及刘桥镇附近的生活污水。目前,处于试运行阶段。今年计划减排化学需氧量210吨。
二、采取的主要措施
(一)通过目标责任书推进污染减排。首先是市政府与县、区政府和相关部门签订的目标责任书,并实施了《淮北市污染减排考核办法》,把污染减排作为重要内容,年终考核结果作为干部政绩考核的重要依据。其次是市政府将省政府下达的环境保护目标任务进行分解,与县、区政府和相关部门签订了环保目标责任书,把污染减排目标及减排项目纳入重要考核内容。三是环保、监察等部门联合开展执法检查,督促落实污染减排项目。四是针对濉溪县污水处理厂没有按规定时间正常运行问题,市政府召开专题会议,要求县政府立即落实运营单位,在省局限批的第二天,濉溪县污水处理厂即进水调试。
(二)通过制定年度计划推进污染减排。我市编制了《淮北市主要污染物年度排放控制目标与减排计划》,并实行一月一调度,督促企业按计划落实污染减排项目,推进减排工程的顺利实施。
(三)通过发展循环经济推进污染减排。今年我市被列为全国循环经济第二批试点城市,污染减排作为硬性指标纳入循环经济考核体系。在全市经济社会发展“***”规划中,充分融入了循环经济和节约型社会发展理念;把循环经济理念融入“基地、一个中心”的建设规划,在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,形成企业间的共生网络,使资源得到梯级利用,最大限度地减少污染物的产生和排放。
(四)通过产业结构调整推进污染减排。为了减少污染物的排放和资源浪费,近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家。去年,大唐淮北发电厂关停了3#、4#机组,每年可减排二氧化硫8007吨。国安电力公司在新上3#、4#机组的情况下,4台机组安装脱硫装置,每年仍可实现减排二氧化硫4800吨。
(五)通过相关经济政策推进污染减排。一是鼓励引导企业推进污染减排。鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业,对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目给予支持或补助。二是依法督促企业开展污染减排。通过法律强制手段和政策手段推动污染减排。环保部门通过足额征收排污费,加强环境监管,提高生产环节的废弃成本、排污成本,促进企业实施污染减排。三是利用优惠政策推进企业开展污染减排。鼓励企业选好项目,利用好上级的扶持政策,引导企业积极推进污染减排。
(六)通过核发排污许可证推进污染减排。按照水污染物总量控制目标,对水污染物排放企业严格核发排污许可证;对大气污染物总量进行分配,重点大气污染企业制定了二氧化硫减排计划,以确保完成我市二氧化硫减排任务。
(七)通过提升科学化管理手段推进污染减排。目前,全市已安装企业污染源在线监测监控装置40余台套。此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和3座水质自动监测站,对企业的偷排超排起到了较好的监督作用。
(八)通过社会舆论监督推进污染减排。一是深入开展节能降耗、污染减排等专题宣传。通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传,不断提高领导层和群众的认识,组织开展创建节约型机关、节约型企业活动,在全社会形成良好氛围。二是开展企业环境行为评价信息公开化。通过对企业环境保护行为进行评价,并向社会公布评价信息,来加强社会舆论监督,从而规范企业的环境行为,督促企业提高治理污染的主动性。
三、下一步工作思路
(一)加强环境宣传教育,积极引导社会公众参与。充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,进一步加大污染减排的宣传力度,提高公众的环保意识,形成全民共同参与节能减排的良好氛围。
(二)加大环保执法力度,坚决查处环境违法行为。建立重点污染源黑名单管理制度,对群众反映较多的企业,要作为重点监管对象,强化现场监理,督促落实整改措施,切实解决群众反映的污染问题。
(三)加大环保资金投入,加强污染治理基础设施建设。强化企业环境保护投资主体意识,疏通财政资金、信贷资金、社会资金、企业自有资金和外来投资等融资渠道,建立多元化的投资体系,切实增加环保投入,逐步提高其占国民生产总值的比重。督促濉溪县污水处理厂、刘桥污水处理厂加快完成调试,加快配套管网建设,提高收水率,发挥减排效益。对完不成减排任务的部门要实行责任追究,对完不成污染减排任务的企业要限期治理。
(四)深化排污许可证制度,确保完成污染减排任务。要严格按照水污染物总量控制要求核发排污许可证,把总量控制指标分解落实到排污单位,所有排污单位实行持证排污,严禁超过排污许可证的规定向环境排放污染物。对没有办理许可证的单位要依法严肃查处,对水污染物不能稳定达标排放的企业一律实行停产治理,对不能满足水污染物排放总量控制要求的企业实行限产限排。
(五)加强农村环境保护,治理农业面源污染。全市规模化养殖厂要积极开展畜禽养殖污染治理,主要是推广沼气池建设,综合利用畜禽粪便,这样既可以消除畜禽粪便污染,又可以取得较好的生态与经济效益。对于农田造成的农业面源污染,要采取源头控制策略,鼓励和推动农民广泛采用环保替代技术和生产模式,减少农药、化肥的过量施用。
(六)加快监控网络系统建设,提高科学化管理水平。一是规划新建两座大气自动监测站,优化城市大气监测布点。二是规划新建闸河水质自动监测站,加快萧濉新河水质自动监测站建设,使之尽快投入使用。三是监督新建项目和污染负荷较大的企业,全面安装在线监测监控设备,做到污染物排放实时监控。
多年来,盲目的保供生产而忽略环境的恢复治理,使我矿山环保工作欠账太多。随着环保形势的日趋严峻,作为矿山的管理人员,我感到必须要从思想上转变自己,只有自己思想上转变才能带领全矿职工思想转变,只有适应新的环保生产工作把矿山打造成真正的“花园式”环保矿山,才能切实地实现公司持续、平稳发展。以此作为契机,我部门在正常保供下游生产单位正常用料外,其设备和人员全部投入到矿山环境生态恢复治理上,进行台段治理、覆土绿化及采场整理工作中。目前,北采区边坡七个台段全部修整完成,覆土完成..个台段,播撒草籽绿化2个台段,为2019年的北采区全面绿化打下了坚实的基础;南采区正面边坡规整完毕,发达采石场边坡初具规模,为后期绿化工作铺垫正在紧锣密鼓的进行中;上山公路两旁覆土绿化全部完成,大大提高了企业整体形象;矿山环境恢复治理总面积共计约...0.㎡,边坡覆土面积约....㎡,播撒草籽面积约....㎡,平台及道路覆土约....㎡,覆土厚度约0.3m,种植树木8万余棵,道路硬化面积达....平米,矿山生态环境恢复治理工程现已通过唐山丰润区政府的验收工作,恢复治理项目财务决算通过审计,实现了 ....万元的环境恢复治理保证返还;2018年2月底完成水土保持方案的变更工作,5月中旬完成水土保持方案的初步验收工作,11月底完成水土保持方案的再验收;各采区台段拉直,采场平整有条不紊的进行中,矿山整体形象得到了质的变化。
一年的工作虽然付出了很多,但是我们深知相距我们的理想目标还相差很远。再下一年度的工作中,我们要常抓不懈,不断适应新的形势变化,努力尽早实现我们的心中理想目标!
一、领导重视
1:认真贯彻落实市委、市政府环保会议精神。组织全县干部职工和辖区负责人集中学习了市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》、《环保联合执法集中整治违法排污企业工作方案》,传达了《全市重点企业环保集中整治工作会议》精神,提高了人们的环保意识,让人们认识到环境保护工作是全面落实科学发展观,构建和谐社会的必要举措,是一项事关人民群众的根本利益,事关子孙后代生存环境、事关*发展大局的重要工作,不能有一丝一毫的马虎,必须保质、保量,按时完成任务。2:成立了由*任组长、*为副组长,有关部门负责人为成员的专项工作领导组,并出台了工作方案。3:*与县直各单位签订了目标管理责任书,明确了单位的责任。要求各单位分工合作,做好环保集中整治工作。
二、明确责任
1:企业责任。*月*、*、*日连续三日召集县内企业负责人会议,强调了企业不能只讲经济效益,更应该承担起应负的社会责任,塑造企业的环保形象,提高了企业的环保意识。2:职能部门责任。*局要负担起监管的责任,发现问题及时与市环保局沟通,确保*内的所有企业均能遵守环保法。
三、强化措施
为确保环保集中整治工作顺利进行,*采取了如下措施。1:*于20*年*月*日已经正式委托*省环境科学院对我县进行区域规划环评,并已经完成了现场调查。2:对于县内已经生产并通过环评验收的*家企业,要求其环保设施务必正常运转,确保企业达标排放;对没有验收的*家企业,其中*家正在进行验收,*家正在建设,限期整改*家违法排放企业;督促未做环评的*家企业进行环评,并停止建设,其中大部分已经目前已完成了环评委托。3:督促环保设施不完善的企业完善设施,*有限公司的排污口已经规范完成,cod在线装置已经购买,即将进行安装;4:组织相关部门进行自纠自查,全面清理了*县招商网站、宣传册页和优惠政策,已经修改了与环保法相抵触的文字,新的宣传册页正在印刷中,环保部门可根据需要随时到*执法检查;5:继续完善企业环保档案,定期对企业进行检查,及时准确掌握企业环保动态。
四、存在问题
根据鲁政办发[2009]43号文件要求,为有解决保护渔洞水库库区水资源环境面临的破坏和威胁,我局高度重视,加强领导,按照部门联动,各司其职的要求,强化措施,细化责任,进一步理清工作思路,强化管理监督,把握重点环节,认真抓好整改工作,处理好工作中的突出问题,共同抓好渔洞水库水资源保护,为推进全市经济社会可持续协调发展作出贡献。
一、认真开展非煤矿山专项整治
成立了非煤矿山专项整治领导组织和办公室,研究制定工作方案和措施,认真开展非煤矿山专项整治工作,继续深入开展治理整顿和规范矿产资源秩序工作,坚持动态巡查,对非法开采矿产资源的打击始终保持高压态势,严格禁止私挖滥采,从源头上杜绝或减少对资源环境的污染破坏。
二、认真开展非煤矿产资源整合
今年1月初,早动员,早部署,及时成立非煤矿产资源整合工作领导组和办公室,研究制定工作方案和措施,拟定工作计划,积极稳妥,扎实有效开展工作。原龙树水磨矿区共设置矿权6个,其中采矿权2个,探矿权4个。通过资源整合,现已注销探矿权证2个,另外以招商引资方式引进战略合作伙伴,进行兼并或重组,最终只保留1个探矿权,1-2个采矿权,减少矿权3-4个。矿山开局不合理等问题将逐步得到解决,矿业结构调整和矿业经济增长方式的转变终将实现,最终实现资源规模化、集约化开发,既有利于培育壮大矿业经济,加快推进××新型工业化发展,更有利于渔洞水库库区上游水资源环境保护;
三、大力实施土地整理项目工程
2005年以来,主要实施了省级投资××县龙树河片区土地整理项目。项目建设规模449.02公顷,总投资1076.33万元,现已竣工并通过省级组织验收;目前,正在继续实施国家级投资××县龙树—新街土地整理项目。项目建设规模779.83公顷,总投资1495万元,2007年度已投资400万元;2008年度已投资595万元;2009年度计划投资500万元。建设内容为土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程。在项目实施工作中,坚持经济、社会和生态三个效益相结合原则,坚持土地开发整理项目实施与生态防护、灾害治理等生态环境保护相结合,从而达到“山、田、水、路、林、村”综合治理。通过项目配套工程实施,促进了渔洞水库库区上游水资源和环境保护。
四、依法打击和取缔非法开采情况
因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢复重建的需要,以及龙树片区方圆15公里内无玄武岩,砂石料资源相对紧缺,导致非法开采时有发生,特别是在冬春季节,砌房盖屋多,农民自采自用确实存在,且点多面广,难以发现和及时有效制止。
针对存在问题,每年“元旦”、“春节”、“五一”、“安全生产”宣传月、“十一”期间,××县国土资源局都要会同县公安局、安监局、乡镇人民政府组成联合检查组,严厉打击和取缔非法砂石料开采,维护采矿权人的合法权益,重视安全生产工作,强化安全防范措施,遏制重特大生产安全事故发生,确保行业安全生产。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分别深入龙树片区,在乡镇政府的支持配合下,对龙树乡辖区内白岩、石灰窑、徒家坟砂石料开采点进行了检查,发现多处非法开采点,存在安全生产隐患。对此,检查人员对向太府、苏正检、李家顺、李太恩、李雄恩、李宏正、马大贤、李才军、李毛进、王高正等人,一是做耐心细致的安全生产、矿产资源和治安管理处罚方面的法律法规宣传教育;二是由公安机关依法没收炸药4公斤、导火索4米、雷管3枚,并对有关当事人作出了行政处罚;三是由国土资源局下发违法开采通知书9份,依法责令停止了非法开采,作业人员立即全部撤离了现场。但当检查人员深入现场时,没有非法开采,当检查人员撤离现场后,又出现了炸石取材的情况。
2009年1-5月,县国土资源局、公安局、安监局、环保局和乡镇人民政府多次组成联合检查组,进行动态巡查,通过蹲点守候,抓获了非法开采者,当场没收钻机1台、钻杆2根、撬杆5根、炸药6只,处理非法开采者3人。
目前,又研究制定了砂石料专项整合方案,以页岩、白云石、石灰石、砂石料场为整合矿种。全县共12个乡(镇),根据昭整规[2009]2号文件精神,按照全市整合的目标任务,我县共保留4个整合矿区,其中由梭山乡、水磨镇、龙树乡、新街乡整合为龙树矿区,该矿区仅保留采矿权证9个。此项工作正在开展之中。
五、相关建议