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在分公司领导安排下,根据洗煤厂入洗11#原煤需对主洗工艺进行改造的要求,由关泽龙总工带队,于XX年12月3日对省内外的重介洗煤厂及科研机构进行了考察调研,主要任务是: 1、了解重介选煤的发展动态及主要设备的应用; 2、了解重介选煤厂的特点及应用情况; 3、了解重介选煤厂的现场管理及筹建的前期准备工作; 通过听介绍、现场考察,并和选煤设计院的有关专家座谈,对重介技术的发展及洗煤厂主洗工艺改造的可行性有了初步的认识。 现将考察结果汇报如下: 第一部分 考察选煤厂的情况介绍 一、各洗煤厂情况调查: ㈠、西山煤电集团,**选煤厂 1、设计单位:**选煤设计院设计 2、施工单位:**煤电集团 3、实施时间: 4、规 模:入洗300万吨/年,投资1400万元 5、改造工艺及主要设备:将原来跳汰主选-中煤重介再洗-煤泥浮选工艺改造为无压三产品重介旋流器-煤泥小直径旋流器-浮选工艺 主要设备唐山产3gdmg1000/700三产品重介旋流器和澳大利亚brvi-360/610型香焦脱介筛,唐山产的gpj96型加压过滤机 6、设计特点:新增建皮带走廊用于三产品的给料,采用二组无压重介旋流器,脱介筛大型化,粗煤泥用煤泥旋流器和高频筛把关回收。 7、存在问题:煤泥旋流器分级效果不好,介质消耗较高2~3kg/吨原煤。 ㈡、开滦煤业集团,吕家坨选煤厂 1、设计单位:唐山煤科分院设计 2、施工单位:开滦煤业集团建安公司施工 3、实施时间:XX年3月~10月 4、规模:入洗125万吨/年,投资1500万吨 5、流程及主要设备:该厂在厂房外新建末煤重介车间,重介改造系统的主要设备,都采用国内设备,有唐山产nwzx1000/700三产品无压给料旋流器,鞍山产usl-3645及usl-3045大型脱介筛,马鞍山产zxctn-1030及zxctn-1024两段永磁筒式磁选机,唐山产dzs1525电磁振动煤泥筛,并配备了唐山煤科分院的介质配制自控系统。 该厂采用三产品无压给料大直径旋流器在国内属先例,而且脱介筛采用国产大型振动筛,厂房布置仿模块选煤厂,很有特色。 ㈢、兰花集团,伯方选煤厂 1、设计单位:平顶山选煤设计院 2、施工单位:平顶山中平公司 3、实施时间:1999年10月~XX年8月,设计、施工 4、规 模:60万吨/年,总投资3000万元(其中模块1400万元) 5、流程及主要设备:工艺流程为原煤预选脱泥,三产品有压旋流器分选,浮精、煤泥高效浓缩,压滤回收。设备重介改造系统的主要设备,采用国内设备,有唐山煤科院产3nwe710/5000三产品有压给料旋流器,鞍山产ek2460型脱介筛,泰安煤矿机械厂产tll1000a离心机和xjx-ta12型浮选机,湖南三匠制造有限责任公司产的xkeg150精煤压滤机和无锡洗迁设备厂产的meg150/1070型尾煤泥压滤机。 6、设计特点:模块设计集洗煤、浮选、压滤于一体,整个建筑体积小、厂房高度低,工艺简单、设备少,设备选型先进、合理,除介质密度调节控制系统外,全部为国产设备、投资少;工艺灵活可靠,自动化程度高,用人少效率高,设备检修维护方便,共用一台起重检修设备。 7、存在问题:煤泥水系统能力考虑不足,特别是精煤脱水处理量不能满足生产的要求;高交浓缩机选型不准,使用效果不好;现场管理经验不足,技术力量不强,不能充分发挥设备、设计的优势,生产效率及经济效益没有体现出来。 8、使用情况:入洗量1000吨/月;分选效果ad=8.00%时,ep1=0.033、ep2=0.035;介耗1.5~2kg/吨原煤;洗水浓度10g/l,浮精水分24.55%。 第二部分 考察体会 一、 重介选煤技术发展动态 通过对相关选煤厂的参观学习及与有关专家座谈,普遍认为近几年来,国内重介选煤技术发展较快,该工艺是一种技术先进、投资较少、适应性强、分选效率高、经济效益好、有一定技术含量的选煤方法,特别是重介旋流器与传统的重介分选技术(立轮、斜轮相比)有工艺简单,介质回收容易,成本低的优势,是近期国内处理难选煤的首选方法。 从重介旋流器工艺的发展趋势来看,在国内采用无压入料重介旋流器洗选难选煤的实例越来越多,旋流器直径越来越大,分选效果也越来越好,尤其是分选炼焦煤时,多数采用三产品无压重介质旋流器。从考察的选煤厂来看,对难选煤及极难选煤,都采用重介选,充分利用其分选精度高、效率高、产品质量稳定的特点。该工艺运行可靠,技术指标均能达到洗煤厂质量标准化的要求,工艺成熟可靠,分选效果好。 二、 重介工艺技术特点 在重介旋流器分选工艺中,应用较为普遍有无压入料和有压入料两种方式,其区别主要在于给料方式的不同,其中: 无压入料方式优点在于实现无压给料,原煤无需脱泥,减少工艺环节,减少次生煤泥量,基建投资少;缺点在于介质分流量大,增加磁选设备台数。 有压入料方式优点原煤脱泥重介、分选效果好,分流量减少,可减少磁选设备台数;可降低厂房高度;缺点在于增加脱泥系统、工艺系统复杂;采用有压入料,增加次生煤泥量;总体来说,增加基建投资费用。 三、 重介技术改造的关键问题 1、煤质资料的代表性 在技术改造时,提供的煤质资料一定要切合实际,要充分考虑煤层地质条件及开采过程中出现的煤质波动情况,对煤质情况要进行认真的分析,这样有助于设计时工艺流程的确定和设备的选型。 2、重介分选工艺的几个原则,包括:关于重介旋流器有压入料和无压入料方式的选择;关于二产品重介旋流器和三产品重介旋流器的选择;关于大直径重介旋流器或小直径旋流器组的选择与配合;关于选前脱泥与不脱泥的选择。这几个工艺原则,应根据不同的煤质条件合理选用,绝不能用其中一种固定的工艺方式,随意套用。 3、煤泥回收系统把关不可缺少 对精煤、中煤脱介,一定要有可靠的粗煤泥把关回收系统,防止煤泥含量过高,系统能力不足,生产造成被动。 4、重视解决重介入料的除杂问题 重介入料中混有杂物,对系统危害非常严重,后果是造成管理设备堵塞,危及生产,在改造设计时应充分考虑除杂问题。 5、重介中心工艺与原煤准备及煤泥水系统要匹配 6、重要设备选型的考虑 在各选煤厂考察中,各厂均反映设备选型一定要慎重,否则,后患无穷。 a. 介旋器经考察调研,目前国内采用无压给料的工艺方式,较为成熟,应用普遍的是石家庄煤矿研
究院选煤分院,即唐山国华科技有限公司生产的系列重介质旋流器,目前有31家选煤厂均采用该厂的产品。 b. 脱泥脱介筛的调研,目前重介选煤厂筛子脱泥脱介选型有两种趋热,一种是全部采用进口筛子,如澳大利亚生产的筛分机,该筛分机性能优越,筛分效率高,处理量大,设备布置安装,维修,使用非常方便,筛子呈大型化,系列化,但投资相对较大,一般为国内产品价格的3~5倍。另一种是国内设备,由于受材质、加工精度的限制,筛分机的处理量较小,性能相对不如进口筛子,影响设计安装,使用效果,特别是在工艺布置时要考虑其检修空间,占地面积较大,影响总体投资。建议尽量使用单层脱泥脱介筛。 d. 介质密度调节控制系统调研的各选煤厂均引进国外的控制系统,以保证合格介质的密度和磁性物含量的控制,建议引进澳大利亚朗艾道公司或美国通用公司控制系统。 e. 泵类从各重介选煤厂选用石家庄工业泵厂生产的渣浆泵的使用情况来看,该泵引进澳大利亚wom公司技术,耐磨耐腐蚀性能优越,效率高,设计时要考虑使用变频调速给料,适应生产需要。耐磨管道选择衡水耐磨厂生产的管道,弯头采用球形弯头,现场效果都比较好。 f. 磁选机和离心机可选择国内成熟产品,马鞍山zxgtn型磁选机和泰安煤机厂生产的tll1000a型离心机。 7、自动化控制中,除了必须将介质系统的各项自动化调控全部纳入全厂顺序集中控制以外,还应把包括所有介质泵类、相关的管路阀门及其它系统尽可能地全部纳入顺序控制自动开停,真正做到把传统的由岗位司机操控设备的方式改为巡检方式,以节省生产人员,实现高度自动化、高度集中控制、高效率的现代化选煤工艺。 8、对**煤电集团公司考察后认为:精煤加压过滤机使用效果好、经济效益可观,但投资较多,每台投资近300万元,处理量为800~1100公斤/小时.平方米,比真空过滤机大3~5倍,它可代替洗煤厂目前使用的圆盘过滤机。建议集团公司在综合折旧费用上统筹考虑浮精降水的设备投入。 9、从本次考察的重介选煤厂来看,现场管理对技术管理的依赖性较强,必须有一支素质较高、技能较强的职工队伍。建议在实施该项目前,要充分考虑生产人员的培训工作,同时要求设计施工单位要在包设计包投资、包工期、包指标的基础上增加包培训、包管理、包新旧系统衔接、包正常生产,使新建的重介系统从开始投产就有一个较好的管理模式 综上所述,通过这次考察,了解了我国选煤界的现状及发展趋势,对重介旋流器工艺的优缺点、生产运行效果及现场管理有了初步的认识,为下一步我厂即将进行的改造,提供了一定的借鉴 第三部分 **洗煤厂技术改造建议 一、技术改造的必要性 1、现状 洗煤厂设计年入洗能力180万吨,主要入洗本矿井原煤与集团公司内部团柏矿原煤。原设计工艺为选前脱泥、50~0.5mm混合跳汰、中煤重介再选、煤泥浓缩浮选、尾煤压滤回收,生产产品为1#、2#精煤及中煤。后经多次技术改造,现生产工艺采用混合跳汰、煤泥浓缩浮选的工艺流程,生产8~11级精煤和4800~4500大卡的中煤产品。 近年来,由于井下地质条件的变化,矿井生产能力受到制约,入洗煤源发生了极大的变化,本矿井资源不足,入洗原煤需大量调入,年调入量近100万吨,且入洗煤种多,性质差异大,特别是近期将入洗下组煤11#原煤,这就对洗煤厂现行主洗工艺的适应性提出了新的要求。 2、煤质分析 有关资料表明,11#原煤灰分在29~35%范围内,属较高灰分,-13mm级原煤含量近60%,说明原煤易碎。煤泥含量达15%左右,含量适中,其中浮沉煤泥占本级含量2~3%,说明原煤不易泥化;-1.40密度级含量39~41%,灰分9.65%~9.90%,矸石含量20~30%,矸石含量较高。从其可选性来看,11#煤精煤灰分10.5%时,δp±0.1=48.3%,理论回收率为58.83%,属极难选煤。 3、目前存在的主要问题 从生产技术指标、产品指标,结合精煤最大产率原则及最大经济效益的取得的角度考虑,现行生产工艺存在以下问题: ⑴ 目前入洗原煤煤质变化大,末煤含量大大增加,跳汰机分选效果变差,从近几年的生产指标来看,中煤带煤损失较高22~30%,矸石污染8~10%,精煤损失大,严重影响了选煤厂的经济效益。 ⑵ 11#原煤极难选的可选性来看,现跳汰工艺很难生产9~11级精煤,精煤产率无法保障,若单独入洗11#原煤,则精煤产率仅为28~33%,产率极低;若与2#、10#原煤混合入洗,则由于煤质性质的不同,影响精煤最大产率的取得和产品质量的稳定。 另外,我厂生产1/3焦煤和部分肥煤,煤种较为单一,煤炭销售市场较窄。而11#原煤单独入洗生产出的精煤产品,其煤种为主焦煤,煤炭市场较好,因此,针对11#原煤入洗的问题进行主洗工艺技术改造是必要的。 二、技术改造建议 通过考察,分析现有重介洗煤厂工艺的得失,结合分公司洗煤厂现场实际及设计研究部门的建议,根据“煤炭工业选煤厂设计规范(mt5007-94)”第5.2.2条:“极难选煤,应采用重介质选煤法”,的规定,建议洗煤厂主洗工艺技术改造选择重介工艺。 1、技术改造要求 工艺能适应市场多级别多品种生产;有利于产品质量稳定;遵循最大效益原则,尽量提高精煤产率,减少副产品;生产工艺先进、灵活、可靠、简化;充分利用现有设施,尽量降低改造投资;工艺设备选型技术先进,运行可靠;改造不影响生产。 2、生产工艺选择 按照技术改造要求及入洗原煤煤质特征,建议采用不分级不脱泥全入洗方案,即原煤全部进入无压给料三产品重介质旋流器分选,粗选精煤泥将粗粒级回收后,细煤泥再进入现有的浮选系统分选。 工艺流程的特点: ⑴ 原煤采用无压给料方式,不但分选精度高,而且排矸能力强,次生煤泥和精煤损失量明显减少,生产故障降低。 ⑵ 工艺流程简单可靠,操作系统方便灵活。系统采用单台重介质旋流器,以单一低密度悬浮液系统一次分选出精煤、中煤、矸石三种产品,并采用不脱泥分级选煤工艺,与传统的重介质选煤工艺相比,大大减少了生产环节。 ⑶ 对原煤的适应性非常强,产品结构灵活、质量稳定。两段分选密度均可方便灵活地在线无级调节,精煤和中煤的质量都能得到保证。 ⑷ 有效分选下限可达0.25mm,可减少浮选入料量,并降低浮选入料灰分。 该工艺原则流程图见附图 3、改造方案 建议考虑两种改造方案 第一种方案:保留原跳汰工艺,在原中煤重介系统
的基础上改造增建90万吨重介系统,用于11#原煤的入洗,也可用于其他原煤的配煤入洗,改造只需增加部分设备,相应地改造给料环节及产品运输环节等,估算投资690万元 第二种方案:仍然保留原跳汰工艺,在原中煤重介系统的基础上改造增建180万吨重介系统,可选用单台大型旋流器单系统,年入洗能力180万吨,估算投资1400万元。 也可一期改造为90万吨,二期改造为180万吨。 4、设备选型 为最大限度地降低投资,应尽量利用现有设备,只有无法利用的设备才考虑拆除或停用,新增主要设备不仅技术上国际领先,而且要运行可靠,如: 重介质分选旋流器,可选用3gdmc1000/700a型无压给料旋流器(分选上限50mm,可达80mm,下限0.25mm)。该设备具有入料上限高、处理量大的特点。只用一种低密度介质即能达到两种介质密度分选三种产品的效果。另外,该设备耐磨性好,使用寿命长,维护方便。 脱介筛可考虑引进香焦筛,其处理量大,脱介效果好,性能均优于国内设备 精煤离心机可选用卧式振动离心机,该设备处理能力大,产品水分低。 煤泥离心机可选用卧式振动离心机,该设备处理能力大,产品水分低,有效截留粒度可达0.1mm,适用于煤泥产品脱水、回收。 三、改造的意义 1、采用无压三产品重介旋流器工艺在原料煤质量波动时,适应性强,更易稳定产品质量,分选效果好,精煤产率明显提高。 2、改造后,可具备生产多品种精煤产品的能力,既能生产1/3焦煤又能生产主焦煤,给洗煤厂的持续发展提供了动力,同时中煤产品也可满足不同热值的需求,解决现中煤灰分低,库存多,无场地贮存,制约生产的现状。 3、通过技术改造,能够有效地降低精煤产品中的杂物和副产品中的精煤损失,有利于最大限度地回收资源。 4、从我厂现工艺情况来看,改造存在以下有利条件:可充分利用原设计中煤重介系统,新建一个独立的重介系统,在原有基础上进行改造,不需另建厂房,不影响生产。可利用现有的供配电系统、运输系统、集控系统等设施。 5、该项目投资少,工期短,具有显著的经济效益和社会效益,可实现当年建设,当年投产,当年度回收投资。
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【正文】
为加强银滩度假区景区科学管理,学习借鉴全域旅游示范区创建的经验做法,推动银滩创建国家级旅游度假区工作顺利开展,2020年11月22日至28日,银管委组成由委机关、度假区海洋与渔业综合执法大队、金海湾红树林景区公司等相关单位企业负责人和工作人员8人的考察组,赴吉林省长白山和湖北省武当山进行考察学习,先后实地考察了吉林省长白山池北城区内全域旅游各景点、长白山北景区,湖北省武当山、太极湖等景区,并就加强景区保护和管理、创建全域旅游示范区工作等考察调研课题,分别与长白山池北区、武当山旅游经济特区旅游文体局进行座谈交流。回来之后,银管委对如何抓好银滩度假区保护和管理,创建全域旅游示范区、国家级旅游度假区等工作作了深入思考,提出了一些意见和建议,形成了考察调研报告:
一、长白山保护开发区池北区资源保护和旅游发展情况
(一)基本情况
长白山保护开发区池北区位于吉林省东南部,辖区面积1162平方千米,常住人口近5万人,现有1个国家5A级旅游景区、1个国家4A级旅游景区、1个国家级湿地公园。2019年旅游接待超过600万人次,旅游总收入约50亿元。池北区先后荣获“全国特色景观旅游名镇”、“全国冰雪运动特色小镇”、联合国人居署“国际可持续发展试点城市”、“国际旅游度假目的地最具文化创意旅游小镇”“中国十大休闲胜地”之首等多项荣誉。
(二)旅游资源保护和旅游发展情况
近年来,长白山池北区按照吉林省委、省政府关于对长白山实行“统一规划、统一保护、统一开发、统一管理”的决策部署,坚持将生态文明理念贯穿于旅游发展的各领域和全过程,形成了美丽山水与特色城区齐头并进、自然环境与人文景观互融共促的新局面。主要工作经验体现在如下四个方面:
一是坚持谋定后动、生态为本,不断完善层级有序的规划体系。聘请国际国内一流规划设计团队,先后投入近1亿元编制完成《池北区二道白河镇城市风貌设计》《慢行步道系统》等60多项重大规划,形成了功能配套、层级有序、科学合理的规划指导体系。
二是坚持多措并举,着力构筑系统完整的生态屏障
1.加强源头治理。投入2亿多元实施“松花江大峡谷综合整治工程”,全部拆除峡谷内的楼堂馆所,恢复植被面积1.76万平方米,彻底消除松花江的源头污染。放弃每年1亿多元的经济收益,全面禁止保护区红松果实承包采集行为,生物链得到休养生息。实施“长白山珍稀植物繁育基地”等重点项目,加强对“三江源”的生态涵养和生物多样性保护。2.突出森防安全。建立专业管护队伍,做到严防严守、寸绿必护,连续59年未发生过重大森林火灾。
三是坚持保护第一,优先发展旅游产业。建立长白山旅游发展联盟,统筹构建“环长白山生态旅游经济圈”,深度开发和推介长白山冰雪运动、温泉养生、慢城慢行、绿森林、水世界等新型旅游产品,实现“白雪变白银、温泉成热点”。景区实行全年开放,“长白山旅游链条延长,从过去的一日游延长至四日游”。
四是坚持集约开发、绿色发展,建设彰显自然底色的生态城镇。改造城区所有河岸湖堤,融合现代园林工艺,立体式装点草木花卉,着力呈现城市的自然美、健康态,形成山水林城相融、低碳节能慢行、人文气息浓郁的绿色城市形态。其中,该区在全国率先掀起“厕所革命,将先进技术与环保理念融入到旅游厕所的建设,新建生态旅游厕所49座,分布在重要的旅游节点,实现“一公厕一风景”,成为吉林省服务业循环生产体系建设的引领标杆。
二、武当山风景区管理和全域旅游发展情况
(一)基本情况
武当山旅游经济特区位于十堰市境内,全域总面积312平方公里,是湖北“一江两山”黄金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生态文化旅游圈的重要版块。国家5A级旅游景区—武当山风景区是湖北旅游名片、鄂西北旅游门户、十堰旅游龙头,被誉为“亘古无双胜境,天下第一仙山”,并拥有世界文化遗产、国家级风景名胜区、道教圣地等数十项桂冠。2019年共接待中外游客1030万人次,实现旅游收入81亿元。
(二)景区管理主要模式
武当山风景区的管理措施与长白山保护开发区管理的措施基本相同,就是实行“一票通”的管理模式。主要做法为:游客将车辆按规定停放在景区外,然后凭门票搭乘景区旅游电瓶车前往景区内的各景点,除了乘索道上山需要另支付费用外,其余的南岩宫、紫霄宫等景点均凭门票免费乘车。为了方便景区内居民上下山,景区还专门开设了“居民专线琼台”象征性地收取5元费用。实行严格的居民游客甄别措施,每户商家、农户只能办理一辆汽车通行证;其他车辆和货车按照规定在晚上或早上的具体时间通行;对需进入景区探亲的人员,需凭当地村(社区)或相关单位部门的证明材料才能进入。
(三)全域旅游发展情况
景区发展全域旅游的经验做法为:系统培植一个品牌(“要健康 到武当”旅游品牌);全面坚持两个理念(“不让一个投资者受委屈”的发展理念和“不让一个游客受委屈”的服务理念);紧紧围绕三大目标(打造“国际旅游胜地、东方康养名都、中华文化重镇”);协同推进四区建设(改造老区、建设新区、提升景区、发展湖区),主要体现在如下三个转变:
一是由单一观光旅游向休闲度假旅游并重转变。推动武当山旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。着力推广和塑造“要健康,到武当”产品品牌,以品牌为导向,大力发展康养旅游项目和旅居产品,实现了产业链的不断延伸发展。
二是由门票经济向旅游综合产业经济转变。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时,通过“一河一路一街”的综合改造、包装推广“武当369”九大特色文化体验项目、实施元和观乡村环境整治与民宿改造项目、支持太和医院武当山院区建设等措施,积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品。
三是由建设景点向建设“全域景区”转变。通过推进公共服务一体化,加大供给侧结构性改革,建立旅游发展共建共享机制,开展全国品牌推广、太极湖水上游项目和《梦幻武当》功夫秀的运营托管,建立武当山旅行社协会、民宿业协会等措施,实现了从小旅游格局向大旅游格局转变。
三、加强银滩保护管理和创建国家级旅游度假区的思考和建议
长白山保护开发区和武当山风景区在旅游资源保护、景区管理及发展全域旅游等方面的成功经验和做法,给了我们很多有益启示。学习借鉴这些好做法、好措施,对于我们推动银滩保护和管理及创建国家级旅游度假区具有重要现实指导意义。为早日将银滩度假区建设成为生态环境优美、度假产品多样、休闲功能完善、文化内涵丰富、服务设施齐备的北部湾国际旅游目的地,在明年或今后一段时期内,我们必须要抓好如下七项重点工作:
(一)全力推进国家级旅游度假区创建工作
在创建国家级旅游度假区工作中,坚持问题导向,结合国家文旅部专家组指出的问题,对照国家关于《旅游度假区等级划分》标准,积极开展问题排查与整改工作。通过聘请专业团队提供技术指导,大力保护环境资源,开展环境综合整治;加快度假区基础设施建设,完善公共配套服务;规划好度假业态布局,争取在夜间经济上有所突破;加强软实力建设,推动管理服务升级;加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题;大力提升应急能力,加强防灾避险工作;提高度假区识别度,推进度假区导视系统建设,创建度假区网站,多维度打造“天下第一滩”品牌,广泛宣传推介银滩度假区资源和形象。
(二)全力推进重点项目建设
通过落实“四定”责任、倒排工期、每月项目推进点评会等有力措施,快速、稳妥推进“6+N”项目建设。主要是完成旅游集散中心、银滩旅游基础设施、银滩中区岸线修复、四号路北面大排档改造、三号路冯家江大桥、滨江路、三号路西延线道路、中区雨污管网贯通、国际客运码头航道拓宽与商街工程、碧园开元度假酒店、洲际华邑酒店等项目建设;争取万豪酒店完成主体装修、B6地块酒店开工建设;完成B3、B5地块土地出让和项目前期工作;协助推进北海红树林现代金融产业园、北海国际名人智慧都汇、我秀网红城市等项目建设;协调推进三号路、海景大道(冯家江吊桥至中信国安第一城门口段)、南珠大道(银滩大道至海景大道段)路面维修及绿化改造。
(三)全力推进环境资源保护
加强度假区环境污染综合防治,开展冯家江、电建港和咸田村污染整治工作,加强工地烟尘、汽车尾气污染治理,强化水质、空气监测,健全水体质量、空气质量、噪声控制等方面的环保管理机制;严厉打击违法建设,重点遏制海泰小区、咸田村违建势头;协调相关单位,开展环境卫生整治,重点解决建筑垃圾倾倒问题,切实改变银滩度假区环境面貌,打造生态环境优美的旅游度假区。
(四)全力推进旅游秩序管理整治
加强旅游秩序整治,切实解决扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题,营造群众满意的健康和谐旅游环境。景区业态实行统一经营,提升经营信誉度;加大对占道经营、拦车揽客、宰客、尾随兜售、使用电子设备叫卖等不良行为的打击整治力度;规范摩托艇、快艇等游乐项目管理;加强考核,确保度假区卫生常态化保洁取得新突破;强化经费保障,确保垃圾分类取得新进展;创新宣传方式,确保市民、游客文明意识取得新提高。
(五)全力推进应急能力建设
健全防灾避险体系,编制防灾避险专项规划,建立灾害救援指挥中心;完善危险地段及场所防护设施;提升安全救助能力,支持7d×24h全区安全救助;加强安全生产监管,注重施工工地的规范管理;强化海滩安全监管,严格落实安全救生塔值守制度,更新救生设施,做到海滩值守无死角;完善安全提示,更新安全牌内容。
(六)全力推进旅游产业发展
规划好业态布局,结合咸田村村庄改造,编制上海路、广东路、银滩二路、四号路合围区及情人岛公园产业规划;加大招商引资力度,推进C1地块招商项目;协助新绎游船公司抓好国际客运码头商街招商工作;支持北海旅游集团规划好核心景区产业布局,采取统一经营模式,以引进品牌为重点,以突破夜间经济为难点,注重与国际客运码头商街的互动,使度假区旅游产业提档升级。
班级文化是一个班级的灵魂,是每个班级所特有的,具有自我调节、自我约束的功能,涉及到班级组织、班级制度、班级环境、班风班训、班级特色、学生价值取向和行为呈现等方面。为了建设健康向上的班级文化,我们充分发挥了班级共同体的作用,建立班级组织,建设班级制度文化。为了让品行端正、管理能力强、有集体荣誉感的孩子脱颖而出,班委会人选的产生,都要经过个人自荐、学生投票、家长评选、班课任老师审核等程序,每一届班委会都要向全班学生做就职演说和年终述职。班委会实现一年一选制,让更多的学生获得锻炼的机会。每个班级的班风、班训、班级特色,以及班级的各项规章制度,都是经过全体任课教师、学生、家长的提议、讨论、表决制定出的,提高了知晓率和执行力。同时,提倡由教师团队、学生、家长,共同参与到班级物质文化与环境建设中来。有的班级把公共墙面布置好之后,对教室预留墙壁实施“招标”,每个学生认领一份“责任田”,根据自己的特长和喜好,对“自留地”进行布置,有的搬来“全家福”,有的办起书画展,有的开办漫画园,千姿百态,异彩纷呈。此外,学校各个班级开设了班级博客,老师、学生、家长共同参与博客的建设与管理。博客中,有学生交流体会的空间,有家长分享经验的栏目,有老师反馈校园生活的图文。有些班级更是将博客的管理交予了家长和学生,充分发挥了班级共同体各成员之间的作用,班级博客成了学校与家庭、班级与家庭、老师与家长、老师与学生、学生与学生、家长和家长、家长和学生互相交流、沟通的平台。
为了引领教师做细、做精、做好班本课程,我们把分散在各个班级的班本课程案例集中起来,邀请高校课程方面的专家到校指导,积极开发有针对性、时代性、实效性、科学性的班本课程,让学生获得知识,掌握技能,拓宽视野,习得方法,养成习惯。班本课程的开发,充分利用了家长和社区资源,解决了实际问题,满足了学生的需求,同时又具有非常强的操作性,再加上实施周期短,实施形式多样,极大地缩短了知识技能传递的时空,拓宽了知识技能传授的领域,班本课程已经成为我校在课程建设上的一大亮点。
实施班本教育以来,体现在教学领域最大的变化是打破了学科疆域,学科整合、各任课教师的整合是班本教学最大的特色。每周的班本课程的教学更加需要各任课教师相互配合。三年级下学期语文学科有篇课文是《水上飞机》,学生非常感兴趣,为了拓展学生对飞机的认识,老师开设了《飞机大冒险》班本课程,首先是语文老师执教了《水上飞机》一课,引导学生初步认识了水上飞机,激发了学生对飞机的兴趣。然后,科学老师根据自编教材,带领大家走进飞机家族,认识各类飞机,了解其作用。接着,综合实践课的老师和家长一起带着学生走进部队飞机场,面对面的接触飞机,实地考察,和飞行员交流,深入了解飞机的构造、特性、作用。最后,由班主任组织大家撰写学结或者考察报告,评选最佳作业。整个课程实施过程中,这些老师都参与每个教学环节。一个课程周期下来,各学科老师协同作战,教学形式多样,学生的收获非常大。各个班级依靠小班化的优势,积极推进小组合作学习。通过同伴互助,把容易被“边缘化”的学生拉到“学习磁场”里来,通过缩小空间拉近距离,让这些经常失去课堂话语权的学生有勇气有机会拿起“话筒”,得到锻炼,树立自信,激发兴趣,提高成绩。除了在课堂上营造互帮互助的学习氛围以外,各个老师还把学习小组的作用发展到课外,通过小组竞赛等方式,把学习共同体打造成成长共同体。
一、基本情况:
考察期间,以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点,先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院,相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待,并进行了十分友好的交流,提供了包括环境保护法律、法规,政府行动计划,专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套(盘);参观访问了圣洛克市政府及环保局,并以城市化带来得环境问题,环境法律、法规体系,工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题,进行了广泛的交流与研讨,同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施;参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址,进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容;考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展,先后考察了巴西、智利有机食品市场,并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈,在此期间,中国住巴西商务领事参加了该交流,并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。
考察期间,在团长张凯局长的带领下,全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式,先后多次进行总结、交流和谈体会,每到一地首先明确考察主题和任务,采取了“听、看、访、问”等形式,获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料,同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。
在考察期间,利用各种交流和访问机会,介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状,国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲,成为当地人羡慕和询问的热门话题,同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定,特别是生态省建设,生态市建设,济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传,引起了国外同行的兴趣和注目。
二、主要收获和体会
1、法律法规的制定是环境保护的根本,实施法律、法规更重要
巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中,特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的,其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的,巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合,除具有法律法规的共性特点外,还具有适应性、针对性和多样性强的特点,在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下,更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定,各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化,例如制定和颁布了《环境犯罪法》(ENVIRONMENTALCRIMESLAW),对任何引起生物多样性,动、植物种类灭绝,水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外,还将被诉逐法律程序,定为环境犯罪,同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外,环境承担恢复生态原貌的责任,在巴西的《刑法》中,具有对公众、法人等量刑的具体条款。
**年联合国环发大会的召开,以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件,虽然不是巴西的环境法律法规,但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用,成为巴西环境保护的行动准则,影响巨大。
2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题
巴西向世界上其他发展中国家一样,着力推进和加快城市化进程,较短的时间内实现了城市化人口的快速增长,但是由于没有采取相应的措施,造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象,同时无业者和无居房者“开山建房,开山建城”,形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象,造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例,警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此,加快城市化速率的同时,要处理好发展与控制,发展与科学发展等之间的关系,在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。
3、经济高速发展要坚持科学发展观
4、发展有机食品,培育本国市场尤为重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场,根据调查和了解,目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施,鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。
5、城市环境规划与建设中,体现了环境保护与以人为本的理念
巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念,城市中“可渗透性铺装路面”处处可见,许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束,公交车网络密布、专用车道醒目,科学的调控交通信号管理,提高车辆平均速度和通行量,提倡和鼓励使用乙醇为燃料,提高燃油标号,减少尾气排放量,无障碍性路段和建筑,尊重妇女、儿童的行为。
三、建议:
1、用科学发展观,推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然,要确立科学发展观是生态省建设的核心,树立循环经济的理念,推进生态省的建设。
2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用,在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时,要加快环保立法的步伐,同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性,更好的为群众服务、为发展服务。
3、加强有机食品发展力度,使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设,开展省、市区域性有机食品发展规划编制,建设有机食品示范基地,推动我省有机食品发展。
出国考察报告(二)
一、日本韩国城市规划建设
日本城市规划立法较早,而且法制体系较为健全,法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行,审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等,但政府部门人员不能参加审查。审查通过后,由市长签批通过,最后向市民公布,稍有变更又得重新进行调整,重新审议。在日本,城市开发从立项到动工,是一个异常复杂的过程,必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工,要对建筑物进行改造或者拆除,又需要一个复杂的论证过程,人为的因素很难改变现状。因此,很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。
日本城市化水平很高,沿高速路一路上你分不清楚哪是城市,哪是农村,到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等,基础设施很完善。
日本的城市建筑看上去比较随意,但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体,每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主,强调实用性,建筑形式不求奢华,建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大,路也宽一些,而且有很多很多的大桥,感觉就是一个海上的城市,挺漂亮的,风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道,因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离,所以少有高层建筑,窄窄的道路,悠长的街巷,灰色的屋顶,给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良,好像走进了遥远的江户时代,走进了历史的回忆中,接触到了浑厚古朴的生活。
日本城市建设很注重景观设计,20**年日本出台了《城市景观法》,主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢,朴素大方,简单实用,多是单臂灯,灯罩设计也考虑到了如何避免污染;夜色下的日本城市可以说灯火通明,日本要求临街的商户,夜间必须开启临街的橱窗灯,最著名的大阪道顿堀,夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境,做一些点缀,从造型到四季花卉的搭配,都独具匠心,真正做到四季有花,终年有景。
日本城市道路建设水平较高,给人的感觉是每条道路都是精品,都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究,路上石子一粒一粒清晰可见,渗水和防滑功能较好;为区别道路性质,在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔,而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品,排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色,几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面,不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等,出了站台就可以搭乘公交车、出租车,生活极为方便。同时,在整个行程中,我们没有看到道路施工的,也很少看到道路警察。
可以说,日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小,地板材质防滑功能特强;在城市所有道路上都铺设专用盲道,过街天桥的栏杆上都有盲文指示;在大型公众场所,设置手拉环,铺设斜坡,增设残疾人电梯;公共厕所设施齐全,设有残疾人专用座位。在城市的社区内,配套功能完备,就近可解决生活所需问题,所有社区都设有群众议事中心,有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华,交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善,其间乘电梯到天井,天井上建造了一个很大的水面,水面上有喷泉,专供游人赏玩休憩,体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿,它一会驻步凝视,一会追逐人群,一会低头寻食,憨态可掬,给游人带来了许多乐趣。
二、日韩综合交通及管理
日本运输工具种类繁多,现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容:地下一张网,地上一张网,共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然,道路虽不宽,交通流线图尺度小,但路网线密度大,中心区是开放式,道路管制划线清楚,路标功能分明。
日本交通车辆运营率高,地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路,全是公共交通系统,由地铁和电车组成,延伸到几乎所有角落,是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场,地下至少三四层,空中还利用楼顶,道路循环畅通,就连地面自行车停车场也是双层停车。
日韩交通管制严格,民众守法意识强。在到过的城市,我们看不到行人横穿马路现象,看不到行车压黄线和闯红灯现象,看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量,对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口,要增收交通拥挤费。车主就餐时,饭店服务生负责将车开到地下停车场,如果车主饮酒,则有人负责将车帮你开回家。
三、日本开发区建设考察恳谈情况
为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施,20**年1月18日,我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议:一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规,不仅要考虑硬件措施,还要多考虑软件环境的优化;二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地,中国要转换思路,保持规划的灵活性,工业用地规划方向多功能化;三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来;四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决,职工安置要合理化、科学化。会上,双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题,充分交换了意见。
在日本专家带领下,我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。
两个开发区都是采用填海造田建起来的,其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区,我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区,装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场,充满个性化的居住空间和街景设计,体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场,我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆,为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。
四、韩国新农村建设
据介绍,韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设;农业生产方面,农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等,国家补助50%。我们参观了老年人活动室,有的在玩纸牌,有的在跳老年健身操,真正感受到了老有所养,老有所乐。村中的温室大棚,**年建设,总投资23亿韩元,其中政府补助了一半。
作为全国第一个信息村,社区服务功能齐全,配备的电脑设施可供村民免费使用,享受信息化带来的便利,可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏,群众需要办理的所有手续表格,都可通过这里打印出来,只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室,现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒,一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。
五、借鉴日韩经验,构筑邯郸城市发展新格局
在东京银座公务晚宴上,日方的浦野光央先生无限感慨地说:“邯郸要想腾飞发展,光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的,人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划,发展循环经济,走可持续发展之路;以人为本,实现人与自然的共生共存;外为我用,突出特色,务必走自己的路。为此,我们应该做好几项工作:
首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性,规划一经批准,必须严格执行,不得随意修改,对违反者要严查,追究法律责任。在园区建设上,要坚持规划先行。
其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在,又要秉承传统,一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念,要立足实际,坚持经济、适用的原则,走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设,二者应注意相互协调发展,要注重发展循环经济,突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。
第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通,有效控制票价,给低收入人群提供低价优质的公共交通服务;二是大力发展卫星城,完善卫星城内部各种功能;三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费,建设立体停车场,以缓解市中心区的交通压力。
当然,因为时间紧,深入不够,更加上知识储备少,水平有限,看到的和接触到的也许只是外表性的现象,还需要我们去进行更深的研究,以上意见只供借鉴,不足之处敬请指正。
出国考察报告(三)
20**年9月2日至9月22日,我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员,前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下:
几个理念
瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名,被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”,而是他们在经济发展的过程中,逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性,采取相关措施,经过几个世纪的努力,才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念,至今仍记忆犹新。
1、“我们不会砍掉长苹果的树。”
这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念,特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国,节约资源和能源,转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时,无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心,并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。
我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区,认为单纯的经济增长就等于发展,只要经济发展了,就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是,如果没有可持续发展理念,如果政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护不落实,经济发展将会受到更大制约,因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账,为滞后的体制而付账,为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实,实施可持续发展战略,不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。
2、“顺其自然,使自然按照自身的规律去发展。”
这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变,而是认真去做一些研究和恢复工作。
德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程,如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直,使莱茵河河道缩减了80多公里,导致水流加快、冲刷加剧,加大了下游城市的洪水威胁,并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性,认识到河道人工化后不利于生物多样性保护,因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡,还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段,恢复自然弯曲的原貌,让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。
在德国巴法利亚州,国家公园的保护目标是使森林逐步自然化,努力恢复森林的历史特征。国家公园内,培育森林的经济目的已经消失,狩猎绝对禁止,树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区,置于严格保护之下,杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区,就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴,在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量,这是一个巨大的灾难,但是德国人从生态学的观点来看,认为这是森林自然化的一个契机。
巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到,在他们国家公园内,枯枝、枯树和落叶掉落在河中,不会去人为清除,即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央,也要顺其自然,因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流,正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位,如何定位好人与自然的关系,如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。
3、“企业的目的是赢利,不能指望企业主动增加环保投入,也不能仅靠强制手段,而要让企业自身从环保中受益,感受到环保与企业兴衰息息相关。”
瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规,并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。
实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担,因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流,使之在后来的竞争中处于优势,并着力采取了富有生态效益的解决办法,最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重,但从中长期看,则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用,和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家,产品的竞争力在于质量而不全在于价格。
瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染,谁治理”,“污染大,花钱多”的原则,使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中,从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中,管理人员告诉我们环保是企业的生存之道,企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术,最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们,严格的环保措施并没有给企业带来成本负担,反而能促进企业在竞争中处于优势。
考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护,不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责,有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控,使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益,进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。
关键词:第三方;物流
中图分类号:F25
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)17-0141-02
自从物流作为“第三利润源泉”在上世纪70年代被提出后,受到了前所未有的关注,而作为物流业的新兴领域,第三方物流(TPL)也逐渐发展成为现代物流业的主体。1988年,美国物流管理协会的一项顾客服务调查中,首次提出“物流服务提供者”一同,这是关于第三方物流的最早描述。随后,第三方物流开始盛行于欧美,到了20世纪90年代中后期,第三方物流也在我国开始兴起。目前,我国第三方物流的发展还不成熟,虽然有巨大的市场潜力,但由于第三方物流企业的功能单一,经营理念、服务意识较差,没有运用现代的市场营销理论来指导企业,使得用户企业在将物流业务外包出去时,很难找到能够提供一系列解决方案以及快速、优质物流服务的企业。
1 选题的国内外研究现状、发展趋势及存在问题
第三方物流研究现状及评述:
“物流”一词最早出现在美国,1921年,阿齐・萧在《市场流通中的若干问题》(Some problem in market distribution)一书中指出“物流是创造与需求不同的一个问题”,并提出“物资经过时间或空间的转移,会产生附加价值”。
第三方物流(Third Party Logistics,TLP)是指由供方和需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式,此外还有一些其它表达方式,如合同物流(Contract Logistics)、物流外协(Logistics Outsourcing)、物流联盟(Logistics Alliance)、合同配送(Contract Distribution)、物流运作联盟(operational alliances in logistics)等。
现代意义上的第三方物流是一个仅有10到15年历史的行业。学术界比较公认的观点认为,物流产生于第二次世界大战后的美国。第二次世界大战中,围绕战争供应,美国根据战时需要,建立了“后勤”(Logistics)理论,战后后勤理论引入了商业和工业,被人们称为“商业后勤”和“工业后勤。”其早期的基本含义是实物配送(PD Physical Distribution)过程的有效管理。我国于1979年开始使用“物流”一词,1979年6月,我国物资工作者代表团赴日本参加第三届国际物流会议,回国后在考察报告中第一次引用和使用了“物流”这一术语。20世纪80年代初,在物资部专业刊物《物资经济研究通讯》上刊登了由北京物资学院王之泰教授撰写的“物流浅谈”一文,文章较为系统地讲述了物流概念、物流管理、物流结构及物流信息等,第一次较为完整地将物流概念介绍进我国。
第三方物流在20世纪90年代中期传入我国,是物流发展到一定阶段的产物,是物流专业化的一种形式。到目前为止,学术界对这一术语中的“第三方”是指“独立于商品买方和卖方的外部组织”意见基本一致,但是对第三方物流的整体还没有一个确切的定义,总体来看,国内外对第三方物流的定义包括以下几种。
2 现代物流企业营销理论
现代市场营销理论对物流经营行为的影响极大。如果把物流服务当作一种商品,则物流企业的促销过程就是积极为客户设计服务项目、不断提高和完善物流服务的质量、开展增值服务的过程。为了说明这一过程,有必要介绍有关营销理论及其对物流企业指导意义。
2.1 4Cs理论
随着市场竞争的变化,以及物流服务的特殊性,完全以4PS(产品、价格、渠道、促销)理论来指导物流企业营销实践己经不能适应迅速发展的物流市场的要求。相对而言,20世纪80年代美国劳特朋提出的4cs营销理论,更适合于目前物流企业的营销组合策略。
4Cs营销理论主要有这样几点内容:
(1)消费者需求(Consumer`s wants and needs)。物流企业首先要了解、研究、分析物流客户的需要与欲求,而不是先考虑企业能提供什么样的物流服务。现在有一些物流企业一开始就热衷于大规模兴建自己的物流中心,分拨中心等,而不注意了解物流消费者的实际需求。事实上,成功的物流企业往往都不太愿意过多地把资金和精力放在物流设施的建设上,他们主要是致力于对物流市场的分析和开发,争取做到有的放矢。
(2)消费者愿意支付的成本(Cost to wants and needs)。这就要求物流企业要先了解物流市场需求主体满足物流需要而愿意付出的成本是多少,而不是先给自己的物流服务定价。该策略指出,物流的价格与客户的支付意愿密切相关,当客户对物流的支付意愿很低时,即使某物流企业能够为其提供非常实惠,但却高于了这个支付意愿的服务时,物流企业与客户之间的物流服务交易也无法实现。因此只有在分析目标客户需求的基础上,估算出消费者愿意支付的成本,为目标客户量体裁衣,才能制定出一套能为客户所接受的个性化物流方案。
(3)消费者的便利性(Convenience to buy)。此策略要求物流企业要始终从客户的角度出发,考虑能为客户提供什么样的物流服务,能给客户带来什么样的效益,如时间的节约、资金占用减少、核心工作能力加强、市场竞争能力增强等。只有物流需求者在进行物流消费时,能感受到消费的便利,而且能为之带来效益,他们才会愿意接受物流企业提供的服务。
(4)与消费者沟通(Communication)。即以客户为中心,实施营销策略,通过互动、沟通等方式,将物流企业的服务与客户的物流需求进行整合,从而把客户和物流企业双方的利益融合在一起,为用户提供一体化、系统化的物流解决方案。在良好的客户服务基础上,物流企业就可因此而争取到更多的物流市场份额,从而形成一定的物流服务规模,取得规模效益。
2.2 服务营销理论
服务营销理论是针对服务营销与产品营销的差异而提出来的。一般认为,服务与产品的差异在于:形性、易逝性、人为性、差异性等等。物流服务具有服务的一切基本特征,也具有自己相应的营销特点。
物流企业应用服务营销理论是参与市场竞争的需要,现代物流企业不能满足于提供一般的服务,因现代物流企业开展营销竞争的主要手段,是伴随着一般服务而发生的增值服务。物流领域的各种增值务不仅对客户的产品营销起着十分重要的作用,而且也是物流活动本身的一种质量体现。
2.3 关系营销理论
关系营销理论强调在市场供需之间创造更亲密的工作关系,现代物流关系营销应突出以下几点:
(1)物流关系的根本目标是建立物流服务供给者与物流服务需求者之间的一种长期、稳定而连续的协作关系。
(2)对第三方物流企业而言,营销不仅是要创造一次性的购买行为,而更重要的是建立与客户各种协作关系,从而能够在关注客户建议、关心客户命运、把握客户的机会中获得物流企业自身的发展。
(3)物流系统的关系营销强调把客户作为永久的伙伴,通过为客户设计物流服务等方式,来稳其长期发展所需的市场渠道L绷。
2.4 社会营销理论
社会营销概念(Society marketing concept)认为企业在经营活动中,不仅要考虑市场需求和业优势,还要兼顾社会公众利益,应将社会利益置于企业利润目标之上。在区域物流和城市物流系统规划、设计与运行中,必须考虑区域,特别是考虑城市的交通公害对环境的影响。有利于社会可持续展战略的实施。
2.5 绿色营销理论
世纪90年代以后,由于生态环境的变化,自然资源短缺,严重影响人类的生存与发展,世界各国开始注重生态环境的保护,企业界也以保护地球生态环境、保证人类社会的可持续发展为宗旨提出了绿色营销这一概念。绿色营销观念认为,企业在营销活动中,要顺应可持续发展战略的要求,注重地球生态环境保护,促进经济与生态协调发展,以实现企业利益、消费者利益、社会利益及生态环境利益的统。随着经济的发展,物流活动对环境的影响越来越大,由于物流活动对环境存在一定的负面影响,以绿色营销为基础提出了绿色物流的理念。绿色物流是指在物流活动中采用先进的物流技术、物流设施,最大程度地降低对环境的污染,提高资源的利用率。如包装材料尽量是可回收材料,运输工具采用清洁能源,加强对废弃物流的管理,提高废物回收利用率,从而满足物流服务目标。
2.6 生态营销理论
生态营销理论认为企业间的竞争也符合“适者生存”的自然规律,所以,现代物流企业往往将市场需求与自身的能力优势紧密结合起来。由于市场需求的多样化,任何一个企业都无法充分满足所有的市场需求,绝大部分物流企业只能选择那些能够充分发挥企业自身优势的市场对象作为企业生存与发展的战略重点,生态营销理论正是基于这一思想而提出的。生态营销理论不仅重视用户需求,而且注重发挥物流企业的战略优势。物流企业在战略上建立优势的主要装备因素有:货运枢纽场站(港口、车站、机场、集装箱货运站)、物流中心(配送中心及其他物流据点)、大型或专用设施设备(集卡、龙门吊)、物流信息网络等。此外,各级政府的有关政策、区域经济发展水平、运输通道条件等外界环境因素也是企业建立物流战略优势可以借鉴的条件。
参考文献
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