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一、结合实际、创新形式,努力增强活动的针对性和实效性
一是加强制度建设,规范学校管理,营造开展廉洁教育的环境。2006年,师、市教育局下发了《关于规范中小学校办学行为的规定》;2009年,制订了《普通中小学管理基本规范(试行)》,对各学校的办学方向、校务管理、教师管理、财务管理等方面作出了明确的规定,为各学校规范办学提供了依据。在涉及民生问题方面,如农民工子女就学、高中招生工作“三限”政策的落实、教辅用书征订、服务代收费等,都作出了具体明确的规定。全市中小学严格执行“收支两条线”规定,实行集中核算、统一支付、票款分离。各学校以落实“三重一大”、校务公开、阳光招生、规范收费等为重点,完善校内管理制度,坚持用制度管人、管事、管钱,努力做到科学管理、民主管理、依法管理,促使学校党政领导干部自觉树立廉洁自律和民主管理意识,着力构建思想道德防线。
二是加强校园文化建设,营造开展廉洁教育的良好氛围。加强校园文化活动阵地建设,充分利用校园宣传栏、校内广播电视、黑板报、校报等载体,大力宣传廉洁教育相关知识。充分发挥校园网的作用,开通廉洁教育专题网页,组织开展形式多样的网上廉洁教育活动。精心设计和组织开展主题班(队)会、典型事迹报告会、学生论坛、案例辨析等主题教育活动,寓廉洁教育于文化活动之中。各学校还结合实际开展了丰富多彩的主题宣传教育活动。
三是注意树立典型、推广经验,发挥示范学校以点带面的作用。2009年年初,师、市纪委、教育局将石河子第二小学、石河子第五中学确定为师、市廉政文化“六进”活动示范学校,并编撰了《中学生廉政教育读本》和《小学生廉洁教育读本》。2009年,师、市纪委、团委、教育局联合举办了师、市校园反腐倡廉动漫作品大赛,广大中小学生踊跃参赛,征集到作品49件,评选出优秀作品20件、优秀组织奖7个,优秀作品在校园网络和石河子电视台展播。2009年教师节前夕,开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,引导广大教师以崇高的学识魅力和人格魅力,以“为人师表、言传身教、率先垂范”的实际行动,影响和教育学生。今年1月11日,召开了廉政文化进校园活动现场观摩会。与会代表现场观摩了石河子第二小学和石河子第五中学廉政文化进校园活动的开展情况,交流了经验体会,为全面推进师、市廉政文化进校园活动奠定了良好的基础。
二、加大力度、巩固成果,建立校园廉政文化建设长效机制
一是建立工作汇报制度。凡开展重大廉政文化活动。师、市教育局都要及时向师、市纪委汇报活动的实施方案、工作进度及取得的效果,争取师、市纪委的重视、支持。每年开展廉政文化进校园活动,由师、市教育局党委直接领导和安排部署,机关各科室及学校具体负责实施,在教育系统形成了“齐抓共管”的工作格局。
二是建立日常工作联系制度。每半年召开一次廉政文化进校园工作联席会议,总结责任落实情况,分解安排工作任务,通报活动开展情况,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。
大学生是高校受教育的主要群体,也是国家未来的管理者,他们的思想意识也必将决定今后从事工作的行为方式。改革开放以来,多元化的文化思潮不断涌入,社会生活以及高校校园环境都发生了深刻变化,对大学生的理想信念具有潜移默化的影响。很多大学生道德理念变得不健全,缺乏社会责任感,价值观念扭曲,人生变得迷茫而没有方向。面对大学生这种道德缺失的情况,高校要高度重视起来,不断加强理想信念教育,改变错误的理论认识,严格规范自己的行为,引导大学生树立正确的人生观、价值观、世界观。另外还要发挥中华名族传统文化的感召力和感染力,要弘扬廉洁思想的主旋律,自觉抵制腐败文化的侵袭,努力加强诚信做人、诚实做事的思想认识,自觉将正确的行为规范内化,树立起为人民服务的坚定信仰。
2加强监督,健全高校廉政文化建设长效机制
监督机制是高校廉政文化建设的重要保障。高校可以联合政府机关部门,完善保障监督机制,互相合作与配合,使得各项工作达到效率最大化。高校纪委要充分发挥监管职责,对于腐败贪污现象保持零容忍的决心,建立有效的制约监督体系。在党委统一指挥以及纪委的牵头下,领导干部要明确自己的责任和义务,各个职能部门分工协作,发现高校内部存在的问题,并共同研究问题,交流信息,找寻解决方法。还要制定有关的激励制度,工作态度不认真,业绩落后的部门,要给予通报批评,及时鞭策;工作努力,办事效率高的部门和个人,要给予物质奖励或者公开表彰,发挥好榜样的作用。只有层层落实,人人反腐,高校才能做好反腐倡廉建设的各项工作,开创长期有效的廉政文化建设新局面。
3探索建立科学、有效、可操作性强的廉政评价体系
关键词:廉政文化;工地;文化建设
中图分类号:G112 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0138-01
从2004年开始,我们单位对主要承建的杭州市文一西路工程、“一纵三横”的曙光路、保路、体育场路工程,“五纵六路”的环城东路、绍兴路、湖墅路工程,以及“六路一河”的广济路、半山路、天鹤路、上塘河工程实施过程推进探索廉政文化进工地活动。
一、市政建设企业文化建设的特殊性
市政工程建设的作业过程是多个工序、工种协同合作的过程,很多工程的建设除了严格的检查把关之外,更多的主要是靠建设者个人的责任与自觉、自律性。因此,建设者的自觉、自律性就成为了造成工程质量优与劣的关键所在,工程的质量控制是施工管理的重点和核心,有必要通过文化建设来约束建设者,要求建设者加强队伍的思想、品德、素质教育。由于市政建设工程施工流动性较大、机械化水平低、劳动强度大、条件异常艰难,这就使市政工程文化建设的难度见大,需要企业文化建设工作更灵活、更有声势、更富感染力,要把企业文化建设工作做到施工现场去[1]。可以采用“路地共建”、“社区(村镇)共建”为载体的“民主促民生”方式,创建良好的施工外部环境氛围。以互利互惠为基础的“路地共建”、“社区(村镇)共建”着眼于建设、施工、监理单位与当地政府、群众共同搞好一方水土的责任,内容包括治安综合治理、公共设施建设、公益活动的开展、党建系列主题活动的开展、群众精神文明主题活动的创建等,有利于促进市政工程的顺利进行。
二、市政工程廉政文化建设的构建
市政工程建设开建之前,我们对各项目标段中标的施工、监理、设计等单位开展廉政谈活,放发廉政温馨提醒信,签署廉政公约、设计个性化廉政信封、签订廉政责任书等;工程实施过程中,制作廉政文化进工地读本、工地现场树立廉政文化景墙、廉政公益广告,结合民工学校播放警示教育片,开展纳凉晚会,节假日对一线管理人员和建设者通过廉政短信平台发送温馨提醒短信等活动。通过开展系列活动,确保了干部优秀、工程优质,如曙光路工程荣获杭州市第一个市政道工程“中国市政金奖”工程。这些具体的措施为工程的建设开了好头,今后应该从以下几个方面侧重加强廉政文化的建设:
1、市政特色文化建设重在实践。问渠那得清如许,为有源头活水来。市政工程文化建设的原动力源头是来自于市场经济对市政公用垄断行业带来的机遇与挑战,需要在文化层面和服务层面进行重构,通过在企业内部进行必要的精神动员和行为激励,以价值的共识获得员工的认可与凝聚,用企业文化的凝聚力、品牌效应来提升市政工程建设的竞争力[2]。因此,就必须要发扬优秀的企业文化建设的精神,重视对以往形成的企业文化积淀进行系统梳理、分类,去糟粕取精华;动员职工系统地学习企业文化知识,引导全员认识加强企业文化建设对企业生存和发展的重要意义;尊重员工的原创精神,向工人积极宣传企业文化理念、企业品牌;召开不同层次的座谈会,深度提炼企业文化的丰富内涵。经过认真学习、讨论和酝酿,全系统工人进一步增强企业文化意识,上下同欲,为企业文化建设夯实了基础。
比如,如今遍布城市的大街小巷的“文化墙”就是一道亮丽的文化风景线[3]。工程开展进城中,可以根据实际的情况建设合适工程项目的“文化墙”。建设“文化墙”,经济投入不多,社会反响好,各方都乐于接受。在施工现场内,通过道路硬化,噪音控制,扬尘控制,污水处理等标准化管理,工地进一步规范,改变了工地容貌和减少了对城市环境的污染;施工现场外,美观整齐又有内涵的“文化墙”,塑造了建筑工地的新形象,也彻底改变了市民对建筑工地“脏、乱、差、野”的认识。
2、廉政教育与廉政文化建设双管齐下。古人云:“德教为先”,“修身为本”,说的是思想道德素质对于人立身行事的重要作用。既能增添群众思想领域的凝聚力,又能扫清工程建设道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。教育是廉政文化建设的“开路先锋”,它“逢山开路,遇水架桥”。如何把廉政教育与廉政文化建设建设好,笔者认为应该从以下几个方面加强学习与教育:(1)认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论成果,强化党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。(2)加强对市政工程建设者的专业技能、知识的培训,通过专业化的“佩香囊”课程切实提高工程项目管理水平。同时,教育培训的过程也是廉政文化熏陶的过程,促使干部职工在提高自身的思想政治素质和科学文化素质的同时,不断增强市政建设行业的凝聚力和战斗力,保持良好的心态进行工程的建设[4]。
3、树立优秀企业形象的意识。在加强廉政文化建设的过程中,要坚持文化建设的原则,要学会按照文化建设的规律办事,以文化的手段来建设廉政文化,同时又要防止“为文化而文化”的错误倾向,最大限度发挥文化促进廉政建设的功能。可以设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱;在社区、街道,有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观;在机关单位。办公桌上的廉政提示牌、办公室的台历、纸杯,也都打有廉政文化的印迹。
作者单位:杭州市市区河道整治建设中心
参考文献:
[1]许小军.试论市政建设企业的文化建设[J].发展,2009(01):117.
[2]刘彩凤.创新是市政文化建设的动力之源[J].企业导报,2009年第12期:27.
一、廉政漫画是营造浓厚的校园廉政文化氛围的有力的手段之一
廉政漫画不仅是高校校园文化的重要组成部分,而且在校园文化建设中的发挥着重要作用。校园文化作为学校精神、传统、作风和文化追求的综合体现,客观地创造了一种育人的环境及氛围。校园文化是一种无形的力量,具有强烈的导向、凝聚和规范作用。廉政漫画的创作和传播,营造着浓厚的校园文化氛围,培育着正能量,不仅装饰、丰富和美化校园环境空间,丰富师生的精神生活,而且对广大师生起到潜移默化的感染、教育和激励的作用。当他们遇到问题时,潜移默化之中形成的廉洁意识就能够提供正确的思维途径来约束自己的行为,让他们清楚什么是该做的,什么是不该做的,并对问题进行定义、分析和解决。
廉政漫画在传播廉政理念,营造廉洁校园氛围,有着其他艺术形式所无法比拟的优势。廉政漫画以夸张、诙谐的艺术形式,以小见大、以点见面地勾画人生百态,描述世事万象,将重大的主题、严肃的内容和深邃的思想,形象地、惟妙惟肖地凝聚在方寸之中。廉政漫画是人们喜闻乐见的方式,其鲜明的题材、敏锐的视角和生动的形象,很容易吸引人们关注的目光。廉政漫画所营造出浓厚的校园廉政文化氛围,所形成的一种人人崇廉奉廉,个个羞于腐败、耻于腐败和不敢腐败,“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚,使人们在廉政教育中,思想得到升华,灵魂得到净化。伴随着教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的进一步完善,这将直接加重腐败分子在实施腐败行为后的负罪感,强化其自责、自卑心理,同时,更为重要的是,将进一步加重腐败分子从事腐败活动后的精神负担,使之陷入更为惶惶不可终日的心理状态之中。这有助于学校的党风廉政建设,对建设和谐校园具有重要的意义。
二、廉政漫画对大学生进行廉洁教育的重要资源
改革开放以来,特别随着社会主义市场经济的发展,高校历来被认为是“一方净土”也不干净了,一些腐败思想和不正之风也逐渐侵人高校。教育乱收费、高校招生不公、教育行政干部或个别学校领导在负责学校基建工程时受贿索贿、在采购图书资料及教育教学设备时收受回扣等现象时有发生,严重地败坏校园风气。大学生不是生活在真空中,受多元文化和多元价值观的冲击,受享乐主义、拜金主义、极端个人主义等腐朽思想的影响和受不当利益诱惑,少数大学生中容易迷失方向,产生腐败堕落的现象。
为大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进校园,培养广大学生积极健康的道德观念和法制意识,形成良好的廉政文化宣传学习氛围,近日,凤矿中学开展了“廉政文化进校园”活动。
4月12日下午周会课上,凤矿中学各班举行了以廉政为主题的教育活动。课上,老师们向学生讲解了有关廉政的知识,以及我国近年来在廉政方面采取的措施及取得的成果,使广大学生对廉政有了更深一层的认识和理解。
此外,该校还开展了“假如我的父母是领导干部——给家长的一封廉政信”活动,让孩子把自己的父母当成领导干部,把自己的心里话写给父母,力求使孩子担任起“家庭廉政监督员”,时时刻刻监督家长的一举一行。
凤矿中学在开展“廉政进校园”活动中,注重从细节入手,树立长远目标。学校认为,青少年是监督父母廉洁从政的重要组成部分,在某种程度上,能起到组织和社会监督所起不到的作用。目前,凤矿中学廉政文化进校园力活动正在有序推进,并力求使“清正廉洁”成为广大学生的立身之基。