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英文名称:Labor Security World
主管单位:吉林省社会保险事业管理局
主办单位:吉林省社会保险公司
出版周期:月刊
出版地址:吉林省长春市
语
种:中文
开
本:16开
国际刊号:1007-7243
国内刊号:22-1354/F
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发行范围:国内外统一发行
创刊时间:1989
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期刊简介
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县委、政府决定召开这次全县劳动和社会保障工作会议,主要任务是:传达全市劳动和社会保障工作会议精神,认真总结回顾*年全县劳动和社会保障工作,科学分析当前面临的新形势、新情况,全面安排部署*年的工作任务。下面,我讲三点意见。
一、客观总结,科学分析,进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心
*年,是我县经济快速发展、社会和谐稳定、人民群众生活明显改善的一年,全县劳动和社会保障工作取得了显著成绩,得到了省、市的充分肯定,十分值得我们认真总结和分析。一年来,全县各级、各部门认真学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家和省、市关于劳动和社会保障工作的一系列政策和方针,开拓创新,高效务实,群策群力,苦干实干,全面地推进了全县劳动和社会保障各项工作向前发展。一是就业再就业工作创历史最好水平。全面贯彻实施《就业促进法》和《劳动合同法》,坚持实行积极的就业政策,稳步推进全民创业工程,充分发挥就业再就业资金的调控作用,努力开辟就业渠道和用工市场,大力开发就业岗位,认真落实就业援助制度,全县呈现出就业渠道拓宽、规模逐步扩大、创业带动就业的新局面。*年,城镇新增就业1500人,创实施就业政策以来的最高水平,城镇登记失业率为4.5%,实现了县委、政府年初确定的预期控制目标。二是社会保障体系建设正快速推进。全县各相关部门密切协作,竭尽全力做好社会保险扩面和基金征缴工作。着重抓了灵活就业人员参加基本医疗保险工作,努力解决民营企业职工参加养老保险的问题,并积极准备事业单位养老保险制度改革的相关事宜,认真落实失业、工伤、生育保险政策,并强化了基金的监管,确保了基金的安全。截止*年底,全县基本医疗保险参保达11704人,养老保险参保3760人,失业保险参保6768人,工伤保险参保1011人,生育保险参保874人,社会保险覆盖范围进一步扩大,基金收入稳步增长,保障能力不断增强,企业离退休人员待遇水平逐步提高,社会保障体系建设不断加快。三是职业培训和鉴定工作进一步加强。大力实施“阳光工程”、“温暖工程”等培训工程,加强就业和创业培训,提高劳动者的素质和技能,增强致富本领和创业能力,鼓励群众自谋职业和自主创业。认真开展劳动者技能资格鉴定工作,并加强管理和完善服务,鉴定工作不断迈入了规范化发展轨道。*年,共组织开展各类技能培训6540人,有4040人通过考核鉴定取得了相应的职业资格证书。四是劳动关系调整工作取得显著成效。劳动和社会保障部门加强劳动争议处理和劳动保障监察,严厉打击非法用工行为,有效遏制了使用童工现象的发生。*年,主动监察用人单位120户次,督促补签劳动合同350份,收缴社会保险905万元,督促用人单位补发劳动者工资150余万元。依法及时处理了大量劳动争议案件,结案率达100%,涉及劳动者200余人。认真办理各类案件,有力维护了职工的合法权益,为建设和谐社会作出了突出贡献。这些成绩的取得,来之不易,凝聚着全县广大干部职工的辛勤汗水,是各级党委、政府高度重视,正确领导的结果,是全县劳动和社会保障系统广大干部职工努力工作、艰辛付出的结果。过去一年的工作成效,县政府是满意的,是给予了充分肯定的。在此,我代表县政府向工作在劳动和社会保障战线上的同志们表示亲切的问候,向所有支持和关心劳动和社会保障工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!
当前,随着我县经济社会的快速发展和改革的不断深入,特别是城乡一体化进程的不断加快,劳动和社会保障工作所面临的形势复杂多变,所承担的任务更艰巨繁重。从我县实际来看,所面临的困难和问题主要有:一是就业再就业任务面临较大压力。就业供求总量和结构性问题仍是基本矛盾。目前,下岗失业人员再就业、新成长劳动力、农村富余劳动力转移就业“三峰叠加”的压力日益明显;“零就业家庭”的动态消零、“4050”人员帮扶的任务仍很繁重;大中专院校毕业生的就业状况仍不容乐观;统筹城乡就业工作中的政策宣传、财政投入、就业培训、服务、管理等方面还存在一些问题和不足。二是城乡社会保障事业发展不平衡,农村养老保险制度还处在探索阶段,部分弱势困难群体的社会保障问题还没有得到很好的解决。三是下岗失业人员技能素质偏低,参加技能培训的积极性不高、转移就业的稳定性不强。四是城镇居民基本医疗保险启动工作困难重重,目前我县还没有相关领导机构和工作机构,工作开展难度极大。五是保持劳动关系和谐稳定的任务越来越重。随着劳动者的法律意识和维权意识不断增强,劳动关系中的问题不断增多,劳动争议、劳动案件数量呈上升趋势,协调利益关系的任务很重。《劳动合同法》今年已正式颁布实施,我省也制定出台了最低工资标准,但一部分企业、个体工商户没有严格执行这一规定,仍然不按工资标准发放,拖欠工人工资,不依法与职工签订劳动合同等问题时有发生,这将成为下步工作的重点与难点,我们务必引起高度重视。
党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署,提出了努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会和谐建设目标任务,最近国务院下发的2008年工作要点的内容中也同时提到:“加快建设覆盖城乡居民的医疗保险制度”、“完善公共卫生和城乡医疗服务体系”“努力扩大就业”、“增加城乡居民收入”、“完善社会保障体系”等几个方面与劳动和社会保障工作密切相关,充分体现了党和国家对民生问题的高度关注和重视,体现了劳动和社会保障工作在解决民生问题方面的重要地位和作用,给我们下步的工作创造了条件,也提出了新的要求,指明了发展方向。各乡镇人民政府、劳动保障、财政、税务等有关部门一定要进一步统一思想,提高认识,坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。要通过认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以统筹城乡就业、完善社会保障体系、加强劳动关系调整为重点,着力在改善民生、维护民权、增进民利上下功夫,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力提高全县劳动和社会保障工作水平。
二、围绕目标,狠抓落实,竭尽全力做好2008年的劳动和社会保障工作
2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》颁布实施的第一年,做好今年的劳动和社会保障工作,意义十分重大。今年全县劳动和社会保障工作的总体要求是:紧紧围绕全县经济社会又好又快发展的大局,以科学发展观为统领,坚持以人为本、促进和谐,突出就业再就业、建立完善社会保障体系、维护劳动者合法权益三个重点,认真实施好乡镇劳动保障所(站)“2113116”工程,努力实现城镇新增就业1600人,转移农村富余劳动力3万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内;劳动合同签订率达95%,养老保险参保人数达4315人,城镇职工基本医疗保险扩面500人,城镇职工生育保险参保扩面2000人,农民工参加工伤保险人数达2300人,大幅度完成基金清欠任务,劳动执法监察面达80%,养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人员分别有较大幅度增加,所有参保人员都能够享有社会保障方面的公共服务;劳动关系整体和谐稳定,各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。
围绕以上目标和任务,要重点抓好以下几项工作:
(一)继续实行积极的就业政策,促进城乡统筹就业。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的指导方针,以扩大就业为目标,以落实政策为重点,加快推进城乡统筹就业。一要抓紧落实扶持政策促进就业。以实施《就业促进法》为契机,全面落实就业再就业各项扶持政策,加大小额担保贷款和社会保险补贴的落实力度,促进新成长的劳动力、大中专院校毕业生和农村富余劳动力就业。要切实加强就业再就业资金的使用和监管,畅通使用渠道,加大支出力度,最大限度地发挥就业再就业资金在促进就业、推动社会经济发展方面的支持和保障作用。二要继续实施援助制度促进就业。要全面落实就业援助各项措施,将城镇零就业家庭、低保家庭,登记失业大中专院校毕业生纳入重点帮扶范围,通过开发公益性就业岗位优先安置、落实优惠政策重点扶持、鼓励自主创业帮助就业等措施,帮助下岗失业人员和零就业家庭等就业困难群体实现再就业,确保新产生的零就业家庭在三个月之内至少有一人实现就业,保持全县零就业家庭“动态清零”。三要稳步推进全民创业促进就业活动。各乡镇要在县人事和劳动社会保障局的统一规划下完成400人的创业培训,以创业培训和创业指导为主要措施,以落实小额担保贷款和税费减免政策为手段,以优化环境、改进服务为保障,着力培育创业主体,拓宽创业领域,搞好创业服务,建立起全方位、多层次服务创业、促进创业、保障创业的工作机制,引导和帮助有创业愿望的人员自主创业,自谋职业,实现以创业促就业的良性发展,充分发挥创业带动就业的倍增效应。四要全面开展公共服务促进就业。充分发挥各级公共就业服务机构的作用,为广大有求职就业愿望的劳动者提供免费的职业介绍、职业培训等公共服务,定期向社会劳动力供求信息,不断拓宽信息渠道,为群众提供有效及时的信息服务,做到以服务促进就业。五要大力强化技能培训促进就业。按照贴近劳动者、贴近实际、贴近市场的要求,建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,把技能培训与市场需求、群众意愿、转移就业紧密结合起来,落实补贴资金,强化工作措施,多层次、多渠道、多形式地开展有针对性的技能培训,为促进就业打下基础。六要狠抓人力资源开发促进就业。要做好农村劳动力转移工作,不断壮大劳务输出产业,扩大输出规模,努力拓宽就业渠道,完善跟踪管理服务体系,使更多的群众能走出去,实现到异地就业。
(二)做好五项工作,加快社会保障体系建设步伐。要以落实政策、扩大覆盖、规范管理为重点,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一要扩大社会保险覆盖面,全面完成市政府下达的扩面任务。要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,不断扩大社会保障覆盖范围,并通过进一步加大社会保险扩面征缴工作力度,动员更多的劳动者参加社会保险。另外,要以村组干部和被征地农民为重点,探索推行农村养老保险制度,推动城乡养老、医疗保险一体化发展。二要争取尽快启动城镇居民基本医疗保险工作。各乡镇及劳动和社会保障部门一定要做好相关政策宣传工作,充分调动广大群众参与积极性,并做实做细各项准备工作,确保2009年正式启动城镇居民基本医疗保险工作。三要加大社会保险基金征缴监管力度。地税部门要加强社保基金征缴,建立企业参保缴费诚信制度,按时足额征缴,确保各项社会保险待遇按时足额支付。同时要加强基金监管,实行社保基金监管责任制,逐步建立劳动保障、财政、税务、审计等部门参与的社会保险基金协同监管机制,保证基金安全运行。四要加强经办管理能力建设。加快劳动保障信息化建设步伐,进一步提高经办能力,提升服务水平,切实为参保人员提供优质、高效的服务。五要实施好乡镇劳动保障事务所“2113116”工程。通过分级投入,经过2—3年的努力,为每个乡镇劳动保障所(站)配备2名工作人员、1间办公室、1间档案室、3台办公设施、1个服务窗口、1辆监察车辆、赋予6项职能(法制宣传、职业介绍、劳务输出、社保服务、执法监察、事务管理)。各乡镇人民政府、县劳动和社会保障部门要统筹考虑,逐项落实,财政、发改等部门要积极支持,努力实现今年7个乡镇达标,确保全县三年内全面完成乡镇劳动保障事务所建设目标。
(三)加强法制建设,构建和谐稳定的劳动关系。劳动关系和谐稳定,是构建和谐社会的基础。要以贯彻实施《劳动合同法》为契机,以加强劳动保障执法监察为抓手,努力做好劳动关系调整工作。一要加大劳动保障监察执法力度。要加大对《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》的宣传力度,切实增强用人单位守法经营的观念和劳动者的维权意识;要以执行最低工资标准,缴纳社会保险费、拖欠农民工工资、非法用工为重点,加大执法监察整治力度,督促企业落实劳动保障法律法规,为广大劳动者提供及时有效的维权服务。二要进一步健全完善劳动关系三方协调机制。劳动保障行政部门、工会、企业三方要主动联系沟通,定期研究协商,及时协调解决劳动者和企业之间的各种矛盾和问题,切实提高协调维权能力。三要加强劳动争议调解和处理。加快劳动争议仲裁实体化建设,全面推进劳动争议处理工作向基层延伸,及时控制和妥善处理各类劳动纠纷和争议案件,促进劳动关系的和谐稳定。
三、加强领导,密切协作,确保劳动和社会保障各项工作落到实处
为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标,各乡镇、各部门务必高度重视,加强领导,密切协作,强化责任,尽心尽责做好劳动和社会保障工作。
(一)强化领导,落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高,解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作,都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成,关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要加强领导,把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,全力推动各项工作的开展。今年县政府第一次与各乡镇政府、县人事和劳动社会保障局、财政局、地税局签订劳动和社会保障工作目标管理责任书,县人事和劳动社会保障局也要和各乡镇劳动保障事务所签订责任书,层层分解任务,一级抓一级,层层抓落实。
(二)密切协作,齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会的各个领域,牵扯不同层面和群体的利益,是一项庞大繁杂的社会系统工程。需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合,共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构,一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度。要根据劳动和社会保障工作发展的需要,积极调整财政支出结构,解决劳动和社会保障工作必要的业务经费,特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业经费等要确保按时拨付到位;历年的拖欠,也要逐步解决。同时,要加强统筹协调和对资金落实、使用情况的监管,确保财政转移支付资金的按时到位和专款专用,不断提高劳动保障资金的使用效益。税务部门一方面要统筹做好税费征管工作,进一步加大社会保险费的征缴力度,做到应收尽收,不断增强社保基金积累,提高支付能力;另一方面要全面落实新一轮税费减免的优惠政策,积极支持就业再就业工作。经贸等部门要督促企业做好改革、改制中工资清偿、劳动关系、分流安置和社会保险工作,积极协助解决企业拖欠问题。对不履行劳动保障缴费义务,有意拖欠各项社会保险费的企业,不能享受各项优惠政策。银行、工商等部门也要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度,工、青、妇等社会团体要结合部门职责,积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作,形成部门配合协作,齐抓共管的工作格局。
(三)转变作风,强化服务。最近几年,一些社会矛盾越来越凸显,国家越来越关注和重视民生问题,强调要转变政府职能,提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏,直接代表着党和政府在人民心目中的形象,关系到党同人民群众的血肉联系。我县是一个人口大县,形势非常严峻,下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多等特点,要确保这些人员能够就业,劳动关系比较和谐,社会保险待遇有保障,是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设,努力改进工作作风,切实提高整体素质,不断增强服务的自觉性和主动性,要理顺部门职能,大力加强基础建设,不断完善服务网络体系,全面提高信息化、标准化水平,大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策,做到不错办、不漏办,热心为群众办好事、办实事,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究,着力解决工作中的热点、难点问题,真正把广大人民群众的利益维护好、实现好,以实实在在的工作成绩,赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大群众的信任。
一、**年度劳动人事工作回顾**年,**公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指针,开拓创新、锐意进取、真抓实干,劳动保障工作成效初显。一年来,积极支持就业和再就业,深入开展企业内部培训,切实维护员工权益,有效开展社会保险等工作,为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会,做出了积极贡献。由于工作扎实,成效较明显,我集团公司**年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“×××优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作,主要得益以下几方面工作的持续开展:㈠就业再就业工作成效明显。
**年,我们根据下属各成员企业的生产经营特点,挖掘和开发就业岗位,积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初,我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点,通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性,同时,还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会,并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系,四月份和七月份,我们根据成员企业**公司新项目发展的需要,分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下,对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业,并根据劳动就业相关要求,积极引导他们,鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计,我集团公司自**年创立以来,吸纳下岗失业人员占总人数的近×××。㈡企业内部培训工作卓有成效。对进入企业的下岗失业人员,我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况,及时的与其进行一对一沟通,排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱,并帮助其重新规划自己未来。同时,我们还根据其个人情况,有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训,帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来,我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥,培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手,有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才×××人。㈢社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处,做出成效来。**年,我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况:
一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员;二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员;三是在原单位已离退休人员;四是实习生和学徒工;五是在个私、民营企业和有关社会从业人员(一直不能购买社会保险)。为此,针对以上五种用人情况,我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发,结合社会保险相关规定及我区实际情况等,对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式,切实做到应保尽保,也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥,员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强,企业
员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。㈣劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来,就注重一流的员工素质和一流的企业管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完备的企业管理制度,尤其是在劳动保障方面,我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定,严把人员的进入关,精心做好人员引进的每个环节工作,对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评,并与其签订劳动合同、保密合同等,确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来,从上到下约定俗成了一条强制规定要求,无论各成员企业及项目的盈利状况如何,都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来,**从未拖欠克扣过员工一分钱工资,更没有发生过员工维权“上访”的事,员工在企业都得到充分的尊重和信任,企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜,企业效益也因此年年上台阶。
二、完成工作所采取的主要措施㈠充分依靠市区两级劳动部门。在企业的实际工作中,我们始终把落实就业和再就业工作作为企业应有的社会责任,始终及时和高效的与市区两级劳动部门保持沟通,不断挖掘和开发就业岗位,利用劳动部门的相关资源拓宽和促进再就业工作,并以再就业政策积极引导就业;㈡突出重点,狠抓落实。针对每年的劳动状况及媒体报道的难点、热点及焦点问题等,我们都进行认真对照,突出重点环节,严格防范,自查落实,决不在这方面存有半点侥幸心理,从而确保企业劳动保障工作开展的合情、合法、合理;㈢重视员工的岗前培训和个人发展。对进入企业的每个员工,我们都加大培训投资,切实将培训作为员工的福利,并对每个人的生存和个人发展负责,提高其生存技能和职业专长,确保其能适应社会发展;㈣尊重人、关心人,挖掘每个人的潜力。“三人行,必有我师”。在实际工作中我们充分考虑每个人的优势和特长,充分尊重每个人,把每个人都当作企业拥有的资源,并在工作上支持和帮助,生活上关心和帮扶,事业上成就其舞台和空间,从而使每个人的主观能动性都得到了极大地发挥。
三、**年劳动保障工作计划**年是“十五”规划的最后一年,也是**全面提升的关键之年,做好今年的劳动保障工作对全区经济的贡献和企业的持续、快速、健康发展都具有至关重要的意义。为此,我们在总结成绩的同时,对存在的不足和疏忽之处要引起足够的重视,并在**年度工作中切实加以落实:㈠深入开展劳动普法宣传教育活动。在企业全面开展劳动普法宣传教育活动是切实提高劳动者维权意识和自身素质的重要途径,也是实现企业依法开展各项工作的基础,为此,我们要高度重视,采取多种方式方法全面发动,确保该项工作开展得卓有成效;㈡积极参与“劳动保障信用等级”的评定活动。实行劳动保障信用等级评价制度是建立社会主义市场经济和法制社会的基本要求,也是建立用人单位在劳动用工方面自我规范、自我约束、自我激励的一种有效管理机制。这对于规范劳动保障执法机构依法行政,用人单位合法用工,劳动者依法维权,维护社会都具有十分重要的意义;㈢进一步做好员工培训工作。在做好新人员岗前培训的同时,我们将加大投入,提升培训层次、培训质量和培训的针对性,以努力造就:一支站得高、看得远的决策队伍;一支懂经营、善管理的经营管理队伍;一支拉得出、打得响的员工队伍;㈣努力增加就业岗位。在实际工作,我们将坚持“以企业发展促劳动就业、以劳动就业促企业发展”的方针,把扩大就业、增加就业岗位作为企业应承担的社会责任去努力实现;㈤继续巩固和提升劳动保障工作中的亮点。**年,我们将充分争取劳动部门的支持和帮助,充分发挥劳动部门的服务平台作用,在巩固去年工作成果的基础上,进一步完善劳动保障体系,把各项新的举措及时落到实处,努力实现劳动保障工作日常化、制度化、规范化。总之,做好**年度劳动保障工作,责任重大,任务繁重。为此,我们必须要在区委、区政府的领导下,在市区两级劳动保障部门的大力支持和帮助下,进一步提高认识,统一思想,切实增强做好今年劳动保障工作的信心和决心,同心同德,扎实苦干,全面完成今年的劳动保障工作任务,实现企业和员工的共同进步、共同发展。二00五年四月十日
**年是**公司全面发展的战略转折期。这一年,我们围绕中心抓核心,突出创新求发展,完善了集团公司法人治理结构,形成了科学、合理的现代企业运行机制,集团公司“三个重点、两个提升、一个突破”的目标已基本实现,企业的各项工作都得到显著提升。现结合区劳动和社会保障部门**年度劳动年审相关要求,总结和自查如下:
一、**年度劳动人事工作回顾**年,**公司劳动保障工作在市区劳动部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指针,开拓创新、锐意进取、真抓实干,劳动保障工作成效初显。一年来,积极支持就业和再就业,深入开展企业内部培训,切实维护员工权益,有效开展社会保险等工作,为我区经济建设、社会稳定、构建和谐社会,做出了积极贡献。由于工作扎实,成效较明显,我集团公司**年度先后荣获区“青年文明号”企业、区“企业贡献奖”、区“科技进步奖”、“×××优秀民营企业”等殊荣。回顾一年来的劳动保障工作,主要得益以下几方面工作的持续开展:㈠就业再就业工作成效明显。
**年,我们根据下属各成员企业的生产经营特点,挖掘和开发就业岗位,积极支持政府的就业和再就业工作开展。年初,我们根据各下属各成员企业的实际情况和用工特点,通过多种内部政策充分调动他们吸纳安置下岗失业人员就业的积极性,同时,还针对“4050”人员多渠道、多途径的增加就业岗位和就业机会,并积极和市、区劳动就业指导部门保持及时和高效的联系,四月份和七月份,我们根据成员企业**公司新项目发展的需要,分别在市、区两级劳动就业部门的大力支持和帮助下,对近百名有就业意向和就业能力的下岗人员进行岗前培训、安置就业,并根据劳动就业相关要求,积极引导他们,鼓励他们的重新定位和自我发展。据统计,我集团公司自**年创立以来,吸纳下岗失业人员占总人数的近×××。㈡企业内部培训工作卓有成效。对进入企业的下岗失业人员,我们针对其思想状况、个人素质及家庭现状等情况,及时的与其进行一对一沟通,排除其顾虑、化解其思想障碍和心理包袱,并帮助其重新规划自己未来。同时,我们还根据其个人情况,有针对性的给予其劳动技能和文化素质上的重点培训,帮助其尽快适应岗位要求并能拥有一技之长。多年来,我们企业内部完善的二级培训体系的作用逐步得到了发挥,培养出了一大批管理精英、经营骨干、生产能手,有近百人获得了职称、职业技能的培训和鉴定。企业现有高学历、高职称、高技能的人才×××人。㈢社会保险工作切实可行。为切实将社会保险工作做到实处,做出成效来。**年,我们对企业内部员工劳动身份、劳动关系、劳动现状等问题进行了一次及时、详细、全面的摸底和登记。统计出企业内部劳动用工存在以下五种情况:
一是已与原单位解除劳动关系的下岗失业人员;二是未与原单位解除劳动关系的待改制和待身份置换的人员;三是在原单位已离退休人员;四是实习生和学徒工;五是在个私、民营企业和有关社会从业人员(一直不能购买社会保险)。为此,针对以上五种用人情况,我们从企业和员工共同发展及解决员工后顾之忧的角度出发,结合社会保险相关规定及我区实际情况等,对以上人员分别采取给予参加社会保险、发放社会保险补助等形式,切实做到应保尽保,也使社会保险的保健作用在企业得到最大程度的发挥,员工的工作积极性、主动性和责任感显著加强,企业员工的一些顾虑、思想障碍等都迎刃而解。㈣劳动者权益依法保障。集团公司自成立以来,就注重一流的员工素质和一流的企业管理,“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心,早已形成了一整套完备的企业管理制度,尤其是在劳动保障方面,我们严格按《劳动法》及相关法律法规规定,严把人员的进入关,精心做好人员引进的每个环节工作,对引进的每个人员我们都对其进行严格和科学的面试测评,并与其签订劳动合同、保密合同等,确保员工的劳动条件、劳动强度、劳动时间、劳动保护、劳动福利、劳动安全等符合国家规定及企业要求。特别是集团公司自成立以来,从上到下约定俗成了一条强制规定要求,无论各成员企业及项目的盈利状况如何,都要确保员工的工资按时、足额发放。多年来,**从未拖欠克扣过员工一分钱工资,更没有发生过员工维权“上访”的事,员工在企业都得到充分的尊重和信任,企业的凝聚力、向心力和员工的团队意识独树一帜,企业效益也因此年年上台阶。
一、建设目标和主要任务
(一)建设目标。坚持“以人为本、关注民生、服务公众”的宗旨,以服务发展、服务基层、服务群众为工作的出发点和落脚点,努力将劳动保障网站建设成为政务公开的渠道、公共服务的窗口、沟通公众的桥梁。以“**劳动保障网”为门户,建设一流的劳动保障政务服务网站集群。
(二)主要任务。围绕劳动保障中心工作,大力推进政务公开、不断强化公共服务、努力提高公众参与互动水平,各市劳动保障网站应在省劳动保障系统网站测评中综合测评得分达80分以上,在各市政府部门网站的测评中争先创优。
二、主要工作和措施
(一)着力打造政务公开的平台
1、围绕中心,服务大局,将网站建成推进和交流工作的综合平台。紧紧围绕劳动保障中心工作,聚焦群众关心的热点问题,全面深入报道反映劳动保障领域工作推进、重大政策出台等方面的新闻资讯,将劳动保障工作动态、重要事项及时、准确传递给社会公众。拓展网站信息的深度和广度。使社会公众全面深入地了解劳动保障的工作内容和重点,理解和掌握劳动保障政策,宣传劳动保障各项工作,保障人民群众重要事项知情权的同时掌握舆论导向主动权。
2、公开政务,解读政策,将网站建成政务信息公开的主要渠道。对照网站考核标准,严格按照国家和省的政务公开要求,完善网上信息公开目录,以公开为原则、以不公开为例外,及时在网上公开相关劳动保障政务信息。本部门的政务基本信息、政务动态信息、各类政策法规、行政许可事项、办事指南、数据与报告、与公众密切相关的重大事项,都要在规定的时限内主动通过网站这个主渠道向社会公开。加强政策法规库的动态维护,保证政策信息的全面、准确、及时,做好和12333的信息联动。
(二)强力打造公共服务的平台
1、增加网上服务项目,提供多形式的在线服务。对全局行政许可、行政审批、经办服务等办事项目进行一次全面调查和梳理,拓展网上办事项目和服务范围。按照个人、企业、社会组织等不同服务对象进行分类,提供在线查询、在线申报、在线办事、网上下载等各类在线服务,逐步实现网上受理、后台办理、网上反馈的一站式服务。**劳动保障网上已实现的公共服务项目、公众参与项目,各市都应当实现。
2、整合业务子网站,一个窗口对外,搭建网上公共服务平台。以经办服务为主线,对现有的业务网站进行整合和提升,将所有能够在网上提供和在其它网站上已经提供的信息资源和服务项目整合到劳动保障网一个平台上,一个窗口对外。重点建设社会保险经办服务网、公共就业招聘服务网、职业技能鉴定服务网、12333综合咨询服务网等业务子网;积极推进劳动争议仲裁、劳动保障监察、用工备案等业务在网上开展。加强网站服务与核心业务系统的有机结合,搭建统一的网上服务平台,将网站办成群众欢迎、政府满意的服务平台。
(三)加强互动交流,创新服务方式
以12333咨询服务网为咨询互动平台,开展在线咨询、网站调查、意见征集等多种形式的互动交流服务,方便服务对象咨询、提出建议和意见、参政议政,反馈咨询热点、调查结果,为决策提供参考。完善制度保障,确保公众咨询、建议意见、调查等处理与反馈的及时性。
(四)强化内容保障,推进服务联动
**劳动保障网是全省劳动保障系统的门户网站,各市要高度重视对**劳动保障网的内容保障工作,建立内容保障工作长效机制,明确专人负责,落实责任,畅通上下工作联系渠道。及时报送动态信息、调研报告和数据分析、政策解读等,保证重要内容同步。各市加强经办服务项目的统一规划,网站上开展的公共服务项目,应及时为**劳动保障网提供链接。各地网站改版或栏目、域名调整和链接变更,要提前告知**劳动保障网,确保信息的准确性。全省开展的在线直播、在线调查、意见征集等联动活动,各市要积极参与,同步宣传。全省的网站建设实现标准统一、资源整合、信息共享、服务协同、联动响应。
(五)规范网站管理,确保系统安全
各市要高度重视网站安全问题,规范网站管理,明确专人负责网站技术和系统安全保障。建立信息的审核和管理制度,确保政务信息和服务信息的报道导向性正确。利用CA等手段完善网上公共服务的安全机制,梳理现有的硬件、网络、软件平台,消除安全隐患,保障网站各项服务正常、安全地开展。
一、本年度工作安排
一季度:
1、完成征收城乡居民基本医疗保险工作,医疗保险盖章工作完成80%。
2、城乡居民社会养老保险征收任务完成50%。
3、小额保险征收任务完成60%。
4、完成其他劳动保障临时工作。
二季度:
1、城乡居民社会养老保险征收任务完成70%,完成城乡居民社会养老保险领待人员验证工作,开展养老保险整改试点工作。
2、完成小额保险征收工作。
3、完成医疗保险盖章工作。
4、完成其他劳动保障临时工作。
三季度:
1、城乡居民社会养老保险征收任务完成90%,完成养老保险整改工作。
2、开展惠民政策宣传工作。
3、完成其他劳动保障临时工作。
四季度:
1、完成城乡居民社会养老保险征收任务。
2、开展医疗保险政策宣传工作,对2017年医疗保险征收工作作准备。
3、完成职工医疗保险、养老保险缴费工作。
4、完成其他劳动保障临时工作
5、对照目标考核标准对各项劳动保障工作进行完善,对各项工作进行总结。
二、特色工作亮点
(一)加大宣传力度,提高参保率
加大对城乡居民社会养老保险适龄参保对象的宣传,特别是加大对45周岁以下人员的宣传力度,帮助城乡居民算经济账、算明白账,对45周岁以上人员,进行逐步排查,提高参保率。紧抓春节外出务工人员返乡的有利时机,进一步加大政策宣传力度,组织乡、村、组三级干部,深入田间地头、居民家中,耐心细致地向群众讲解城乡居保的政策,使群众真正弄明白为什么要参保,给群众讲清按时缴费即可享受政府补贴以及多缴多得、长缴多得的好处,鼓励、引导群众积极参(续)保缴费,保障按时批量代扣。
(二)规范城乡居民医疗保险收费工作
村(居)基层干部代收医疗保险保费后,先到农合办核对人员信息,核对好信息出具统一格式的缴费单后,到财政所交费后再录入医保系统。