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按照XXXX2019年安全生产工作总体部署,为切实做好XXXX安全工作,确保安全工作形式持续稳定,结合XXXX工作实际,特制定XXXX2019年安全工作要点。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省市安全工作重要决策和部署,紧紧围绕城管系统中心工作,坚持“责任清晰、基础牢靠、培训到位、管控有力”的工作原则,抓基础、抓隐患、抓制度、抓培训,通过夯实各项安全基础工作,使管控能力有较大提升,确保全局安全工作有序平稳,不发生重大安全事故。
二、重点任务
1.抓基础,强化安全管理制度落实。一是要设立XXXX安全工作领导小组,完善和细化安全工作责任体系,落实管理责任和管控措施,让全体干部职工有章可循,杜绝违规操作。二是要在办公区内重点位置设置安全提示板、安全宣传教育展板、安全隐患风险点公示板等。三是要完善安全检查制度,党政主要领导每月至少带队开展一次安全检查,重大节日、重要时间节点必查。日常检查由各部门负责人及安全员负责,办公室定期检查指导各部门安全工作,要求检查记录详实、准确,不丢项、无盲点。四是要定期召开安全工作例会,及时通报检查中发现的风险隐患和问题,研究解决办法和措施,最大限度降低安全风险隐患发生频次。
2.抓细节,强化体系建设和管控措施。一是要牢固树立“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的意识。在安全生产“三公示”基础上,进一步调整完善,细化落实领导班子、各部门负责人、各部门安全员在安全工作中应负的安全责任。二是要延伸细化各办公场所、食堂、办公区、车辆等各点位安全管控措施、明示可能出现的事故和预防管控方法,并公示在显著位置,使责任人熟知熟记,形成人人讲安全,人人懂安全的良好局面。三是要在重点岗位、区域、消防通道、电梯口、等设置明显的安全警示标志和疏导指示,明确注明危险等级、安全注意事项、操作规程、逃生方式等,确保不发生重特大安全事故。
3.抓隐患,强化安全风险防控工作。一是对可能发生事故的各类安全隐患点逐一制定管控措施,指定管控责任人。因特殊原因无法完成整改或消除安全隐患的重大安全事项,要及时上报XXXX安全工作领导小组。二是办公室要严格按照相关规定和程序对各类消防设施进行检测、维护和保养,杜绝带病运行。采取维修、增设、更换等多种方式消除安全隐患,确保各类设施、设备功能齐全完好,运行安全靠。
4.抓培训,强化警示效果和安全意识。一是要树立“培训警示不到位也是重大安全隐患”的理念,开展各种培训活动。要结合工作职能、岗位特点,科学制定相应教育培训计划,明确内容、方式和时间,实培训范围实施全覆盖(含临时用工人员),培训合格率100%。二是培训内容要切合实际,针对性强,重点放在特种设备操作,特殊岗位安全防护,车辆安全行驶,消防设施使用及灾害逃生方法等。在保证按规操作的同时培训内容要简单易懂,便于掌握。三是采取集中授课、示范讲解、现场演练和部门竞赛等方式开展培训活动,使每个职工都熟练掌握基本技能,保障事故发生时及时疏散撤离。
一、加强综合协调机构和能力建设,提高食品安全综合协调水平
(一)加快推进食品安全综合协调机构改革,完善综合协调机制
积极争取市、区政府支持,加快推进区级以下食品安全综合协调机构改革,建立市、区、街道三级食品安全综合协调机构,努力向人事部门争取综合协调机构编制力量。推动成立各级食品安全委员会和食品安全委员会办公室,加强对辖区食品安全工作的领导。完善各项食品安全综合协调工作制度,提高综合协调工作的科学性、权威性和有效性。
(二)加强培训,提高综合协调工作能力
抓好食品安全综合协调队伍的培训工作,重点加强对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规及食品专业知识培训,不断提高综合协调机构工作人员的能力和水平,培养一支优秀的食品安全综合协调队伍。
二、建立食品安全风险监测和风险评估体系,增强食品安全风险防范能力
(一)制订食品安全风险监测和风险评估工作方案
根据卫生部等六部门印发的《食品安全风险监测管理规定(试行)》、《食品安全风险评估管理规定(试行)》、《年国家食品安全风险监测计划》等规定和省有关食品安全风险监测和评估的要求,结合深圳实际,制订《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法》和《深圳市食品安全风险监测和评估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全风险监测和风险评估体系,开展年食品安全风险监测和风险评估工作,提高食品安全风险预警能力,开展辖区食品安全现状和风险评估工作,及时发现和消除食品安全隐患苗头。
(二)加强食品安全风险监测机构和能力建设
落实卫生部《关于进一步加强食品安全监测与评估工作的通知》(卫监督发19号)和省有关食品安全风险监测能力和体系建设的要求,依托现有各级疾病预防控制和医疗救治体系以及各监管部门资源,在本市建立起覆盖食品生产经营各环节和各区、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的监测体系,对已知和潜在的有毒有害物进行检验和评价,对有关食品安全风险进行排查、识别、鉴定和评价,为开展风险评估、风险管理及风险交流提供支持。
(三)提高食品安全风险评估能力
以我市食品检测机构和高等院校为依托,加快培养本市掌握国际食品安全风险评估、风险管理和风险交流方法的高水平专业人员,不断提高承担食品安全风险评估工作的能力。
三、突出重点,牵头推进全市食品安全监管工作
(一)严格落实食品安全监管工作责任
根据《食品安全法》等法律法规和市政府机构改革后各部门的职责分工,进一步明确市食品安全委员会各成员单位监管职责,理清监管边界,避免监管交叉和监管空白,形成全市食品安全工作合力。编制出台《年深圳市食品安全监管责任白皮书》和《年深圳市食品安全工作总结和年工作要点》,对全市食品安全工作进行总体部署,加强对全市食品安全工作的领导,落实各部门和各区政府的食品安全监管工作责任。
一、领导重视,机构健全
局机关成立了以主要领导为组长、各分管领导为成员的预防职务犯罪领导小组,结合实际,制定了《民政局2012年预防职务犯罪实施意见》,责任明确,落实措施,确定了预防工作的重点岗位、重点人员,使每个工作环节和每个行政行为都处在严密的制度指导和规范之下,从而在内部形成“人人参与、共同关心、各负其责、齐抓共管”的良好局面。
二、加强学习,提高认识,增强预防职务犯罪的自觉性
通过局领导讲廉政党课、组织全局领导干部和机关工作人员学习《省预防职务犯罪工作条例》、《职务犯罪知识读本》、《公务员法》、《行政许可法》等与工作实际相关的法律、法规知识,增强大家法律意识,在公务活动中,正确使用自己手中的权力,不越权不失职,做依法行政的楷模。
开展警示教育,做到警钟长鸣。组织观看《盛世警钟》、《铲除小金库》等反腐倡廉录像片,通过典型的案例剖析,加深干部职工对手中权利和肩负职责的认识,在思想上牢固树立公仆意识。局领导之间,班子成员与工作人员之间,工作人员与工作人员之间,广泛开展交心谈心活动,展开批评和自我批评,坦诚交换意见和看法,解决工作和思想上的矛盾,增进大家相互之间的了解。通过教育使大家对预防职务犯罪重要性有了充分的认识,增强了法纪意识、责任意识和防范意识。
三、完善制度,建立预防职务犯罪工作长效机制
建立各项工作制度。结合实际,建立了《民政局岗位风险教育警惩机制》、《民政局党员干部岗位风险防范机制》、《民政局干部岗位教育考评机制》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《民政局财务管理办法》等一系列规章制度,明确办事流程,规范办事程序,完善了责任追究制度,明确责任追究的范围、内容、对象以及处理方法,从而大大降低了职务犯罪行为的发生。
建立健全各项廉政制度。针对民政系统工作内容涉及面大的特点,为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,我局制订了《民政局预防职务犯罪工作要点》、《民政局2012年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《区民政局领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,实行了廉政建设责任制和责任追究制,将党风廉政建设及反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。
建立了领导干部年度述廉、评廉制度。并将述廉、评廉工作作为自我防范职务犯罪的重要手段,局领导班子每年坚持述职述廉制度,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,分析和查找工作中存在的薄弱环节,防止职务犯罪的发生,进一步推动党风廉政建设和预防职务犯罪工作的协调开展。
四、突出重点,认真做好预防职务犯罪工作
(一)深化岗位风险教育,做好风险岗位防控。根据区纪委要求,结合民政局实际和具体岗位职责,将岗位风险教育有关资料复印下发到所有科室,通过动员、学习、教育使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”,自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设中来。共梳理出风险岗位35个,其中A类风险岗位15个,B类风险岗位20个,查出风险节点380条,再根据问题制定防范措施和管理制衡机制,有针对性地进行教育整改,从源头上防止腐败产生。
一、落实“四严”,保障食品安全
(一)严格风险防控
制订区级食品抽查计划,严格按照计划实施产品抽检,加大监督抽查后处理力度,做好不合格产品处置和不合格产品召回工作,根据需要向社会公布抽查结果。组织收集相关信息,邀请专家开展风险分析,对食品安全风险信息进行研判,组织开展食品企业约谈。突出非食用物质和食品添加剂的监督抽查,对发现带规律性、倾向性的问题,开展专项整治。
(二)严格市场准入
深入贯彻实施《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》,严格实施市场准入。开展质监服务进企业活动,积极引导具备条件的小作坊申办生产许可证,做好生产许可证期满换证企业服务指导工作。组织获证企业按时开展年审工作,认真审查企业递交的年审资料,对生产现场审核率达到80%以上。
(三)严格专项整治
继续开展以白酒、肉制品、饮料、食用植物油等为重点产品,以、、等食品生产企业比较集中或风险较高的食品生产企业所在的乡镇为重点区域,适时组织开展专项整治。以调味品、大米、酱腌菜等食品,以原料进厂把关、生产过程控制、食品添加剂使用等重点环节,加大整治力度。
(四)严打违法生产
严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求,加大违法违规行为的查处力度,坚持“看得重、抓得实、管得严、打得狠”的打击违法犯罪高压态势。特别是从重从严从快打击食品非法添加、滥用食品添加剂、使用不合格原料生产、以不合格品冒充合格品等违法行为和食品生产“黑窝点”,提高违法成本。加大案件查处力度,对不属于质量技术监督职责范围内的案件,一律及时移送有关部门处理。
二、开展“四抓”,提升质量水平
(一)抓企业主体责任落实
落实企业人员培训制度,对食品生产经营单位负责人和主要从业人员每人集中培训时间不少于40小时,督促企业抓好全员培训,提高食品生产企业责任意识、危机意识、守法意识和诚信意识。建立企业履责报告制度,由企业法人或主要负责人向局食品监管人员、稽查人员进行书面报告其履行法定职责情况,推动企业主体责任和部门监管责任双落实。对监督抽查屡次不合格或严重不合格、风险监测确认存在问题的、监督检查存在安全隐患的食品生产企业开展单独约谈,对肉制品、酒类等重点食品行业企业法人集体约谈、公开约谈,实施警示教育。
(二)抓日常监管
按照局区域监管责任制的要求,制订年度巡查回访计划,合理确定监督检查频次,实施全过程依法监管。完善分级监管办法,按照食品风险、企业规模和质量安全保障能力划分监管等级。细化责任,进一步强化食品监管层级责任的落实。规范生产许可证年审工作,每半年向市局上报年审工作情况。
(三)抓宣传引导
深入开展“食品安全宣传周”、“质监邀您看企业食品安全大家行”等活动,大力宣传食品质量安全法律法规知识,营造良好的社会舆论氛围。及时监督抽查合格产品,按照领导指示曝光食品安全违法案件,形成良好的社会舆论导向。邀请新闻媒体和人大代表、政协委员、食品专家、普通消费者参与食品监管工作,进一步增强监管工作的透明度。
一、大型医院网络安全管理工作要点
(一)安全规划为了能够使信息化建设顺利开展,医院必须要制定好全年的安全管理规划。在制定计划之前应该对国家刚刚出台的法律法规进行充分了解,例如十三五规划以及网络安全法中所提出来的信息安全要求以及战略,进一步制定有利于区域医联体,互联网医疗,互联网互通信共享平台医等网络安全互联策略,将相关的安全区域以及规则进行合理划分。另外医院还要对过去一年有关安全保护的措施进行整理,同时要对上级部门的检查结果进行适当的经验总结,根据已经发生的问题制定整改计划,其中主要包括本年度应该实行的长期整改方案以及完成工作的时间节点,有利于保证医院的安全建设计划更加清晰有效。
(二)制度修订与落实根据具体的整改和安全计划制定医院的安全管理制度,还要对当前已经实行的制度进行不定期的调整和审察。根据医院对实际发展情况的需求对其进行改善,最终由安全管理委员会对相关制度进行进一步的修订评审,完成之后需要通过信息中心进行信息的传递和,让在医院工作的所有人员都能够深刻了解具体安全管理的内容以及审批流程,这样可以有效地提高医院信息中心技术工作人员对操作的深刻了解。另外还可以对制度配套的记录单据以及审批过程进行进一步优化,保障网络准入、物理变更、人员管理、权限分配、数据统计等信息安全保护要求。
(三)安全培训要想进一步保证医院网络安全管理工作的落实,必须要对相关的工作人员进行安全意识的培训,在医院信息安全培训制度的引导下制定适合工作人员的培训计划,针对进修医师临床管理人员和新入职的员工要每年培训一次,同时在培训过程当中还要进一步强调密码安全、防病毒知识、风险上报等意识。对于信息技术人员来说,必须要要进行每年2~4次的技术以及安全意识培训。其中网络或者机房软硬件变更后,所掌握的故障以及问题处理和排查方式需要由培训中心提出,在进行安全意识培养的过程当中,主要内容是强化信息技术人员的职业道德意识。所有的安全培训过程都必须要实时准确的记录下来。
二、大型医院网络安全运维工作要点
大型医院的网络安全区域不可以只依靠一种防护措施,必须要进行差异性的防护,在内外网布置多台的安全设备,同时也要做好安全防护政策,在进行安全防护的时候,大型医院的网络安全设备比较多,安全策略需要及时调整,而且信息系统业务也比较复杂,所以必须要对相关环节进行实时监控,定期优化和巡检,保证医院网络安全防护手段能够始终发挥作用,从而有效的防控风险。
(一)安全巡检信息网络中心工作中,必须要做好巡检规范的书面文字记录,可以根据医院的安全管理制度做好记录,同时安排好工作人员的排班情况,每日都要对机房内设备环境数据库状态以及备份情况进行检查,同时还要将检查的结果记录下来,如果出现潜在风险,必须要及时反馈给管理人员进行解决。网络管理员还要通过现场巡视以及监控平台的方法对网络设备进行巡检,主要是对本地和异地所涉及到的备份内容进行验证和检查,特别是在非工作日以及节假日期间对重点设备进行备份,保证医院在全年任何时间段都可以正常运转。
(二)设备优化保证安全规划管理正常运行的基础上,要对网络安全设备以及储存设备进行优化,而且还要对磁盘阵列的CPU服务器以及内存存储空间进行适当地扩充,对于一些老化的线路和老旧的网络设备要及时更换,尽量延长网络设备的寿命,保证医院网络能够稳定应用。针对医院内网中的安全区间以及防火墙的策略以及性能要进行及时检查,以免影响工作,及时管理好网串联链路上的单点设备,保证互联网业务内外网之间的联系通畅。
(三)安全监控与加固安全设备部署以及网络安全防护工作需要对各类安全风险监控进行加强和管理,可以通过恶意代码防护系统以及防毒墙来控制网络病毒风险,出现了新型病毒需要及时关闭终端高危端口,并对服务器的防病毒系统进一步升级,保证在发现病毒之后能够及时的查杀。最后还要对出现的高危风险以及漏洞进行总结,制定相应的修复方案以及安全策略,保证在不影响医院业务运行的同时增强对防护系统的管理。