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论文摘要:本文以马克思的劳动价值理论、经济可持续发展理论为指导,在对国内外现状进行全面了解和分析的基础上,通过人力资源开发,充分发挥人的智能和潜力,推动国民经济持续发展。在新的持续发展观指导下,实施人力资源开发对策和经济可持续发展对策。
一、加强人力资源开发推动经济持续发展的现状及分析
20世纪中期以来,“以人为本”的可持续发展战略的提出,使人类看到了新世纪的曙光。我们已经意识到“以人为本”和“可持续发展”结合的重要性和必要性。
从微观的角度讲,在市场经济的大潮中,世界上已有许多成功的先例,美、欧、日等发达国家一些著名大企业,如:英特公司、通用电器公司、福特公司、IBM、大众、丰田等,历时几十年,上百年而经久不衰,继续保持旺盛的生命力,获得了可持续发展。国内则有长虹、海尔、春兰、小天鹅等一批著名企业也已驶上了持续快速发展之路。对企业来讲,人力资源有效地开发与企业可持续发展的结合,的确是企业欣欣向荣、长盛不衰的传家宝。这也正是世界上所有企业家追求的发展目标。
从宏观的角度讲,企业的可持续发展与国民经济持续发展是一致的。一个国家经济发展的好坏与该国企业发展的水平是息息相关的。只有企业发展了,国民经济才能发展,因为企业是国民经济的细胞。经济发展的根本出发点和最终目的是人类自身的发展,作为社会主体的人自身生产能力的持续提高,使全社会经济发展和人民生活水平不断提高。经济的发展不应该以牺牲后代人的利益为代价,如今日益污染的环境呼吁企业必须走可持续发展的道路,而企业的可持续发展所依靠的就是科学技术的提高,归根结底依靠的是人。把企业人力资源的有效开发与经济可持续性发展有机结合起来考虑,已成为当今世界各国经济发展的主流,对推动人类社会的持续发展将起到巨大的作用。
当前我国人力资源开发与经济持续发展从宏观角度考虑存在以下垂待解决的问题:
1、人力资源开发方面。(1)投资低,收益差。长期以来,我国教育投资占GDP比重徘徊在30%以下,投入总量的不足,使人力资源素质无法得到整体性的综合改善。(2)人口增长快。我国目前已有人口12.5亿,而同期美国人口只有2.6亿,人口因素一直是经济发展的严重羁绊。人力资源与其他自然资源不同,在创造财富的同时需要消耗资源,使本来有限的资源和财力不能适应人口增长的需要,从而使人口增长与资源和财力供求出现失衡。而只有当人力资源规模与其他经济因素发展相适应,才能显示出人力资源开发对经济持续发展的推动作用。(3)经济的粗放型发展。粗放型经济环境制约了高素质人才的形成及其智能的发挥,只能使企业发展在较低水平上徘徊;宏观经济环境不改善,就会压制对高素质人才的需求量,从而使经济发展失去科技力量。(4)用人机制不健全。随着经济体制的转轨,在所有制问题上有了重大变化,导致人力资源分布的重心发生了转移。国企中管理人员、技术人员跳槽、辞职之风愈演愈烈。给本来就举步维艰的企业雪上加霜。(5)人力资源供需失衡。目前人才资源供需关系断层的现象反映了我国教育在培养人才结构上的问题。往往只看到眼前一时需求就一拥而上,没有预见未来发展的潜在需求,以致造成有的专业人才出现断层。
2.经济持续发展方面。自然资源是人类社会和经济发展的物质基础,也是构成人类生存环境的最基础因素。第二次世界大战之后的经济恢复和发展主要是依赖于自然资源的高消耗,尤其是矿物资源等不可再生资源的巨大消耗。这种片面追求产量忽视社会效益的生产方式,使人类赖以生存的自然界和生物界处于严重失衡状态。同时自然界对人类破坏生态平衡的惩罚接踵而至。温室效应的加剧、洪涝旱灾等自然灾害的增多,大规模暴发流行性传染病等等,使人类的生活蒙上了一层阴影。
当前阻碍我国经济持续发展的主要因素包括生产技术水平低、能耗物耗过大以及生产管理不善造成环境污染、水土流失、资源损失等,所以持续发展需要从再生产的全过程考虑,必须发展技术含量高的产业。也就是通过技术创新、工艺改进、降低能耗、减少污染、保护环境为企业可持续发展提供资源和动力。从而通过产业规划、产品设计、技术研发、废物利用的全过程管理,实现国民经济持续发展。
目前,我国在经济发展中有关人口、资源、环境等方面仍然存在不少的问题,随着“公害”的加剧以及能源的危机,人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦头。把经济、社会和环境割裂开来,谋求自身的、局部的、暂时的经济性,带来的只能是全局的、后代的不经济性甚至灾害。将严重影响经济的发展,因此必须按照中国《21世纪议程》的精神,转变传统发展战略,走持续发展的道路,协调好人口、资源、环境与经济发展的关系,为21世纪的经济起飞奠定良好的基础。实施经济持续发展,需要充分运用行政与法律手段,建立健全经济持续发展的政策和法律体系,通过法律约束、政策引导规范其经济与环境行为,确保经济、环境的协调发展。
经济可持续发展的本义是指在经济和社会发展过程中既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。也就是既要发展经济,又要保护人类赖以生存的自然资源和生态环境,使我们的子孙后代能够永续发展和安居乐业。
经济可持续概念的提出是始于人们对环境问题的教训和体会以及对环境和发展之间的联系的认识而研究的,也是人们感到环境与资源问题日益恶化且严重地威胁到人类的生存和发展而提出的,从而使这一概念应运而生。因此,经济持续发展的概念理应是一种注重环境保护与经济协调发展的新的科学发展观。它标志着人类价值观念与生活方式的深刻变革,这是可持续发展的重要观点,因为现代经济持续发展越来越依靠环境与资源的支撑,越是经济高速发展,越要加强环境与资源的保护,以获得长足持久的支撑,这是现代经济可持续发展区别于传统经济发展的重要标志,因而科学认识和定义经济可持续发展具有重要的理论和实践意义。
经济可持续发展从提出到目前虽然不过20年的历史,但它得到了迅猛的发展,中国在环发大会之后,根据X21世纪议程》的精神,立即制定了《中国21世纪议程》,这是一个纲领性文件,是指导中国经济持续发展的正确选择,被确立为21世纪我国人类社会发展的基本战略。因此,必须按照《中国21世纪议程》的要求,转变传统发展战略,走可持续发展道路,协调好人口、资源、环境与经济发展的关系,为21世纪的经济发展奠定良好的基础。
总之,发展是硬道理,但走什么样的发展道路却是人们关注的焦点。正如前面述及的只要经济增长而忽视资源、社会、环境的协调发展,造成的后果是严重的,并将给人类带来严重的威胁,迫使人们不得不重新思考走什么发展道路的问题。经济可持续发展从根本上来说是宏观经济发展战略研究的产物,是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会(UNCED)上把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略,在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。
经济发展走可持续发展的道路已经达成广泛的共识,但究竟什么是可持续发展观呢?目前世界上的主要观点有经济发展观、人类社会发展观、代际平等发展观、生态环境发展观。我们认为综合以上观点,应该是在经济发展为主的前提下,实现经济、社会、资源、环境、人口的协调持续发展,既满足当代人的需求,又不损害后代人的利益。这就是我们所说的新的科学可持续发展观。
二、实施人力资源开发对策
我国人力资源开发长期迟滞的原因是多方面的,因此研究人力资源开发的对策应从以下几方面来研究。
1.加快发展教育事业。教育是人力资源开发的核心和根本通道,为了提高我国人力资源的质量,教育政策的调整和优化势在必行。一方面要调整专业设置,使教育面向市场,强化素质教育;另一方面,必须十分重视职业教育。原德国总理科尔曾经说过:德国经济发展就是通过职业教育,培养了一代又一代高素质的产业大军。教育要针对人的全面协调发展,最大限度地开发人的潜在能力,实现从学历型教育向能力型教育的转化,从体能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素质,开发人的潜力。高等教育要在提高教学质量的前提下,主要培养社会经济发展急需的各类专业人才,把办学目的真正转到人的全面发展上来,使人运用所学知识提高自己的思维能力。知识作为一种特殊的资源,无论是知识的创新、理念的突破、科学的发展、技术的发明,无一不是以人才为载体的,核心要素是人才,人才已成为经济社会发展的决定性因素。因此,企业要增强竞争力,必须依靠不断建立并发掘自己的人力资源优势。
2.树立新的人才开发观念。即树立知识、技能、智能为核心要素的新观念,克服传统的重物轻人的旧观念,把教育投资视为第一位投资的新观念,认识教育是确保企业21世纪取得竞争优势的法宝,积极组织各类人才进行培训教育,提高各类人才的思维能力、创新能力和竞争能力,以适应经济可持续发展的需要。通过战略性的人力资源开发与管理,包括对人才的培训、培养、进修和实践以及引进,提升企业人力资源的质量和数量,使企业不断获取创新能力,提高企业的核心竞争力,从而实现企业创新战略目标。为此,必须从战略高度人手对人力资源进行培训,把人力资源开发与企业文化有机结合起来提高企业人力资源的竞争意识和战略意识,调动企业劳动者的积极性和创造性,为形成企业核心竞争力创造条件。企业的核心竞争力的形成是一个不断发现和不断创新的过程,随着市场环境的变化,核心竞争力以及竞争优势是要作出相应的变化,因此,企业必须随市场变化而采取相应的战略战术,从而使企业具有不断地捕捉市场机遇以及适应市场变化的能力。
3.实现人力资源的合理流动和优化组合。人力资源流动的结果是使人们走出封闭的环境,找到能较原先更能发挥作用的岗位,“活”化人力资源,而不是将人力资源僵化,以有利于人力资源潜能的开发,从而挖掘人的潜力,创造更多的财富。我们应遵循市场经济运行规律,充分发挥市场在人才资源配置中的作用,实现人力资源的合理流动和优化组合。政府应制定宽松的有利于人力资源流动的政策,大力提倡以各种灵活有效的方式进行交流,尽可能改善和缓解人力资源在分布结构上的不合理以及地域分布上的不平衡,使人力资源与经济发展需要相适应。
4.强化竞争激励机制对人力资源开发具有重大作用。尽管人力资源的开发需要外部条件的配合,但其内部因素对人力资源的开发具有不可替代的巨大作用,而激励则是最具积极意义的调节机制。美国哈佛大学的心理学家威廉·詹姆斯研究发现,一个没有受到激励的人,仅能发挥其能力的20%—30%,而当他受到激励时,其能力可以发挥到80%—90%,也就是说,恰当的激励机制,可以使人的能力大大提高。
建立有效的激励机制。(1)我国的企业应彻底打破分配上的大锅饭,建立按劳分配为主、多种分配形式相结合的分配办法,充分重视知识技术等人力资本在分配中的作用;(2)根据不同的工作岗位,实行与绩效挂钩的分配方式,对高级管理人员可采用经营者年薪制和经营者持股方式,销售人员可采用与销售收人、销售成本挂钩的方式;科技人员可采用新产品开发的项目与新产品的销售收人挂钩的方式;一线生产人员可采用计件工资和计时工资的方式;(3)鼓励员工参股、持股,激励员工参与企业管理,激发员工的积极性和创造性。
5.严格控制人口增长。坚持少生优生,从而为我国人口素质的改善和质量的提高创造良好的环境,因此,我国的计划生育政策必须长期作为一项基本国策毫不动摇地贯彻下去。同时还应该采取切实的措施,增加对控制人口增长的物质和精神,保证我国人口的发展逐步走上健康的良性循环的轨道。
6.防止人口流失和浪费。所谓人才,是指那些能够运用系统的知识和技术在学术上卓有贡献的专业人员,表现为社会上具有学术造诣和实践经验的人。所谓人才浪费,是指这些专业特长得不到应有的发挥,或者大材小用,或者根本就没有发挥作用。所谓人才流失,是指不能为本国所运用,而经常是流向发达国家。在我国的经济发展中,存在着人才匾乏与人才浪费并存的问题。因此,应使本国培养的人才学以致用,为学有专长的人创造良好的科研条件和工作环境,并在各方面给予应有的待遇。在政策上有所倾斜,尽可能防止人才流失。
三、实施经济可持续发展的对策
目前,我国在人口、资源和环境等方面仍面临着严峻的形势,巫待研究采取措施。因此,必须更新观念,开拓思路,基于经济发展来选择相应的对策。其中,比较重要的有以下几个方面:
1.正确确立资源价值,防止无偿占用和浪费。当前,我国还不同程度地存在着“资源无价或低价”的价格现象。这种现象就是自然资源无价或低价的经济学观点以及由此产生的不合理的定价方法。人们长期以来认为自然资源是天赋的,没有通过劳动没有价值,这种错误的观念导致了资源无偿使用、开发和浪费,以致造成资源损耗,生态恶化加剧,给经济持续增长造成损失。超级秘书网
2.明确产权,强化资源资产的管理。建立和完善资源产权制度,是改善资源利用的必要社会制度。从发达国家情况看,已形成了一整套资源资产管理、资产交换的理论、制度和方法体系。我国在这方面工作尚嫌薄弱,长期以来存在着资源家底不清、产权关系模糊、无偿占用资源的现象。因此,要尽快改变这种状况,建立健全资源资产管理制度,强化国有资源的国家所有权。自然资源同其他人工资产相类似,是人类获取物质产品不可缺少的资产。可以为占有者带来收益,所以它是一种重要资产。资源资产是国家重要的财富,国家有关部门要代表国家行使综合管理资源的权利,制定政策法规,保护资源和组织资源,合理使用以及组织收缴资源资产收益和产权转让收人等。
3.重视发展资源产业,实现资源的再生。对于资源再生产,过去我们一直没有把它作为产业看待。实际上,象矿产资源勘探,海洋资源的勘探,土壤耕地的改良,育林、育草、育苗的采种,废气废水的净化等活动,都是社会化的再生产,应当作为一种产业,以确立它在整个经济活动中的作用和地位。
关键词可持续发展经济
引言:所谓经济可持续发展:是一种合理经济发展形态通过实施可持续发展战略,使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式,本质上是现代生态经济发展模式,它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展,使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求,在产业发展上建立生态农业和社生态工业,在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。总之,经济可持续发展,是可持续发展概念的延伸或在经济方面的具体化。
一、经济可持续发展思想的产生和研究
经济的可持续发展,也就决定了以可持续研究对象的发展经济学与可持续发展经济学的关系。从经济方面来讲,传统经济也就是传统社会生产方式、人类自身关系及其与自然关系认识的反映。
如在传统经济中,受人与自然对抗认识的支配,那些非市场化的自然资源和生态环境是不被作为经济资源和财富看待的,并日认为它们的供给是无限的,不考虑经济活动与它们之间的相互关系,以不断增长的经济财富作为经济学追求的目标,由于传统发展思想和理论指导,产生了严重的资源、环境、经济与社会的不良恶果,如它造成了资源的浪费和短缺,导致了生态环境的严重恶化,产生了产品分配中严重的两极分化,并由此引起了国际间和国内各种政治关系紧张等一系列问题,不仅传统经济发展方式难以持续,而且人类的生存面临着严峻的姚战,为了解决这些问题,人类必然要对传统的发展思想和发展方式进行反思,以寻求能满足人类作为一个物种持续生存(这是人类社会的最大福利目标)和发展的道路,因此也就产生了经济可持续发展思想。比如:中国加入WTO以后,这使得中国利用外资的环境发生了新的变化。2005年中国得到1000亿美元以上的外国投资,而20世纪最后10年中国吸引的外资大约是2500亿美元。如果中国实行经济可持续发展政策给外商投资带来新的机遇,中国政府已把吸引外商投资作为实施中国经济可持续发展的重要举措。还有对中国内部经济调整作了很大影响,促进了各种大型工程的实施。二、经济可持续发展的提出及其研究意义
经济发展主要是以价值来表现,并以价值的变化来反映其规模变化的,但仅考虑价值的变化而不考虑其他的变化,那么经济发展很可能是没有保障的,所以分析经济发展,在注重价值分析的同时,一定要考虑其他方方面面,将它们与价值分析结合起来。
人们知道,在传统再生产分析中只考虑价值的生产与平衡,只要价值的生产是以扩大的方式进行、内部各部分之间的比例保持在一定的范围内,该生产、经济就能正常进行,但在经济可持续发展中,则不仅要求价值生产的扩大和各部分之间比例的正常,而且要求价值的生产与其他各种流量之间保持一定的比例,而且这种比例的要求更严格,如果达不到这种要求,经济可持续发展是难以进行下去的。经济可持续发展的提出,就是因为其他各种因素,其中尤其是生态环境和自然资源的变化不能满足其要求的产物,所以要求经济发展必须与其他环境相适应。
保持经济系统稳定和发展,如果能量和自然资源输入经济系统的量,超过了自然系统再生产这些能量和自然资源的速度,就会出现经济发展不可持续的结果。可持续发展思想的提出,就是因为传统经济发展对自然资源与能量消耗的速度,超过自然界再生产它们速度,使经济发展难以长久持续的结果。
经济可持续发展是全人类的一项共同事业,实现这项事业对我国来讲更显重要和迫切。因为我国的生态环境质量更恶劣,资源短缺状况更严重,所以实现经济可持续发展的要求更为强烈。研究经济可持续发展中存在的问题、条件、因难、思路和途径等、以此促进我国经济的可持续发展。
三经济可持续发展刻不容缓
1、实施可持续发展战略已经成为我国的一项基本国策,但其发展模式是什么,却是值得认真思考的。因为如果仅仅围绕生态环境和资源保护、社会公平公正、公众参与等这些可持续发展的基本要求或共同范式而没有特定的战略模式,是难以实现经济可持续发展目标的,经济可持续发展的这些基本要求只能在特定的模式和在具体的经济发展过程中实现。而特定的模式与经济发展过程在不同的国情中是不同的,如对公平与公正的理解,不同的文化对它们的理解也就不同,对生态环境与自然资源的保护方式与程度也不同,所以要实现经济可持续发展战略,还必须制定出符合本国国情和世界经济发展趋势的特定模式。
2、可持续发展思想的产生,最主要的就是生态环境和资源满足不了传统经济发展的需要,因此可持续发展思想的核心内容之一,就是要实现生态环境省社会经济的协调发展。这方面的工作,在我国实现经济可持续发展战略方面显得尤为重要。由于历史和自然条件等方面的原因,与世界各国或平均水平相比,我国生态环境的严酷程度和资源的短缺程度是非常高的,已经成为制约我国经济可持续发展的最重要因素,因此加强生态环境建设,保证经济可持续发展的环境资源需要,成为我国最紧迫的任务。
参考文献
一、西部地区仍处于不持续发展状态中
改革开放以来,虽然我国西部地区经济与社会的发展均取得了前所未有的巨大成就,但是,如果从可持续发展的视角来考察,不难看出,西部地区仍然处于不持续发展的状态之中。究其原因,主要有以下几个方面。
(一)较高的人口自然增长率。据统计,西部地区的人口出生率明显的比全国高出2.24个百分点,比东部地区高出6.39个百分点,而死亡率仅比全国和东部地区高出0.5和0.7个百分点。与此相适应,西部地区的人口自然增长率比全国高出1.75个点百分,比东部地区高出5.77个百分点。如果从各省、自治区方面来考察,整个西部地区除了重庆、四川和陕西的人口自然增长率低于全国平均水平之外,其它省、区均高于全国平均水平。实践证明,过快和过高的人口增长速度,一方面使得普九教育工作困难重重——因经费和师资紧张而无法推行九年义务制教育;另一方面可能造成“报酬递减和资源过度消耗两种经济后果”。统计显示:现在,我国森林覆盖率为13.4%,人均森林面积仅为0.11公顷/人,而日本的人均森林面积是我国的2倍,美国是我国的12.2倍;世界人均森林面积是我国的8.5倍。在淡水资源方面,就总量而言,中国占世界第6位,达到28万立方米,但是倘若按人口占有量排列,却在第88位。无论从区域面积或人口总量来看淡水资源数量,中国都被列入淡水缺乏的国家之列……。种种迹象表明,中国的人口增长已经接近于资源所能支撑的限度。因此,严格控制人口增长速度乃当务之急。另据统计,东部地区15岁及15岁以上文盲人口占其总人口的比重仅为13.42%,而西部地区则为27.07%,比东部地区高出13.65%。这一方面表明西部地区仍然处于教育的贫困阶段,另一方面也表明其经济发展主要不是依靠科学和技术的进步而实现的,相反,主要是靠经验类的知识(包括大量消耗资源)而推动的。很显然,如果我们不尽快采取措施,努力改变这种不利局面,不仅不利于参与全球经济竞争,而且不利于迎接知识经济,走可持续发展之路,进一步讲,四个现代化也就无法实现了。
(二)水资源日渐枯竭。西部地区是长江、黄河的发源地,在历史上,曾经水草丰盛,林木繁茂,经济文化繁荣。但长期以来,由于自然条件变化和经济、社会、历史等方面原因,尤其是毁林毁草开荒,陡坡种粮,造成林草植被减少,水土流失加剧,从而使得这里尤其是西北地区水资源日渐枯竭。统计显示,整个黄河经济带内每年缺水达150亿立方米,虽然通过节水可获得100亿立方米,但仍缺水50亿立方米。1996年黄河断流时间超过150天,断流距离达700km,1997年断流累计达200天以上,下游全部断流。1998年和1999年断流分别达215天左右。全经济带内不仅城市缺水、工业缺水,而且浪费水最严重的农业也整体上缺水。另据统计,位于黄河源头的玛多县,素有“千湖之县”的美称,20世纪80年代有大小湖泊4077个,总面积为1763.8平方千米,但目前已有2017个湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在经历支流断流、干流水量减少甚至断流的变化。据科学预测,2010年塔里木地表径流总量将被用完……。由此可见,我们的黄河母亲“奶汁”已不足以养育她脚下的大地和大地上亿万儿女了,“黄河之水天上来,奔流到海不复还”的气势已经演变为永远的神话。
(三)水土流失问题日益突出。目前全国水土流失面积为360多万平方千米,西部地区约占80%。甘肃的水土流失面积为12.69万平方公里,其中仅黄河流域就有11.25多万平方公里,每年向黄河倾泄泥沙5.18亿吨,约占输入黄河泥沙总量4.4万平方公里,约占陕西总面积的21.4%。陕西黄河中游地区有48个水土流失重点县,是全国水土流失最严重的地方之一。1973年以前,陕西修建水库192座,现已被泥沙淤满的有41座,约占21%,其余的大部分水库有40%的有效库容被泥沙淤积。
(四)沙漠化面积进一步扩大。西北地区是我国沙漠化土地主要分布区。如果加上内蒙古,这一地区几乎集中了我国90%以上的沙漠化土地。其中,已经沙漠化的土地面积约为16万平方千米,潜在沙化土地面积约15万平方千米。青海省沙化土地约有1亿亩左右。不仅如此,而且每年仍以100万亩的速度继续扩大,目前大约已有5899.5万亩农田、7399.5万亩草场和2000多公里铁路受到沙漠化的严重威胁,仅柴达木盆地的沙漠化土地就有近5000万亩。新疆沙漠面积占我国沙漠总面积的59.05%,达42.1万平方公里。在全区166万平方公里国土面积中,沙漠面积就占25.4%;在76.48万平方公里平原中,沙漠则占56.4%。据了解,沙漠化扩展最为严重的是塔里木盆地和准葛尔盆地南缘、塔里木河下游地区。在塔里木盆地南缘的和田绿洲,流沙的年南侵平均速度为10米以上,在一些严重地段速度可达每年40米左右。甘肃的沙漠化问题主要集中在河西走廊的三地(酒泉、张掖、武威)两市(嘉峪关、金昌),有各类沙漠化土地503万平方公里,占整个河西走廊土地总面积的18.25%,几乎有总数的一半在酒泉地区。以玉门市为例,20多年来沙漠南移310多公里,沙漠化土地面积近700万亩,并以每年6至10米的速度从北、南、西三面向绿洲侵蚀。世界著名的旅游胜地敦煌市,30年间受风沙危害的农田面积达30万亩。受土地沙漠化影响,草场资源退化十分严重。据统计,目前退化面积已占可利用草场面积的三分之一以上。不仅如此,而且目前仍以年平均2000万亩退化速度继续恶化。在新疆,全区草场退化和沙化面积达7000万亩,退化的草场减产幅度在25%以上,年经济损失约为18亿元;在青海柴达木盆地,目前已有2426万亩草场严重沙化,占退化草场的22%,且沙漠化每年仍以341万亩的速度继续扩展;在甘肃已退化的1.0693亿亩天然草场中,重质退化的草场达331万亩。据中科院兰州沙漠所提供的资料,造成沙漠化面积不断扩大的原因,其中草原过度农垦占25.4%,过度放牧占25.3%,过度采木蕉占31.8%,水资源利用不当占9%,其他原因占8.5%。
(五)环境污染问题日渐突出
1、工业固体物废物污染。据1998年《中国统计年鉴》统计显示,1997年中国县及县以上工业废物产生量达6.58亿吨,比1985年增长25%,综合利用率仅为45.6%。其中,西部地区工业废物产生量达1.26亿吨,占全国的19%,综合利用率仅为31.2%,比全国平均水平低14.40个百分点,比东部地区低25.4个百分点,比中部低9.5个百分点。
2、水污染。1997年全国废水排放总量为416亿吨。其中,工业废水排放量为227亿吨,生活污水排放量为189亿吨。工业废水排放量中,县及县以上工业为188.33亿吨,其中有一半以上是由西部工业排放的。其中,西部地区工业废水排放达标量仅占工业废水排放总量的50.50%,比全国平均水平低11.3个百分点;工业废水处理排放达标量仅占其工业废水排放总量的22%,比全国平均水平低6.5个百分点。
3、空气污染。据国家环境保护总局提供的数据,以宜宾、贵阳、重庆为代表的西南高硫煤地区的城市受二氧化硫污染较为严重,而甘肃、新疆、陕西的大部分地区及青海、宁夏的部分地区总悬浮颗粒物污染较为严重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水体酸化,危害植物生长和人体健康,损害建筑设施。
面对这样的情况,可持续发展的本质由过去强调人和自然的对立变为经济社会和自然环境协调发展为目标,从而把经济发展推向一个新的发展水平。我国已将其作为国家发展战略并制定了相应的行动议程加以落实,这是党和国家从我国国情出发的一个重大决策,西部大开发无疑要坚持这一策略。
二、实施可持续发展的对策
(一)解放思想,树立长远、整体观念是可持续发展战略的思想基础。西部大开发,给广大西部地区干部群众带来了一次新的思想解放的机遇。长期以来,东部地区较西部地区而言,思想解放相对滞后,观念陈旧、保守,在西部大开发的热潮中,不仅仅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢记住,东部地区“先开发、后治理”和西部历史上滥伐乱采带来的教训,牢固树立可持续发展的思想观念,警惕那种贪图一时经济的高速发展而采取的“杀鸡取卵”式经营所带来的危害。表现在思维方法上,要改变过去那种先局部分析,而后综合的方法,转变成“系统分析法”,把西部大开发当成一个整体来对待,从整体与部分相互依赖、相互结合,相互制约的关系中,揭示西部大开发的总体特征和运动规律,追求整体和长远效益。
(二)制定西部大开发的有关法律是可持续发展的法律依靠。最近,不断有专家、学者呼吁设立西部大开发方面的法律。纵观西方各国,在促进落后地区经济发展过程中,也都颁布了相应的法律。如美国,1961年和1965年分别颁布了《地区再开发法》和《公共工程和经济开发法》,明确规定,联邦政府应提供帮助困难地区发展的必要的公共设施,根据该项法律规定,经济开发管理者从1966年到1991年,对欠发达地区的8100多个公共项目提供了43亿美元的财政援助;德国于1969年颁布了《改善区域经济结构共同任务法》。1990—1995年五年间,东西部经济发展差距缩小了1/3;日本在1950年制定了《国土综合开发法》,以后又陆续制定了一系列关于促进后进地区振兴的法律,关于国家的大型区域开发项目的专项法律,对日本经济的整体发展起到了有力的促进作用。我国东西部地区经济发展悬殊很大,有必要通过国家法律强制手段,促进西部地区开发。
(三)制定西部大开发的相关政策是可持续发展的政策保证。政策保证包括两个方面,一是国家要给西部地区倾斜政策。在改革开放以后,国家对区域经济发展政策作了重大调整,我国区域发展的重点转向东南沿海,国家实行了促进东南沿海地区经济发展的一系列优惠政策,从而使东南沿海地区经济获得了高速发展。关于西部大开发,国家已经出台和还将出台一系列的优惠政策,主要的应当包括财政政策、税收优惠政策、投资政策等等;二是西部地区应当制定相应的配套政策,以便更好的消化和吸收国家政策,主要应当包括产业政策、投资政策、财税政策、金融政策等等。
(四)搞好环境保护,注意生态平衡,是可持续发展战略的自然基础。生态环境是人类生存和发展的基本条件,是社会经济发展的基础,1997年8月,总书记做出了“再造一个山川秀美的西部地区”的重要批示;1999年在西安又一次谈到生态环境问题:“改善生态环境,是西部地区的开发建设必须首先研究和解决的一个重大问题。如果不从现在起,努力使生态有一个明显的改善,在西部地区实现可持续发展的战略任务就会落空。”环境的污染和破坏,对经济发展所造成的直接或间接损失是十分惊人的。根据国内外有关机构的初步估算,仅1997年我国生态破坏和环境污染造成的直接和间接损失达GDP的6%左右;目前我国正在进行的三河三湖等重点污染区域及部分城市大气污染的治理,所要投入的资金已数倍甚至数十倍于以上地区污染企业效益的总和。从环境保护的大局来看,西部地区的生态环境,不仅是西部地区得以良好发展的前提和条件,而且关乎到全国的生态环境,近年来的许多自然灾害,都和西部地区生态环境的破坏有关。西部地区是我国重点的生态屏障,但西部地区生态环境久遭破坏,制约着该地区经济的发展。因此,改善生态环境,防治环境污染,遏止生态环境破坏,可确保西部地区经济的协调高效运行。
(五)加强基础设施建设是可持续发展的战略基础。良好的基础设施是经济发展的基础,我国基础设施建设相对落后,西部尤其落后。根据世界经济论坛和瑞士国际管理学院1997年关于国际竞争力的报告,在影响我国竞争力的八个因素中,基础设施最差。在46个参评国家中排第40位,其中包括邮电通讯、计算机网络、信息技术等基础设施。而西部地区的基础设施在全国总体排名最后。良好的基础设施所发挥的功能是使企业能以较低成本在当地进行生产,同时非常便利地与外界市场、供给者联系。相对于总产业来说,有较高的公共基础设施投资比率的区域经济,都有着更高的劳动生产率增长。随着西部大开发的到来,西部的公路、铁路、航运、通讯、水力、电力等基础设施承受量必然增加,现有的承载水平远远不够,因此,要实现西部大开发的可持续发展,就要大力加强西部的基础设施建设,消灭西部经济发展中的“瓶颈”。
(六)合理开发和利用资源是可持续发展的根本。西部地区有着丰富的自然资源。主要有矿产、光热水土、电力和旅游。以新疆为例,已发现的矿种就有九大类、129种,其中有43个矿种储量在全国前10位。还有新疆的石油、内蒙古的煤炭、陕西的天然气、、青海的地热,以及整个长江、黄河上游和雅鲁藏布江水的水电资源都有着巨大的开发前景。西部地区还是我国唯一尚存大面积可开垦土地的地区。丰富的自然资源是西部地区发展得天独厚的物质基础,问题是一定要注意合理发开,充分利用,才能开创出广阔的发展前景。对于自然资源的合理开发和利用,一是要有计划地开采。绝大多数自然资源是不可再生的,我们不仅要考虑到当展的需要,而且还要考虑到后展的需要,不能“爷爷吃了孙子的饭”;二是要注意开采的严格管理和统筹规划,严防乱开滥采;三是要进行保护。我国的森林资源由于乱采滥伐和“毁林造田”,森林面积在急剧缩小,引发了许多自然灾害,现在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一种有效的保护方法。
(七)调整产业结构,构建适合西部地区实际的产业布局,是可持续发展的长远之计。区域的产业结构,一是要适合当地的自然资源状况,以使地方自然资源优势能最大程度地发挥为基本原则;二是产业结构的升级,随世界范围内的科学技术发展,淘汰已经落伍的产业,寻求新的替代产业;三是发展良好产业,尤其是主导产业,促使产业之间相互补充、利用协调发展。西部地区的产业,应充分利用其得天独厚的自然资源和人文、自然旅游资源,以解放初期所形成的重工业基地和五、六十年代所建成的军事工业为依托,大力发展高新技术产业,促进产业结构的升级换代。
(八)大力发展教育事业,提供可持续发展的智力支持。西部大开发,不是一朝一夕的事情,而是一个相当长的历史阶段。我国广大西部地区,人口占全国的1/4,但整体教育科技水平落后,人口整体文化技术素质偏低。据第三次人口普查的资料表明,每千人中文盲北京为125人,广东为168人,而四川为237人,贵州323人,云南339人,西北地区这个比例更高。加之八十年代初以来的“孔雀东南飞”给西部地区造成的人才流失,使西部地区人才资源雪上加霜。人口的教育水平低,严重地影响了科学技术的发展和进步,使西部地区形成教育与经济发展的恶性循环。改革开放以来,西部地区人口受教育程度有明显提高,但整体水平仍远远落后于东部地区,纵观当今世界发展的格局,经济的发展靠科技、科技的发展靠教育,随着科学技术水平的发展和产业结构的调整,经济的发展需要愈来愈多的高素质人才,这一问题,只能通过教育来解决。因此,广大西部地区,要舍得在教育上投资,以增强经济发展的科技含量和后劲。
关键词:贵州;旅游业可持续发展
前言
在当前全球化的趋势下,我们的经济环境出现了非常大的变化,这使得我们许多行业都面临一个新的机遇和挑战。旅游资源在开发和建设中的破坏,旅游区环境质量的下降等等问题日益引起了各地专家学者的热切关注,这些问题直接影响了旅游业的可持续发展。省内有不少旅游专家和学者围绕旅游可持续发展这一主题积极进行了探讨和分析,有力地促进了我省旅游可持续发展的研究和实践。笔者在自己视野能够触及的范围内,对近几十年来贵州旅游可持续发展研究领域的文献进行检索、分类、总结,得出以下结论。
一、研究时间起步较晚,近年来有所增加;
从公开发表的形式来看,经济、历史和地理、农业科学和宗教等其他相关期刊、杂志上刊登的有关旅游可持续发展研究的论文,这种类型的研究成果最多。我们对中国期刊全文数据库,维普数据库和万方学位论文全文数据库进行检索,通过筛选,共统计有效论文36篇,由于视野范围有限,统计论文的数目并不能涵盖所有。针对所能涉及的,对查询结果进行了分析、归类,得出从97年才开始有相关公开发表的关于贵州旅游可持续发展的研究,而一直到近五年之内其研究成果才呈现出明显的增势,各种相关论文、著作不断涌现。贵州旅游可持续发展研究的相关著作,主要是贵州省中华文化研究会和贵州省旅游局编的《贵州旅游的可持续发展2005年“贵州旅游文化论坛”论文选》,该书收录了40多篇论文,于2006年9月出版。
二、研究内容呈现多元化趋势,偏向于生态和文化;
总的看来,研究者们主要从生态、文化、开发、管理等角度去揭示旅游要坚持走可持续发展的道路,但多从生态和文化的角度出发。近年来,生态旅游是国内旅游可持续发展研究中最热的一个课题。1995 年,云南西双版纳首届“全国生态旅游研讨会”的召开极大地推动了国内生态旅游研究的进展。针对贵州旅游业加快发展面临的生态环境问题,专家们强调应该树立生态旅游价值观;构建旅游环境承载力的评价指标体系;构建完善的生态旅游认证体系,遵循生态学原则,合理解决发展与保护、利益分配等矛盾。从文化的角度,指出贵州喀斯特地貌应该与当地的民族传统文化联系起来,从可持续发展的目标出发,在旅游发展中坚持经济效益、社会效益和环境效应协调发展的原则。从开发的角度,我们应对旅游资源进行合理的开发和有效的保护。在保护的前提下突出天然和本味特色,同时注意区域间的合作和共同发展。从社会方向研究旅游可持续发展问题是近几年兴起的趋势。叶春等人选择以贵州省雷山县上郎德苗寨为例,探讨了社区村民参与村寨旅游可持续发展指标体系构建的程序和可行性。
三、 研究方法多侧重于定性研究,偏向于理论分析
纵观省内已公开发表的相关论文来看,大多集中于定性研究的层面上,对于定量研究则少有探究者。根据对文献的统计,理论研究占了总数的三分之二多,有个案分析的实证研究不足总数的三分之一。定性和定量,理论和实证研究都只是不同的研究方法,各有优缺点,应互为补充,相互支持,来完善我们的研究。依靠单一的研究方法,无法捕捉研究对象的所有变化随着社会科学研究的范围日益延伸,跨学科、跨领域的合作研究越来越多,为两个研究范式的相互借鉴与合作提供了现实的可能性。信息技术的飞速发展,电脑计算和定量分析能力的不断提升,定性研究范式的日益成熟,都为不同范式的相互结合提供了方法论的可能性。
四、 关于贵州旅游可持续发展研究有待进一步深入
从全国范围来看,旅游可持续发展已经成为旅游学科关注的前沿领域之一,其研究已表现出显著的多学科、跨学科共同参与的特点,而我省旅游可持续发展研究还有待进一步的深入,尤其在经济学方向和社会学方向仍是一个薄弱环节。国内外专家学者先后基于不同的研究角度,对旅游可持续发展的概念做过不尽相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 对旅游可持续发展概念所做的阐述在国内应用最为广泛、影响最大,伴随着以挖掘和弘扬传统文化内涵为主要内容的旅游文化产业的悄然兴起,导致了在实际研究方向的进展中,许多研究者把着眼点主要放在自然生态环境的破坏和文化的影响以及变迁上,甚而将旅游可持续发展单纯理解为如何实现旅游的生态或者文化可持续发展。从整体观之,我们的研究还比较缺乏全面,系统的观念。国内外各地专家学者从环境学、生态学、文化学、旅游学、社会学、经济学等等不同的学科角度,提出了旅游环境容量、旅游容量、旅游增长极限、旅游阈限理论等等新概念,还运用了大量的研究方法,如体验性评价发,综合性层次分析法,SWOT分析法等等。其研究成果有个案研究,也有专题研究。而省内在理论总结上缺乏吸引人的地方,有实际应用价值的还比较少。
结语
现有研究成果表明,贵州省的旅游可持续发展研究尽管在近几年内已经取得了很大的进步,但研究内容,研究方法仍存在明显不足,尤其理论分析和方法运用上还比较缺乏创新,这使得整体的研究进展比较慢,成果比较少。作为研究者的我们更应该加强关注,作进一步的努力探索和研究。
参考文献:
[1]文晓晋.贵州生态旅游可持续发展的对策研究.绿色大世界.2007年第9期.
[2]李秀建.浅议贵州省森林生态旅游可持续发展.现代经济.2009年第8卷第1期.
关键词:企业,可持续发展
一.研究企业可持续发展的现实意义
企业可持续发展,即指为谋求永续发展,企业者之间的和谐共存。企业作为经济发展的微观主体,它是否以可持续发展为目标对于整个社会来说具有十分重要的意义。从当前来看,企业自身的可持续发展具有重要的现实意义:
1.节约社会资源。创建一个企业需要资金、技术、劳动力、土地、设备、厂房等社会资源的投入,如果一个企业延续三、五年便偃旗息鼓了,会给社会资源造成极大的浪费。相反,如果企业尽可能延长其生命周期,实现可持续发展,就能够节约社会资源的投入,创造好的社会效益。
2.降低企业成本费用。开办一个企业要投入较高的开办费,而且,在企业的诞生期,其生产成本也较高。如果延续企业的寿命,使企业能不断生存发展和壮大,那么,摊销在每年的开办费用就可以减少,并且随着企业规模的扩大,其生产成本也必然会降低。因此,实现企业的可持续发展可以降低成本费用,创造好的经济效益。
3.塑造企业良好形象。企业实现了持续、健康的发展,使其生产规模得以扩大,生产领域得到改变。企业不断发展壮大,能保持良好的经营状态,这时,企业便树立了良好的对外形象,这是一笔无形资产,将给企业带来巨大的经济效益和较好的发展前景。并且,持续发展的企业必定有名牌产品为支撑,百年老字号的企业之所以历经风雨、兴衰沉浮而顽强地生存下来,就是因为有“世纪名牌”的产品作为后盾,因此,企业的可持续发展不仅有利于塑造企业良好的形象,还有利于塑造“世纪名牌”的形象,就算企业走到了生命周期的尽头,但其品牌、其商标仍可延续下去,发扬下去。
4.维护社会安定。一个兴旺发达的企业可以给社会提供众多的就业机会,并且随着企业自身的发展,其吸纳的劳动力将愈来愈多,为社会所作的贡献也愈来愈大。如果企业三天两头地倒闭、破产,必将带来严重的社会问题,失业人口的增多也必将影响整个社会的安定团结。因此,企业的可持续发展也是社会的需要,是创建安定团结的政治环境和经济环境的重要保证。
二、企业可持续发展的制约因素
1.企业核心竞争力
企业可持续竞争优势关键取决于其核心竞争力和围绕核心竞争力展开的持续创新。企业核心竞争力可以分为核心能力和核心产品,它是企业在长期内拥有独特竟争优势的关键因素,具有价值性、独特性、延展性的特征。
核心竞争力的价值性特点表明,它可将企业的竞争优势转化为源源不断的利润,给企业赢得稳定的顾客群,带给企业生命力。虽然利润不是可持续发展的充分条件,但绝对是必要条件。其独特性表明核心竞争力在短期内难以被对手所模仿,保证了企业长期内稳定的盈利能力,而这正是企业可持续发展的追求目标。其延展性表明核心竞争力的形成会产生正的溢出效应,对企业的全面协调发展产生推动力,促进企业产品结构的改进。
2.企业资源管理
市场经济中企业的竞争不仅体现在市场份额的争夺上,从企业资源的获取上竞争就显得异常的激烈,任何企业都希望能够以较低的成本得到企业需要的资源,或者是以相同的价格得到对企业更有价值的资源。从资源的角度,企业可以看作是由各种资源组合而成的综合体,并且企业拥有利用各种资源的才能。企业资源管理是企业可持续发展的第一个前提。
3.企业制度建设
企业制度建设的目标就是建立与企业可持续发展相适应的企业制度,这些企业制度可以称为“可持续发展型”制度。各方面的企业制度构成了一个制度平台,支撑着企业的可持续发展,是企业可持续发展的保障。这些制度包括公司治理结构组成和企业文化构建。
4.持续创新
随着企业的发展,企业宏观经营环境和企业的微观环境都在不断的发生变化,企业需要不断的进行创新, 只有通过持续创新,不断超越自己,才能创建新的竞争优势,胜过竞争对手,并在较长的时期内维持竞争优势。这样才能始终保持企业在发展过程中的合理性,保障企业的可持续发展。
三.企业可持续发展能力建设
1.推进制度创新
制度创新是企业核心竞争能力的重要保障。制度通过影响信息、资源的可获性,塑造动力,以及建立交易规则等方式来影响企业的发展。这些制度包括基础设施和建设环境,本地可获得的自然资源;以及本地可以利用的知识和技术等。在这些制度基础中,来自于经济、社会文化、政治、机构等不同领域的参与者相互作用,形成复杂的关系网络,把企业、消费者、研究机构、政府等相互紧密地联系在一起,构成了企业技术创新、管理创新、乃至核心竞争能力形成的基础环境。科技论文,企业。转变政府职能,实现政府管理体制创新。深化企业改革,实现企业制度创新。科技论文,企业。科技论文,企业。推动投融资体制创新,为企业技术创新提供资金保证。科技论文,企业。科技论文,企业。加强人力资源开发,培养创新人才
2.进行管理创新
企业要实现可持续发展,就要把各种经营要素融合起来,通过使各种要素发挥恰当的作用而使企业整体经营和发展效果、效益最佳。所谓管理创新,就是对传统的扬弃,对外来先进模式的吸收,对实践的不断创新,是以企业家为主导和企业员工为主体的全员性创新,它是以人为本、依靠人完成的创新活动,要依靠管理者—企业家的决策与智慧,同时也需要被管理者—企业员工的积极参与。
3.创建可持续发展型企业文化
企业文化从本质上是一种隐性契约,是企业所有员工共同遵守的文化传统和行为方式,渗透于企业的各个领域和全部时空网。企业文化具有精神上的强制力量来规范员工的行为,虽然这种强制力量不是书面规定的,但员工如果违反这种文化传统和行为方式,就等于破坏了隐性契约,会遭受到个人和环境的精神压力,甚至有可能牺牲未来的发展机会。创建可持续发展型企业文化需要从以下几个方面来着手:建立共同的价值观,寻求共同的目标;实现企业管理方式的转变,实行以人为核心的管理方式;创建以学习、创新、抱负和信用为特色的企业文化;企业文化自身的创新。
4、做好企业各项资源的长远规划管理
企业资源管理是企业可持续发展的一个基本前提。科技论文,企业。从物资资源、资本资源、人力资源和技术资源四个方面入手
(1)企业物资资源管理
企业物资的开发与管理是对企业所需的各种生产资料进行有计划的组织采购、供应、保管、节约使用和综合利用等一系列开发与管理工作,是企业开源节流和提高经济效益的重要工作。加强企业物资的管理,对于企业提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,增加企业盈利,增强企业竞争力,具有重要的意义。
(2)企业资本资源管理
企业资本管理的目的就是要实现资本的保值增值,根据企业生产和开展业务的需要,保证资金运用产生最大的效果。作为资本管理的途径很多,从大类划分,有通过生产性投资、商业性投资、证券性投资、资产的转让等来实施,但不论通过何种途径,在资本管理中均需遵循系统性、资本周转时间最短、资本规模最优、资本收益和风险对等等原则,才能实现企业的可持续发展。
(3)企业人力资源管理
随着知识经济时代的到来,企业人力资源可以说己经成为企业最重要的资源,企业人力资源的管理也被放到了首要的位置。因此,人力资源将是支撑知识经济发展的依托,成为构筑知识经济时代现代企业发展的关键因素。人力资源管理应首先要建立和健全人才的选拔、任用、激励和考核机制,其中激励和考核是关键环节。激励和考核过程是企业和员工的双向选择的过程,对企业是否能够充分调动员工积极性,是否能够做到任人唯贤,人尽其才有决定作用。
(4) 企业技术资源管理
在知识经济时代,技术越来越成为创造产品价值的主体要素。企业技术资源管理的目标是不断改进原有的技术,引进和开发新的技术,培育企业核心技术,形成企业持续的技术竞争优势,推动企业的可持续发展。企业的可持续发展要求企业在技术资源管理中要注重培育自己的核心技术,并将技术转化为价值,而在核心技术的打造中,需从核心技术的开发、核心技术的保护等多方面着手。
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