应急管理
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应急管理范文第1篇
为认真贯彻落实重庆市人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》（渝府发〔2008〕67号）和全市第一次应急管理工作会议精神，切实加强应急管理工作，扎实推进我县应急体系建设，现就有关事项做如下通知:
一、年内应急管理工作重点
（一）应急管理机构建设。各街镇乡人民政府（办事处）、县政府各部门和有关单位，要抓紧建立或明确应急管理办事机构，落实应急管理工作人员，承担应急管理的各项职责和任务。机构和人员情况报县政府应急办备案。同时，各街镇乡人民政府（办事处）要督促辖区内的学校、企业落实应急机构和人员，并负责对其进行备案登记。
（二）应急预案体系建设。首先，各街镇乡人民政府（办事处）、县政府各部门和有关单位，要按照《**县人民政府关于实施**县突发公共事件综合应急预案的决定》（足府发〔2008〕41号）文件要求，加强与县政府应急办和市级主管部门的沟通，完成各自的预案编制任务。其次，各街镇乡人民政府（办事处）要督促辖区内的所有村（社区）、企事业单位因地制宜编制一套应急预案，并对村（社区）、企事业单位的应急预案进行备案登记。
（三）信息报告和预警。各街镇乡人民政府（办事处）要在辖区内的所有村（社区）设立1名隐患监测信息员并进行备案，对各种非安全因素做到“早发现、早报告、早处置”，力争把事故消灭在萌芽状态。
（四）应急救援队伍建设。各街镇乡人民政府（办事处）要建立一支以民兵为主体的义务救援队伍，对队伍情况做好备案登记，并实行动态管理。
（五）培训演练。各街镇乡人民政府（办事处）、县政府各部门和有关单位，要加强对应急管理人员的培训，年内组织一次应急演练，以提高应急管理水平和应急处置实战能力。
二、有关注意事项
应急管理范文第2篇
社区地处中心城区，社区人口密集，共有楼宇58栋，其中，居民宿舍楼38栋，单位宿舍楼14栋，商务综合楼宇6栋。社区大部分为老城区的纯居民区，社区基础设施较差，辖区老年人多、弱势群体多、在校学生多。近年来，社区结合辖区特点，把应急管理综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，建立应急工作网络，强化应急宣传，落实应急措施，社区应急管理工作取得明显成效。具体做法如下：
一、加强领导，建立健全应急组织管理机制
社区高度重视应急管理工作，一是加强“一个组织”，专门成立了由社区居委会主任任组长的社区应急管理工作领导小组。制定了应急管理工作计划和制度，明确了应急目标，将“应急管理示范社区”建设工作纳入社区年度计划。二是健全“两支队伍”，组建80名人员的“蓝马甲巡逻队”为楼栋灾害信息员队伍，收集、、传递、反馈社区灾害信息；组建以党员骨干、单位干部、热心青年、“五老人员”等为主体的6支志愿者队伍，长期开展社区应急管理志愿服务活动。三是建立“三级应急工作网络”。根据地理位置划分成仁爱街、纬四路、三个责任区，每个区都设立应急管理责任人和目标责任管理，每座楼宇都设立楼长及时上报和告知灾害信息，形成社区组织、单位支持、居民自治的社区应急管理工作联动格局。
二、制定预案，提升社区灾害应急救助水平
根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其在应急反应、减灾物资储备、群众转移安置、基本生活保障等方面要求做到职责明确、落实到位。同时针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，制定了明确的保护工作对策，建立了社区应急工作档案。
三、强化设施，积极开展应急宣传教育活动
为了加强应急管理示范社区的硬件建设，街道和社区多方筹资，确保创建工作顺利实施。一是先后投资20余万元对纯居民区的10栋楼进行楼道清理，增置了消防设备。并在辖区设置了实验初中操场、经七纬二路西北口广场等四处应急避难场所，共计13000平方米，可容纳八千余人紧急避难使用。二是在辖区楼宇、居民楼栋分别设置了规范清晰醒目的避难标识，配备了消防灭火器；在辖区单位、写字楼、商场超市、酒店等人流集中的地方都配备了消防安全和应对灾害的器材，包括消防栓、灭火器，救生绳、火灾自动报警器、感烟器、温感器、手讯按钮等，并定期对沿街各门店进行安全隐患的排查。三是设有社区图书室、社区学校等应急宣传教育场所，以全国“防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机，发放应急管理防灾减灾知识手册、应急科普读物和挂图，利用橱窗、板报、宣传栏、小区文体活动、市民论坛、大型节日等形式和阵地宣传应急减灾知识，不断提高居民群众应急意识，增强社区全民应急减灾的舆论氛围和社会基础。
四、突出实效，积极开展应急减灾系列活动
1.抓好三支队伍，开展应急宣传活动。一是充分发挥社区“和谐之春”艺术团的号召作用，举办社区应急减灾文化活动、文艺会演，开展消防应急宣传，将应急教育引入家庭。二是充分发挥“”科普队的教育作用，每年举办社区科普周系列活动，开展以应急救助、地震救援、消防安全、医疗急救等内容为主题的“应急管理科普教育社区巡回展”活动，并举办多种形式的应急知识竞赛、答卷活动，邀请专家对部分社区人员和志愿者进行应急培训、讲座等。三是充分发挥“蓝马甲”巡逻队的监督作用，为巡逻队统一配备蓝色巡防服装标志，每天定时巡逻，宣传应急管理知识，排点部位，消除安全隐患，为社区居民看家护院。
应急管理范文第3篇
【关键词】基层供电企业；应急预防；应急管理
电力应急管理工作包括预防、准备、响应和恢复4个典型环节，这4个环节是一个整体，也是一个动态过程。预防环节包括危险源及威胁的识别和危险缓解，应急计划及程序的开发和准备以及一个有效的应急响应所需要的人力、物力资源的识别。应急准备环节主要是应急资源准备、预案编写与修订、演练以及预测预警和模拟分析，主要目的是提高应急处置能力。应急响应环节包括使用应急资源缓解灾害对人身安全、电力设施、国家安全、社会环境的危害并启动相关救援行动。恢复环节就是采取行动终止应急状态、恢复正常秩序等。
1 电力系统突发灾害的分类
按照致灾原因分类，电力系统突发灾害可以分为如下4类：
（1）自然灾害导致的电力系统突发灾害。主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。
（2）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。
（3）人员过失导致的电力系统突发灾害。是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。
（4）次生灾害。由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿、广播电视以及军队、医院、学校等关系国计民生的重要设施的危害。
2 应急管理的几个主要环节
采用安全管理措施与一些安全技术手段，减少事故可能发生的潜在因素和诱发因素，从而防止或减少事故的发生，从事故发生前和它的本质上对它进行有效的控制。如果事故不幸还是发生了，通过预先的安全管理措施与安全技术手段降低事故造成的破坏和影响，进而减缓它的严重程度。以往很多职工没有认识到这一点，导致对事故没有采取什么预防措施，进而导致事故发生时不能及时采取有效的解决措施。
2.1 应急预案的编写
应急预案中的问题。在应急预案的编制导则中有规定编制预案需要6个过程：（1）成立预案编制小组；（2）收集设备、职工、事故等各方面的资料；（3）分析潜在危险因素和事故风险；（4）真是评估企业现在的应急能力；（5）编制相关应急预案；（6）评审与工作。
基层供电企业的应急预案在编制中就存在严重的问题。预案编制实际情况是指定谁去编写，这个谁可能是某部门也可能是某人，这样不能发现企业所有可能或已经存在的危险源，无法对事故类型与后果运用风险分析，对可能会发生的扩大性事故分析就缺失了、应急队伍缺乏应急救援能力、对应急准备也不能做出正确的评估，这样编制成的预案已经脱离了实际情况，应急能力的建设滞后情况严重，这种情况下发生突然事故，应急措施起不了多大作用，反而可能会扩大事故，造成更加严重的后果。还有一个严重的问题：查证消息是有单位把它列成机密文件，只有个别人知道，应急规范没有这样的要求，在编制过程中最好的情况就是全体职工都参与，也方便对他们的安全管理培训，所有与事故有直接关系的人员都需要深入了解和掌握所有的危险源及其危险性。
2.2 应急的设备和物资要准备齐全并保证能够被有效使用
事故发生时，应急的设备和物资就显得非常重要，它直接关系到应急处理的效果和结果。很多单位在编制好应急预案后对其他有关的事就不重视了，设备和物资的缺失以及它们还能不能被有效使用等。如果这些设备和物资没有准备充分，在事故后的应急处理中就不能发挥应有作用。后来，对设备和物资的管理制度进行了完善并责成相关部门进行落实，在设备和物资的维护方面也加强了相关人员的维护责任。经过这次整改，设备和物资方面的准备和维护才消除了不足和隐患。
2.3 所编制应急预案要对全体职工进行定期的培训与演练
应急预案编得再好，如果职工对它不熟悉或工没有受到培训与演练，那么这个应急预案不过是几张废纸。很多单位都存在这种通病，结果事故突发时职工降低或丧失应急处理能力，造成事故扩大化甚至在演练时也发生了事故并造成扩大，这都是没有对职工定期培训与演练所造成的恶果。对应急预案在职工中进行培训和演练是非常重要的。针对现在大部分演练存在较多“演”的成分，缺乏真实性，演练效果值得进一步检验。因此，应更加重视演练中对实际情况的真实性模拟，真正加强“练”的成分，检验突发事件真正发生时电力企业人员的应急能力。比如，交通影响。
2.4 事故的恢复阶段工作
对于事故处置的进展情况要及时报告，尤其是抢修恢复信息；事故经过应急处理恢复后，要认真检查看看有没有遗漏的，应急设备和物资的使用状况及时清点，企业的财产损失及时正确的进行统计，检查设备的损坏状况并快速检修使之恢复正常。最后要向全体职工和社会舆论方面事故的处理状况和已经恢复的情况，为防止类似的事故发生有采取了什么样的措施等。
2010年11月21日11点40分，内江市威远县小河镇八田煤矿发生透水事故并造成井下29人被困。我公司立即启动应急响应机制，并迅速向上级公司反映，组织52名抢险队员、2台5千瓦发电机、1台400kVA配变及资阳电力公司1台300千瓦发电车等应急物资赶赴现场，可靠、有力地保障了事故救援的电力供应。22日12点25分，29名被困井下的八田煤矿矿工全部获救。负责现场救援指挥行动的李成云副省长对电力部门应急保电工作给予了高度评价。“11.21”八田煤矿透水事故救援中，我公司应急处置得当、效果显著，得到了政府和各界的肯定，但也暴露出一些问题和不足：突发事件信息报告不及时；对新闻舆论报道掌控不力；现场应急供电方案不完善；应急装备不能满足现场处置需求；（非）煤矿山等高危客户用电安全隐患较大。针对“威远八田煤矿透水事故”电力支援应急处置过程中暴露的问题，提出了相应的改进措施。由此次应急救援可以看出，基层供电公司的应急管理工作非常重要，不仅涉及电网恢复，还涉及重要、高危客户的救灾救援，政治影响、社会影响、经济影响都很大，务必高度重视。
3 总结
企业要建立一个长效的、科学的应急管理系统。在基层供电企业中，有的灾害事故在发生前都有它发生的可能因素，基层企业要对这些因素进行分析；并且各个部门要实现紧密配合，符合专业化要求，规范要科学、布局要合理、标准要统一，按这样的要求使应急机制具有统一性；通过应急预案的定期演练，提高职工个人和应急救援队伍对应急事故的处置能力，推动安全电网和基层供电企业零事故的建设与发展，同时提高整个供电网络应对自然环境灾害的能力。
参考文献：
应急管理范文第4篇
1、始终把值班工作摆在重要位置，认真研究解决工作中存在的值班力量不足、制度落实不严、信息报告质量不高等问题，构建职责明确、定位清晰、运转高效的值班工作体系。
2、督促各级、各类值班室进一步建立健全制度，清晰工作流程，配齐必要设备，改善值班条件。加强对值班和信息报告工作的检查指导与调研，总结推广典型经验，研究提出改进措施。
3、加强对政府系统值班人员的培训，提高综合素质和业务水平。
4、进一步规范值班信息报告标准和流程，提高工作效率和质量。建立健全突发事件信息报送考核奖励制度和责任追究制度，完善企业、社区、农村、学校等基层单位信息报告员制度。加强突发事件信息筛选审核、分析研判和趋势预测工作，提高对突发事件发生、发展特点和规律的把握能力，及时提出防范应对措施建议，为领导科学决策提供服务。
5、做好值班和信息报告系统软件开发与应用准备工作，为县应急平台建设打好基础。
二、切实加强应急防范处置能力建设
6、强化预案体系建设和管理，规范预案修编程序。修订完善《县突发事件总体应急预案》，督促完成全县各级应急预案的修订计划，抓好预案修订、审核、备案等工作，强化对县级专项和部门预案修订的指导，提高预案的实效性、科学性和可操作性。
7、加强应急救援队伍建设，积极开展应急救援演练，不断完善应急救援队伍协调运行机制。
8、加强应急志愿者队伍建设，研究制定《县关于加强应急志愿者队伍建设的意见》，做好相关工作。
9、在调查摸底基础上，建立风险隐患、物资装备及应急救援队伍信息数据档案，督促有关部门和单位落实各项防范措施，提高应急防范能力。
10、成立县政府应急管理专家组，完善工作制度，做好专家组协调服务工作，适时组织专家组开展应急管理调研，充分发挥专家组成员的决策咨询和技术支撑作用。
三、切实推进政府应急平台体系建设
11、认真做好县应急平台建设的各项准备工作。
12、坚持统筹规划、分级负责、整合资源、分步实施的原则，督促指导各乡镇和县政府有关部门加快应急平台建设,整合现有应急资源，尽快实现互联互通。
13、根据有关技术标准，对全县的基本情况、重点防护目标(危险源)、各类应急救援装备物资、救援队伍及其他应急资源进行统计梳理，建立应急平台数据库。
四、切实做好应急科普宣传教育和培训工作
14、加强对各级领导干部及应急管理工作人员的集中轮训或业务培训。采取组织参观学习、邀请专家作报告、开设应急管理专项讲座、县直有关部门专业培训等方式，对全县应急工作人员开展应急知识培训。
15、扎实推进应急管理“四进”活动。依托新闻媒体、宣传栏、短信等多种媒介，组织开展应急管理知识“进万家”活动，推动应急管理进企业、进社区、进农村、进学校。整合有关应急宣传资料，编制《县预防和应对突发事件群众常用手册》。
16、加强与周边县区的交流与合作，有计划、有步骤地组织开展对外应急管理交流培训活动。
五、切实推动应急管理制度化、规范化建设
17、强化对应急管理工作的组织领导。调整充实县突发公共事件应急领导小组，成立县突发事件应急管理委员会。
18、进一步完善应急管理工作政策法规体系建设。会同有关部门加强应急管理重点建设项目论证，理顺相关管理机制，着手开展全县《“十二五”应急体系建设规划》编制工作，确保各项应急管理法规政策落实到位。
六、切实强化对基层应急管理工作的指导
应急管理范文第5篇
为了切实加强应急体系建设，全面提升应急管理能力和水平，推进我区应急管理工作再上新台阶，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新提供强有力的安全保障，经区政府同意，现就做好2012年应急管理工作通知如下：
一、进一步健全完善应急预案体系。各镇办、各相关职能部门要按照《省应急管理办公室关于修订应急预案的通知》（陕应急办函[]21号）等文件要求，紧密结合工作实际，进一步修订完善各类应急预案，突出重点，细化程序，切实增强预案的针对性、操作性和实效性。同时，要按照《省人民政府办公厅关于开展第二轮省级专项应急预案演练的意见》（陕政办函[]188号）要求，以提升应急组织能力、避险能力和自救能力为重点，年内组织开展1—2次群众参与度高、应急联动性强的应急演练，并在3月底前将演练计划以书面形式报送区应急管理办公室。区应急管理办公室要充分发挥职能作用，全力指导镇办部门做好应急预案的修订完善和应急演练的组织实施等工作。
二、全面加强应急救援队伍建设。各镇办、各相关职能部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，积极采取有效措施，全面加强应急救援队伍建设，完善应急救援组织网络。凡是尚未组建综合应急救援队伍的村组和社区，必须在3月底前全部组建完毕，并配齐配强必要的装备。同时，要加强对辖区企业、学校、医院等单位应急管理工作的监督检查，帮助和指导这些单位组建综合应急救援队伍，并加强相关业务指导培训，适时开展多种形式的应急救援演练，全面提升应急救援队伍的能力和水平。另外，要依托共青团组织、红十字会和其他非政府组织，积极建立形式多样的应急志愿者队伍。
三、不断提高基层应急保障能力。各镇办、各相关职能部门要在全面加强应急救援队伍建设的基础上，严格按照省政府办公厅《关于进一步加强应急物资保障体系建设工作的意见》（陕政办发〔〕69号）的要求，不断加强应急物资普查和储备力度，合理确定应急物资储备的品种和规模，确保及时补充和更新。同时，要进一步建立健全部门行业之间的应急联动机制，完善应急值守工作制度，加强信息搜集报送工作，一旦有突发事件发生，必须在第一时间将有关情况上报区政府值班室，确保事件能够及时有效得到处置。
