返乡创业

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返乡创业范文第1篇

据省农劳办的统计，2015年前三季度，我省返乡农民工总数达135.9万人。大众创业，万众创新。一百多万外出务工经商人员，站上了新一轮“创业潮”风口，我省正经历着“雁南飞”到“凤还巢”的逆转。

百万级的农民工群体流向逆转值得深思。一方面，“回流”现象折射了我省城乡统筹发展战略有了显著成效，城乡间的差距逐步缩小，乡村在创业就业的客观条件上散发出全新的“诱惑”；另一方面，返乡农民工利用打工增长的见识、本领，获得的资金、技术和信息，在乡村、小城镇创业，反过来又为我省农业农村的发展提供了“新动能”。

升温的返乡创业潮

农民工返乡创业，从个案到群体，从典型案例到普遍现象，积少成多逐渐形成了一股热潮。“尤其是近两年来，随着沿海发达地区劳动密集型产业向中西部地区转移步伐的加快，越来越多的农民工选择返乡创业，可以说该群体已经成为不发达地区县域经济社会发展的一支生力军。”中国就业促进协会副会长陈宇在接受媒体采访时表示。

然而，农民工返乡创业就业并非新鲜词汇。2008年下半年，美国次贷危机引发的金融风暴影响到我国的实体经济，东南沿海大批劳动密集型出口企业由于缺乏订单而停产、倒闭，众多农民工也由此失业，被迫返乡，成为农民工返乡创业就业的发端。据此前一项对3026名返乡创业农民工的调查显示，1990年以前返乡创业的农民工只占4%，1990年至1999年返乡创业的占30.6%；而2008年之后返乡创业的农民工已高达65.4%，这表明近2/3的返乡创业者是在近几年间出现的。

在此背景下，各输出地政府及时出台多种措施，抓紧制定了一些扶持农民工返乡创业的政策措施。在我省，被誉为“中国打工第一镇”的金堂县竹篙镇就在2008年金融风暴来临之际，启动了农民工“引流工程”，动员在外务工人员回乡创业就业，并在全省率先出台《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见》，明确提出对回乡创办制衣制鞋等劳动密集型企业、常年雇佣30人以上的，给予厂房租金补贴50%、每年200万元中小企业发展专项资金扶持、水电气给予优惠等。

在当前，受经济下行大环境影响，中小企业陷入困境，导致了农民工返乡呈现加速趋势，加之国家大众创业、万众创新战略兴起，各种顶层设计的“利好消息”相继落地，更加坚定了外出务工人员回乡创业的信心，回乡创业逐渐形成了一股热潮，可以预见的是，这股热潮还将持续升温。

“创时代”的乡村“新动能”

邓步华是绵阳市安县塔水镇七里村村民，在福建打拼20多年，如今选择返乡种植葡萄。“在家乡创业就能挣钱，何必去外面打工？”他收到安县鼓励农民工返乡创业的倡议书后，又看到家乡基础设施有了很大改善，毅然回乡流转了200度亩土地成立家庭农场。

随着邓步华的葡萄园搞得红红火火，以前和他一起在福建揽活的30多个村民都回到家乡，在他的葡萄园务工，每月能挣到2000多元。

与邓步华相比，实力更强的农民企业家返乡二次创业，则带动了更多的农民工就近就业，成为“创时代”的乡村“新动能”。

自贡市富顺县红谷皮具公司是一家劳动密集型企业，总部设在广州，年销售收入15亿元。企业创办人邓申伟出生在富顺县一个小山村，14岁就离开家乡走上打工路。

富顺县是劳务输出大县，常年有近40万人在外务工，当地提出发展“归雁经济”的思路，在土地、税收、金融服务等方面给予扶持，邓申伟决定返乡投资新建皮具生产基地。目前，基地已有员工1000多人，去年实现主营收入3.2亿元。

当前，“返乡创业潮”带来的“归雁经济”备受各地关注。鼓励农民工回乡创业有利于缩小城乡差别，是激活农村经济的有效措施，有利于国家均等化发展。同时，农民工经过数年在外打拼锻炼，积累了一定的资金、技术和营销经验，回乡创业有利于产业转移及劳动力结构性优化。来自我省劳务输出大县内江市隆昌县的统计显示，2014年以来全县农民企业家返乡创业100人，带动就业3500多人，为2015年上半年全县GDP增长9.7%作出了积极贡献。

当前，我省正处于新型城镇化加速时期，经济总量今年将突破3万亿元，催生的有效需求和创业空间很大。越来越多的返乡创业农民工，农民企业家用自己的成功经验向在外人员招手：归来，返乡创业正当时！

扶上马再送一程

据省农劳办统计，2015年1-11月，我省4.2万名返乡创业农民工共创办企业1.6万个，吸纳就业21.3万人，实现产值93.4亿元。因而，扶持这一群体返乡创业成为一系列政策的关注点和落脚点：2015年4月，农业部印发《关于加强农民创新创业服务工作促进农民就业增收的意见》，要求进一步营造良好的农民创新创业生态环境，激发亿万农民的创新活力和创业潜力。5月，国务院印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》则提出整合创建农民工返乡创业园、搭建农业创业创新示范基地和见习基地等多项措施。在我省，2015年8月颁布了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，为返乡农民工铺平创业道路。

四川省社科院区域经济研究所副所长张鸣鸣认为，在生产的四个基本要素――“劳动力、土地、企业家才能、资金”中，农民工创业劣势在后两者。

农民工自身创业素质的缺乏是创业失败的主因之一。为此，我省明确提出将组织新型职业农民培育行动、农民工职业技能提升计划等培训。“加强创业培训是提升农民工创业能力的根本途径。”四川省人社厅厅长王建军在接受媒体采访时表示，从2015年到2017年，四川预计将分别完成年度创业培训任务5.5万人、6万人、6.5万人。

同时，针对农民工创业资金问题突出，且主要集中在“没抵押、融资贵、渠道少”三个方面。张鸣鸣认为，这需要行政力量介入，拓展融资渠道。“农村金融如果完全市场化的话，由于风险高、利润低，资本可能出逃。”

为此，我省将率先在88个贫困县建立返乡创业贷款支持机制，资助各贫困县建立返乡创业贷款风险分担基金。业内人士认为，此举将直接降低银行对于给农民工创业者贷款的顾虑，撬动更多资金。

返乡创业范文第2篇

近年来，“大众创业、万众创新、返乡创业”蓬勃发展，创业已经成为更多人的选择。根据国家统计局相关数据显示，2013年至2016年，全国新登记市场主体分别为1131、1293、1480和1651万户，年均增速13.4%；其中，新登记企业分别为250、365、444和553万户，年均增速为30.3%。仅2016年登记的大学生创业人数就达到了61.5万人。着创业大潮的不断推进，为初创企业服务的孵化器或众创空间也如雨后春笋般涌现了出来，如何能够为初创企业做好服务，帮助初创企业顺利成长已成为孵化器或众创空间首先要思考的问题。

XXXX商贸创业园是市场化运作的公益性质创业服务机构，于2016年1月建成投入使用，目前创业园坚持创业带动就业的原则，着力为创业者提供“一条龙服务”的创业服务环境，帮助创业者降低创业成本，提高创业成功率。大力实施“培训促创业”培训计划，搭建创业培训中心，开展职业培训与创业实训，营造了良好创业环境。作为专门的自创创业园，我们在支持返乡创业、孵化创业企业这方面，特别是在支持“返乡”创业方面，一直都走在创业的前列。

XXXX商贸创业园地占地面积6.58万平方米，建筑面积17.5万平方米，目前，我创业孵化基地共引进中小型企业、个体商户240余户，自创业孵化基地成立以来共孵化企业72个，合计解决我县就业人员650余人，返乡创业企业20多家，这其中也诞生了很多优秀的创业人才和优秀的创业企业，培养了十几家上市挂牌企业。

一、近年来，随着创业浪潮的不断推进，市面上的孵化器也越来越多，与其他孵化器相比，我创业园的优势有哪些？

（1）我们的核心优势体现在对创业者提供有价值的创业服务上，使创业者在这个创业环境里能够成长得更快。而且有一个有亲和力、比较活跃的创业氛围。我们的创业服务非常多，比如说培训，我们有一般化的培训，也有定制化的培训。对于一般的培训，涉及到日常管理中的财务、法律、知识产权等各方面，我们每个月都要组织五到八次这样的培训，从创业园建立到现在一直都在坚持。而对于高端的培训，则主要针对的是企业高层领导——根据他们的需求，有针对性地设计相关课程。这些培训只是我们众多服务中的一类。如果企业需要高端研发人员，可以用博士工作站，我们这些创业的小企业可以用园区博士工作站的名义来招聘博士、博士后。我们还有毕业生的分配指标，包括引进律师等，在解决用人方面还有很多其他措施。

（2）在债权的融资上，我们还有一些担保，有绿色通道贷款以及信用贷款等。另外，我们还与银行合作，让我们的创业企业不断接触到一些新的融资产品。在股权投资上，我们就做得更多了，在园区中，我们联合一些投资人做了一个种子投资基金。虽然种子基金投的份额不大，但是我们通过种子资金的带动作用很好地带动了一些机构投资。现在我们也与一些机构合作了一些产业基金。而我们帮助企业拿到的社会机构投资就更多了，我们每年都有十几家企业能够拿到几十万元以上各种各样的投资。

（3）我们还努力帮助企业争取得到政府的政策支持。像一些比较普及的政策项目，我们能够帮助很多企业拿到，比如说瓜州县返乡创业人员创业企业开办费，我们企业拿到的比例能在瓜州县占到百分之十几。瓜州县中小企业创业基金，我们的创业企业每年能拿到十多个，大概能占到每年的6%-7%，这些比较期待拿到政府政策支持的项目，我们也是尽量帮助企业能够达成。

（4）还有就是帮助企业做市场和产品推广。首先，在园区建设中，让一些服务中心尽量采用我们园区孵化企业的产品。目前，我们已经应用了几十项园区企业的产品。比如像我创业园使用的灯具，就用了园区一家企业生产的节能灯具，并且把这个产品介绍给政府的一些项目，像政府的一些办公楼和学校，还有体育中心、文化中心都用了企业的产品。我们的这种做法带动了企业产品的应用，同时也给企业带来了一定收入，让企业在创业初期遇到困难的情况下，能够有一些现金流，而且还可以让客户特别直观地看到产品。

（5）其实还有最为重要的一点对创业者非常有帮助，我园

区已形成了一个小的创业生态，我们这个小的创业生态圈里的气氛非常好。现在我们园区里同时有几十多家返乡创业企业，这些返乡创业者有共同的经历、共同语言，甚至他们的一些合作项目都是互相介绍的。我们这个生态圈里的各种因素，包括政府机构、社会服务机构，在我们园区里形成了一个共生、共赢的体系。

二、在一体化发展过程中，我创业园在里面起到了哪些作用？

（1）在政府的政策上，要疏解瓜州县的空间限制，我们有一些产业必须要转移。另外，我们企业自己也有需求，需要找生产场地、要找市场等，必须要向外扩展。

（2）我创业园企业都是从零开始发展的，从一个人提着包到我们园区来创业，渐渐孵化成熟以后就需要把产品推销出去，这时就可以在瓜州县地区或其它生产基地进行生产了。我们运作方式是按产业进行培养，在园区的企业培养成熟了以后，慢慢地再进入到专业产业基地中，这样有利于其互补和形成产业链。

三、对于不是返乡创业这样的创业者来说，我创业园园区能够提供哪些帮助？

（1）我们每个月都有项目评审，只要通过了评审就可以兴办企业。在通过评审之前，不管时间长短，其都可以一直在这里运作。只要创业者认为自己可以参加评审了，那就可以来参加评审，通过了以后就可以办企业。如果说评审没有通过，也可以继续做，我们会专门给他们提供相应的服务，而且我们所有的创业服务，不管是对新进来的还是已经进来一段时间的，都是免费的。

（2）我们希望能够支持更多的创业者，为他们提供真正有价值的服务。我们的做法是进行零成本创业。所谓零成本创业就是专门为一些早期的创业企业开辟出一块地方来，这块地方完全是敞开式的。所有创业项目，只要是稍微有些想法的，都可以享受我们的办公空间、创业培训和各种创业服务。通过我们免费的资源、免费的服务，最大限度地降低创业者的创业风险，同时也可最大限度地降低创业者的创业成本。

四、孵化器在提供给创业团队所有的服务当中，那些最关键、最重要的？

重要的方面有很多。但企业最难解决的还是产品的市场推广问题，能不能把产品卖出去，这是最关键的。我们也是通过各种渠道和各种努力、尝试，希望能够帮企业打开市场，给他们带来更多的用户和客户，这就需要一些能力和一些资源，同时也可考验我们的努力。

五、如今，创业已经蔚然成风，创业大军浩浩荡荡，社会上的孵化器也是异军突起并在不断增加，作为创业者应当如何选择合适自己的孵化器，以适合自己发展的沃土？

做得好的孵化器有很多，应该说他们的服务各有各的特点，他们的资源也不一样，像有些世界知名企业办的孵化器可能有自己的专业资源、市场资源和品牌效应。还有一些孵化器背靠的是著名大学，在培训方面可能有优势，像我们也有我们的优势，我们背靠的是政府，我们相对来说公益服务色彩更突出一些，能够更多地给创业者提供服务。

返乡创业范文第3篇

下岗后外出务工

今年39岁的陈世国，原籍是石家乡凤凰村岩上组，他的父亲是一名老兽医，子承父业的他于1992年到石家乡兽医站当了一名合同工；2005年畜牧部门改制，老陈以9000多元一次性买断工龄失业了，经过仔细思索，与家人商量，他决定外出务工。

2005年6月，他到温州市欧海镇普西村潘近恩的猪场打工。2009年5月跳槽到一家医疗器材厂当了一年的车间主任。随着时间的流逝，不甘心只当“打工仔”的他，加上为更好照顾两个儿子读书，决定回乡自己创业，老陈带着20万元积蓄于2010年12月回到石柱县城。

返乡后办养猪场

“我回来的主要目的是办养猪场，不能让自己所学的技能荒废。”老陈说，但苦于无多余的资金，于是寻求合作伙伴，同时帮哥哥抓好涂料厂管理。2011年9月终于找到了有实力的合伙人，两人各出一半的资金，陈世国钱不够，还向亲戚朋友借20余万元，凑起95万元的启动资金，在红星社区的大力支持下，租用天星组近3亩的场地，施工建设，购回设备，开办起规模化标准化的猪场。

科学管理规格高

“我们办的饲养场，起点高，严格按工厂化的标准运作，不同于一般的养殖大户。”老陈向笔者介绍道，他们请了3名年富力强的工人，场地有种猪区面积为530平方米，育肥区共有 24个大型猪圈占地550平方米。 2011年11月，他们从重庆一家公司引进20头二元种母猪，皮杜种公猪；另外还购回15头已怀上崽的杂交母猪，所花资金达8.5万元。

“刚开始，我们从外地购买 30多只仔猪（体重50斤左右）进行喂养，才几天因水土不服等原因，10多只得了水肿病死了，为此，我们坚持走自繁自养的道路。”陈世国坚定地说。

自繁自养一条龙

陈世国给猪儿配的主食是预混饲料（成份为豆粕、苞谷面、麦麸等）兑四川天路生物科技有限公司生产的生物药品，另以豆腐渣、菜叶子、清草等为辅料，每天早上8时、下午4时分别喂一次， 100斤以上的猪一顿喂两斤，100斤以内的猪一顿喂一斤。

返乡创业范文第4篇

返乡下乡人员创啥业

返乡下乡人员要结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业。在选择项目时，要做到“三个对接”。一是主动对接新一轮优势农产品区域布局规划和特色农产品优势区建设。积极发展规模种养业、特色农业和设施农业；发展农产品烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装、营销等农产品加工流通业，引导开发营养安全、美味健康、方便实惠的加工食品。二是主动对接农业新产业新业态。发展升级版农家乐、采摘园和休闲农业聚集村，提升休闲农业和乡村旅游的产品和服务档次，把农业打造成养眼洗肺、健康养生的幸福产业；发展农村电商、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化等生产性生活业和各类新产业新业态新模式。三是主动对接农村一、二、三产业融合发展。让农业生产接二连三，三次产业互动，形成良好的产业分工和利益分配关系，让农民参与产业发展并分享二、三产业增值收益。

返乡下乡人员咋创业

返乡下乡人员到农村创业创新，要顺应农村经营体制改革创新的大方向，与培育新型职业农民、构建新型农业经营体系、推进适度规模经营结合起来。要通过联合与合作的方式，而不是“唱独角戏”“跑单帮”的方式开展创业创新。在组织形式和经营方式上，可以与农民合作，创办、领办农村合作组织，通过承包、租赁、入股等方式，不仅要自己富，也要带动更多农民富起来；也可以利用农村电商平台，开展网上创业；还可以与其他农村经营主体（包括企业、村集体、合作组织）合作，创办农业企业和各类相关产业，成为新产业新业态新模式的引领者；还可以通过开展网上营销，打造特色品牌等赢得市场、分散风险，形成创业创新的命运共同体。

融资贷款是否方便

到农村创业最大的痛点之一就是融资。过去，银行不愿意为其发放贷款，最重要的原因是没有抵押物。现在，承包经营的土地或者流转到手的土地经营权，包括农业设施、农机具等，基本上都可以作为抵押物在银行获得贷款。全国正在推进土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，目的是把土地资源盘活为土地资产，加上房屋、宅基地、农业设施、农机具等，通过这些“资产”的抵押，可以到银行获得贷款。《意见》明确指出，大学生、留学回国人员、青年、妇女等人员创业的财政支持政策，要向返乡下乡人员创业创新延伸覆盖。把返乡下乡人员开展农业适度规模经营所需贷款纳入全国农业信贷担保体系。

可获哪些财政支持

国家对“三农”的支持政策、资金和项目有很多。一是到农村创业，如果在新型职业农民培育、农村一、二、三产业融合发展、农业生产全程社会化服务、农产品加工、农村信息化建设等范围内，可以申请相关的财政支农项目和产业基金的支持。如果符合条件，地方政府会通过以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式予以支持。二是过去只适用于在城市创业的财政支持政策，如今也可以支持到农村创业。三是如果创办的是开展适度规模经营的农业企业或者农民专业合作社，在办理银行贷款时可以由全国农业信贷担保体系来提供担保服务。

2016年，财政部安排中央财政13.86亿元用于新型职业农民培训；安排中央财政资金12亿元，选择部分省份开展农村一、二、三产业融合发展试点。

用地用电有啥优惠

用地方面，可以享受以下政策：第一，在征得村集体的同意后，可以采取入股、合作、租赁等形式来使用农村集体土地进行创业。第二，可以使用自己在农村的住房或者其他农民闲置的房子和院子来发展农家乐。第三，如果在农村没有住房，只要符合农村宅基地管理规定和相关规划，允许与当地农民合作改建自住房。第四，如果创办的企业需要建设农业配套辅助设施用地，可以在县级人民政府年度建设用地指标中进行申请，因为新增的建设用地指标重点要用于支持返乡下乡人员创业创新。第五，可以利用荒山、荒沟、荒丘和厂矿废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等地进行创业。第六，如果创办的项目属于农林牧渔业产品初加工范围，在确定土地出让底价时，可以在全国工业用地出让最低价的基础上，再给予七折优惠。

用电方面，创办的企业从事农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电，包括对各种农产品进行脱水、凝固、去籽、净化、分类、晒干、剥皮、初烤、沤软或大批包装以供应初级市场的用电，都算作是农业用电，可以按照农业用电来算电费。

后顾之忧如何免除

社会保障和生活保障是很多创业者最大的心病。为了解除创业者的后顾之忧，国家给予了强有力的政策保障：一是到农村创业，可以在当地参加各项社会保险，并且子女也可享受当地的城镇（城乡）居民基本医疗保险参保范围，也可接受当地义务教育，依地方相关规定接受普惠性学前教育。二是如果是就业困难人员、离校未就业的高校毕业生，可以享受一定社会保险补贴。三是如果创业失败，并且生活困难，可享受当地社会救助服务。

想学本领有何捷径

国家支持农村创业创新的培训项目有很多。可以这样说，如果希望参加创业培训，只要提出申请，地方政府就可以安排参加至少一次的免费培训。政府鼓励建立各种农村创业创新实训基地、孵化基地、众创空间，以及建立企业家、科技人员、成功创业者等组成的创业导师队伍，不断完善社会化服务体系，为创业提供创业指导和创业辅导。甚至在创业的全过程中，提供一对一的技术指导。创业的路上有这些导师陪伴，相信创业成功率会大大提高。

网上创业有啥支持

如果投资入股参与信息进村入户工程建设和运营，可以优先被聘为村级信息员或区域中心管理员。如果能提供网上营销、农资配送、技术培训等社会化服务，特别是如果能利用物联网、大数据、云计算等高科技信息技术到农村创业创新，政府可以通过财政补贴、政府购买服务、落实税收优惠等措施给予支持。各类电信运营商、电商等企业也会在国家的鼓励下面向大家开发信息应用软件，开展农业生产技术培训，提供农资配送、农机作业等农业社会化服务，推介优质农产品，组织开展网络营销。国家也面向返乡下乡人员开展了信息技术技能培训，大家可以积极响应、参与培训。农业部已建立了中国农村创业创新信息网和中国农村产业融合信息网，为创业创新提供高效便捷的信息服务，大家可以关注和利用，获得信息，反映诉求。

返乡创业范文第5篇

关键词：农民工就业；政府搭建平台；维护合法权益；人力资源

2011年以来，随着我国珠三角、长三角等地区“民工荒”的激烈上演，全国五大农民工集散地之一的安徽省阜阳市，约有10%的外出农民工留在本地就业创业，标志着阜阳市劳务经济发展进入了一个新阶段，这是中部地区承接产业转移、经济持续较快发展的一个缩影，表明我国劳动力资源长期以来“孔雀东南飞”的格局正在发生改变。为了鼓励农民工返乡创业、就近就业，前不久，阜阳市隆重表彰了全市首届优秀农民工和返乡创业之星，着力营造全社会尊重农民工、关爱农民工、扶持帮助农民工的浓厚氛围。一大批外出农民工返乡，政府应为他们就业创业搭建宽广平台。

一、大力弘扬农民工创造的宝贵精神财富

农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的庞大的新型产业大军，改革开放以来，阜阳市每年有260万农民工进城务工，约占全国农民工总数的1%，足迹遍及长三角、珠三角、京津、新疆等地区乃至国外，这支“劳务大军”在促进经济社会发展、改变城乡二元结构、推进社会主义新农村建设中发挥着不可替代的重要作用。他们在平凡的岗位上默默奉献、自强不息，他们用勤劳和智慧创造财富、建功立业。农民工走南闯北，历经工业化的“实习”、城镇化的“融入”、市场化的“洗礼”，在工业化、城镇化、现代城市文明的熏陶下，转变了观念，学到了技术，提高了素质，积累了财富，已经转化成经济社会发展中最具活力的人力资源，也必将成为推动经济跨越发展、加速崛起的最宝贵的精神力量。奔走在大江南北、城镇乡村的广大农民工在服务经济建设、创造社会财富的同时，也在长期打拼、艰苦创业过程中锻炼塑造着自己，他们独具特质的精神和品行历经多年的萃取与磨练，形成了独具特色的精神风貌，这就是自强不息、诚实守信、吃苦耐劳、奉献社会、奋力拼搏的“农民工精神”，它已经成为阜阳人不断超越自我的宝贵财富，成为新时期激发阜阳人干事创业的强大精神动力。对于这种宝贵精神财富，应在全社会大力弘扬。

二、着力完善促进农民工就业创业的政策措施

随着第二、三产业的发展，环境的不断改善，阜阳市返乡就业创业的农民工日益增多。当务之急，要抓好返乡农民工就业创业工作，切实解决好影响农民工返乡就业创业的各种问题，在继续做好农村劳动力外出务工的组织、管理和培训、服务的同时，进一步强化工作措施，积极鼓励和引导农民工返乡就业创业，形成促进劳务输出与回流就业创业良性互动局面，培育和造就一批想创业、能创业、创大业的明星企业和优秀企业家。目前，阜阳市的返乡就业创业工作才刚刚开始，伴随着产业加速、生产力要素的重新布局，将有更多的外出务工人员返乡就业创业，政府各有关部门必须采取措施，为农民工就业创业搭建宽广平台。一是加大农民工创业园区建设力度，努力使其成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体。二是用好、用足、用活各项扶持政策，重点在资金、技术、人才、税费、工商登记、创业培训、人员招聘、土地使用、社会保障等方面给返乡创业农民创造有利条件。三是大力扶持块状经济发展，政府部门要引导返乡农民工根据本地经济基础，发展具有地方传统特色的块状产业，使就业创业具有较强的针对性，减少创业风险和成本。四是鼓励返乡农民工就近创业，通过举办大型农民工招聘洽谈会、优秀返乡创业人员表彰会和务工能人座谈会等系列活动，帮助本地企业缓解用工矛盾，吸引具备一定技术的农民工在家乡就业。五是搭建好信息联动平台，为返乡农民工牵线搭桥，提供就业信息和政策咨询服务，帮助他们及早就业、成功创业。六是搭建好技能培训平台，提高返乡农民工的创业本领和技能。

三、不断优化引导农民工就业创业的良好环境

政府有关部门要将促进农民工就业创业作为重要的发展工程、富民工程、和谐工程，切实帮助他们解决实际困难和问题，真正成为农民工就业创业的引导者、服务者和保护者。一要进一步加快转变政府职能，继续推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，为农民工就业创业提供优质高效服务。二要进一步加大财政引导和扶持力度，积极扶持中小企业发展，为创业者开辟更广阔空间。三要进一步加强创业服务体系建设，通过举办创业成果展示及项目推介会，建立创业项目与创业者对接的平台，积极发展各类创业中介服务机构，支持行业协会、商会等组织充分发挥作用，为创业者提供良好的社会化服务。四要充分利用广播电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传有关农民工就业创业的政策措施，大张旗鼓地宣传农民工就业创业涌现出来的先进人物和典型经验，切实使农民工社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠，不断增强农民工返乡创业的意识，提振创业信心，促使他们把创业意愿变为实际行动，努力营造“想创业、敢创业、会创业”和“鼓励创业、尊重创业、支持创业”的浓厚社会氛围。

四、切实维护农民工就业创业的合法权益