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一、依法履行职责方面
水务局是年机构改革的新建局,人员来自各个方面,作为第一任水务局长,我重点强化三大意识,一是树立大局意识,自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调,不谋全局就不足谋一隅,水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展,要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展,使之成为全局的共识,从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市,海堤是捍卫城市安全的重要生命线,我刚到任时,通过实地考察和调研发现,堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出,这不仅给城市带来极大隐患,更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现,我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务,并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下,我们率先在全省启动了海堤建设工程,并纳入了全省防灾减灾工程项目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤围防护费抵押货款,跑北京,到省里,积极争取上级支持。目前,总投资24亿元,建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段,总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工,为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。
二是强化创新意识,创造性地开展水务工作,同志说:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期,我试图在这一变革中把握好三大转变,即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先,在调查研究的基础上,我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态,在全省率先推行了水利工程的管养分离制度,初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平,又集中了大量的资金投入建设。第二,用市场化的模式理顺排水机制,加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后,我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制,即维护了社会利益,又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理,制订了相应的建设方案,经政府批准后,总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三,整合资源,让水利设施为供水服务,让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门,相互分割。水务局成立后,我就大胆地尝试“让水利进城,让供水下乡”,我通过水利的优势,预测水情,控制资源,置换前山河的水质,为咸期抽抢淡水创造条件,确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源,有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题,让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。
第四,大胆借用外力,积极争取上级部门的支持,在实践中,我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况,单靠我市的自身力量是不可能的,一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件,另一方面,我多次到中央和省有关部门汇报工作,赢得了上级领导的重视和关怀。近年来,我们得到了上级近3000万元的水利资金支持,今年,在市主要领导的亲自关心下,我们努力运作,又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目,待中央立项后,我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识,以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业,我把“为人民服务”作为全部工作的立足点,因此,我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临,我总是提前进入情况,组织做好资源统筹和供水应急预案,在紧急情况下,采取非常措施保障城市供水,同时,又大力展开宣传,在全市形成共渡难关的良好氛围,去年,我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。今年,我们又面临着广东省连续三年的干旱,特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况,为此,我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势,并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题,提前启动了咸潮预警机制,准确地评估今年的咸潮,并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案,经市政府批准后,各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长,为保障城市安全、可靠的供水,我将殚精竭虑、全力以赴。同时,我还兼任市三防副总指挥,具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面,我组织修订了三防预案,落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制,另一方面,每当台风暴雨来临,我都当好市领导的参谋和助手,精心组织,科学决策,以身作则,身先士卒,做到哪里有灾情,自己就出现在哪里,当自然灾害来临的时候,确保了人民群众生命财产的安全,把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况,以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法,特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评,我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份,为了给人大代表一个满意的答复,我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议,讨论解决方案,并列出解决时间表,责任到人,做到事事有跟踪,件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换,以便更好地了解代表意图。与此同时,我时刻注意自觉地接受人大的监督,特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查,并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常号函件,将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划,安排1000万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告,上报市政府,西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之,我们的工作是为人民服务,不但要使党委、政府满意,取得上级的支持,更要使人民群众满意,得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任,为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境,我从未敢懈怠!我要求同志们做到的,自己必须首先做到,同志们不能做到的,自己也要做到。首先,我着力打造一种精神,在总结水务工作特性的基础上,我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神,以激励全体干部开拓创业的激情,并在全局上下形成共识,同志们的思想境界在实践中得到升华,面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二,水务工作的特点是投入大,项目多,今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资,因此,防微杜渐、反腐倡廉,避免出现“工程上马,干部下马”现象的发生,是我的重要工作。一方面,我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论,另一方面,力图建立一种防止腐败发生的机制,我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构,制订运行机制,特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪,确保阳光工程。第三,为了充分发挥每个干部的潜在能力,我在调动干部主观能动性上下功夫,使每个同志、各级干部有职、有权、有责,要求同志们敢闯、敢试、敢创新,要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起,创造性地开展工作,并主动为他们在工作中的失误承担责任,做到兼容并蓄,从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力,全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
一、领导重视,组织到位
及时调整了建设和谐平安和社会管理综合治理工作领导小组,由局长担任组长,其他局领导担任副组长,领导小组成员由各部门主要负责人组成,领导小组下设办公室,并指定专人负责日常具体工作,结合城市管理工作实际,制定了《城管局2014年建设和谐平安和开展综治活动工作要点》,召开了全体干部职工大会,认真学习了全政法工作会议精神以及综治委有关综治工作的文件精神,使全体干部职工明确了这两项活动的意义、目标、内容,统一了思想认识,夯实了思想基础。
二、注重宣传,广泛发动
在开展建设和谐平安和综治工作的过程中,我局不断强化宣传教育,积极开展形式多样的教育活动,通过板报、宣传栏等形式来重点宣传创建和谐平安和综合治理的意义目标,提高全局干部职工对这两项工作的认识,为创建和谐平安和综合治理活动的开展奠定了良好的思想基础,为实现活动目标起到了事半功倍的作用。
三、加强校园周边环境整治
1、安排专人重点整治一小、二小、三中、四小、城幼儿园等校园周边环境,规范校园周边摊贩占道经营、摩托车乱停乱放问题,保证校园道路畅通,消除学生出行的安全隐患。
2、三小路段道路:老建设西路改造工程已完成工程量的100%,现工程已验收完毕,将方便学生正常安全往返学校,消除出行安全隐患。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设
为了进一步发挥城市管理和服务指挥中心在建设品质城市中的综合协调作用,我们将指挥中心作为社会管理创新项目加以完善。一是加大了宣传力度。开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,方便群众使用指挥中心服务平台,为下一步实施数字化城管奠定基础。二是强化了调度。对于情况复杂的群众投诉,由分管指挥中心的领导亲自协调调度,保证问题能得到妥善解决。累计收到群众投诉、来访和咨询1199件,已办结1188件,正在办理11件,办结率为98%,从对办结事项回访情况来看,满意率为99%,群众对城市管理和指挥中心给予了比较充分的信任。
五、妥善处理群众上访,积极关注民生
做到专人接听电话,强化办理责任,落实办理措施。累计回复网上104件,答复群众来信来访22件,处理城市管理和服务指挥中心件96件。
六、做好应急维稳,提高应急处理能力
组建了一支30人的应急维稳队伍,快速反应,迅速处理突发事件。累计出动民兵应急队伍300余人次,前往历市镇、岭北镇扑救山火。
一、树立全面质量管理意识
全面质量管理是经济管理学中的一个概念。是指企业全体人员和各部门齐心协力,运用经营管理技术、疏理统计方法,结合思想教育,建立起的经济有效地利用人力、物力、财力等各种资源,制造出符合设计要求和用户期望的优质产品。
就审计而言,每一份审计报告、每一份审计决定都是审计工作者辛勤劳动的产品,要保证其符合法律法规规定、符合领导决策需要、符合社会公众期望,必须树立起自审计项目计划到审计决定执行检查、督促被审计单位整改全过程的质量管理意识,严格把好各个环节的质量关口。
今天,审计机关已走过了25年不平凡的光辉历程,开创了具有中国特色的审计之路,初步建立起中国特色社会主义审计监督制度,在推动改革开放和民主法制建设等方面发挥了重要的“诊断”和“免疫”作用,取得了令人瞩目的成就。因此,新形势下的审计工作,已不再是80年代的边组建边工作,90年代的抓重点打基础的时候了,而是提高质量,防范风险,必须加强,不能削弱的年代了。审计理论已从“诊断监督观”上升到“免疫系统观”,为此,一定要把确保审计质量,提高工作效率作为审计工作的灵魂和核心来抓紧、抓实、抓好,常抓不懈,抓出成效。做到使我们的每一个审计项目都能经得起历史的检验,让党委政府放心,让人民群众放心。
二、必须坚持依法审计
首先,随着依法治国方针的深入贯彻,我国的法律体系不断完善,人们的法制观念不断加强,要求审计人员必须牢固树立依法办事、严格执法的法律意识。其次,审计在社会公众心中的地位日益提高,群众要求审计监督的愿望空前强烈,要求审计人员具有更强的执法责任感。但是,无论社会各界对审计执法的需求多么迫切,审计工作者必须严格按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律赋予的职权和范围进行审计。否则,超越法定职权行政,既容易引起行政官司,又侵犯了其他执法主体的利益,反而扰乱了执法秩序,降低了审计工作效率。
三、严格遵守审计程序
正如企业产品的制造要经过严格的工艺流程一样,每一个审计项目的完成,都要严格遵守审计工作程序。从审计项目计划、审计工作方案编制、审前调查、审计组成员的安排、审计实施方案制定、审计通知书的制发……直至被审计单位整改情况检查,要在调查分析的基础上,制定出高效节能的工作程序并加以有效执行。既有利于组织协调,整合审计资源,忙而不乱;又可以追溯检查,查找原因,调整或完善前一环节存在的问题和不足,达到提高工作效率的目的。
四、做好审计过程控制
审计过程中的情况千变万化。审计机关要确保审计质量,提高工作效率,必须要着眼于审计过程控制。通过对审计全过程的分析、控制和改进,控制影响审计项目质量的各个环节和所有活动,对相关的资源进行科学管理,减少重复无效的环节,从而提高审计工作效率。
五、审计处理要适度
审计处理只是一种手段,促进规范和提高才是审计的目的。所以审计处理既要符合法律法规的规定,又要结合被审计单位存在问题的客观情况和历史背景,科学地分析和选择处理方法,有利于被审计单位整改,达到促进规范管理和提高效益的目的,从而提高审计工作效率。特别是需要移送处理的事项,必须慎重处理,既不能放纵任何问题,也绝不能提供虚假审计信息。放纵了问题,审计失去了监督作用;提供了虚假信息,必将产生负面影响,制造混乱,后果严重,并势必降低审计工作效率。
六、审计技术手段要提高
随着被审计单位计算机技术的普及应用,审计技术手段应得到更进一步的提高,特别是OA技术的应用要常规化。除计算机审计技术之外,摄像、录音、速记等取证技术也应得到普及,将有利于审计取证的完整、及时和有效,从而确保审计质量,提高工作效率。
七、优秀项目评选要完善
优秀审计项目和案例汇聚了优秀的审计经验和智慧,要继续坚持去年开展的巡讲制度,组织审计人员学习、研究优秀审计项目和案例,通过总结成功经验,研究内在规律,进一步提高审计人员发现问题和把握问题的能力。通过理论与实践的结合,培养造就一批业务拔尖人才。
近年来,实践证明,通过优秀项目的评选,在精神与物资奖励的鼓舞和推动下,尤其是将这一条件作为提拔新干部的考核标准的激励下,涌现出了一大批优秀人才,打造出了许多高质量、高效率的精品项目,对于确保审计质量,提高工作效率,发挥了积极的推动作用。但还存在评比标准不尽合理的问题,为此,要做好三个方面的工作。一是继续坚持优秀审计项目的评选和扩大巡讲面;二是加大优秀审计项目的评选力度;三是完善优秀审计项目评选办法,结合实际修订计分标准,坚持标准不限名额,有多少评多少。
八、用人导向要正确
审计工作是一项复杂的、繁琐的、辛勤的劳动,每一个审计项目的完成,审计人员都要付出辛勤的劳动和很多的心血。实践证明,尤其是那些在审计环境恶劣、问题复杂的审计项目中能够把好质量关口,取得显著成绩的审计人员,不但需要具备高超的审计技术水平和敬业精神,而且需要付出更多的劳动和心血。审计机关在干部提拔、职位升迁方面,应将这些同志作为重点培养和考察对象,使其能感受到成就感和受重视,从而调动每个人的积极性和创造性,正确引导审计人员“向质量求生存,向效率求发展”,有为才有位,人尽其才,才尽其用。
九、领导干部要率先垂范
领导干部作为单位的统帅和指挥官,其言行举止是干部职工学习的风向标。领导对质量的认识和决心,决定干部职工的质量意识。如果领导只作口头号召,自己不带头,确保审计质量,提高工作效率就是纸上谈兵。领导带头,全员参与,既体现了以人为本的科学发展观,又将起到立竿见影的示范作用。
十、教育培训要先行
关键词:高职;旅游管理;假期实践
一、问题的提出
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,推进教育教学改革,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。依据《纲要》精神,高职教育应在工学结合的人才培养模式下进行,假期实践应成为高职教育的必要环节。高职旅游管理专业学生主要就业企业是旅行社和景区景点,其从事的工作不仅需要大学生具备一定的理论知识,更需要具备较强的合作协调能力和实践操作技能。大学生利用寒暑假及周未参加社会实践活动,能使大学生将专业理论知识与实践有机结合,培养学生专业技能和职业素养,使学生更快、更好地适应行业需求。
二、调查的目的、对象和方法
(一)调查目的
为了解高职旅游管理专业学生假期实践情况,分析假期实践与学生能力培养的关系和作用,找出提高旅管专业学生实践能力的途径和方法,为实践性教学提供参考,特安排了此次调查活动。
(二)调查对象
本次调查针对的是武汉市部分开设旅游管理专业的高职院校,总共8家。分别是:武汉职业技术学院、长江职业学院、湖北交通职业技术学院、武汉民政职业学院、武汉商贸职业学院、湖北大学职业技术学院、武汉工商职业学校、武汉市财经学校。调查对象是上述8所高校的346名学生和19名教师。
(三)调查方式
针对学生调查主要采用问卷调查法,对个别有代表性院校采用实地考察、个别访谈为辅的方法。发放问卷346份,回收有效问卷340份,有效回收率为98.3%。本调查共设计问题15道,其中单选题10道,多选题5道,调查内容包括实践动机、实践前的准备、实践天数、实践内容与专业相关度、实践效果等方面。针对教师采用的是个别访谈法。整个调查过程总共历时2个月。
三、调查设计
学生调查问卷由15道问题组成,问卷的设计基本反映了我国高职院校旅游管理专业假期实践环节的现状。问卷包含三个模块,第一模块“实践准备情况”是了解学生假期实践的动机和准备;第二模块“实践基本情况”主要了解学生实践天数、实践内容与专业相关度;第三模块“实践效果”了解学生假期实践收效。另外针对8所学校的教师进行了访谈,访谈内容为:学校开展假期实践的情况、学校针对假期实践所做的工作、学生假期实践后的效果。
四、调查结果分析
(一)学生参与假期实践的动机主要是为就业做准备
旅管专业学生参与假期实践的动机是一项多选题,调查结果见表1:
表1参与假期实践的动机动机人数关注、了解社会现实110人学有所用170人结交朋友100人为就业做准备300人赚钱125人增长见识245人发现自己的不足210人学校要求40人从表1看出,旅管专业大学生参加假期实践的动机主要是为今后就业作准备,其次是增长见识。这一结果表明旅管专业大学生参与假期实践具有较强的主动性,出于理性思维考虑,而不是为完成学校要求而为之。参加假期实践的主要目是通过假期实践,了解旅游企业对员工的要求,找出自身能力与企业要求的差距,及时改进和调整,为今后就业做好准备。
(二)学生参与假期实践的准备工作主要是心理准备和了解企业背景
旅管专业学生参与假期实践的准备工作是一项多选题,调查结果见表2:
表2参与假期实践的准备工作准备内容人数心理230人理论知识140人了解将去实践企业的背景235人其他55人从表2看出,旅管专业学生大都十分重视参与实践前的准备工作,特别会做心理和了解将去实践企业背景的准备工作。结合个别访谈了解到选择其他选项的学生认为,还应做调整作息时间、了解岗位情况等方面的准备工作。
(三)学生参与假期实践的天数较多、程度较深
8所学校大学生一年中参与假期实践的天数及百分比见表3:
表3假期实践的天数及百分比天数人数比例045人13.2%1—7天20人5.9%8—14天65人19.1%15天—21天50人14.7%21天以上160人47.1%由表3可知,参与假期实践天数21天以上最多,1到7天的最少。总人数中,参与过假期实践的人数占总数的86.8%,说明大学生大多能够积极主动地参与假期实践。一年中参与假期实践15天以上的人数占总数的61.8%。结合个别访谈了解到有25名学生实践时间为50天左右,45名学生实践时间为60天左右,说明接近一半的大学生参与假期实践天数较多且程度较高。
(四)学生参与假期实践的途径多样,实践内容与专业相关度较高
【关键词】绿植改善 室内环境 空气质量
一、引言
随着房屋的不断建设,越来越有必要多进行室内空气检测,以确定室内空气污染的实际情况。然后,才能对症下药进行有效的治理。但国内空气质量检测服务相关产业还并不成熟甚至空白,仅销售昂贵的仪器,造成绝大多数家庭因无法承担且长久来看意义并不是特别大而只是尽可能的多通风,仅以自己感官上的是否可以入住为主,这样往往并不科学有着巨大的健康隐患。室内的空气质量分析与调查是不可或缺的。而且秋季室内寒冷,冬季空气较为干燥等问题一直对人们造成困扰,而分析后的空气如何有效改善也是今后的研究方向。
二、绿植对教室空气质量分析
1.调查问卷分析(共得数据48份)
图一 第一天空气清新度
图二 第二天空气清新度
图一为第一天在教室没有绿植的情况下对约48人在课堂上的{查与分析结果。2人觉得空气质量很清新,1人觉得空气清新,33人感觉空气质量一般,10人觉得空气很闷,2人觉得空气闷。总体上给人空气质量偏差的感觉。当所有的人离开,关闭所有门窗,放20绿萝,等了一天,又对第一次调查后的人数再次进行调查问卷以检测摆放绿植一天后给人的直观感受的差异对比。在同一间教室的约47人进行的一项问卷调查显示,如图二所示。其中16人感觉空气质量清新,29人感觉空气质量一般,2人感觉空气闷。通过比较植物的问卷显示分析后,可以清楚地看到觉得清新的空气的人数上升,觉得空气闷的感觉的数量是0,空气感到闷的人数也减少了很多。
三、改进方向
这些植物都是绿色的,如果可以用各种颜色的植物也可以给心情带来积极的影响。植物有丰富的颜色、叶色、果色和颜色,创造了丰富多彩的分支,美化和丰富了城市景观。可以不同季节性的植物颜色的外观与季节的显示让人们感受到流动的旋律的色彩,感受生活的节奏,带给人们不同的心理效应,引起了联想的各种各样。在植物景观设计中,植物色彩设计已成为一项重要的设计内容。早在公元前发现对人类健康的颜色效果,医学的古希腊的父亲,希波克拉提斯曾说:“色彩是人类的身体和心灵之间的桥梁”。在中国医学界早已在临床治疗和康复护理的色彩理论的应用,提出了“色彩疗法”,即通过看颜色病人眼观,产生刺激,促进疾病和心理康复,起到治疗的作用,与五种彩叶植物可以减轻视觉疲劳的人。
四、总结
放一些绿色植物,如吊兰、杜鹃花,在室内(本实验中使用的绿萝)增加甲醛的吸收和增加小植物和其他的大植物,可以增加室内湿度,改善室内环境,因为绿色植物通过根部吸收的水,除了少数用来维持生命,其余部分将被释放到空气中。因此,买一些绿色植物和花放在冬天的房间,放一些植物在教室,有助于改善空气,还可以提高学生的情绪和改善视觉疲劳,同时改善空气环境,使课堂更加人性化,也能达到增加空气湿度的目的。但要注意的是,房间不应该放太多的绿植,因为绿植会呼吸,会吸入氧气,释放二氧化碳。当天气寒冷时,许多人选择关闭窗户,造成室内空气不流通,花卉放置过多会增加室内空气中的二氧化碳浓度,影响健康。
【参考文献】
[1]杨晓敏.高校教室环境品质实测与评价[D].衡阳:南华大学,2013