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1.1低碳经济时期的特色
迫使全球经济转型的原因,不仅是为了应对国际金融危机的影响,也是从全球气候的改变和为了确保环境安全资源的实际需要。因此,这种低碳经济的转型和以前的经济模式的转型是不一样的,我们所说的低碳经济的转型是更侧重于明亮的绿色、碳排放量的性质、新型能源的开发趋势、杜绝污染的趋势。从它的本质以及更深刻的意义上来说中国的低碳经济转型的特征是促进并实现经济增长为核心的不同于传统的发展模式,传统的经济发展模式的代价是以牺牲资源和污染环境来促进经济的发展和资源的节约,它是为了塑造和形成绿色、智能、创新、平等、合作、安全作为新的发展模式的特征,让环境绿色经济发展模式得到改观。
1.2低碳经济时期未来的发展方向
未来国内的低碳经济的发展将是一种多元化的低碳经济发展方式,实现了内部低碳经济在不同产业的科学的发展和变革。如今的绿色节能、低碳经济就是这样,我们为了应对全球气候的变化,就要重视绿色经济、对产业的结构进行变革和调整、加大绿色产业的开发、对绿色能源进行扶持、倡导绿色消费、不仅不会对长期的经济增长产生影响,这对经济的增长的质量以及社会是一种福利,不但不落下经济发展也不会与环境保护相冲突、让生态更加的安全、对气候的变化实现双赢。
2我国低碳经济时期的工程经济风险
2.1工程施工方案存在的风险
更多的关注利益的分配是以前施工单位所重视的,随着经济的不断发展,在这个阶段,向低碳经济进行转型时期往往是一个综合性的发展阶段,因此要在一个全新的高度上考虑施工的方案,同时这也就要求建立一个新的平台。由于长期传统的建筑方案一直在对国内建设项目的建设工程施工方案进行影响和引导,因此中国在国际绿色低碳经济和文化经济发展项目上的地位是不太高的,有的还会改变经济的方向和影响预期项目的风险管理,对于这些我们的国家还没有准备充足,特别是在目标的选择和绿色施工过程的控制以及管理的方案上,我们在这个过渡的时期要进行开发工程以及经济的扩张但是还要达到低碳经济的要求,把预计的风险分散开来,笔者认为,我们要保证在全面建设的时候,预防方案可以实现对未来项目的成本效益进行管理的要求。
2.2低碳经济时期环境保护制度的新风险
环保系统主要是针对低碳经济的过渡时期的发展,并进行调整和部署策略,以应对环境污染和资源短缺出台的环境系统的发展法律制度其目的是为了环境的保护,在环保制度中主要集中在预防环境影响评价制度和三同时制度。由于较低的价格传统建筑比工程和建筑公司在预算计划上不得不删除或减少在环保方面的预算,但低碳经济的发展在国际舞台上是大力倡导的,这种能源经济和节能环保理念也是未来的经济发展的趋势,所以在低碳经济发展的现阶段,楼宇建筑及工程承包业务部门要求要有对环保这方面的预算,由此,该项目的建设的经济利益就会被影响到,导致建造收入的减少,运行经济和金融工程的目的是可持续发展这也会被影响到。环保系统风险也是存在于新的低碳经济时代的,由于项目的矛盾性以及不配套的法律体系,造成了高额的环保支出。这也是我们所要杜绝出现的。
3低碳经济时期工程经济风险的防范管理措施
3.1工程施工方案的经济风险管理对策
国内的施工单位对施工方案存在的风险管理措施一直处于一种研究的状态,现在有两种方式比较有使用的价值。第一个是在工程和承接建筑公司在竞标阶段就对该项目的前期规划和进行建设节能、环保等建设项目的重点是选址以及低碳经济的转型,在项目的设计建设能源利用、可持续的发展、对节能材料的设计、工程建设所需要的一系列的条件、在建设过程中的环保方案。第二就是利用科技手段来提高对项目的经济预测性,减少由于不可预测的情况所带来的经济损失当然了,这个是在相互信任的基础上建立起来的,使得项目招投标和工程单位投标人的共同认可,对工程经济工程经济管理要有一个正确的认识。
3.2工程投标与报价的风险管理对策
这里面的风险在于,出资者或投标人的投标及报价不愿付出太多的建设资金,单边对建造的价格进行下调,使施工企业竞相采取这样的方式来获得更具竞争力的优势价格,获得更多的自身利益。从另外的方面来说,因为它的工作原理让投标企业急于赢得激烈的市场竞争,所以把价格压低以得到机会竞标,寻求发展的多方道路和最多的生存机会。
3.3低碳经济时期环境保护制度风险的对策
在笔者看来环保的低碳经济施行的过程中,主题就是节能减排,推进持续发展。在施工期间这个主题是存在于设计、选址、选型、规划、建设,提高等的过程中的,它是要求更加的节能、更加的低碳,并对这些个的方式进行科学有效的选择,取其中最好的。由于低碳发展道路模式是全世界人民的选择,所以在国内我们也应当重视起来,施工企业必须做的就是,从自己的知识出发来进行低碳经济的开发,它是允许这个尝试出现的,以提高环保系统,它试图执行长时间的风险的适用性在长期实验中被确认为中国的发展现阶段,允许这种尝试的出现。所以,施工企业必须进行更好的人力资源培训,低碳节能环保的理念灌输给每一个员工和管理人员,让他们知道,并意识到其中的重要性。
4结语
依照水利部《水利建设项目经济评价规范》,根据本次规划项目投资预算,工程经济计算期按20年,社会折现率采用8%,按改扩建水利建设项目考虑,通过采用有无该项目的增量费用和增量效益对该项目进行经济效益分析。
1.1节水效益社旗县小型农田水利工程建成后,与原来的大水漫灌方式相比,灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.55提高到0.8,降低了水源浪费,提高了粮食产量,该工程设计灌溉保证率为70%,可节水70.46万m3,节水效益达51.44万元。节水效益分析如表1.
1.2省工、节地效益项目区采用节水灌溉后,灌溉实行统一管理,可减少在管理上的人工数量,按每亩省工一个计算,人工费按近三年的平均价格每工日40元进行计算。节水灌溉比原有地面灌溉节地1.6%,按每亩产粮食550kg,每千克粮食2.2元计算。各项省工、节地效益分别为120万元、58.08万元。
1.3节能效益水从水源地引至田间,都会消耗一定能量,主要为电能,通过对该项目的建设,不仅能节约灌溉用水,而且降低了水泵在输水过程中的电能消耗。项目建设完成后每年节约灌溉用水76.47万m3,可节约电费25.25万元,且项目实施后更新设备,选用具有国家规定节能标识的机械,从建设期开始直至设备运行期,经转换后每亩耕地节能效益约为5元,则全年节能效益为40.25万元。
1.4增产增收效益该项目建设内容完成后,可改善灌溉面积3万hm2。项目区内主要种植的农作物有小麦、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)。现选玉米、小麦、其它(大豆、花生、蔬菜)5种作物为代表计算经济效益,复种指数为1.7。与项目实施前相比,5种作物每公顷可增产190kg共计增产824.7万元,新增效益可达329.88万元,灌溉效益分析如表2。
1.5社会效益社旗县小型农田水利重点县项目的实施,可有效缓解当地的灌溉用水紧缺的现状,提高灌溉用水的利用率和农田灌溉效率,增强农田抗旱、防洪、除涝的能力,振兴当地农业发展,提高当地粮食产量和农民收入水平,促进当地经济发展,对于维护当地稳定、保障人民生活有着重要意义。
1.6生态环境效益社旗县小型农田水利重点县的实施,对灌区及塘、堰、坝水资源进行了优化配置,为项目区内居民生活、工农业发展提供了充沛水源。同时,通过节水工程控制灌水量,择优选择灌溉制度,保证适时适量灌水,通过灌溉调节土壤的光、气、热关系,使土壤含水量保持在最佳状态,避免土壤板结或灌水不善造成人为的"渍害"。工程的实施,改善了农田小气候,对减少水土流失、改善生态环境,促进生态协调发展,具有积极意义。项目实施后,项目区扩大了灌溉面积,对当地的工农业生产和自然面貌的改善有着不可替代的重要作用,有利于水资源状况改善,促进生态环境协调发展,形成生态环境的良性循环。
2项目经济评价
2.1经济评价准则经济评价从项目的整体角度出发,采用影子格,分析计算项目的全部费用和效益,考察项目对国民经济所作的净贡献,评价项目的经济合理性。进行国民经济评价时,社会折现率采用8%。按规范要求,国民经济评价指标应符合以下要求:经济内部收益率,EIRR≥12%;经济净现值,ENPV≥0;经济效益费用比,EBCR≥1.0。
1.1项目概况及改造方案本文以长春市某项目为例进行经济效益分析。
该项目建设于20世纪90年代,按照建筑节能30%设计建设。该项目共计14栋,全部为6层砖混结构,外墙为490mm,建筑面积为94957.34m2。该项目属于非节能建筑,经调研确认65%的住宅墙体及窗户均透风,围护结构保温性能较差;住宅室内节点处及墙面结露、长毛现象严重;冬季采暖期室内温度为14℃-20℃,居民室内舒适度较差,生活质量受到影响,幸福指数不高。该项目按照实现建筑节能50%的标准进行节能改造设计。该项目拟采用EPS外墙薄抹灰保温系统对外墙进行节能改造,在外墙上粘贴70mm厚EPS保温板,外饰丙烯酸外墙涂料;在原有50mm屋面的基础上新增铺设70mm厚EPS板,抹20mm厚1:3水泥砂浆找平层,同时敷设4mm厚SBS防水层;将非节能窗全部更换为节能塑钢窗。按照上述方法施工改造后,该项目达到吉林省地方标准《居住建筑节能设计标准(节能50%)》的节能要求。
1.2“暖房子”工程经济效益分析
1.2.1“暖房子”工程总造价该项目总建筑面积为94957.34m2,实施节能改造所用成本共计1524.73万元。具体数据见表1。
1.2.2能耗数据该项目施工完成之后,吉林省建筑工程质量检测中心对该项目进行了能效评估,评估结果符合吉林省节能要求。①该项目改造前能耗量q前(2010年10月25日~2010年11月8日采暖期能耗由上述数据可知改造后节煤量,长春市采暖期按照165d计算,可计算得出节能改造之后每年节煤量为1012吨标准煤,按照930元/吨计算,每年可节约941160元。该项目节能改造后冬季采暖期室内平均温度从18℃提升到22℃,大幅度提高室内环境热舒适,有效提高人们的生活质量。
1.2.3投资回收期测算对既有居住建筑节能改造进行经济分析可采用净现值或投资回收期指标进行分析。由于建筑物具有耐久性,自然寿命较长的特点,在整个寿命周期内不确定因素较多,为了进行客观的评价,应采用动态投资回收期进行分析。假设基准收益率为6%,该项目节能改造现金流量表如表2所示,运用动态(静态)投资回收期公式计算结果如下:动态投资回收期Pt=16.2年,静态投资回收期Pt′=16.7年。该项目的动态投资回收期为16.7年,小于该项目改造完成之后最短使用寿命20年,由此判断该项目具有合理经济性,经济效益较好。同时,通过“暖房子”工程的实施,城市面貌和城市品味得到提升,城市风格得以体现,人居环境有效提高,地级城市房屋平均增值500-1000元,县级城市房屋平均增值300-500元。“暖房子”工程不仅实现了节能减排的目标,还实现了改善居民生活环境,提高居民舒适度,增强居民幸福感的目标,是一项让人民满意的民生工程。
1.3碳交易“暖房子”工程的经济效益除了传统意义
上节煤量带来的经济收入,还应该将CO2减排量产生的碳交易收入纳入“暖房子”工程的节能收益。2011年10月国家发展改革委员会印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,批准北京、上海、广东、深圳、天津、重庆、湖北七个省市开展碳交易试点工作。经过两年的研究和实践,2013年6月18日,深圳碳排放权交易市场正式开启,成为全国七个试点省市中最先启动交易的碳交易市场。上海、北京、广东、深圳也相继启动交易,我国力争在2015年搭建全国性的碳交易市场。碳交易的目的就是为了节能减排。碳交易市场虽然在我国只是一个新兴市场,企业对碳交易仍感陌生,但其他国家的历史证明碳交易具有的市场前景非常可观。2013年全国平均雾霾天数高达29.9天,创52年来之最。进入冬季供暖期,燃煤量高速增加,供暖第一天,长春、沈阳、哈尔滨都出现重度雾霾,局部地区能见度不足10米,整个城市沦为“雾城”。受到雾霾天气的影响,东北三省城市交通瘫痪,高速路被迫封闭,各大医院呼吸系统疾病患者激增两成以上,数千所中小学停课。碳交易的目标是节能减排,降低全社会节能减排成本。面对日益严峻的环境问题,减排迫在眉睫,“暖房子”工程应运而生。“暖房子”工程的目标是减排,碳交易是通过排放配额的交易提高企业节能减排的技术水平,从而实现长远的节能效益。2012年发改委颁布的《既有居住建筑节能改造指南》指出“鼓励社会资金以合同能源管理模式投资节能改造,鼓励探索利用清洁发展机制和碳交易开辟融资渠道”。由此可见“,暖房子”工程的经济效益分析应将碳交易所得计入节能改造收益。本文根据北京、上海、广州、天津、深圳、湖北等地2014年5月碳交易数据求取均价作为碳交易价格计算本案例节能改造实现的碳交易收入。该项目节能改造之后实现节省标准煤1012吨,减排CO22651.44吨,按照交易均价47.84元/吨计算可实现126844.89元收益。将节煤量与碳交易所得共同计入改造收益之后的现金流量如表3所示。动态投资回收期Pt=14.4年静态投资回收期Pt′=14.9年通过对比可知碳交易的实施能有效缩短投资回收期,创造更多收益,同时实现节能减排的国家战略。
财政部颁布的《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》(财建[2007]957号)中指出,既有居住建筑供热计量及节能改造项目可以向中央和各级地方财政申请供热计量和节能改造奖励资金。吉林省“暖房子”工程可获得国家奖励资金55元/m2,如果将“暖房子”工程实施的平米造价调减55元之后,吉林省政府、产权单位、能源服务公司及居民承担的成本就大大降低,可在9年内将投入的全部成本收回。上述事实证明吉林省“暖房子”工程具有较好的经济效益。
2小结
工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤,在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额,完成施工图纸后,要准确的计算工程造价。在进行工程设计时,要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等,对各种设计方案进行比较,选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案,良好的设计方案能有效的降低施工工期,节省施工成本,据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1%,但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75%的影响作用,因此,科学、合理的工程设计是做好工程经济管理工作的基础。
二、施工阶段的工程经济管理
1.全面进行电力工程预算管理
预算管理是有效促进企业管理的方法,也是企业管理的一个重要手段,所以在电力工程建设中实行预算管理。在进行预算管理时,需要保证预算管理的全面性,保证预算管理的高度,只有这样才可以全面的对电力工程进行管理[3]。还需要根据电力企业的特点,对电力工程预算进行合理有效的编制,提高电力工程预算编制的有效吐和适应性,然后认真、严格的执行预算管理。
2.加强设计变更审查
工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点,工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等,其中设计变更是对工程造价控制影响最大的,因此,加强设计变更管理对工程经济管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中,尤其是在大型的电力工程中,设计变更是不可避免的,在进行设计变更时,要尽量提前,因为设计变更发生的越早,电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更,只需要更改施工图纸,经济损失不会很重;如果在采购阶段发生设计变更,不仅需要修改设计图纸,还需要重新选购施工材料及施工设备;如果在施工阶段发生设计变更,很有很能需要将完成的工程拆除,这就会造成很大的经济损失,因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时,要将工程造价控制在总概算范围内,如果变更后工程造价超过总概算,要及时汇报给相关部门,经相关负责人同意后,才能进行变更,在设计变更过程中,必须将变更的原因标明,从而为工程结算做依据。
3.加强现场签证审查
要加强现场签证审查,签证监理人员要掌握必要的工程经济管理知识和工程预结算知识,严禁对不应该签证的项目签证;监理人员要认真审核施工单位填写的签证,确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象,严格审查非包干工程现场签证。加强合同管理。施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段,因此,施工阶段的工程经济管理对电力工程的全过程工程经济管理有十分重要的作用。在投标招标阶段,投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价,投标单位在投标过程中,要积极的利用工程量清单计价,从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平,降低工程造价。承包商签订合同后,在施工阶段要加强合同管理,严格的按照合同规定进行施工。
三、结算阶段的工程经济管理
1.工程量的审查
对于采用工程量清单计价的工程,在进行工程结算时,要对工程量进行重点审查,结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据,审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识,要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。
2.定额、取费审查定额
单价是定额子目消耗的费用,一般情况下,定额单价可以直接套用在项目核算中,在套用定额单价时,要确保定额单价的准确性,不能出现高套、错套的现象;有的项目需要定额换算,在进行定额换算时,要确保换算方法的准确。在进行取费审查时,要保证没有太高取费基数现象,取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。
四、结语
1.1人工费分析
就企业的人工费支出状况而言,是非常不均衡的,但从人工费收入来看,大体上保持一致,即定额人工费用加上建筑施工企业措施费中的人工费用,真实支出大致上是实物量单价乘以完成量加零工,与市场价格差不多相符,然而从中呈现的企业盈亏状况,差距挺大,亏损额度小的,大约为20%,亏损额度大的,大约为40%,高低悬殊明显,人工费的亏损是因为市场价大于人工费的定额单价,对该工程一期工程而言,应是正常现象,然而仍存在紧缩空间。对人工费的分析力度一定要大,因为人工费用成本是降低项目成本的关键,必须充分重视起来,将分析关键点聚焦在实物量是否准确、审核工作者是否合格、实物单价是否偏高、零工数量是否取得有效管控。
1.2周转材料的分析
周转材料的分析具体指的是租赁费用和周转材料摊销费用两项,其一,这两项费用主要分析其中的周转材料周转利用率以及周转次数。周转次数增大,利用率愈大,经济效益愈好。其二,就周转材料的赔损率进行分析。由于周转材料的丢失毁坏是依据原价格赔付,因此若企业管理不佳,丢失毁坏的材料愈多,对项目成本支出的影响愈大。其三,是周转材料的进场计划不详尽,施工完结后的退场不够及时,势必增加企业成本支出。按照上述分析,建筑施工企业必须搞好周转材料的管理,增加周转频率,才可以切实降低周转材料的亏损额度。
1.3机械使用费用的分析
就当下的项目成本支出而言,机械使用费均会为企业带来经济效益,但具体产生的经济效益的大小,每个项目会存在一定差异,经济效益的赢利水平通常在40%~80%间波动,究其原因,在于机械使用率较低,而使用率低的缘由是机械使用的不当调度和机械的完好率较低。
1.4临时设施费用分析
临时设施费作为一种独立费用,我们必须对临时设施费做独立分析,特别是临时设施费中的人工费、原材料费等,不应该将上述这些费用与建筑项目中的人工费、材料费相提并论。1.5现场管理费分析就当前项目管理状况而言,现场管理费用的支出不太平衡,高低差距挺大,究其原因,在于未严格履行项目责任承包协议,管理上过于自由,大体表现为项目管理者的工资奖金支出和业务费用的消耗等,缺乏有力的管控对策,再加上项目管理工作者的人数、工作分配不科学,使得企业的现场管理费不断升高,影响项目成本支出。项目管理人员的职责交叉,使得每位工作人员的职责不明晰。如此以来,就会在一定程度上加大了项目管理费的支出成本,带来人力资源的无谓消耗。
2工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的主要内容
2.1项目人工费的管理办法
项目部在工程合同签订之后应该按照施工的范围和特点聘请作业队伍,对作业队伍实施人工费清包,当时是建筑业的淡季,作业团队能够运用实物量清单包干的手段开展费用结算工作,因为作业团队必须考虑未来工资增加等情况,所以在签订合同时应该按照市场价格,假如日后人工费用上涨,那么合同单价也随之上涨。我们要在施工的过程中对劳务分包费用进行严格的审验,之所以这么做是为了能够对人工费用进行有效的管控,有效管控企业施工的支出费用,避免出现合同以外的用工情况。
2.2材料费的管理办法
其一,材料需求量的计划编制。在就材料需求量进行计划时,必须依据完整性、实时性和准确性规则,在建筑项目的进展中,应该按照月度计划表对材料的需求量进行规划。材料需用量计划的提出应该适时并且符合相关标准,至少应该包含1~2个月的材料需用量,特殊材料的需用量更应该准备充足,这样才能够为采购部门提供市场调查的时间,切实缩减材料的采购支出。其二,材料领用的管控。在建筑项目施工时,要对领料制度进行严格的审核,项目预算工作人员根据施工的计划,对材料的需用量进行确定,之后向材料部门下达领料通知单,材料部门按照通知单的要求发放相应的材料给相关的人员。其三,材料进场验收和计量控制。材料在进场之后应该由材料负责人对材料进行验收,对材料的质量要严格控制,规避不合格的材料进入,定期对材料检测工具进行保养。其四,工序施工质量管控。项目施工的每道工序均环环相扣,上一道工序的完成质量,会对后一道工序的质量产生关键影响,例如,对于模板的正偏差和形状变化,必须加大混凝土的使用量,砌体的偏差必须加大灰的使用量,因此,各个程序都应该考虑到,对成本责任进行清晰的划分,规避材料的无谓浪费。其五,材料进场价格的管控。材料采购成本和运输费被视作材料的进场价格,因此,要想缩减材料的成本,其关键在于对采购费用和运输费用进行有效降低,那么在材料进场前应该对投标材料报价实施严格管控,由于市场价格处于不间断的波动中,项目工作者就应该及时按照市场的信息对材料的采购方式进行更改,全面掌握材料的费用浮动空间,把材料的采购成本降低到最小程度。其六,周转工具使用费的管控。建筑项目应按照科学适宜的施工计划来有效管控项目的施工周期,采用科学的方案和周转工具,可以有效地降低成本。尽量减少施工阶段的租赁数量和时间,对租赁单位的选择也要符合质优价廉的标准,在使用的过程中构建相应的激励制度和规定,对周转工具进行及时的修理和赔偿,从而达到降低成本的根本目的。
2.3机械使用费的管理办法
在机械使用费的使用期间,必须严格管控使用的机械数量、机械的租赁价格及机械使用时长,按照相应的计划进场,施工完结后应尽快退场,在机械施工时,如机械出现故障,应及时与租赁方联系,分清责任,提出索赔请求。
2.4现场管理费的管理办法
现场管理费用主要包含工作人员的薪水、交通费、奖金、办公费用及业务费等,现场管理费用包含类目繁多,也较容易受到人为干扰,因此这项费用不太容易控制,要建立一个比较完善的预算管理计划,对这笔费用的支出进行严格的审批。
2.5临建费的管理办法
临建费的支出在项目的成本中占有一定的比率,所以在现场进行布置的过程中应该根据实际情况来确定,尽量在文明施工的前提下,缩小临建费的支出,一是利用业主的旧楼房,解决食宿问题,另外是及时维修临时设施,提升设施的利用效率。
3结语