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为适应新形势下扶贫开发工作的需要,创新扶贫开发模式探索通过对县级以上农业产业化经营重点龙头企业进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径,建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制,逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益,并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。根据xx扶贫开发局[20xx]34号文件要求,特制定扶贫责任书如下:
一、责任范围及目标
凡向县扶贫办、县财政局申请20xx年度扶贫项目贷款贴息资金的企业,在项目实施内必须切实履行以下扶贫责任:
(一)企业在县内建设所属种植原料基地不少于2500亩;
(二)企业在项目实施期内直接带动农户数应不少于800户2300人;
(三)项目实施期内招聘贫困户用工不少于30%; (四)企业向所属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式,以解决农户卖难问题。
(五)企业在项目实施期内,不能出现有拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。
(六)企业应确保把项目资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。
二、考核评审
(一)企业应主动接受县扶贫办、县财政局在项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。
(二)企业在实施项目结束后的30日内,应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。
(三)项目实施结束后,县扶贫办、县财政局要对企业实施项目的情况进行评审,对实施效益好、带动能力强的企业继续推荐项目扶持;对带动效益差,社会反映还良的企业取消次年度申报项目资金的资格。
三、附则
本扶贫责任书一式三份,县扶贫办、县财政局、扶贫龙头责任企业各执一份。经三方签字盖章,并经县扶贫办、县局对我扶贫企业申报项目进行评估同意后生效。
项目监督主管部门:
扶贫责任书履行企业
县扶贫办(章)
(盖章)20xx年 月 日
20xx年 月 日
县财政局(章)
法人代表(签字)
20xx年 月 日
联系电话:
扶贫攻坚责任书范文(二)
为切实加强易地扶贫开发项目管理工作,按时、按质、按量全面完成项目建设任务,实现项目预期目标,特签订本项目责任书。
一、 项目名称
xx县xx乡20xx年易地扶贫开发项目
二、 项目建设任务
计划转移安置21户100人,每人补助5000元,安排中央财政扶贫资金50万元。
三、 安置类型
小规模集中安置。
四、项目建设时限精准扶贫责任书20xx年9月30日至20xx年10月31日。
五、项目建设责任
(一)县扶贫办责任
1、会同县财政局,按时下达项目计划并及时拨付项目资金。
2、对项目建设任务、建设内容、资金来源、补助标准在县级主流媒体上进行公示。
3、加强项目的事前、事中和事后监督,事前、事中检查率不低于100%,对搬迁对象进行100%的走访复核。
4、严格审核项目实施单位上报项目资料。
5、负责组织项目申报、检查指导、验收和绩效考核。
(二)xx乡人民政府责任
1、实行项目法人责任制,乡长为第一责任人,分管领导为具体责任人。
2、严格执行下达项目计划,按时、按量、按质完成建设任务。
3、制定项目实施方案,并上报县扶贫办。
4、加强项目管理,按时上报进度,及时提供报账资料,保证提供的报账资料真实合法。
5、及时对完建项目组织自查,请审计部门对决算审计,并将项目竣工报告、财务决算、审计报告等竣工资料上报县扶贫办申请县级验收。
六、本责任书一式两份,县扶贫办与更戛乡人民政府各执一份。
xx县扶贫办(公章): x乡人民政府(公章):
一、基本情况
兰考县葡萄架乡赵垛楼村位于距兰考县城24公里、乡政府所在地的东南部,是县委书记的好榜样焦裕禄生前树立的“四面红旗”之一,“赵垛楼的干劲”曾在20世纪60年代响彻全国,激励了人民群众战天斗地、改变贫困面貌的决心和信心。现在的赵垛楼,把“赵垛楼的干劲”进一步延续和发扬,在脱贫致富的攻坚战中,成为了焦裕禄精神发扬和传承的代表。全村辖2个自然村,3个村民小组,总户数394户,1420人,耕地面积1907亩。村主要产业以小麦、玉米为主,近年来该村陆续扩展产业园的规模,劳务输出也逐渐成为村民的主要收入来源。村两委班子健全,党员25人。
现有建档立卡贫困户97户318人,2014年脱贫24户88人,2015年脱贫55户180人,2016年脱贫8户29人,2017年脱贫3户7人。
二、贫困状况及原因分析
(一)自然环境约束。赵垛楼村在乡政府东南5公里处,与考城镇搭界,受自然环境条件约束,没有农业支柱产业,畜牧养殖业很少,没有工业企业,农民经济收入始终无法提升。究其贫困原因是思想观念落后,缺乏科学种田知识,无支柱产业支撑。
(二)没有超前思想。贫困户有小农思想严重,缺乏市场经济效益观念,不懂赚钱途径和经商理念。村民文化素质偏低,缺乏技术又不学技术,没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响而迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门,也就自然形成了农户经济薄弱,收入不理想。
三、脱贫计划
1、2019年,完成贫困户走访调查,了解基本情况,为村里道路做好规划,完成村内主干道的铺设工作,达到群众出门不踩“泥水路”的标准。帮助有头脑,敢干事的贫困户发产小型产业。
2、继续发挥众庆种植合作社带头作用,让一部分有发展产业能力的贫困户入股合作社,年底分红利,增加收入。让一部分有劳动能力的在村内务工,增加工资性收入,达到增收目的。
3、扩大种植、养殖业,在原来的基础上,扩大养殖、种植规模,增加收入。动员组织社会各界参与扶贫,促进扶贫项目的长远发展,完善推进。
4、加强村民文化素质教育,改变群众生产、生活观念,利用好优势,重点发展短、平、快产业;积极向上争取项目投入再发展,争取一定项目资金,引导农户实施,切实改变群众生产、生活环境。
5、对贫困户居住的危房进行分批改造或重建,改善贫困户居住环境。落实“五不五有”政策,改善贫困户家庭生活基本面。
6、力争剩余兜底户、五保户通过增加收入,保障“两不愁三保障”的情况下,稳定脱贫。
四、脱贫措施
(一)贫困户达到的脱贫效果
通过政策实施,使贫困户达到有干净水吃、穿衣不愁,吃饭不愁,住房不愁,学生教育有保障,业余生活丰富,精神面貌到全面改善。
(二)贫困村达到的效果
1、通过政策措施,实现贫困村基础设施完善,村内各条道路实现全硬化,户户通自来水,家家有电用,看上有线广播电视,让群众的精神生活充满活力。
2、产业发展:继续大力发展果蔬大棚,种植大棚达到100余座,形成产业园区,年产生经济效益达100万元左右。
3、公共服务水平得到有效提高,有农家书屋、锻炼身体体育器材、有文化活动广场、政策宣传栏、丰富业余生活。
4、集体经济带动贫困户民展,入股合作社,增加集体经济收入,实行年底根据效益分红利制度,预计入股的贫困户年底能分红利2000余元。
五、组织实施
一、加强组织领导。加强领导,建立村脱贫领导小组,由乡领导任组长,驻村工作队员、村两委班子成员为成员的脱贫工作小组,落实责任,形成齐抓共管的局面。发挥党员、村民组长的模范带头作用,教育和引导村民积极参与扶贫开发建设,充分调动村民的积极性、主动性和自力更生的能力。
二、整合资源,加大投入项目建设力度,通过积极向上争取建设项目,建设资金要捆绑使用,从人、财、物上给与大力支持。争取政策支持,加大公共财政向农村经济发展的覆盖范围。
2020年7月19日,勐腊县供销联社机关支部与象明彝族乡倚邦村委会倚邦二组党支部积极联动,构建“党建+扶贫”联动助力脱贫攻坚。
召开村民大会,深入宣讲政策法规。在会上宣读《致国家脱贫攻坚普查对象的一封信》,向群众宣传国家的惠农富农政策及脱贫攻坚相关政策,提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率和帮扶成效的满意度,同时,及时向农户告知脱贫攻坚普查时农户应注意的事项,确保脱贫攻坚普查工作顺利开展。
组织党员干部群众合唱《倚邦贡茶走远方》,用歌声唱响新时代奋斗之音,提振村民脱贫致富精气神,激发贫困群众脱贫致富内生动力。
一、工作目标
认真贯彻落实扶贫开发战略思想,按照中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,紧扣“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的工作方针,按照“社会保障兜底一批”的要求,健全完善社会救助和社会保障制度,提高保障水平,编密兜底保障网,重点强化对“两无”贫困人口(无业可扶和无力脱贫贫困人口)的保障,让贫困群众不愁吃、不愁穿,基本生活有坚实保障,一个都不落、一个都不少地同步全面小康。
二、工作步骤
我局扶贫攻坚“百日行动”分三步进行,即:
第一步(9月20日--10月31日):全面查找问题。对照今年的目标任务找差距,理出问题清单,全面落实扶贫各项政策,不留盲点,不留死角。
第二步(11月1日--11月30日):决战决胜攻坚。对任务完成、政策落实情况进行查漏补缺,集中力量补短板、抓重点、强弱项,冲刺完成今年扶贫各项任务。
第三步(12月1日--12月31日):迎接考核评估。在继续做好扶贫政策落实的基础上,积极做好迎接省级评估及省、市、县的脱贫攻坚工作成效考核工作。
三、工作措施
按照着力提高救助水平,打好扶贫攻坚战重点任务要求,统筹实施最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助、助学等各项制度,全面加强特困扶贫对象救助。
1、逐步完善农村低保。按照农村低保标准225元/月主动与民政部门衔接将能纳入低保的贫困户纳入农村低保。
2、实行“应纳尽纳”。主动与扶贫部门对接,全面排查贫困户救助需求情况,重点摸清2014-2016年脱贫户的智障、残疾、大病病人、子女入学、住房等情况,建立详细的分户台账,通过纳入低保或特困人员救助供养,实施医疗救助、临时救助等政策措施,逐一帮助其达到稳定脱贫。
我就__镇近期扶贫攻坚工作情况做一简要汇报,不妥之处敬请批评指正。
扶贫攻坚工作启动之初,由于我镇主观认识不足,致使全镇扶贫攻坚推进不平衡,甚至有的村推进较差。7月2日,区委__书记率任区长等领导来我镇调研,要求我镇把扶贫工作牢牢抓在手中。在县级联系领导杨部长及区委组织部、市规划和测绘局、区文广体局、区交通运输局等帮扶单位帮助指导下,我镇高度重视,迅速调整工作思路,具实完善帮扶规划,强化多级督查抓落实,使近期扶贫攻坚工作取得了一点成效。我们的主要做法是:
为迅速扭转镇村干部思想认识的偏差,确保贫困对象精准确定。首先党政负责人带头重视到位。专题召开党委会,重申党委、政府在扶贫攻坚工作中的重要职责,以党委书记为组长,镇长为常务副组长,分管同志为副组长的镇扶贫攻坚领导小组实行分片分村督导,进一步促进了以支部书记为组长的村扶贫攻坚领导小组工作推进。二是再次多种形式组织镇村干部学懂吃透政策。共组织召开党委会、镇村干部会、村组党员干部会、群众代表会50余次,专题学习和研究扶贫攻坚工作,确保镇、村、组干部学懂、吃透政策,便于结合实际进行操作。三是按照“五个必须”、“三级督查”精准确定贫困户。“五个必须”即:党政主要负责人必须统揽牵头负总责,分管同志必须统筹具体负责,党委成员必须亲自带队下村入户核实,驻村干部必须全面了解掌握所驻村情况,村干部必须精准据实上报情况,这样层层分级负责,确定贫困对象。要求驻村干部全程参与并指导所驻村扶贫工作,与村干部同责同奖罚。“三级督查”
即:表册上报前,由党委成员带队下村入户核查;表册上报后,镇纪委分批次到村进行核查;表册审定前,党政主要负责人随机走访核查,如查实数据有偏差,将根据情节追究相关人员责任,从而确保了上报资料数据的完整性、真实性。目前全镇贫困户建档立卡710户2164人,新增贫困户137户353人。
为实现2018年全面脱贫的目标,我们坚持因村施策,分轻重缓急扎实推进扶贫攻坚工作。一是分类走访,统筹完善全镇扶贫规划方案。目前党政主要负责人和分管负责人已重点走访特困户和困难户368户,驻村干部已走访所联系村贫困户,入户率100%,同时为贫困家庭送去了资金和生活物品。通过走访,对全镇贫困人口的分布情况和致贫原因有了总体了解,为进一步完善规划,制订帮扶举措和资金安排计划提供了基本依据。二是集思广益,因村完善扶贫规划。结合走访收集的实际情况,7月16日,召集市区下派到我镇贫困村的4名村支部第一书记,认真研究了4个贫困村的扶贫规划方案,第一书记结合自身工作特点和优势,提出了很好的建议,对贫困村减贫规划进行了再完善,做到减贫目标合理、措施科学有效。也为非贫困村的规划完善提供了借鉴。三是整合资金,因户施策初见效。根据贫困户具体情况完善确定帮扶方案,在整合民政、建设等多项资金的同时,我镇充分发挥镇扶贫协会作用,筹集资金80多万元,优先解决特困户最要紧的困难。先后全资为贫困户新建房屋12座,维修房屋2座;帮扶重症绝症贫困户86人次,帮扶资金32万元;组织卫生院医生和村医定期义务巡诊,解决医疗费用3万多元;帮扶困难学生70人次,送助学资金15万余元;资助产业发展18万元。
为保证扶贫规划顺利实施,扶贫资金使用发挥最大效益,切实保障扶贫攻坚工作真正大见效,我镇积极探索研究长效办法。一是强化效能问责。镇纪委出台了《关于加快做好扶贫攻坚工作的纪律规定》,明确镇村干部职责,按月挂牌公示各村扶贫攻坚进展情况,对连续两次排名后三位的村三职干部将诫勉谈话,情节严重可按规定免(停)职,驻村干部调整工作岗位,并取消年度考核评优评先资格。二是切实因户施策。继续完善各村各户的帮扶规划,使其操作性更强、效果更佳。三是积极筹集资金。依据收集贫困户的真实需求,有针对性的积极争取项目,筹集资金,扎实有效的实施减贫工作,力争尽早完成减贫任务。