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1.1编制目的
区认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,建立健全应对一般森林火灾运行机制,规范处置行为,提高处置能力,迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家林业局处置重、特大森林火灾应急预案》和《回族自治区突发公共事件总体应急预案》,结合区森林防火工作实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于区境内发生的一般森林火灾的应急处置工作。
1.4基本原则
1.4.1在区人民政府和区森林防火指挥部领导下,由区森林防火指挥部办公室负责制定和组织实施本预案,在具体实施时,遵循统一领导、分工协作、逐级负责的原则,落实各项责任制。
1.4.2本预案涉及的相关部门,应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽职尽责,积极配合,相互支持,形成合力,确保在处置一般森林火灾时做出快速应急反应。
1.4.3在处置一般森林火灾时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命财产安全放在首位,确保人民群众财产和公共设施的安全,保护森林资源的安全,把森林火灾损失降到最低限度。
1.4.4各级政府和森林经营单位要全面落实预防森林火灾的各项措施,切实做好紧急应对突发一般森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对一般森林火灾的有效机制,做到常备不懈,快速反应、处置得当。
1.5启动条件
有下列情况之一,经区森林防火指挥部总指挥批准,启动本预案。(1)发生一般森林火灾;(2)造成1人以上死亡或3人以上重伤仍未扑灭明火;(3)威胁居民区和重要设施的森林火灾;(4)24小时尚未扑灭明火的森林火灾;(5)在敏感时期和敏感地区发生森林火灾;(6)需要自治区支援扑救的森林火灾。
2.组织指挥体系及职责任务
预案启动后,区森林防火指挥部承担应急处置一般森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速反应,按职责分工,配合区森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。
2.1区森林防火指挥部
2.1.1机构组成
区森林防火指挥部由政府分管副区长任总指挥,区园林管理局局长任副总指挥,成员由区经济发展统计局、安全生产监督管理局、民政局、卫生和食品药品监督管理局、财政局、农牧水务局、建设交通局,区公安消防大队、公安分局、区武装部等单位负责人担任。
区森林防火指挥部办公室设在区林业局,林业局分管副局长兼任办公室主任。区森林防火指挥部办公室下设综合调度组、后勤保障组、现场督导组、宣传报道组、技术咨询组。
2.1.2职责
在区人民政府的统一领导下,区森林防火指挥部指挥协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,扑灭森林火灾,具体任务:
(1)综合调度。全面掌握森林火情信息、火场天气状况和扑救情况,对火灾扑救整体情况进行综合、及时报送指挥决策者和上级领导机关。
(2)后勤保障。协调气象、交通等相关部门,确保扑火人员、扑火机具、扑火设备、救援物资等及时到位。
(3)技术咨询。对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估,为扑救工作提供决策依据。
(4)宣传报道。按有关规定对火灾扑救工作进行宣传报道。
(5)现场督导。深入火场一线,协助和指导当地开展扑火救灾工作,及时向区森林防火指挥部反馈火场信息,协调解决在扑火救灾工作中存在的困难。
2.2相关应急支持保障部门
2.2.1组成
区森林防火指挥部各成员单位为应急支持保障部门。
2.2.2职责任务
各部门接到区森林防火指挥部森林火灾情况通知后,应按照预案立即行动,积极配合区森林防火指挥部做好各阶段森林火灾扑救工作。主要部门职责如下:
(1)区公安消防大队:组织消防部门在扑火前的统一领导下参加火灾扑救工作。
(2)区财政局:落实扑火救灾经费保障工作。
(3)区建设交通局:落实车辆,确保扑火物资和增援人员快速运输。
(4)区卫生和食品药品监督管理局:根据森林火灾发生地请求,落实医疗器械、药品支援和伤员救治、卫生防疫工作。
(5)区民政局:协调灾民临时安置和生活保障工作。
(6)公安分局:负责灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动,维护治安秩序,保证火灾扑救工作顺利进行。
(7)区园林管理局局:牵头组织对重、特大森林火灾事故的调查及责任追究。
3.预警、监测、信息报告
3.1火灾预防
区各级森林防火部门要进一步开展森林防火宣传教育工作,提高全民森林防火意识,严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火行为;加强对高火险时段和危险区域的监督检查,消除各类火险隐患;经区森林防火指挥部办公室批准有计划地组织烧除可燃物、开设防火隔离带;加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合防控能力。
3.2火险预测预报
依据自治区气象局中长期气候预报,区森林防火指挥部办公室认真分析各重点时期的森林火险形势,向全区火险形势,遇有高火险天气时,向全区高火险天气警报。
3.3林火监测
区森林防火指挥部办公室要利用瞭望塔、护林员密切监视火场动态。
3.4信息报告
3.4.1预案启动后,区森林防火指挥部,应于每日8时、16时及时向自治区森林防火指挥部办公室报送火场综合情况,遇有紧急情况,应立即报告。
3.4.2出现一般森林火情时,区森林防火指挥部接到火灾发生的镇(街道办事处)报告后,立即如实向自治区政府和自治区森林防火指挥部报告,同时将情况通报区森林防火指挥部领导成员及有关部门,最迟不得超过2小时。
3.4.4火灾扑救
4.火灾扑救
4.1应急响应
4.1.1应急响应条件
预案启动条件即为应急响应条件。
4.1.2应急响应行动
(1)区森林防火指挥部向总指挥报告并建议启动预案;
(2)区森林防火指挥部总指挥批准启动预案;
(3)各工作组人员上岗到位;
(4)区森林防火指挥部向自治区森林防火指挥部报告火情和预案启动情况;
(5)将火灾情况、启动预案事宜和各单位应承担的任务函告相关应急支持保障部门,各部门按照各自的职责做好应急准备工作;
(6)召开区森林防火指挥部领导成员紧急会议,通报火情,确定扑火救火方案,落实各应急支持保障部门职责;
(7)根据森林火灾发生地的实际情况,区森林防火指挥部森林扑火预备队下达增援命令。
(11)应急结束。
4.2扑火指挥
如发生森林火灾,由区森林防火指挥部统一指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从前线指挥部的统一指挥。各级领导要靠前指挥,随着火情趋于严重,扑火前线指挥部的级别随之提高,人员组成相应调整,但要坚持由上到下的逐级指挥体系。
4.3扑火原则
4.3.1保证安全。保证人员安全,既要避免群众伤亡,还要避免扑救人员伤亡;保证居住地和重要设施安全;保证重要森林资源安全,尽量减少损失。
4.3.2科学扑救。在扑火战略上采取“围、阻、打、清”相结合,做到快速出击,科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,采用整体围挖、各个歼灭,重点扑救,彻底清除,阻隔为主,正面扑救为辅相结合等多种方式和手段进行扑救,最大限度地减少森林资源损失。
4.3.3合理用兵。在扑火力量使用上,坚持以专业力量为主,其他经过训练或有组织的非专业力量为辅。
4.3.4落实责任。采取分段包干,明确责任,落实扑救,清理、看守分段包干责任制。
4.4应急通讯
区电信部门要积极配合,确保扑救森林火灾时信息畅通。
4.5扑火安全
现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,采取避险措施,确保扑火人员安全。
4.6居民点及群众安全防护
在居民点周围开设防火隔离带,预先制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线,有组织,有秩序地及时疏散居民,确保人民群众生命安全。
4.7医疗救护
因森林火灾造成人员伤亡时,由卫生局组织医疗卫生部门及时进行救治。
4.8扑火力量组织与动员
发生火灾后,火灾的组织扑救应以消防总队、驻军、武警部队、民兵、预备役部队等专业扑火力量为主,必须时动员当地具有扑火常识且经过专业训练的林区职工、机关干部和群众等非专业力量参与扑救工作。
4.9火案查处
火灾发生后,由当地公安机关负责案件的查处工作。
4.10应急结束
一般森林火灾得到有效控制后,根据实际情况,由区森林防火指挥部适时宣布结束应急期的工作,恢复正常森林防火工作秩序。
5.后期处置
5.1火灾评估
区森林防火指挥部办公室委托自治区林业调查规划院进行实地调查,确定森林资源损失情况。
5.2工作总结
扑火工作结束后,森林火灾发生地政府(街道办事处)要及时进行全面总结,重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,提出改进措施,按照区森林防火指挥部要求时限报送区森林防火指挥部,由区森林防火指挥部按照要求,将一般森林火灾突发事件形成调查报告,上报自治区、市林业局。
5.3奖励与责任追究
对在扑火工作中贡献突出的单位和个人,参照《森林防火条例》相关规定进行奖励;对在扑火工作中受伤的人员,根据国家相关规定享受医疗费补助;对火灾肇事者追究责任,由当地司法部门依法审理;对火灾事故行政责任和领导责任的追究,按照有关规定执行。
5.4预案解释部门
本预案由区森林防火指挥部办公室负责解释。
为确保全体在校师生的生命财产安全,学校教育教学工作的顺利开展,有效防范消防安全事故的发生,力保消防安全事故发生时能快速、高效、合理有序地处置消防事故,根据上级有关部门文件与会议精神,结合我校实际,特制定本预案。
一、 消防安全工作领导组织机构
组 长: 朱志凯
副组长: 朱浩芳
成 员: 学校行政班子
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责检查各责任组对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
领导组成员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故损失减小到最低限度。
消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组
组长:刘金文
火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打报警电话119,广播告知全体师生,报险救灾。
(二)灭火组
组长:朱程波
负责消防设施设备完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作。
(三)抢救组
组长:叶玉姝(校医)
负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。
(四)紧急疏散组
组长:温其云
成员:各班班主任
负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法指导,负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全。图书室xx同志,负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生,计算机中心和计算机室的消防安全由xx同志负责。
三、灭火工作预案
1.发现火情,在场人员要立即引导室内师生进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取将火灾消灭于初级阶段。
2.如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势迅速蔓延。
3.在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4.领导组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
四、 师生疏散及逃生预案
1.火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导,尽快增加援助人员,如发生重大火情,及时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知师生迅速撤离。
2.管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生从疏散通道撤离,并将正确的逃生方法告知负责同志,其余人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
3.为更好地应付紧急情况,管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4.负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法,切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置,如图书馆、计算机中心必须进行特殊管理与培训。
ⅹ分行:
为加强ⅹ支行的安全保卫工作,保障业务工作的顺利进行,让全体员工在遇到突发事件时,能临阵不乱,分工明确,有效地遏制火灾事件的发生。ⅹ行3月27日晚进行了遭 遇火灾时的处置预案演练。现将演练情况报告如下:
一、情况假设:
营业室遭遇火灾,有员工发现营业室有异味(糊味)、烟雾等。
二、应对措施:
1、员工发现营业室有糊味、烟雾、初始火情时,应立即报告现场管理人员或大堂经理;现场管理人员或大堂经理应迅速判明情况,及时向支行领导报告,必要时拨打“119”,或向市分行综合部保卫部门报告。
2、网点负责人或现场管理人员应组织现场人员迅速切断电源,利用现有的灭火器、消防栓及各种盛水用具,集中力量扑灭初始火苗;并注意防止新的火点。
3、根据火势情况,向周围人员发出火警信号,全力组织员工抢运账款、票证、文件等重要物品。
4、如火势不能控制时,救人重于救火、救物,不能慌张,现场管理人员应迅速组织员工撤离火灾区域。
5、员工疏散时,要服从命令听指挥。当被浓烟包围时,应采用低姿或匍匐前进;如有条件,可用打湿的毛巾、手帕、衣物等捂住口鼻,快速撤离烟雾区。
6、员工一旦衣服着火,要就地打滚或脱掉衣服,或快速互救,由他人用水浇或用湿毛巾帮助灭火。
三、预案分工:
1、网点负责人或现场管理人员:负责现场灭火的组织指挥工作。
2、大堂经理或保安人员:负责紧急情况下的断电工作。
3、非现金区的员工:负责火情报告,视情况拨打火警。
4、现金区的员工:负责紧急情况下的灭火或抢救款箱的工作。
5、其他员工:服从指挥,密切协作,有组织地全力参加灭火工作。
四、演练效果:通过这次演练,使员工进一步熟悉和掌握了在营业室遭遇火灾时的应对措施,克服了偶遇突发事件时的盲目行为和紧张、恐慌心理,提高了员工在遇到火灾时的处置能力。
1、为加强对突发事故处置的综合指挥能力,提高紧急求援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重、特大事故,依据《安全生产法》制订本应急处置预案。
2、坚持"安全第一,预防为主"的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领导,大力推进安全生产各项工作。
3、从全面贯彻落实"三个代表"重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性,在突发事故来临时综合协调组织事故救援力量,迅速、及时开展救援工作,有效保障人民的生命财产安全。
二、适用范围
1、本预案适用于本乡辖区内及乡直属企业内发生的重、特大事故的救援工作。
2、本预案中所称的重大事故,是指造成重大人身伤亡或者重大经济损失以及性质严重,产生重大影响的事故。
凡符合下列情况之一者为重大事故(国家有新规定从其规定):
⑴一次伤亡3人及以上的事故;
⑵一次死亡重伤合计10人及以上的事故;
⑶一次造成10人及以上的急性中毒事故;
⑷一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
3、本预案大事故,是指造成10人以上死亡或者巨大经济损失以及性质特别严重,产生重大影响的事故。
三、事故报告
1、重、特大事故报告必须及进、准确、全面、不漏报。
报告内容为:事故时间、事故地点、事故单位、事故简要情况、抢救情况、事故死亡人数(含失踪)、受伤人数(含中毒)、估计直接经济损失等。
报告受理单位为:××乡人民政府
2、重、特大事故发生后,事故发生地的责任单位、企业必须严格保护事故现场;隐瞒不报、谎报、故意延迟不报,故意破坏事故现场的按国家有关规定,对事故发生所在地的责任单位及企业的负责人给予行政处分,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
3、事故伤亡人员的补报
企业职工负伤后,在30天内死亡的(因医疗事故而死亡的除外)均按死亡事故报告统计,超过30天死亡的,不再进行补报统计。
四、事故的应急救援
1、事故应急救援基本原则:快速组织、统一指挥、分工负责、自救为主,协调各方面救援工作,把事故损失降低到最低限度。
2、事故救援工作的组织:重大事故设立现场指挥部,特大事故设立总指挥和现场指挥部。
总指挥由乡政府主要领导干部担任,现场指挥部指挥由赶赴现场的乡政府分管领导担任。
指挥部成员由乡政府主要领导、分管领导及相关片办负责人、驻村干部组成,负责应急救援工作的指挥和协调,下设办公室。
3、辖区内各责任单位及各直属企业应建立健全事故应急预案和事故应急小分队,落实工作经费予以保障。
五、事故现场处置
根据事故类型,由指挥部确定相关人员负责指挥现场处置外,负责指挥现场处理工作的成员,应立即进入现场及时听取事故现场情况,进行现场勘察,对事故作出准确判断,研究抢救方案、布置任务、采取相应的具体措施投入抢救,将事故造成的损失降到最低限度。事故现场处置注意事项:
1、要想方设法抢救伤员,积极采取有效措施,及时控制危险源,防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加,努力把事故损失降到最低限度,要高度重视做好伤亡人员家属工作,认真做好事故善后事宜,以确保社会稳定。
2、重大事故发生后,事故发生所在地的责任单位、企业要负责现场保护,维护秩序和相关证据收集工作,积极保护附近人员生命财产安全,因抢救伤员、防止事故扩大需要移动现场物件,应当做出标志,绘制现场简易图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
六、事故调查处理
根据事故类型及时组织调查组,按照国家有关法规程序和要求开展调查处理工作。
事故调查组向发生事故的企业和有关单位现场证人及有关人员了解情况、取证,索取有关资料,各有关单位人员应无条件的给予积极配合,不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
七、救援工作纪律
1、各责任片办的领导和相关人员都必须遵守本事故应急处置预案,一旦发生重、特大事故,应立即奔赴现场,开展有效的救援工作。
2、凡违反本预案有关规定要求的依照《重特大安全事故行政责任追究的规定》给予处分。
⑴不按时或隐瞒报告重、特大事故;
⑵领导干部未按时到达现场组织救援;
⑶责任片办及相关人员未按职责开展救援或救援不力,导致事故扩大、伤亡增加。
附:××乡事故救援领导小组名单
组 长:陈××
副组长:毛×× 余××
一、启动条件
在经济开发区辖区内发生一例肺炎确诊病例,该病例的出现可能造成疾病的暴发流行、交通中断、停工停产、社会动乱等严重后果,为了保障人民生命安全,维护社会正常秩序,必须迅速启动肺炎疫情防控应急处置预案,采取有效措施,尽快扑灭疫情,防止疫情扩大蔓延。
二、启动流程
通过对病例进行检测复核确诊结果阳性后,开发区疫情办立即上报市肺炎疫情防控工作领导小组办公室(简称“三防办”),三防办再上报到市防控领导小组,领导小组组织专业人员针对此次疫情进行科学研判,按照研判结果决定立即启动应急预案和应急程序,确保出现疫情后能够第一时间响应,第一时间处置,做到指挥清晰,指令畅达,执行有力。
三、工作原则
(一)精准:
1、精准流调。发现确诊病例后,迅速启动应急处置预案,精准全面掌握病例的居住史、旅行史、活动轨迹以及家庭成员健康状况。经济开发区配合市疫情防控相关单位第一时间对密切接触者、所在企业及周边开展重点防控工作,第一时间深入现场,查人、查物、查环境,应调尽调,应查尽查,不漏一条线索,不漏一个人员,尽快把待查人员找到、管住,最大限度挖掘潜在风险点。
2、精准管控。对于追踪排查出的人员,分类落实管理措施,确保科学到位、万无一失。
(二)快速:
1、快速检测。按照突出重点、分批实施原则,有序组织开展核酸检测,采样后立即送检,实现对各种传播风险快速甄别,有效控制。
2、快速处置。强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
(三)全面:
1、全面部署。第一时间组建调查专班,依托市卫健、公安、科工、通信、交通运输等部门信息资源,开展全面彻底调查和多维询证,确保专业的流调力量和专业的技术手段全力配合、并肩作战。
2、全面准备。针对疫情防控工作的复杂性、严峻性、艰巨性,聚焦防控能力提升,强化大规模核酸检测、监测预警、防控保障、重点领域管控四方面能力建设,全面做好各项“备战”工作。
(四)有序:
1、有序组织。按照“以疾控机构为主、其他相关部门和基层配合”原则,按照《市全员核酸检测工作预案》要求就检测前准备、现场布置、采集区、等候区等各项准备工作提前进行有序安排,确保从严、从实、从快做好现场全员检测工作。
2、有序检测。开发区包企网格员及各企业骨干人员到现场协助医务人员进行信息登记、咨询引导,迅速协调解决各类问题。在提前设置的采样点组织核酸检测人员有序排队,相互间隔一米距离,分时分段进行有序检测,确保核酸检测现场秩序井然、平稳有序、保障有力。
四、组织机构和职责
(一)领导小组组成人员及其职责
组长:
工作职责:统一领导全区疫情防控应对工作,协调解决重大问题,按程序决定重大事项。
(二)领导小组办事机构及其职责
开发区肺炎疫情防控应急处置领导小组下设办公室,办公室设在企业服务中心,办公室主任由管委会副主任高磊兼任,负责应急处置工作的组织、协调和领导。领导小组办公室下设企业管控组、疫情处置组、物资保障组、维稳组4个职能小组,确保各项疫情防控应急处置措施精准落实到位。
1、企业管控组
组长:
副组长:
成员:各网格长、网格员
工作职责:对辖区企业进行全面搜索、排查、筛查,加大管控力度,对病例所在企业进行封闭式管理,并在市疾控中心指导下对病例所在企业及公共区域开展全方位预防性日常消毒,并认真做好其他阶段性重点工作。
2、疫情处置组
组长:
副组长:
成员:各网格长、网格员
工作职责:统筹指挥全区范围内的流调、检测、消杀、隔离、救治等疫情防控应急处置工作。
3、综合协调与物资保障组
组长:
副组长:
成员:各网格长、网格员
工作职责:加强与市疾控部门沟通联系,统筹做好核酸检测准备工作。坚持“宁可备而不用,不可用而无备”的底线思维,保障重要医疗物资的有效供应,同时做好病例所在封闭企业的食品配送、垃圾清运等后勤保障工作。
5、维稳组
组长:
成员:各网格员
工作职责:协调做好社会稳定风险评估工作。及时发现影响稳定的重点问题和准确掌握情报信息,协调组织制定和完善群众性突发事件应急处置工作预案,妥善处置。
五、组织保障
1、加强组织工作落实。各网格根据疫情防控部署,加强对各自分包企业的疫情防控督查与指导,要求各企业明确主要领导、分管领导和每一名工作人员的工作职责,细化工作分工,明确任务和标准要求,确保每一项工作、每一个环节都落实到位。
2、完善协调配合机制。疫情防控应急处置涉及排查筛查、诊断救治、物资调配、信息、宣传管控、交通运输等多个环节和部门,各职能组要统筹力量,加强与市疫情防控部门沟通,凝聚抓好防控的强大合力。病例所在企业作为全员核酸筛查工作的重要组织单位,要按照方案部署,结合职责,强化组织领导,确保人员组织到位、场地准备到位、宣传发动到位。