雨露计划

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雨露计划范文第1篇

2012年，省、市下达我县“雨露计划”的任务是1101人，分别是贫困地区农村劳动力转移培训695人，农村留守劳动力自主创业和实用技术培训280人，“一村一名中高级技工”培训126人，下达的培训资金总共为66.2万元。截止目前，全县已完成培训200人，分别是贫困地区劳动力转移培训160人，农村实用技术培训40人，开设的专业为注塑技术、大棚蔬菜。正在培训还未培训完的有220人，分别是贫困地区劳动力转移培训100人，农村实用技术培训120人，开设的专业为电线电缆制造、金银花种植。目前正在申报培训项目的有220人，分别是贫困地区劳动力转移培训100人，农村留守劳动力自主创业和农村实用技术培训120人。

二、主要做法

一是早部署、早动员。早在今年3月份，我县就开始着手安排部署“雨露计划”工作。一方面，通过与培训基地进一步加强联系和协作，共同做好宣传和动员。要求培训基地加大宣传和招生的力度，多通过电视、报刊、互联网等媒体进行宣传，扩大宣传范围，增强社会影响力和广大群众的知晓度，让“雨露计划”工作深入到每个学校、每个学生和每位家长。并要求培训专人到学校、乡镇、村和上门到学生家里招收学员。另一方面，借助会议等方式加大对乡镇、学校等相关单位主要领导的联系和沟通，提高他们对“雨露计划”的重视程度，争取他们的最大支持。

二是早落实任务。结合省、市今年的新要求和我县的实际，在4月底，县扶贫办就印发了《关于做好2012年“一村一名中高级技工”培训招生工作的通知》到各乡镇和扶贫重点村，把今年的“一村一名中高级技工”培训招生的任务分解落实到乡镇、村，并作为扶贫工作的一项重要内容列入了县对乡镇的年度重点工作目标管理考核。同时，把贫困地区农村劳动力转移培训、农村留守劳动力自主创业和农村实用技术培训任务分解下达指导性计划给各培训基地。这样既可给培训基地一定的任务压力，又可视各基地的培训进度、质量等情况灵活调配计划，调动他们的工作积极性和主动性。

雨露计划范文第2篇

一、充分认识加强雨露计划管理、改革完善实施方式的重要意义

期间，全省各级扶贫、财政部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于新阶段扶贫开发的部署，把实施雨露计划作为扶贫开发的一项重点工作，按照省扶贫办、省财政厅《关于加强农村贫困劳动力转移培训工作的意见》（政扶发〔〕14号）要求，以农村贫困家庭青壮年劳动力为对象，以提高转移就业能力为重点，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，不断加大工作力度，创新实施机制，转移培训工作取得明显成效。但应看到，一些地方存在着项目资金监管不力、运行机制不够完善、培训质量不高等问题，在一定程度上影响了雨露计划的实施效果。随着经济发展方式转变和就业市场需求变化，目前农村劳动力转移培训工作，已经由指令性、引导型、“短平快”向指导性、技能型、常态化转变，进一步加强雨露计划管理并改革完善实施方式，不仅十分必要，而且非常紧迫。

加强雨露计划管理、改革完善实施方式是充分利用“两项制度”有效衔接试点成果，实现扶贫培训补贴政策跟进入户，提高贫困人口自我发展能力的需要；是完善转移培训工作机制，规范项目资金管理，确保补贴资金安全有效运行，实现雨露计划可持续发展的需要；是创新扶贫开发机制，提高扶贫开发工作水平，开创“十二五”时期扶贫开发新局面的需要。全省各级扶贫、财政部门务必统一思想，深化认识，转变观念，增强责任感和使命感，调整工作思路，完善工作举措，认真履行职责，确保雨露计划工作在“十二五”期间管理更加科学、运行更加规范、效果更加明显。

二、加强雨露计划管理、改革完善实施方式的总体思路和基本目标

加强雨露计划管理、改革完善实施方式的总体思路是，实行“计划指导、资金到县、培训到户、直补到人、部门协作、全程监管”。通过改革完善实施方式，达到以下基本目标：

应用“两项制度”衔接、建档立卡成果，进一步完善雨露计划瞄准机制，通过培训到户、直补到人的政策激励，引导有转移愿望的贫困家庭劳动力接受职业教育和技能培训，提高其就业技能和增收能力，加快脱贫致富步伐。

实现雨露计划项目运行更加规范，补贴资金更加安全，部门监管更加科学、简便、有效，从制度机制上堵塞漏洞、防范风险，确保雨露计划健康顺利实施。

建立一套适应雨露计划转移培训常态化的实施办法、操作程序和长效机制，调动各相关方面的积极性，提高雨露计划工作整体水平，实现可持续发展。

三、进一步明确雨露计划工作重点

根据省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》（发〔〕8号）提出的雨露计划转移培训“两个为主”的工作要求，为适应农村未参训青壮年存量劳动力日益减少、新生劳动力培训需求增多、企业对技能型工人需求日益旺盛的这一形势变化，当前和今后一个时期，我省雨露计划转移培训工作要立足提升培训质量，逐步减少短训规模，增加职教长训比重，把工作重点放在扶持有转移愿望的贫困家庭新生劳动力接受职业技术学历教育上，培养中、高级技能人才。根据实际需要，适量开展贫困家庭青壮年劳动力短期技能培训，培养初、中级技能人才。同时，积极做好国家雨露计划实施方式改革试点工作，有关县(市)严格按照试点要求，把握工作重点，如期完成试点任务。

四、实行培训任务和补贴资金计划直达到县

改革转移培训任务计划管理方式，实行计划到县（市、区），变指令性计划为指导性计划。省扶贫办按因素法制定年度转移培训指导性计划方案，经与省财政厅会商后，直接下达到各县（市、区）。扶贫开发工作重点县（市）要根据省下达的指导性计划，认真做好雨露计划政策宣传和贫困家庭劳动力参训的组织动员工作，本着“政策引导、农户自愿、实事求是、据实补贴”的原则，最终确定本县（市）当年实际完成的转移培训人数。非重点县（市、区）要以省下达的指导性计划为控制数，本着“择贫、择老”的原则，将计划分解到乡（镇）、村。省扶贫办将根据各地实际完成情况，对次年各县（市、区）的指导性计划进行适当调整。从年开始，各地扶贫部门不再直接向培训基地下达指令性的转移培训任务计划。

改革雨露计划转移培训补贴资金计划下达方式，由县（市、区）根据培训任务测算资金量，直接在省里安排到各县（市、区）财政扶贫资金总量中实行单列。完善补贴资金使用方式，当年雨露计划资金有结余的，可接转到下一个年度继续使用；当年雨露计划资金不足的，由县（市、区）从地方财政扶贫资金中补足。

五、实行推荐培训基地与农民自主选择相结合

为了确保贫困农民能自主选择和接受优质的职业教育培训，从年开始，扶贫部门实行向贫困农民推荐一批优质的中职学校、培训机构作为雨露计划培训基地，由贫困农民自主选择参训学校和专业。各地扶贫部门所推荐的中职学校、培训机构，一是从现有的雨露计划培训基地中直接择优产生，二是对新纳入推荐范围的基地，必须是国家和省重点中职学校和优质专业培训机构。各地所推荐的基地数量规模要适度，每个市（州）按2-3所市属中职学校、每个县（市、区）按1-2所县属中职学校或专业培训机构的规模进行掌握，让贫困农民有一定的自主选择范围。

基地推荐工作自下而上进行，先由各县（市、区）扶贫办筛选初荐，再由市（州）扶贫办甄选推荐，最后报省扶贫办备案进行公开公示。各地对纳入雨露计划推荐的培训基地，要根据培训质量、就业安置、收费水平、群众公认度等建立淘汰机制，实行一学年一评估和调整，每年由市（州）扶贫办征求县（市、区）意见调整后报省扶贫办备案。

六、完善培训补贴对象的确认方式

全省29个扶贫开发工作重点县（市）的雨露计划转移培训补贴对象，必须是实行“两项制度”衔接、建档立卡的贫困家庭劳动力，由县（市）扶贫部门依据本县贫困人口建档立卡数据库进行审核确认。其中，列为接受中等职业教育的补贴对象，必须是当年新入学就读于扶贫部门推荐的中职培训基地且已正式注册中职学籍的贫困家庭子女；列为短期技能培训的补贴对象，必须是当年在扶贫部门推荐的专业培训基地中参加短期技能培训并获得“两证”（即技能培训合格证、职业资格等级证）的贫困家庭青壮年劳动力。

对于非重点县中没有实施“两项制度”衔接、建档立卡工作的，暂停短期技能培训，只开展贫困家庭新生劳动力接受中等职业教育培训，其补贴对象确认方式，仍采取“农户申请、乡村证明、县办审定”程序进行；列为接受中等职业教育的补贴对象，也必须是当年新入学就读于扶贫部门推荐的中职培训基地且已正式注册中职学籍的贫困家庭子女。

七、建立贫困农民按需自主参训和补贴申请机制

本着尊重贫困农民“自愿培训、自主选择”的原则，建立贫困农民按需自主参训和补贴申请机制，充分调动贫困家庭劳动力参加雨露计划转移培训的积极性、主动性和自主性。

凡当年有子女新入学并在扶贫部门推荐的中职培训基地接受中等职业教育的贫困农户，可向县（市、区）扶贫部门提出享受雨露计划转移培训补贴的申请，并如实填写《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》（附件1）。

凡当年有参加短期技能培训愿望、年龄在16-45岁的贫困家庭劳动力，可向当地县（市、区）扶贫部门提出要求参加短期技能培训并享受雨露计划培训补贴的申请，并填写《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》（附件2）。贫困家庭劳动力凭卡从扶贫部门推荐的培训基地中，自主选择基地和专业工种参加培训。

对在非雨露计划推荐培训基地就读的农村贫困家庭子女，如其所学专业在雨露计划推荐培训基地没有开设、而本人确有需要的，可先由本人提出申请，经县（市、区）扶贫办备案后，纳入雨露计划培训补贴对象。

八、实行统一补贴标准和资金直补到户

省里制定统一的雨露计划转移培训补贴标准，每个符合条件的贫困家庭劳动力可以且只能享受一次雨露计划资金补贴。年的补贴标准是：对当年新入学接受中等职业教育的贫困家庭子女，每人一次性补贴1000元；对当年参加短期技能培训且获得“两证”的贫困家庭劳动力，每人一次性补贴600元。

凡当年提出申请享受雨露计划中等职业教育补贴资金的贫困农户，须提供就读子女的居民身份证和学校出具的全日制中职学校在读学籍注册证明。各县（市、区）扶贫办要认真对其申请资格和在校就读情况进行审核。对审核合格的，在次年3月底前由县（市、区）财政局根据扶贫部门提供的建档立卡资料和基地名录等进行复核后，采用“一卡通”方式，将补贴资金一次性直补到户，并在湖北省财政与编制政务公开网上公示公开。对于接受中等职业教育的贫困家庭子女，可以同时申请享受国家中职免学费、补贴生活费资助政策。

对参加短期技能培训的贫困家庭劳动力，由参训劳动力本人持居民身份证、《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》、合法有效的技能培训合格证书和职业资格等级证书，向所在县（市、区）扶贫办提出享受培训补贴申请，先经县（市、区）扶贫办审核，再由县（市、区）财政局复核相关资料后，采用“一卡通”方式，将补贴资金一次性直补到户。

对纳入国家雨露计划实施方式改革试点工作的县（市），试点期间被列为接受中等职业教育的补贴对象，执行国家补贴政策，不重复享受省雨露计划长训补贴政策；被列为短期技能培训的补贴对象，执行省雨露计划短训补贴政策。

九、做好培训档案资料台账管理和上网登录公示公开工作

雨露计划转移培训实施方式改革后，实行“两表一卡”档案资料台账管理制度，即《雨露计划转移培训及补贴资金发放汇总台账表》（附件3）、《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》、《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》。每份《雨露计划贫困家庭子女接受中职教育补贴资金申请表》必须附上就读子女的居民身份证复印件和学校出具的全日制中职学校在读学籍注册证明原件。每份《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》必须附上参训劳动力的居民身份证、技能培训合格证和职业资格等级证的复印件。各县（市、区）扶贫办要负责做好上述纸质档案资料的审核、整理和归档工作，并及时做好《雨露计划转移培训及补贴资金发放汇总台账表》（电子台账）登录湖北省雨露计划信息管理系统的工作。

积极推行上网登录公示公开制度。省扶贫办、省财政厅分别在湖北扶贫网、湖北雨露网和湖北省财政与编制政务公开网上公开推荐基地的相关信息。各市（州）、县（市、区）扶贫部门要将纳入推荐范围的雨露计划培训基地及其专业设置、收费标准、国家资助政策和扶贫补贴标准等相关信息，统一制作成“基地名录和专业菜单”，采取多途径、多形式向社会公开，并广泛宣传到农村基层，直达到贫困农户，让贫困农户拥有知情权和选择权。各县（市、区）要建立雨露计划培训补贴资格审查公示制度，将享受培训补贴的人员名单、补贴数额等信息，及时通过互联网等形式向社会公示，接受社会监督和群众问询。

十、切实加强组织领导

各级扶贫、财政部门要把实施雨露计划作为新时期扶贫开发的重点工作，加强领导，精心组织，狠抓落实。要进一步强化“一切为了贫困的父老乡亲”的服务理念，牢固树立责任意识和政策观念，以积极负责的态度和严谨务实的工作作风，兢兢业业地做好雨露计划转移培训项目的组织实施和管理工作，确保贫困人口受益。要把雨露计划补贴资金管理纳入财政扶贫资金管理绩效考评范畴，实行全程监管，采取有效的风险防范措施，预防和杜绝违规违纪现象发生。

各市（州）扶贫办、财政局要转变观念，转变职能，切实加强对所属县（市、区）雨露计划项目实施的综合协调、指导服务、督办检查，尤其要加大对象认定、培训实施、补助发放等重点环节的监管力度，确保雨露计划转移培训对象准确且真正参训，真正享受补贴政策。各县（市、区）扶贫办要增强责任感，研究制定具体的工作措施和实施办法，落实工作责任，强化雨露计划补贴对象资格审查和公开公示以及档案资料管理工作。各县（市、区）财政局要认真、及时地做好相关资料复核、补贴资金的直补发放和资金监管工作，并及时做好雨露计划补贴资金公开公示，确保资金管理规范运行。各级扶贫、财政部门要加强沟通，密切配合，并积极争取教育、人社等部门和培训基地、技能鉴定等单位的大力支持，共同做好雨露计划实施工作。

雨露计划范文第3篇

一、目前农村劳动力现状

县属农业大县，全县社会、经济的发展离不开农村劳力就业问题。据此，通过深入10个乡镇20个重点村，对部分贫困群众、移民户、产业发展大户及群众代表进行了走访、座谈，针对农村劳动力转移培训及就业作了些调研，发现我县农村劳动力转移呈现以下现状：

1、农村劳动力的整体文化素质偏低，在农村劳动力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，高中占20%，大专以上占5%；

2、劳动技能差，体能型的劳力占农村劳动力的85%以上，技术含量普遍不高，向技能型的转变有待提升；

3、就业观念落后。有56%以上的农村劳力，把自己长期拴在土地上，靠单一的种养增收。大胆调整产业结构，向第二、第三产业发展者少之又少，于是出现了“田种的好，家庭经济收入少”这一说法，没有先学技术后就业的意识；

4、38%的劳力还缺乏进取的意识和吃苦耐劳的精神，不能适应转移就业的需要。常期生活劳作在农村，自由散漫，从农民向产业工人的角色转变意识缓慢，缺乏进取心，抱着“政府要我培训”，而不是“我要培训”的思想。特别是走出校门不久的年轻人，好高骛远，缺泛脚踏实地的思想，对一些较艰苦、市场需求量大的岗位不感兴趣；

5、部分农民不习惯于企业严格的时间安排、规章制度，难以适应机器化大生产的工作环境，因而工作变换性较大，适应能力不强。

二、存在的主要问题

1、农民创业受到诸多瓶颈制约。通过调研发现，农民创业面临诸多的困难。首先是资金短缺问题。绝大多数农民经济基础较差，自主创业缺乏必要的启动资金，农村贷款的主要来源是农村信用社，据了解，即使在银行宽松的时期，农民也很难从农村信用社贷款，即使费尽周折贷到了，一般都在万元以下，在当前市场经济下发展产业较难；其二是缺乏迅捷、宽广、可靠的信息渠道。尽管有线电视、电话、手机等在农村应用越来越广泛，但相对于瞬息万变的市场来说远远不够；其三是缺乏系统的科技。由于种种原因，农民很难受到正规的科技教育，如有获得各部门实用技术和技能的培训，仅仅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分农民在创业上，没有敢闯敢试的勇气，经不起折腾，严重影响了农民创业的积极性。

2、培训时间短，深度不够，培训质量有待提高。目前农村培训大多是短期，内容的设置方面都比较简单，由于培训时间较短，内容单一，适合劳动技能含量低的工种，不能适应激烈的市场竞争。专业技能只能在一定程度上解决农民转移就业的问题，但是要想让农民真正适应、融入城市生活、促进城乡一体化，仅有技能是远远不够的，除必要的理论、基础知识培训外，还需较长的时间进行操作技能的培训。

3、大龄劳力转移难。由于受文化水平和年龄限制，全县45岁以上的农村劳动力转移比例较低，只占转移劳动力的9.5%，大龄劳动力转移存在一定困难。

4、资源、培训、就业三大系统还没有完全连接互动。在农村劳动力转移就业上没有建立起有效的工作推进机制，缺乏必要的就业组织，培训与就业没有很好地衔接，真正制约了转移的速度和规模。

5、企业社会保障体系较差。当前转移到第二、三产业的农民，大部分企业未给职工办理社保、医保；有些企业工作时间过长（1天工作时间达十五、六个小时），工作环境、生活待遇、福利偏差；一些企业季节性生产明显，就业岗位稳定性不强，致使转移后的劳力工作不专心，就业不稳定，再次产生未转移现象。所有的这些都关系到农民转移就业的专业性、稳定性和可靠性。

三、建议及对策

1、建立常设农村劳动力转移领导协调机构。农村劳动力转移是一项长期性、全局性、战略性的工作，做好这项工作，不仅需要相关职能部门的积极运作，而且需要调动各方面的力量，全社会的共同努力。目前，县成立了“农民学院”并成立了劳动力转移培训领导小组，建议要长期坚持有专人抓、专人管，集中办公，统一管理，负责对全县农村劳动力转移培训工作的统一规划、协调、督导、考核等，使之成为我县培训转移长期稳定的运作机制，全县一盘棋，多方共同形成合力，必将大大推动全县农村劳动力转移工作。

2、宣传力度有待加大。农村劳动力转移培训宣传力度不够，不少农民对转移培训不清楚，特别是非重点村农民对国家免费培训的信息知之甚少。我们必须进一步加大宣传力度，通过各种宣传方式，发挥电视、网络等媒体，将农村培训惠民政策宣传到农户。

3、创建农村劳动力转移就业服务新机制。一是必须健全农村劳动力就业的组织管理机构，统筹规划农村劳动力的就业问题；二是要建立和完善职业介绍机构。形成劳动力就业服务网络，同时开展劳动力需求信息交流，逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务机制，确保通过职业技能培训考核合格的人员得到安置就业；三是完善培训基地与企业合作机制，开展订单式培训。要尽可能的与大企业建立长期合作的关系，培训基地根据企业需要什么技工，就设什么专业，培训多少学员。这种培训有三个优点：①针对性强，使农村青年上岗前就可以了解到岗位情况，掌握一定的操作技术；②有利于双方选择，企业和青年可以根据培训情况决定是否应聘和录用；③免费学技培训，不增加农村劳力的经济负担；四是要加强对转移出去的农村劳动力的跟踪服务和管理。

雨露计划范文第4篇

运筹帷幄之中，决胜千里之外。

信心好比一粒种子，除非下种，否则不会结果。

没有目标，哪来的劲头。

雨露计划范文第5篇

关键词:道路设计;交通量分配;地理信息系统;遗传算法;道路选线

1研究背景

选线是道路设计中最根本的问题,因为它不但影响道路本身的经济效益和社会效益,而且也影响到路线在道路网中的作用[1]。目前国内外研究中, 王卫红[2]的基于MapGIS的公路选线; Jong等[3]的同时优化三维空间线形的进化模型; Manoj等[4]的一个基于标准的选线决策支持系统; Manoj等[5]的基于遗传算法的线形优化模型,都没有考虑新建道路对区域内路网服务水平的影响。Manoj等[5]提到了路网优化的概 念,但却将具体研究确定为未来的研究内容。我们以前的研究[6]在应用遗传算法枚举线路空间位置,以及新增线路后拓扑网络关系, OD交通量被服务的质量改善和交通环境负荷减轻等方面取得了突破。但是,并没有应用道路设计理论,沿自动生成的道路空间位置进行道路设计。

因此我们以尚未被充分研究的问题为对象,开发同时优化新建道路的空间位置与详细设计的模型。在优化目标函数中考虑新建道路本身的相关费用及其对路网的影响所导致的费用变化。力争应用道路设计的理论与方法设计道路的详细线形,开发平面和纵断面自动设计系统,并计算道路的建设费、土方工程费。利用交通量分配模型计算新建道路带来的道路网服务水平的变化,从而计算OD交通的走行时间费用,并利用环境排放模型计算道路网上交通的环境负荷及其金钱价值。在本研究中,上述所有过程将以同一个GIS数据库为平台, GA算法被用来枚举道路空间位置的候选方案,以及求解该非线性优化模型。

2研究方法

研究的总体框架如图1所示,各阶段的具体内容和创新点将在相关章节予以叙述。

2•1道路的空间位置及遗传算法的应用

2•1•1初始空间位置的生成

在确定新建道路的空间位置时,通常有两个或数个控制点是事先指定的,确定道路的空间位置就是给出控制点间新建道路通过的各个地点。因此新建道路的空间位置应该以控制点连线周边的地形数据为基础设定,当使用DEM数据作为地形数据时,线路的空间位置可以被认为是线路的中心线所占用的DEM网格单元的集合,初始空间位置生成就是确定这个集合的过程。

为了提高遗传算法候选方案的有效性,可以先确定选线走廊。如图2所示,为了使初始空间位置有足够的选择余地,沿控制点的连线隔一定距离设定一个横断面,位于该断面上的网格单元就是道路在这个横断面上可能通过的位置。假设控制点间的直线被分成n+1段,就会有n组网格单元,对每组单元进行连续排列可以得到各组网格单元的最小和最大编号。初始空间位置可以表示为一个数字串,其中每个数字都对应一组网格单元中的一个编号。随即生成的道路空间位置的初始方案可用式(1)计算[6],也就是说在每一组网格单元中随机选取一个网格(图2中五角星标示的网格),将网格的中心点作为道路的控制点,连接所有的控制点生成道路的初始线形i。

2•1•2遗传算法的设计和适应度函数的选取

如图1所示遗传算法被用来判断各个候选方案的优劣并繁衍出新的候选方案,它对代表上一代道路空间位置的数字串进行交叉、变异、选择操作,从而得出一组新的空间位置方案,通过循环计算寻找道路空间的最优位置。这里根据遗传算法的规则将初始空间位置表示成初期染色体,各单元编号就是染色体的基因,然后进行基因交叉、变异和选择染色体,具体算法步骤如下。

第1步∶将道路空间位置的初始方案作为初始染色体,染色体的数量由Psize来控制,并用十进制编码法对初始染色体编码。

第2步∶判断已有的方案是否最优,如果是停止计算,否则进行下一步计算。

第3步∶在两个父代染色体间交换基因。这里采用式(2)所示的算术交叉法。

其中,为父代染色体， 为子代染色体;αi为(0,1)间的一个随机数;i=1,2,…,k(k是进行交叉的染色体的对数)。

第4步∶实施变异操作。如果c=(c1,c2,…,cn)是一个染色体 是一个被选择用于变异的基因,那么ck的变异结果如式(3)所示。

这里,Δ(t,y)的形式如式(4)所示,它返回[0,y]间的一个值,该值随进化代数增加向0逼近。

式中,r是[0,1]间的随机数;t是当前进化代数;λ(λ=25)是由计算者根据经验指定。

第5步∶从上一代染色体中选取子代染色体。考虑到道路的特征,可以事先排除一部分交叉变异后的染色体,其标准是:新建道路上的最小平面转角应该大于某个值;新建道路不应该和既有的某个路段相交多次。然后对余下的空间位置方案进行道路设计和交通量分配,并选择适应度高的Psize个方案返第2步操作。

2•2基于DEM数字地形进行详细线形设计

由于优化的目标函数包含道路建设费用,因此必须尽可能详细地设计出道路的纵断面和水平断面形态。尽管在本阶段达到施工要求的设计是不可能的,但是与之尽可能地相似的设计还是必要的和可以做到的。由于在整个优化过程中,要用遗传算法为一条新建道路繁衍出数十万个空间位置方案,因此手工设计的方法是无法满足计算流程的要求的。另外,遗传算法的计算因子很多都是随机变化的,因此还要保证上百代的遗传算法得以连续不断地进行。因此,在求解优化模型的计算过程中实现道路设计的自动化以及无缝不间断输入、输出是必不可少的。接下来介绍道路平、纵曲线的设计方法及在GIS中的自动化实现。

2•2•1平曲线在GIS中的实现

遗传算法中每次在GIS数据库中生成的道路线形都是折线对象,考虑道路设计的要求,道路平面线形设计应符合直线、缓和曲线与圆曲线的连接原则,但这样会导致问题的复杂,加大计算的难度和负担。因此这里不考虑缓和曲线的设计,用圆曲线平滑新建道路的每个折点,设计直线与圆曲线直接相连的线形。

圆曲线的加入使得圆曲线半径的确定成为关键问题。新建道路线形中,每个控制点都有两条线段与之相邻,这里取水平长度较短的线段长的1/2作为该圆曲线切线长,利用切线与半径的数学关系,确定圆曲线半径。如图3所示,以控制点C2为例,C1C2长度小于C2C3,T点为线段C1C2的中点,确定圆曲线半径R=TC2tan (α)。同理在C3,C4,C5等控制点处可以确定另外一条圆曲线。这种方法并不能保证所有的圆曲线半径满足最小圆曲线半径的要求,因此要利用惩罚费用对不满足该要求的方案进行处理,以便在进入到下一次循环之前淘汰它们。

2•2•2竖曲线在GIS中的实现

在道路设计中通常要满足平包竖的原则,用二次抛物线平滑新建道路纵断面上的各个折点。根据道路的竖曲线设计原理,在纵断面上针对于每个控制点,取与之相邻的水平长度较短的线段的1/3作为二次抛物线的切线长,由于在平曲线设计时以长度的1/2作为圆曲线的切线长,这样可以很好地满足平包竖的原则。但是这样也不能保证所有的纵坡都满足设计规范的要求,因此还要对包含不满足纵坡要求的线形附加惩罚费用。

如图4所示,CP1、CP2、CP3为3个控制点,控制点间的两纵坡坡度分别为i1和i2,ω=i2-i1,若ω>0,则曲线为凹形;反之为凸形,本图中为凸形。这里采用二次抛物线作为竖曲线的基本方程式

竖曲线外距

如图4,在水平方向上每隔50m标示一个桩位,通过上面的公式,计算该桩号上的高程值,用于下面介绍的土方工程量的计算。

2•3评价新建道路对路网服务水平的影响

在遗传算法的各代中都有许多道路方案,而每个方案都对应一个不同的路网。要想研究路网的服务水平,首先要实现路网在GIS中自动重新拓扑题,这里采用文献[6]中描述的自动拓扑路网的方法。

新建道路对路网服务水平的影响,表现为节约的OD总走行时间的价值,汽车尾气排放所引起的金钱损失两个方面。在对每个方案实施自动路网拓扑后,可以用Frame-Wolf法[7]进行OD交通量的分配,从而获得同一个OD交通量在各个路网中路段上的交通流量、走行时间以及行车速度,最后计算出整个OD交通量在各路网上的总走行时间的金钱价值、各种尾气排放量以及相应的金钱损失额度。

2•4计算新建道路涉及的费用

新建道路涉及的费用是评价各选线方案的关键原则,本研究将它作为遗传算法的适应度函数的主要部分。如图1所示,本研究将新建道路的社会总费用成本以及惩罚函数作为遗传算法中的适应度值。这里从道路设计和交通规划的角度分别计算费用,最后综合两方面计算总费用成本。下面详细叙述费用的计算过程。

这里,为一条新建道路的总费用成本 为与设计相关的费用总和 为与道路交通相关的费用总和。

2•4•1与道路设计相关费用

这里， 为基本建设费用,是单位长度的基本建设费用与道路长度的乘积 为土方工程费;为桥梁隧道费用;为惩罚费用。

在计算 时首先利用GIS的空间分析功能,叠加新建道路数据层和选线区域的河流数据层得出道路跨越的河流长度,最后利用跨越长度和桥梁单位长度造价的乘积得到。

在计算 时要同时考虑横断面、纵断面的线形,计算新建道路的土方工程费。土方工程量计算分填土、挖土和平衡运土3部分。由于研究采用DEM的网格作为地表高程状况,所以分割相邻两个格网间的路段,并假设各个区间的坡度是均匀的。这样就可以获得线形实际地面高程,同时利用纵断面和横断面设计线形取得计算高程,按Manoj[5]的方法得到土方工程费计算方法如公式(10)所示。

由于利用遗传算法自动生成控制点,设计新建道路的平曲线线形和竖曲线线形,所以很难完全满足所有的平面圆曲线半径都大于最小半径值的要求,以及纵断面坡度都小于最大坡度的要求,为此,这里引入违反规范的惩罚费用,以实现道路方案的有效评价。

这里把 惩罚费用计算分为两部分,平曲线半径的惩罚费用和纵断面坡度的惩罚费用的计算,具体公式如下式。

其中,为纵断面坡度惩罚费用 为平曲线半径惩罚费用。

其中,为评价时自定义的系数;为道路纵断面第i个控制点的坡度;

为规范要求的最大坡度。

其中 为评价时自定义的系数;为道路平面第i个控制点处设置的圆曲线半径 为设计规范要求的最小圆曲线半径。

2•4•2与道路交通相关的费用

为环境负荷费用,如图1所示,对于每一种线形方案都进行新路网的重新拓扑与交通量平衡分配,通过分配的输出结果(路段交通量、走行时间、平均车速等)可以计算环境负荷费用和走行时间费用。

在计算环境负荷费用时主要考虑了汽车排放的尾气(CO,HC,NO2)造成的污染费用,其计算公式如下。

其中,为单位污染气体的金钱损失指标,有很多种估计值,本研究采用Nakamura等[8]提出的指标值

n为新建路网中的路段总数 为路段i的长度 为第i个路段上的平均行驶速度;qi为第i个路段上的交通流量。

表1给出了各种普通车辆在各种走行速度下的CO, HC, NO2的排放因子。

为路网走行时间费用,其中,n为路网中的路段总数 为第i号路段的走行时间;为时间价值。

为占用绿地费用,占用拆迁费用。 的计算是在GIS中完成的,首先以新建道路的中心线,以新建道路宽度制作缓冲区,生成道路空间面对象,然后分别与表示建筑物、绿地、湿地的数据层叠加,得到相应的建筑物编号,绿地、湿地面积,最后乘以建筑物的和绿地、湿地的单位面积造价得到占用拆迁费用,占用绿地费用及湿地破坏费。

2•5数字试验

这里用一个有35个交通小区的地区对上述方法进行了数字试验,试验地区的道路网由433个路段条, 287个节点构成。实验时GAs中的参数为pc=0•6,pm=0•001,Psize=50,Tmax=60,λ=3,并假定新建道路的设计车速100km/h,路面宽10m,最小圆曲线半径1 000m,纵断面最大坡度4%,挖土费用40元/m3,填土费用12元/m3, 1km工程造价1 000万元,时间价值0•6元/min,道路寿命30年。在GAs算法进行70代后获得比较令人满意的结果。

3总结