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一、总体要求
以科学发展观为指导,牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念,充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程,整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实,努力改善城乡居民生产生活环境,全面推进城乡环境综合治理工作,圆满完成年度目标任务,为全面建设小康社会提供保障。
二、工作目标
通过环境综合治理,城乡“脏、乱、差”突出问题得到彻底解决,人居环境和容貌秩序明显改观,环境综合治理工作机制和长效管理机制基本健全,“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准基本达到,人居环境改善,发展环境优化,提升城乡居民幸福指数。
三、工作内容
(一)农村环境综合治理
主要是巩固去年农村生活垃圾治理成果。村和其他社区涉农居民组重点治理农户院落、道路和河道沿线“脏、乱、差”,重点抓好建筑乱搭建、杂物乱堆放、垃圾乱倾倒、污水乱排放、墙面乱涂写治理,对村内各类临时、破旧、闲置房屋、店铺、广告进行专项治理,落实道路沿线保洁,规范沿路建筑立面、广告招牌、商铺、民居、废品收购站点和垃圾转运点,要抓好已有的环卫设施设备的管护,对已收集的生活垃圾要及时进行清运处理,抓好农村面源污染防治,引导农民改变传统环境卫生习惯,充分发挥先进典型示范户效应,全面提升村容村貌形象。
(二)城市环境综合治理
各城市社区要及时与辖区的商家店铺业主签订好“门前三包”责任书,引导并督促他们认真履行责任书所要求的责任,协助县相关部门对商家店铺的教育和管理;将环境治理责任区域和工作要求落实到社区环境治理公益岗位人员,逗硬督促考核奖惩,确保城区三米以下背街小巷整洁;要坚持不懈抓好“牛皮癣”专项治理;要对城乡结合部进行认真治理,协助相关部门规范辖区广告、店招、牌匾和霓虹灯的设置;积极做好开放式居民小区做好环境卫生工作,大力开展文明卫生小区、文明卫生家庭创建评比活动。大力开展健康防病和“除四害”活动,全面开展爱国卫生工作。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各村、社区要坚持不懈抓好本辖区环境综合治理的组织领导、综合协调、督促考核工作,高度重视专项治理行动的开展,并切实加强组织领导,要由主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负主责,层层抓落实。要依据本方案制定切实可行的工作方案,细化工作目标任务,对推进专项治理行动实行网格化管理,将各项责任落实到网格员、小区院落和商家店铺负责人。
(二)强化宣传,广泛发动。各村、社区要充分利用会议、标语、专栏、文艺宣讲等多种形式加强对城乡环境综合治理的舆论宣传,要通过广播、电视、专栏、通报、会议跟踪宣传报道治理的动态和成果,营造出强大的舆论声势。要发动广大群众积极参与并不断提高文明卫生素质,共同打好城乡环境治理攻坚战。
一、指导思想
2016年,城乡环境综合治理工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设文明社会和创建和谐社会为载体,紧紧围绕全局工作的总体目标和具体部署,认真贯彻落实城乡环境合治理工作方针和《省城乡环境综合治理工作条例》,深入开展城乡环境综合治理“七进”活动,巩固“五乱”治理成果,坚持经济发展与文化事业、产业建设、环境建设同步发展,深入持久地开展群众参与面广、富有成效的城乡环境综合治理活动,积极倡导科学、健康、文明的生活方式,不断提高广大群众的环保意识,努力开创我局城乡环境综合治理工作的新局面。
二、措施和要求
(一)坚持责任区、社区、街道和“门前五包”常态化保洁。继续加强清扫保洁工作,请专业人员负责清扫责任区,保障责任区卫生。以“干干净净”为工作目标,重点以“三洁”(地面洁,无垃圾、无油污;立面洁,无牛皮癣;绿地洁,无垃圾、无乱堆放、无乱牵挂)为主要内容,保证“门前五包”工作顺利进行。同时,做到“五要”,水沟要畅通,橱窗要洁净,管线要规范,停车要有序,朝向要一致。
(二)加大城乡环境综合整治的宣传教育力度。深化“除陋习、树新风”、“治三乱”等专项活动,充分发挥媒体作用,利用“公民道德宣传月”、重大节日等节点,开展主题实践宣传活动至少12次,激发广大群众参与城乡环境综合治理的热情,提高城乡环境综合治理工作的群众知晓率、参与率和支持率,在重要路段设置治理工作宣传标牌,使城乡环境综合整治活动深入民心、家喻户晓。同时,在执法过程中劝导“不文明、不卫生”行为,把城乡环境综合整治的宣传工作渗透到我们的日常监管工作当中。
(三)强化对各直属单位的卫生监督检查,督促各单位做好垃圾的分类收集、处理。进一步完善环境卫生管理长效机制,提高管理效能,督促各直属单位做好环境卫生治理工作,彻底消除“脏、乱、差”。局办公室每半月暗访一次、每10天督查一次。杜绝脏、乱、差行为的发生。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决涉及农保业务,影响社会和谐稳定突出问题为突破口,健全社会管理体制机制,推动社会管理科学化、规范化、制度化,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持良好社会秩序。
二、工作目标
严密内部治安防范管理,实现“案件零发生、人员零犯罪、事故零出现、矛盾零上交、群众零上访”,干部职工对本单位治安状况满意度明显提高,确保单位内部和谐平安。
三、工作任务
(一)宣传发动
召开动员大会。2013年4月份召开局机关综治维稳工作动员会,传达会议精神,部署农保局社会管理综合治理工作任务,动员广大干部职工,积极投身于综治活动中,努力完成各项综治任务。
(二)全力攻坚
1、加强学习教育。坚持以科学发展观统领全局社会管理综合治理工作,扎实抓好职工的政治理论、时事政治、法律法规、农保政策的学习,提高我局工作人员的政治素质、理论素质和业务素质,进一步夯实综合治理及平安建设的基础。抓好争创文明单位、模范党员等活动,使机关的学习、工作、生活氛围朝气蓬勃、奋发向上。
2、扎实推进普法工作。坚持学法用法相结合,把法制教育融入工作全过程。开展各项宣传建设活动,总结经验,培育典型,示范引领全局法制建设工作向纵深发展。。
3、抓好农保工作。按照2013年全县农保工作要点,积极稳妥地推进我县新型农村和城镇居民养老保险试点工作,落实新农保政策,更好地完成城乡居民养老保险目标任务。
4、维护群众稳定。搞好群众的来信、来访工作,做好分类、登记、整理,实行一月一次排查、调处,把矛盾和纠纷解决在最基层,消灭在萌芽状态。按群众反映的问题做好深入细致的调查研究,做到件件有回音,事事有处理意见。
四、工作要求
1、加强组织领导,广泛宣传发动。要认真组织,周密部署,落实责任。成立以局长郭育生为组长,为副组长,各股室长为成员的社会管理综合治理工作领导小组,领导小组下设办公室于局机关办公室。
综治办:
根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进,通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范__行政执法行为,以政治和思想稳定、__法律法规的进一步普及,标准规范的统计行政执法行为促进局内和__的__业务工作的指导思想。在维护稳定,杜绝和预防犯罪,创建安全单位,职工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,现将基本情况报告如下:
一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制
我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构,配备了办事人员,如有关社会治安综合治理,预防和处置突发性事件的,创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度,管理目标,责任书和工作预案等,并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。
二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定
我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈,及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况,一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解,对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评,开诚布公,团结互助,互信、互谅、互让的作风。针对本局是__唯一进行__行政执法单位的实际,我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训,组织股室以上干部参加了__法制办举办的行政执法人员资格培训,在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时,我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训,把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内,对__企事业单位的__执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段;在今年6月末的__农牧业夏季普查执法检查中,我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查,只立案查处了3起__违法案件,而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。
三、以高度的责任心进行安全防范与管理,以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动
虽然我局办公场所位于政府院内,各类安全防备措施都较完备,但出于高度的责任心,我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”,专门制定了有关方案,出台了一系列措施,落实了“人防、物防、技防”措施,加强治安管理和保密工作,落实各项措施,保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准,年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故,实现了“三无”。
四、重视职工教育管理和基础工作
年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的__工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育,在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训,年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。
五、充分重视处法工作
以科学发展观为指导,认真贯彻执行党的全会和中央经济工作会议精神,继续坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打击走私工作方针,按照全国、全省、全市“打私办”的要求,切实履行工作职能职责,认真研究我县反走私形势,保持打击走私高压态势,深化反走私综合治理,为促进全县经济社会快速发展做出新的贡献。
二、组织领导机构
为切实加强我县打击走私综合治理工作的组织领导,县人民政府决定成立县打击走私综合治理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:县委常委、县人民政府常务副县长
副组长:县工商局局长、县公安局副局长
成员:县检察院副检察长、县法院副院长、县林业局局长、县广电局局长、县发改局副局长、县经贸局副局长、县农业局副局长、县国税局副局长、烟草专卖局副局长、县电信公司总经理
打击走私综合治理领导小组下设办公室在县工商局,由担任办公室主任。
三、工作要点
(一)严厉打击和易制毒化学品走私等违法犯罪活动。
县公安机关要按照“新三年禁毒人民战争”的总体部署,紧紧围绕“破大案、缴、打团伙、摧网络、抓毒枭、追财产”的要求,建立健全打击犯罪的长效机制,加强禁毒情报信息工作,准确把握、易制毒化学品走私形势,克服、易制毒化学品走私手段多、花样新、查缉难度大等诸多困难,抓好堵、查、处、防等环节,强化专案侦办,全力堵截走私和易制毒化学品,从源头及渠道上遏制和易制毒化学品走私。同时,要加大对武器弹药、假币、危险品、政治性非法出版物和散发性宗教宣传品的查缉力度,确保我县经济社会稳定。
(二)联合执法,全力开展“两烟”打假打私工作。
县烟草专卖、工商等部门要进一步完善联合打私工作机制,按照县“两烟”打假打私工作领导小组的部署和要求,以“打源头、端窝点、抓主犯、清市场、堵出镜”为重点,以开展“两烟”打假打私“风暴行动”为主要方式,加强对“两烟”案件的查办,加大对重点地区的监管和市场清查力度,严厉打击走私卷烟、非法经营烟叶和非法运输、销售烟草专卖品等违法犯罪活动,努力营造良好的市场环境。
(三)加强协作,从严打击走私野生动植物行为。
县林业公安机关要充分发挥主力军作用,集中优势警力,加强与工商、农业、检验检疫等部门的联系,结合实际认真制定工作方案,明确打击重点,严厉查处走私珍贵、濒危野生动植物和珍稀植物及制品案件,有效打击走私珍稀动植物的违法犯罪行为。
(四)强化监管,严厉查处重点敏感涉税商品走私案件。
县公安、工商、税务等部门要密切关注成品油、化工原料、金属原材料、汽车及零配件、电子产品、皮革原料、成套机械设备、医疗设备等敏感涉税商品走私态势,切实加强配合,强化日常监管和清查,及时发现和打击流通领域的走私贩私活动,组织开展重点地区、重点领域、重点商品的专项整治,坚决查处和惩治偷逃税额巨大、犯罪情节恶劣、社会危害严重的重大走私犯罪活动。
(五)加大司法惩治力度,为反走私工作提供司法保障。
县公安机关要按照刑事案件管辖分工规定,及时受理有关部门依法移交的走私案件,发挥在情报、信息、刑事技术、技侦等方面的优势,加强与打私部门的协作配合,严厉打击各种走私违法犯罪活动,及时制止群体性暴力抗拒执法行为的发生;县法院、检察院要依法加强对走私案件的审查逮捕、审查和审理审判工作,对重大走私案件,要组织专门力量,提前介入,快审快判,依法严惩走私犯罪分子。
四、总体要求
(一)加强领导,高度重视反走私综合治理工作。
由于我县地处滇川结合部,地理位置特殊,易成为走私物品的中转站和集散地,加之反走私工作中的热点、难点问题不断涌现,走私手段更加隐蔽,反走私斗争的形式更加严峻。各乡镇各有关部门要高度重视反走私综合治理工作,把此项工作摆上单位重要议事日程,切实加强领导,制定具体方案,细化目标任务,确保责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。
(二)严格考核,不断推进反走私综合治理工作的有效开展。
按照市“打私办”要求,县打私领导小组每年将对各成员单位反走私综合治理工作纳入年度考核,各成员单位要对照《县反走私综合治理工作考核评分细则》明确的工作任务逐一抓好落实,年底按照考核内容逐项进行自查打分,形成自查总结材料报县“打私办”。县打私领导小组将组织检查或抽查,对工作不理、一些突出问题长期得不到有效治理,或对考评工作中发现的突出问题不及时整改的单位,在全县范围内进行通报,并追究相关责任人的责任。
(三)逐步建立完善打私工作长效机制。
1.建立宣传工作机制。要采取多种形式广泛宣传相关法律法规和反走私工作的文件精神,提高广大群众对打私重要意义的认识,营造良好的反走私工作氛围。
2.进一步健全相关制度。一是建立打私联席会议制度。“打私办”至少每半年召开一次反走私工作联席会议,研究分析反走私综合治理形式,及时发现工作中的困难和问题,找准薄弱环节,有针对性地加强防范和整治;二是建立举报制度。各打私领导小组成员单位要采取设置举报箱、设立电子举报信箱、公布举报电话等方式,拓宽举报渠道,及时查处群众举报的走私案件。三是建立值班制度。重大节日或开展打私专项行动期间,打私领导小组成员单位要确定专人值班,主管领导要保持24小时通讯畅通,及时处理反走私突发事件。