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为了深入推进“反腐倡廉制度落实年”活动,全面促进十项制度落实,近期区纪委组成检查组,利用两周时间深入各镇办,对贯彻落实十项制度情况进行了全面细致地检查,现将检查情况通报如下:
一、总体情况及主要特点
从检查情况看,各镇办都能认真落实区纪委年初工作部署,进一步把反腐倡廉十项制度摆到重要位置,精心组织,认真实施,取得了一定成效。
一是领导比较重视。全区12个镇办都成立了十项制度建设领导小组,由党(工)委书记亲自挂帅,纪(工)委书记具体抓,认真制定实施方案,积极督促基层落实,不断规范完善相关资料。沣东办、渭西办还专门固定了两名干部专职从事纪检工作,力量明显加强。
二是落实比较到位。各涉农镇办建立了村民监督委员会,共监督事项982个,涉及工作24项。双照办肖渡村、沣东办北槐村监委会能积极发挥作用,全程监督各项事务,受到群众好评。全面落实点名接访制度,共接待上访275人次,办结242件。积极推进听证终结制度,镇先后通过听证会有效解决了多起缠访事件。进一步落实廉政灶制度,累计节约招待费30多万元。各镇办还能积极落实述职述廉制度、党风廉政建设责任制报告制度,程序更加规范,内容更加具体。
三是资料比较规范。各镇办在落实十项制度过程中,都比较注重资料的收集归档。沣东办各项资料分门别类,逻辑性较强,先后装档30多盒,全面反映了工作轨迹。渭西办各项资料收集齐全,分类装档比较规范,既有文字资料,又有图片资料,工作具体详实。
四是亮点比较突出。各镇办在落实制度过程中,能结合各自实际,推出一批新制度。渭西办在全办6个社区全面推行社区居民监督委员会制度,为社区民主决策、民主管理和民主监督落到实处提供了有力保障。吴办积极创新便民服务制度,在办事处一楼建成高标准便民服务大厅,面向群众提供计生、民政、司法、等一站式服务。
二、存在问题
一是个别镇办重视不够。有的镇办纪(工)委书记借口分管工作繁杂,任务繁重,对纪检监察工作,特别是反腐倡廉制度建设投入的精力不够,工作积极性、主动性还不够。一些镇办至今未落实听证终结制度。
二是业务不够熟练。个别纪(工)委书记对十项制度还不是十分熟悉,特别是对十项制度的具体规定,业务不精,在落实过程中存在程序不规范、执行不到位等问题。
三是资料不够完善。有的镇办资料还停留在过去的基础上,今年的资料相对较少;有的镇办资料不细致,村干部的述职述廉报告出现雷同;有的镇办资料更新不及时,村民监督委员会发挥作用的资料相对欠缺和滞后。
三、几点要求
一要思想上高度重视。十项制度是反腐倡廉建设的重中之重,各镇办要摆在更加突出的位置,切实放在心上,拿在手中,特别是镇办纪(工)委书记,要牢记职责,统筹安排,亲自部署,亲自督促,亲自落实,确保十项制度不折不扣的落到实处。
一、活动开展情况:
本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。
二、自查结果:
1、领导重视,责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守《党风廉政制度》、《纪检监察规程》等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全,落实到位。
加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。
为此,我局建立健全了《党员管理制度汇编》、《党支部书记岗位职责》、《党支部委员岗位职责》、《党支部党小组长岗位职责》、《党风廉政建设制度》、《党支部中心组学习制度》、《党员民主评议制度》、《党员目标管理制度》、《党支部领导班子议事制度》等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。
3、措施得利,效果明显。
(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习《关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知》、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。
(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(3)局长与各部门负责人委签订了《年党风廉政建设责任书》,支部与全体党员签订了《党支部党员目标管理责任书》,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法:
坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制,在任务的提出、思路的谋划、工作的部署、措施的制定等方面,三管齐下,共同给力,实现反腐倡廉与企业发展有机融合。
第一,以党委为核心,党委办公室、纪委、组织科等部门共同协作的监管体系,对全矿党风廉政建设方面予以宏观定调实现统一领导,对有普遍性的问题进行及时研判和准确定位,建立纠建并举的惩治和预防腐败体系。
第二,以行政为主体,监察科、企管科、干部科、调度室、安检科、工资科、财务科、审计科等部门共同参与的行政监督网络,重点在实现企业精细化管理,规范企业生产管理活动,维护企业正常的生产经营秩序。
第三,以群众为基础,以“四员一站”群众监督网络为平台,实现由群众监督员、基层工会主席和职工代表共同参与的民主管理监督体系。重点对工资奖金分配、矿(队)务公开、评奖晋升、住房分配等职工群众关心的事项进行监督。
三条监督渠道共同作用,既有分工,又有协作,形成“经纬分明、权责清晰、环环相扣”的监督网络体系,较好的落实了党风建设和反腐倡廉责任制各项要求。
二、抓教育、促预防,推进党风廉政建设不断上台阶
我们立足于本单位实际,不断改进廉政宣传教育模式,增强工作针对性、广泛性和实效性,强力推进廉洁文化教育层次化。
第一,是自我教育助预防。我们以全省纪检监察系统开展的“队伍建设年”活动为契机,强化纪检队伍学习意识,提升人员综合业务素质。如组织纪检人员集体学习《人民日报》—《论党的群众工作》、《反腐倡廉新动态》、《十工作报告》等文章,始终带着感情干好纪检监察工作,始终把职工群众的需求作为第一选择和第一要务。
第二,是全面教育抓预防。我们坚持预防与监督并重,增强干部廉洁从业意识。
开展层级教育。先后播放《商业贿赂警示教育大全》、《一个明星书记的迷失》、《失衡的权力》等警示教育光盘;邀请检察院或上级纪检部门领导来矿教育,提醒广大党员干部廉洁从政,洁身自好;矿党委书记亲自上廉政党课,教育党员干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等七本账,促进党员干部加强思想警戒、增强律己意识,有效地防止了党员干部“乱伸手、乱张口”的违法违纪行为。
开展集中教育。组织了以“知风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉洁教育活动,来自基层单位的关键岗位和管人财物等关键人员集体观看了《廉政中国》反腐倡廉警示片;利用开展商业贿赂、小金库治理等专项治理时机进行警示教育,切实让廉洁教育入脑入心。
开展专题教育。将每年的7月份作为“反腐倡廉教育月”和“廉洁文化进社区教育月”,进行针对性教育;以建党91周年为契机的开展廉政书画展专题教育。
开展亲情教育。全年有30余对夫妻签订了廉洁承诺书,廉洁文化进社区6次,展出廉政牌板71块,2000余人受到教育。
第三,是探索实践促预防。建立完善了工资奖金定期巡检制度。按照“月抽查、季排查、年普查”巡检要求,纪委适时联合干部科、工资科、财务科、审计科及工会对工资分配和生产备用金进行专项检查,通过“四查四问”(查工资表、查考勤薄、查分配底帐、查票据真伪,一问队务是否公开、二问分配是否合理、三问使用是否合规、四问管理是否民主),消除职工疑虑,增强工资奖金透明度。
三、抓现场、转作风,促进安全生产和干部作风相融合
第一,创新管理促转变。在“周检查、旬通报、月奖惩”干部跟班、带班监管制度的基础上,推出“三必查一分析”新举措。即“每周必查、节假日必查、特殊时期必查、每月结合新上人员定位系统,随机对区队的管理干部入井情况进行分析”,不断转变干部作风。纪检线全年共组织井上下查岗96次,节假日、双休日查岗36次,累计查出并整改各类安全隐患3868条,纪检安全小组提出合理化建议325条,被采纳284条,实现干部队伍动态化管理。
第二,深化效能促规范。我们在“察”上下工夫、“效”上做文章,推进“三个延伸”:内容上,推进由侧重生产经营管理向技术创新延伸;方法上,推进由事后监察向事前、事中全过程监察延伸;渠道上,推进由纪检监察部门“唱独角”向发挥监督合力延伸。通过“确立重点、攻坚难点、监督要点、总结亮点”的方法,积极探索效能监察的新措施、新方法,在立项上会同有关部门和相关技术人员反复论证,本着立项要实用,有利于提高企业效益和管理水平的目标,做到了特点明显,立项慎重,实现了管理的再管理,全年效能监察预计可产生经济效益约5355.94万元。
2009年,杭州“70码”事件、上海“钓鱼执法”事件、湖州“临时性案”等热点事件,无不考量着政府、司法部门的公信力。有的通过打击黑势力维护社会稳定赢得了公信力;有的则因为违规执法、公布数据失当而丧失了公信力。一时间,“公信力”成了2009年的一个热门词语,引起了社会各界的广泛关注。
“信用浙江,诚信政府。”在本次人代会上,很多代表在审议“一府两院”工作报告时,也都十分关注这一话题。他们从失信事件切入,深入分析原因,探究失信的根源,并就如何树立“一府两院”的形象,如何取信于民,建言献策。
依法行政,信息公开是关键
《政府工作报告》提出,2010年省政府将加强政府立法,规范行政执法,开展规范行政处罚裁量权工作,完善行政复议和相对集中行政处罚权制度,全面推进行政问责制,防止行政不作为和行政乱作为。
在审议《政府工作报告》时,代表们表示,这正是提高政府公信力的关键所在。
苍南县县长黄寿龙代表在审议时说,依法行政是老百姓对从政者和政府职能部门最基本的要求,也是提高政府公信力的基石。可不幸的是,一些随意执法、行政不作为、行政乱作为的事件时有发生,对政府公信力带来了很大冲击。
2009年,杭州“70码”事件引起了全省乃至全国的广泛关注。虽然事后有关部门更正了数据,但由此而引发的公众对肇事人背景的各类说法,以及网民对法院庭审上肇事人“被替身”的猜疑,都体现了人们对政府公信力的强烈质疑。与此同时,海南“砒霜门”事件、上海“钓鱼执法”事件等等,也都考量着各地政府的公信力。
究其原因,黄寿龙代表认为,其关键不是各部门认识不到位,也不是领导不重视,而是一些部门受“本位思想”、“部门利益”左右,致使在执法过程中尺度把握出现了偏差,甚至损害了部分群众的利益。
“一旦政府公信力受到冲击,后果可能会比较严重。”浙江玉海律师事务所主任冯蒋华代表认为,如果长此以往,不仅会使制度公信力、执政者公信力、正义公信力丧失殆尽,甚至还会产生“狼来了”的社会效应,从而导致真话没人听,好事没人信,会使民众普遍性、习惯性以最坏标准来评判为政者,并习惯以负面角度来预设结论,“70码”事件就是个例子。他认为,这是政府树立公信力的大忌,也是我国推进法治社会的大忌。
那么,应该如何提高政府公信力?大部分代表不约而同地将目光停留在“提高信息公开度,主动接受社会监督”上。
2008年5月,《政府信息公开条例》颁布实施,规定了政府须“主动公开”的信息。然而,很多地方却仍以“国家秘密”做挡箭牌,老百姓根本看不到想看的内容,而财政预算之类的信息也是“犹抱琵琶半遮面”,过于含糊。
“信息公开本身是政府依法行政的重要内容,也是法律规定的政府法定义务。”对此,曾任宁波市政府新闻发言人的宁波市外经贸局局长俞丹桦代表认为,信息公开不仅会直接影响到政府公信力,还会影响政府执行力,所以必须制度化、规范化和经常化。可他担心的是,信息要公开,公开正面信息容易,公开负面信息就需要一定的勇气。关于这一点,俞丹桦认为,汶川大地震、抗击“非典”事件中,我国政府就处理得相当到位,不仅没有隐瞒,而且还在第一时间公开了事件处理的最新进展情况,以及碰到的困难和问题,结果不仅没有因此丧失民心,还因此大大提高了政府公信力,并获得了公众的支持,共渡难关。
浙江潮乡律师事务所主任、嘉兴律师协会副会长王维斌代表则建议:“信息要公开,不能仅仅公开一个结果,要公开全过程。”
浙江省委党校原副校长、浙江行政学院原副院长方根雄代表也认为,政府信息公开应该明确“以公开为原则,保密为例外”,所有不涉及国家安全的信息都应该公开,尤其是涉及民生的内容。让公权力在阳光下行使,别自己给自己蒙上神秘的色彩。他指出,一些部门之所以不愿意公开一些“核心”内容,除了缺乏制度保障外,还有可能就是底气不足,担心公开多了容易暴露问题。因此,他建议,要想政务信息充分公开,政府部门还得先规范自己的行政行为,做到依法行政,要不然信息公开永远只会流于形式。
执行难,司法公信力的致命伤
“都说司法部门是守护社会公平正义的最后一道防线,司法如果不公,司法如果失去公信力,就很容易触及老百姓的心理底线。”来自基层的玉环县三联村村民狄绍增代表对记者说,他最不愿听到的就是有关司法不公、司法腐败的消息。
也许,正因为如此,在审议“两院”工作报告时,每每提及司法不公的问题,发言代表总是痛心不已。
“执行难,对司法公信力的杀伤力很大。”湖州市南浔区人民法院审判员贾建平代表认为,执行难是个不容忽视的问题。“打官司难,难在交不讼费和执行费,还难在辛辛苦苦打赢了官司,却执行不了。”这是很多老百姓的心声,也成了提高司法公信力的一大软肋。
2009年,为了提高执行工作的快速反应能力,省法院成立了执行指挥中心;通过制定《关于协助执行奖励的若干规定(试行)》,引导公众广泛参与破解执行难;对拒不履行生效法律文书或非法干预法院执行的党员和公务员等553人进行通报;在浙江电视台教育科技频道设立“老赖曝光台”,曝光被执行人258人。同时,扎实开展中央政法委、最高法院部署的集中清理执行积案活动,累计执结有财产积案9726件,占总数的99.5%。
“通过实施这一系列举措和这次集中清理,现在遗留下的往往都是一些没有财产可执行,或是找不到被执行人的案件。而这,也正是法院执行过程中的两大难点。被执行人常通过一些合法途径转移财产,法院又常常很难拿到被执行人非法转移财产的证据,使案件执行进入僵局。还有就是被执行人长期潜逃在外,法院找不到当事人来履行。”嘉兴市中级人民法院副院长徐静霞代表告诉记者,这也是他们法院一直头疼的问题。
对此,贾建平代表认为,要解决这一难点,光靠法院一家单打独斗是不够的,必须全面实施联动机制。她跟记者说了一件自己亲身经历的事:有一次去外地银行查封一个被执行人的账户,可当她千里迢迢赶到那里时,当地银行竟找理由不配合,千方百计拖时间,而当她终于办妥对方要求的所有手续后,却发现被执行人账户里的资金就在几分钟前被眼睁睁地转走了。
2009年9月28日,省十一届人大常委会第十三次会议作出了关于加强全省法院民事执行工作的决定,其中“建立执行联动工作机制”,尤为引人关注。
贾建平代表说,这个决定的颁布实行,对化解执行难问题将产生积极而深远的影响。但她认为,如果联动机制实施部门的覆盖面能再广一点,让“老赖”今后在全国范围内经商、投资、出境,甚至进入高档场所消费都能受限制,那执行效果可能会更好一些。
说起执行联动机制,王维斌代表认为,关键是要落实到位。据他所知,公安部门对限制“老赖”出境有一个条件,就是“老赖”的欠款数额要达到一定数目以上,如果没有达到这个数额,那“老赖”依旧可以自由进出国门,法院还会为找不到被执行人苦恼。为此,王维斌代表建议,应该出台一些配套制度,督促各个部门自觉执行该机制,不得自设门槛,更不允许因部门利益而影响法院执行工作。
反腐倡廉,要从源头上遏制腐败
说起提高政府公信力、司法公信力,反腐倡廉是个绕不开的话题。2009年年初,人民日报社国内政治部和人民网曾就老百姓最关注的“两会”热点问题,联合在网上开展调查。反腐倡廉成为网友们最关注的问题。
数据统计显示,2009年,浙江省检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1095件1304人,其中,贪污贿赂大案981件;立案查处渎职侵权犯罪案件242件293人。在查处的贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件中,处级以上领导干部犯罪案件180人,其中厅级15人。
“虽然已经取得了不错的成绩,但反腐任务依然很重。”嘉兴市委常委、四川省广元市副市长(挂职)孙贤龙代表认为,只要有权力,无论大小,无论在哪里,就都有腐败的危险,就有反腐的必要。凭借他多年在政府、部门领导岗位上的工作经验,他认为,滋生腐败的主要原因还是在于缺乏监督,而现在的网络监督就是个不容忽视的监督方式。
这些年,随着网络的发展,许多官员都在网络曝光后倒下,从“周老虎”到“白宫办公楼”,从“周至尊”到“钓鱼执法”,再比如温州的“出国考察门”等等。据《中国青年报》的一项在线调查结果显示,71.5%的人表示自己“会参加反腐”,其中75.5%的人选择“网络曝光”。正因为如此,在最高检的网络举报域名启用当天,曾因访问量巨大而一度瘫痪。
《都市快报》总编辑杨星代表也认为,网络确实是一条难得的无障碍的反腐途径,可它目前毕竟还是一个新生事物,要想真正发挥出它的威力,还得看有关部门如何处理海量的网络举报信息,如何使网络举报平台成为反腐倡廉工作的有机组成部分,如何保护网友的反腐热情等等。杨星建议,有关部门一定要认真研究、利用好这一反腐平台,不要让这股难得的反腐力量昙花一现。
2009年4月,为能在第一时间妥善处理网络曝光的问题,杭州市纪委、监察局建立了网络监督信息快速反应机制,派专人浏览网络,监控网友对杭州各级党员干部、公职人员有关党风廉政建设、作风效能等方面的举报信息。一旦发现,立即组织相关人员进行调查,并即时信息回应。同年,温州市瓯海区纪委与区委宣传部联合聘请了40名“反腐倡廉网络监督员”,及时掌握网上反腐舆情动态,及时上报并开展处置重大负面舆情,并针对网民的评论,利用上帖、跟帖等短平快的方法,引导网上舆论。
“不过,也正是因为网络上谁都可以发帖,它就有一个致命的弱点:缺乏权威性,容易出现以讹传讹、民意审判和侵犯他人隐私的现象。”孙贤龙说,在大量的网络举报中,有的有文有图、有据有实,而有的却只是猜测或道听途说,给有关部门调查带来了很大的难度。因此,他也想给广大网民提个建议,对自己的言行负责,保护网络信息的公信力,要不然“狼来了”之类的虚假信息一多,不仅会造成政府行政成本的浪费,还会让有关部门对网络举报失去信心。
说起反腐,宁波市中级人民法院院长蒋剑巍代表建议,还得从源头上抓起。他以宁波市中级人民法院为例说:“以前执行工作从裁决、实施执行、监督都由一个人完成,现在改成了‘流水作业’,每个环节都由不同的人来完成,并派出廉政监督员来监督全过程,从源头上遏制了腐败。”
此外,省检察院的“行贿黑名单”制度,以及对重点工程项目实行全程跟踪、同步预防等等,都起到了很好的防腐作用。方根雄代表表示,要想从源头上反腐,还得从做好信息公开开始,像土地拍卖,如果能真正做到全过程透明操作,那自然没人敢腐败了。
公信力建设非一日之功。毋庸讳言,在建设“法治浙江”、“信用浙江”的征程上,在打造“诚信政府”,维护“司法公正”的路途上,依然充满挑战。
相关链接:代表语录
杨益民代表:建议在“四大”建设之外,政府也要有“大服务”意识,进一步优化我省经济社会发展软环境,如最近开通的省政府网上审批中心,有力推动了省级机关服务效率。
王伟代表:现在民事案件监督比较薄弱,要加强对民事案件执行环节的内部监督;要在保障司法独立的前提下,加强对合议庭、审判长的监督。
孙文友代表:建议省“两院”高度重视涉法涉检网络舆情应对,建立健全有效应对机制,提高应对处置能力。
朱诗力代表:要加大法律援助力度,解决弱势群体打官司难的问题。在每个村设立法律救助站或宣传站,加强法律宣传,提高法律宣传效果。
吴祖楣代表:要注意公正司法,防止重罪轻判、轻罪重判的发生。领导不要搞大接访,不要作秀,要依靠法律,用制度解决问题。
吴波成代表:要加强资本市场等新领域的职务犯罪预防工作。
二、报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”工作在县纪委。监察局的统一领导和工交财贸纪工委的指导下,由县财政局具体组织实施。
三、财政总支各支部主要领导是贯彻落实党风廉政建设责任制工作“五项”制度的第一责任人。其他领导班子成员是直接责任人。
四、党风廉政建设责任制情况汇报、检查。考核和责任追究的对象是财政系统领导班子及系统副科级以上领导干部。
五、领导班子报告内容包括:1、贯彻执行党的路线方针政策、研究制定党风廉政建设工作计划及组织实施和年度党风廉政建设责任制目标责任书签定执行情况;2、单位加强反腐倡廉建设情况;3、开展党风廉政教育情况;4、组织召开专题民主生活会和年度述职述责述廉情况;5、单位结合实际制定党风廉政建设法规制度及其落实情况;6、领导班子成员遵守廉洁自律规定情况及责任追究和重大问题随时报告情况。
六、领导干部报告内容:1、个人按照党风廉政建设责任制领导分工履行职责情况;2、单位党风廉政建设目标任务完成或进展情况;3、个人执行廉洁自律各项规定的情况;4、管理好配偶、子女、亲属以及身边工作人员情况;5、个人认为需要报告的其他重要事项。
七、报告的基本形式:1、半年的工作报告和全年的综合报告;2、凡发生涉及党风廉政建设责任制方面的重大事项和情况,要一事一报,及时报告;3、综合报告和单项专题报告,均须班子讨论研究后,以正式文件形式上报。
八、党风廉政建设工作检查和考核。本着公开、公正、全面、准确和规范的原则,由局总支采取经常性检查和半年、年终定期检查考核及单位自查相结合的方式,进行监督检查和考核,并且将检查考核结果计入廉政档案,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据,对落实不到位、走形式的要追究其领导责任。
九、责任追究和遵循的原则:1、及时、公开、公正的原则;2、有错必纠,责任自负为主、连带责任为辅的原则;3、事实清楚、责罚相当的原则;4、追究责任与纠正过错相结合的原则;5、纠正过错与预防教育相结合的原则。